Приложение N 4. Порядок открытия и обслуживания департаментом финансов лицевых счетов структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти и осуществления операций по счетам через систему "АЦК-финансы" с использованием электронной цифровой подписи в процессе исполнения бюджета городского округа Тольятти

Приложение N 4
к Инструкции
о порядке учета расходов
бюджета городского округа Тольятти,
открытия и ведения лицевых счетов
для учета операций при казначейской
системе исполнения бюджета,
утвержденной Постановлением мэра
от 20 ноября 2006 г. N 10579-1/п

Порядок
открытия и обслуживания департаментом финансов лицевых
счетов структурных подразделений мэрии городского округа
Тольятти и осуществления операций по счетам через систему
"АЦК-финансы" с использованием электронной цифровой подписи
в процессе исполнения бюджета городского округа Тольятти

В связи с совершенствованием автоматизированной системы казначейского исполнения бюджета городского округа Тольятти Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - Финансовый орган) открывает и обслуживает лицевые счета структурных подразделений мэрии городского округа (далее по тексту - Подразделения) через систему "АЦК-финансы" с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

1. Финансовый орган открывает счет в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией о порядке учета расходов бюджета, открытия и ведения лицевых счетов для учета операций при казначейской системе исполнения бюджета.

2. Финансовый орган осуществляет операции по лицевому счету Подразделения на основании его электронных документов, поступивших по системе "АЦК-финансы", в соответствии с Положением о порядке работы с электронной цифровой подписью в автоматизированной системе казначейского исполнения бюджета г. Тольятти "АЦК-финансы", утвержденным Постановлением мэра г. Тольятти N 66-1/п от 31.05.2004, с учетом настоящего Порядка.

3. ЭЦП в электронном документе равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.

4. Подсистемы "АЦК-финансы", предназначенные для обработки, бюджетного контроля, хранения, защиты и передачи информации, являются достаточными для обеспечения надежной, эффективной и безопасной работы.

5. Система защиты информации, используемая в связи с настоящим Порядком, обеспечивающая контроль целостности и электронную цифровую подпись, является достаточной для защиты от несанкционированного доступа, а также подтверждения авторства и подлинности электронных документов.

6. Система "АЦК-финансы" устанавливается у Подразделения и может эксплуатироваться в режиме управления счетами (получение выписок, электронных документов (далее - ЭД), реестров, отправка Подразделением ЭД и обмен информацией с Финансовым органом). В Финансовом органе устанавливается подсистема бюджетного контроля электронных документов Подразделения.

7. ЭД порождает обязательства Финансового органа и Подразделения в соответствии с настоящим Порядком, если он надлежащим образом оформлен передающей стороной, подписан электронной цифровой подписью, передан по системе "АЦК-финансы", а принимающей стороной получен, проверен и принят к исполнению. Свидетельством того, что электронный платежный документ принят к исполнению, является соответствующее изменение статуса документа в системе "АЦК-финансы" у Подразделения.

8. Финансовый орган и Подразделение обязаны уведомить друг друга о фактах неполучения ЭД в день отправки документа.

9. Если по какой-либо причине Подразделение не может своевременно доставить ЭД в Финансовый орган по системе "АЦК-финансы", то оно должно доставить эти документы, соответствующим образом оформленные на бумаге, курьером.

10. Финансовый орган не позднее первого рабочего дня каждого месяца представляет Подразделению по системе "АЦК-финансы" реестры дебетовых проводок по каждому счету Подразделения, содержащие перечень всех выполненных с использованием системы "АЦК-финансы" операций по лицевым счетам Подразделения за предыдущий месяц. Подразделение по системе "АЦК-финансы" получает реестр дебетовых проводок, оформляет его на бумаге и заверяет подписями ответственных должностных лиц, имеющих право подписи, и печатью. Подразделение не позднее 5 банковских дней с момента отправки Финансовым органом реестра дебетовых проводок должен представить его в двух оформленных и подписанных экземплярах в Финансовый орган, где он заверяется подписями ответственных лиц и печатью.

