Приложение. Областная целевая программа "Обеспечение транспортными средствами образовательных учреждений в Самарской области" на 2007-2010 годы

Приложение
к Закону
Самарской области
"Об утверждении областной целевой
программы "Обеспечение транспортными
средствами образовательных учреждений
в Самарской области" на 2007-2010 годы"

Областная целевая программа
"Обеспечение транспортными средствами образовательных
учреждений в Самарской области"
на 2007-2010 годы
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

10 июля 2008 г.

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 10 июля 2008 г. N 77-ГД в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы         - областная      целевая       программа

                               "Обеспечение транспортными  средствами

                               образовательных учреждений в Самарской

                               области" на 2007 - 2010 годы

Дата принятия решения о        - поручение  и.о.  первого   заместителя

разработке Программы           председателя  Правительства  Самарской

                               области от 28.04.2006

Государственный                - Правительство Самарской области

заказчик Программы

Головной                       - министерство   образования   и   науки

исполнитель                    Самарской области

Основные   разработчики        - министерство образования и

Программы                      науки Самарской области

Цель Программы                 - реализация системы мер, обеспечивающих

                               государственные гарантии доступности и

                               обязательности  общего  образования  и

                               права     граждан     на     получение

                               полноценного      и      качественного

                               образования

Задача Программы               - доставка учащихся к месту обучения

                               и оснащение образовательных учреждений

                               транспортными средствами

Сроки  и   этапы               - начало: 2007

реализации Программы           окончание: 2010

Объемы и источники             - областной бюджет - 345 064 тыс. рублей,

финансирования                 в том числе:

                               2007 год - 93 462 тыс. рублей;

                               2008 год - 156 525 тыс. рублей;

                               2009 год - 59 272 тыс. рублей;

                               2010 год - 35 805 тыс. рублей

Ожидаемые  конечные            - создание  системы  школьных  перевозок

результаты   реализации        учащихся   в    сельской    местности,

Программы                      обеспечивающей условия равного доступа

                               к      образовательным       ресурсам,

                               соответствующим            требованиям

                               материально-технического, кадрового  и

                               методического              обеспечения

                               образовательного     процесса,     для

                               учащихся во  всех  населенных  пунктах

                               области

Система     организации        - министерство   образования   и   науки

контроля за исполнением        Самарской области ежегодно в срок

Программы                      до   1    февраля    представляет    в

                               министерство   управления    финансами

                               Самарской    области    материалы    о

                               фактическом   выполнении    Программы;

                               контроль  за  целевым   использованием

                               средств,  выделяемых   на   реализацию

                               Программы, осуществляет

                               министерство   управления    финансами

                               Самарской области.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В 2006/2007 учебном году в 508 государственных и муниципальных общеобразовательных школах в сельских районах и малых городах Самарской области обучалось 132940 детей. При этом функционировало 164 малокомплектные школы.

По состоянию на 1 января 2007 года, в области действует 428 школьных автобусных маршрутов общей протяженностью более 5000 км, перевозящих около 9870 детей.

Программы обеспечения транспортными средствами образовательных учреждений Самарской области в 2000-2002 и 2003 - 2005 годах не решили всех проблем, связанных с подвозом обучающихся, так как не были реализованы в полном объеме ввиду недофинансирования и отсутствия индексации по годам с учетом изменения отпускных цен заводов-изготовителей.

Вместе с тем практика реализации программ показала свою эффективность и в совокупности с реформированием системы образования области выявила дополнительную потребность в транспортных средствах для подвоза обучающихся.

В соответствии с настоящей Программой на вновь открываемые маршруты потребуется: в 2007 году - 64 автобуса; в 2008 году - 32 автобуса; в 2009 году - 19 автобусов; в 2010 году - 8 автобусов, общее количество подвозимых учащихся составит 2609 человек, в том числе: в 2007 году - 1284 человека; в 2008 году - 689 человек, в 2009 году - 498 человек, в 2010 году - 197 человек (приложение N 1).

Закупка автобусов на эти цели связана с реструктуризацией образовательных учреждений и отсутствием в ряде населенных пунктов образовательного учреждения, имеющего 10-11 классы.

Важнейшими целями, которые должны быть достигнуты в ходе реализации Программы, являются обеспечение полноты предоставляемых образовательных услуг с учетом их территориальной доступности; рационализация использования ресурсов образовательных учреждений.

В настоящее время в области действуют следующие организационные принципы реструктуризации сети сельских школ:

1. Максимальное сохранение в малочисленных населенных пунктах начальных школ и развитие в сельских населенных пунктах дошкольного образования.

2. Функционирование образовательных центров, оснащенных современным учебным и информационным оборудованием, учебно-методическими пособиями, в которых обучаются дети 9-11 классов из близлежащих населенных пунктов, введение профильного обучения в старших классах.

3. Расширение парка школьных автобусов, осуществляющих доставку детей.

В соответствии с настоящей Программой количество автобусов, требующих фактической замены, составляет в 2007 году 48 штук, в 2008 году 149 штук, в 2009 году 43 штуки, в 2010 году 27 штук (приложения N 2, N 3).

Если не обновлять парк школьных автобусов в течение 2007-2010 годов, то процентный показатель автобусов, отслуживших нормативные сроки службы, вырастет до 45%.

2. Цель и задача Программы

Цель Программы:

реализация системы мер, обеспечивающих государственные гарантии доступности и обязательности общего образования и права граждан на получение полноценного и качественного образования.

Задача Программы:

доставка учащихся к месту обучения и оснащение образовательных учреждений транспортными средствами.

3. Система программных мероприятий, управление реализацией
Программы и контроль за ходом ее выполнения

Министерство образования и науки Самарской области осуществляет реализацию Программы путем заключения государственных контрактов поставки автотранспортных средств. Отбор поставщиков производится Главным управлением организации торгов Самарской области в рамках процедуры размещения государственного заказа в соответствии с действующим законодательством.

Министерство образования и науки Самарской области направляет в министерство управления финансами Самарской области ежегодно до 1 февраля отчет об исполнении Программы и эффективности использования финансовых средств за истекший год.

Контроль за использованием целевых бюджетных ассигнований, выделенных на выполнение Программы, осуществляет министерство управления финансами Самарской области.

Приобретаемые в рамках Программы транспортные средства министерство имущественных отношений Самарской области вносит в реестр имущества Самарской области и закрепляет за государственными образовательными учреждениями Самарской области на праве оперативного управления.

Транспортные средства, приобретаемые в рамках Программы для подвоза детей в муниципальные образовательные учреждения, закрепляются на праве оперативного управления за территориальными управлениями министерства образования и науки Самарской области.

Приобретаемые в рамках Программы транспортные средства подлежат использованию исключительно для организации (специальных) школьных перевозок.

4. Финансовое обеспечение Программы

За период с 2007 по 2010 год для образовательных учреждений Самарской области необходимо приобрести 390 школьных автобусов, соответствующих ГОСТ Р 51160-98 "Автобусы для перевозки детей", на сумму 345 064 тыс. рублей (приложение N 4), в том числе:

в 2007 году - 112 автобусов на сумму 93 462 тыс. рублей;

в 2008 году - 181 автобус на сумму 156 525 тыс. рублей;

в 2009 году - 62 автобуса на сумму 59 272 тыс. рублей;

в 2010 году - 35 автобусов на сумму 35 805 тыс. рублей.