Приложение. Положение О Департаменте финансов Администрации городского округа Самара

Приложение
к Решению
Думы городского округа Самара
от 31 мая 2007 г. N 433

Положение
О Департаменте финансов Администрации
городского округа Самара

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября, 29 октября 2009 г., 29 марта 2012 г., 27 февраля, 24 апреля 2014 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 29 марта 2012 г. N 197 в пункт 1.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент финансов Администрации городского округа Самара (далее - Департамент) является отраслевым (функциональным) органом Администрации городского округа Самара, обеспечивающим проведение в пределах своих полномочий финансовой, бюджетной и налоговой политики городского округа Самара. Департамент является финансовым органом Администрации городского округа Самара, организующим исполнение бюджета городского округа Самара в соответствии с настоящим Положением и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, круглую печать со своим наименованием, штампы, бланки, необходимые для осуществления деятельности Департамента, а также открытый в установленном порядке лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Самарской области и счет для учета операций по обеспечению получателей средств бюджета наличными денежными средствами в ГРКЦ Банка России по Самарской области. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств бюджета городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 24 сентября 2009 г. N 803 в пункт 1.3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. В своей деятельности Департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами Самарской области, приказами, инструкциями и иными нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, Министерства управления финансами Самарской области, Уставом городского округа Самара, решениями Думы городского округа Самара, постановлениями, распоряжениями Администрации городского округа Самара, а также настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 29 марта 2012 г. N 197 в пункт 1.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Работники Департамента являются муниципальными служащими, за исключением работников, принятых на должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности Департамента. Обязанности, права и социальные гарантии указанных работников Департамента устанавливаются законодательством Российской Федерации, законами Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

1.5. Местонахождение Департамента: г. Самара, ул. Бр. Коростелевых, д. 144.

2. Основные задачи Департамента

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 27 февраля 2014 г. N 398 в пункт 2.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Основными задачами Департамента являются:

- проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики на территории городского округа Самара;

- организация и осуществление бюджетного процесса в городском округе Самара;

- составление проекта бюджета городского округа Самара;

- исполнение бюджета и обеспечение кассового обслуживания исполнения бюджета городского округа Самара;

- ведение реестра расходных обязательств городского округа Самара;

- осуществление финансового контроля.

- определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа Самара.

3. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 24 апреля 2014 г. N 424 в пункт 3.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В целях выполнения возложенных задач Департамент финансов наделяется следующими полномочиями:

- составлять проект бюджета городского округа Самара;

- участвовать в разработке прогнозов социально-экономического развития, муниципальных программ и ведомственных целевых программ городского округа Самара;

- запрашивать у участников бюджетного процесса городского округа Самара материалы (информацию), необходимые для составления проекта бюджета городского округа Самара, осуществления контроля за его исполнением, бухгалтерские отчеты и балансы, статистические и другие материалы для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из бюджета городского округа Самара;

- составлять сводную бюджетную роспись и после ее утверждения в установленном порядке доводить показатели сводной бюджетной росписи до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- вести сводный реестр распорядителей и получателей средств бюджета городского округа Самара;

- осуществлять ведение реестра расходных обязательств городского округа Самара в пределах полномочий, установленных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- требовать предоставления утвержденных смет доходов и расходов бюджетополучателей;

- определять и утверждать лимиты бюджетных обязательств и доводить их до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- обеспечивать в соответствии с принятыми бюджетными обязательствами целевое финансирование организаций за счет и в пределах фактически имеющихся средств бюджета городского округа Самара;

- вносить предложения о введении режима сокращения расходов бюджета городского округа Самара;

- разрабатывать предложения по внесению изменений и дополнений в бюджет городского округа Самара;

- осуществлять кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Самара;

- организовывать и вести учет исполнения бюджета городского округа Самара;

- требовать предоставления бухгалтерских отчетов, балансов и смет у распорядителей и получателей бюджетных средств, вносить предложения об устранении выявленных недостатков;

- составлять отчеты об исполнении бюджета городского округа Самара;

- открывать в установленном порядке лицевой счет в Управлении Федерального казначейства по Самарской области для кассового исполнения бюджета городского округа Самара;

- открывать и вести лицевые счета участников бюджетного процесса, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных автономных учреждений;

- открывать текущий счет для учета операций по обеспечению бюджетополучателей наличными денежными средствами;

- разрабатывать программы заимствований и реализовывать их в установленном порядке от имени городского округа Самара;

- осуществлять муниципальные заимствования от имени Администрации городского округа Самара в форме кредитов, привлекаемых в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций;

- участвовать в разработке договоров о предоставлении средств бюджета на возвратной основе, проводить финансовую экспертизу и исполнять их, осуществлять выдачу гарантий за счет средств бюджета городского округа Самара;

- обеспечивать управление муниципальным долгом и его обслуживание;