11. Подразделение согласует с Финансовым органом количество и кандидатуры лиц, имеющих право подписи ЭД (владельцев ЭЦП).

12. Финансовый орган и Подразделение несут полную ответственность за сохранение в тайне своих конфиденциальных ключей ЭЦП и действия своего персонала.

13. Финансовый орган и Подразделение хранят подписанные реестры электронных расчетных документов, а также сами электронные документы в течение 5 (пяти) лет.

14. Финансовый орган и Подразделение за собственный счет поддерживают в рабочем состоянии свои программно-технические средства, используемые при проведении электронных расчетов в соответствии с настоящим Порядком.

15. Финансовый орган своевременно информирует Подразделение об изменении порядка исполнения расходов бюджета городского округа, консультирует по вопросам, возникающим в процессе обслуживания счета.

16. Финансовый орган выдает Подразделению выписки из счета с необходимыми приложениями, а также итоговую информацию о состоянии счета.

17. Подразделение представляет в Финансовый орган документы, необходимые для открытия счета, и соблюдает порядок их оформления, а также обеспечивает использование средств бюджета строго по целевому назначению.

18. Финансовый орган и Подразделение обязаны немедленно прекратить прием платежных документов с ЭЦП и связаться друг с другом при возникновении подозрений на угрозу несанкционированного доступа к расчетам до выяснения обстоятельств происшедшего. Угрозой несанкционированного доступа является также появление поврежденныхдокументов.

19. Финансовый орган и Подразделение обязаны немедленно, любым доступным способом информировать друг друга о возникновении угрозы несанкционированного доступа в следующих случаях:

- утеря ключевой дискеты или подозрение в ее копировании;

- любые кадровые перестановки, затрагивающие лиц, связанных с системой обмена электронными документами.

20. Финансовый орган обязан:

20.1. Предоставить Подразделению программные средства в составе подсистем системы "АЦК-финансы", необходимые для осуществления обмена ЭД и использования ЭЦП, в течение 10 дней с момента подписания настоящего Порядка и хранить эталонные экземпляры программного обеспечения;

20.2. Осуществлять операции по лицевому счету Подразделения на основании ЭД Подразделения, поступивших по системе "АЦК-финансы", в соответствии с настоящим Порядком;

20.3. Контролировать правильность реквизитов на ЭД Подразделения. Неправильно оформленные ЭД Подразделения к исполнению не принимаются;

20.4. Консультировать Подразделение по вопросам работы в сети электронных расчетов системы "АЦК-финансы", относящимся к его компетенции.

21. Финансовый орган имеет право:

21.1. Требовать от Подразделения правильности оформления документов;

21.2. Проверять на основании первичных документов Подразделения целевое использование бюджетных средств, обоснованность расходов и в случае выявления нарушений применять меры принуждения в соответствии со ст. 282 Бюджетного кодекса РФ.

22. Подразделение обязано:

22.1. Контролировать правильность реквизитов на своих расчетных документах;

22.2. После прекращения действия настоящего Порядка Подразделение обязано уничтожить все принадлежащие ему конфиденциальные данные и все программное обеспечение (исполняемые и вспомогательные файлы) системы "АЦК-финансы", относящиеся к настоящему Порядку, и не передавать их третьим лицам;

22.3. В случае компрометации ключевой информации немедленно прекратить работу со скомпрометированными ключами ЭЦП и известить о случившемся Финансовый орган.

23. Нарушение настоящего Порядка выражается в виде:

23.1. Несоблюдения Подразделением требований к передаче ЭД, нарушения сроков передачи;

23.2. Передачи Подразделением ключевых материалов, используемых для защиты информации, третьим лицам;

23.3. Несвоевременного оповещения Подразделением Финансового органа о компрометации ЭЦП;

23.4. Несвоевременного исполнения платежных документов на перечисление средств.

24. Меры, применяемые к нарушителям настоящего Порядка:

24.1. Предупреждение о ненадлежащем исполнении порядка обмена ЭД;

24.2. Приостановление операций по счету Подразделения до устранения нарушения.