- организовывать работу по распределению и использованию средств вышестоящих бюджетов, поступивших в бюджет городского округа Самара;

- организовывать создание автоматизированной системы бюджетного процесса, процесса обеспечения муниципальных нужд и осуществления закупок заказчиками городского округа Самара;

- вносить предложения по совершенствованию структуры, штатных расписаний отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара и расходов на их содержание;

- участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов Думы и Администрации городского округа Самара по вопросам реструктуризации задолженности организаций по налоговым платежам и другим вопросам, касающимся списания долгов перед бюджетом городского округа Самара;

- осуществлять предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций со средствами бюджета городского округа Самара распорядителями и получателями бюджетных средств;

- осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и отчетности получателями бюджетных средств;

- проводить документальные проверки и ревизии финансовой деятельности бюджетных учреждений и других получателей средств бюджета городского округа Самара, давать обязательные к исполнению предписания по устранению выявленных нарушений;

- привлекать к участию в проведении проверок и ревизий специалистов других функциональных (отраслевых) и территориальных органов Администрации городского округа Самара;

- осуществлять контроль за исполнением обязательств по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета городского округа Самара;

- осуществлять учет и контролировать правильность принятия бюджетных обязательств получателями средств бюджета городского округа Самара;

- взаимодействовать с Министерством управления финансами Самарской области, Управлением Федерального казначейства по Самарской области, Главным Управлением Центрального Банка России по Самарской области, Управлением Федеральной налоговой службы России по Самарской области, Думой городского округа Самара, структурными подразделениями Администрации городского округа Самара, контрольными органами федерального и областного подчинения, иными органами и юридическими лицами;

- оказывать организационно-методическую помощь по вопросам, находящимся в компетенции Департамента финансов Администрации городского округа Самара;

- рассматривать обращения федеральных органов государственной власти (их территориальных подразделений), органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, организаций и граждан по вопросам компетенции Департамента и давать на них ответы;

- вести учет исполнения сметы расходов Департамента, составлять отчеты об исполнении сметы расходов на содержание Департамента по средствам, полученным из бюджета городского округа Самара;

- организовывать исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа Самара;

- вести учет и хранение документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа Самара;

- приостанавливать операции по счетам муниципальных учреждений, использующих средства бюджета городского округа Самара не по целевому назначению, в случаях непредставления (или отказа предъявить) должностным лицам Департамента финансов бухгалтерских и иных документов, связанных с использованием бюджетных средств, и в других случаях нарушения бюджетного законодательства;

- определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа Самара, в том числе организовывать подготовку и проведение заседаний конкурсных, аукционных, котировочных комиссий, комиссий по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений и единых комиссий, осуществляющих функции по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений (далее - комиссии), определять состав комиссий, порядок их работы;

- определять порядок взаимодействия заказчиков городского округа Самара и Департамента при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков городского округа Самара;

- разрабатывать проекты нормативных правовых актов городского округа Самара по вопросам, находящимся в компетенции Департамента;

- осуществлять иные полномочия финансового органа городского округа Самара;

- осуществлять техническое обеспечение про ведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности городского округа Самара.

4. Руководство и структура Департамента

4.1. Департамент возглавляет заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от занимаемой должности Главой городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 18 июня 2009 г. N 769 в пункт 4.2 части 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента руководит деятельностью Департамента и несет персональную ответственность перед Главой городского округа Самара за выполнение возложенных на Департамент задач.

4.3. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента подчиняется в своей деятельности первому заместителю Главы городского округа Самара, курирующему финансы.

4.4. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента по согласованию с первым заместителем Главы городского округа Самара, курирующим финансы, назначает заместителей руководителя Департамента.

4.5. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента:

- руководит деятельностью Департамента;

- без доверенности действует от имени Департамента;

- распределяет обязанности между своими заместителями;

- представляет на утверждение Главе городского округа Самара структуру и предельную штатную численность Департамента;

- утверждает смету доходов и расходов на содержание Департамента;

- осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Департамента;

- организует работу по повышению квалификации и профессионального уровня муниципальных служащих и иных работников Департамента;

- применяет к работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

- заключает от имени Департамента договоры и соглашения;

- выдает от имени Департамента доверенности;

- распределяет денежные средства, предусмотренные для финансирования расходов Департамента, в пределах утвержденной сметы доходов и расходов;

- издает приказы, организует и проверяет их исполнение;

- принимает решение о блокировке расходов бюджета городского округа Самара;

- осуществляет иные правовые действия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.6. Заместитель Главы городского округа Самара - руководитель Департамента несет персональную ответственность за организацию работы и создание условий по защите государственной тайны в Департаменте.

5. Имущество Департамента

5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на праве оперативного управления основные и оборотные средства.

6. Реорганизация и ликвидация Департамента

6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

6.2. При реорганизации, ликвидации Департамента или прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, Департамент обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства в области защиты государственной тайны.