Приложение. Целевая программа "Организация работы с детьми и подростками по месту жительства на территории городского округа Сызрань на 2006 - 2009 гг."

Приложение
к Решению
Думы городского округа Сызрань
от 27 сентября 2006 г. N 97

Целевая программа
"Организация работы с детьми и подростками по месту
жительства на территории городского округа Сызрань
на 2006 - 2009 гг."

Паспорт программы

Наименование программы	"Организация работы с детьми и подростками по месту жительства на территории городского округа Сызрань на 2006 - 2009 гг."
Цели и задачи	Основные цели реализации программы: - создание эффективной системы взаимодействия, обеспечивающей качественное саморазвитие молодежной политики в городском округе в части организации работы с детьми и подростками, молодежью по месту жительства; - эффективное использование имеющихся муниципальных возможностей, кадрового потенциала с участием бизнес-структур для организации работы с населением по месту жительства; - развитие мотиваций личности ребенка, молодого человека к познанию и творчеству, физическому развитию, позитивным жизненным ценностям; - организация досуга детей и подростков; - профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма, а также безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков. Задачи программы: - создание и обеспечение дальнейшего развития инфраструктуры работы с детьми и подростками по месту жительства с материально-техническим обеспечением и необходимым набором кадров; - развитие системы детских и молодежных организаций, объединений, клубов по месту жительства; - поддержка позитивных социально ориентированных инициатив детей и подростков городского округа Сызрань, создание положительного опыта преемственности данных инициатив; - создание условий для физического развития молодежи, спортивно-технических видов спорта, формирование здорового образа жизни детей и подростков через поддержку, развитие системы спортивных клубов, секций на базе муниципальных учреждений; - предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающего условия для социализации детей и молодежи через работу волонтеров, ведущих, способствующих созданию, сплочению коллектива, на базе центров работы по месту жительства, приобретения детьми опыта общественной деятельности; - решение вопросов занятости, трудового воспитания молодежи через организацию рабочих мест для несовершеннолетних по выполнению социальных заказов КТОС города; - социально-правовая, психолого-педагогическая, консультационная помощь по вопросам выбора форм образования, профессиональной ориентации через организацию систем консультаций, занятий специалистов с подростками и молодежью на базе муниципальных центров; - развитие профессиональной компетенции взрослых, осуществляющих педагогическую поддержку детей и подростков в процессе выполнения их социально ориентированной деятельности в обществе.
Механизм реализации - основные разделы, направления реализации программы	1. Создание и обновление нормативно-правовой базы работы по месту жительства с детьми и подростками городского округа Сызрань. 2. Система мероприятий, направленных на организацию работы с детьми и подростками, молодежью по месту жительства в микрорайонах городского округа Сызрань: - обеспечение деятельности муниципальных центров по организации и проведению работы с детьми и подростками по месту жительства; - организация и проведение семинаров, круглых столов по обмену опытом для руководителей и специалистов по работе с детьми и подростками по месту жительства; - проведение фестивалей, слетов центров по месту жительства; - проведение конкурсов по организации работы с детьми и подростками по месту жительства; - проведение спортивно-массовых мероприятий для детей и подростков по месту жительства; - освещение и пропаганда деятельности по организации работы с детьми и подростками по месту жительства.
Финансирование программы "*" (в тыс. руб.): Городской бюджет Привл. средства	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
	- -	1200,0 500,0	1200,0 500,0	1200,0 500,0

"*" Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы уточняются при подготовке проекта бюджета на следующий год.

Настоящая программа разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6.10.2003 N 131-ФЗ; Федеральным Законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" от 24.06.1999 N 120-ФЗ; Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" от 29.04.1999 N 80-ФЗ; решением Государственного Совета Российской Федерации от 30.01.2002 "О повышении роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни россиян"; Законом Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Молодежь Самарской области на 2005 - 2006 годы" от 08.06.2005 N 129-ГД; "Стратегией государственной молодежной политики в Самарской области на 2006 - 2015 годы", утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 155; Положением "О муниципальной поддержке молодежных и детских общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории г. Сызрани", утвержденным Постановлением Сызранской городской Думы от 29.12.2004 N 80, руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, в целях формирования организационно-правовой базы по работе с детьми и молодежью по месту жительства, развития инфраструктуры, системы организаций, работающих с детьми, подростками и молодежью по месту жительства в городском округе Сызрань.

1. Основные понятия

Поддержка организации работы с детьми и подростками по месту жительства и развитие инфраструктуры работы по месту жительства - совокупность мер (мероприятий), направленных на развитие системы социального, трудового и патриотического воспитания детей и подростков, их гражданское становление, развитие и самореализацию, снижение детской и подростковой преступности, удовлетворение потребности молодежи в услугах досуговых, культурных, спортивных и др. учреждений.

Работа по месту жительства с детьми и подростками - это система мер и методов воздействия на молодежь в рамках их социальной среды, направленных на выработку у молодежи позитивных форм досуга и преодоление негативных влияний на молодежь.

Инфраструктура работы по месту жительства - совокупность объектов по работе с детьми и подростками по месту жительства, оказывающих существенное влияние на процесс социализации детей и молодежи.

Центры по организации работы по месту жительства - это объекты инфраструктуры работы по месту жительства всех форм собственности: детские, подростковые и молодежные клубы, центры, дома молодежных организаций, дома культуры, семейные клубные объединения, детские спортивно-оздоровительные сооружения, комнаты школьника, детские спортивные площадки и иные.

Развитие инфраструктуры работы по месту жительства - совокупность организационно-правовых, материально-технических и иных мер, способствующих развитию сети (системы) центров работы по месту жительства на территории города.

Муниципальная поддержка - создание условий для работы, обеспечение координации деятельности, предоставление льгот учреждениям и организациям, осуществляющим деятельность по организации работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства, предоставление помещений для организаций, деятельность которых направлена на работу с детьми и подростками по месту жительства.

2. Основные цели и задачи программы

Основные цели реализации программы:

- создание эффективной системы взаимодействия, обеспечивающей качественное саморазвитие молодежной политики в городском округе, в части организации работы с детьми и подростками, молодежью по месту жительства;

- эффективное использование имеющихся муниципальных возможностей, кадрового потенциала с участием бизнес-структур для организации работы с населением по месту жительства;

- развитие мотиваций личности ребенка, молодого человека к познанию и творчеству, физическому развитию, позитивным жизненным ценностям;

- организация досуга детей и подростков;

- профилактика наркомании, токсикомании, алкоголизма, а также безнадзорности и правонарушений среди детей и подростков.

Задачи программы:

- создание и обеспечение дальнейшего развития инфраструктуры работы с детьми и подростками по месту жительства с материально-техническим обеспечением и необходимым набором кадров;

- развитие системы детских и молодежных организаций, объединений, клубов по месту жительства;

- поддержка позитивных социально ориентированных инициатив детей и подростков городского округа Сызрань, создание положительного опыта преемственности данных инициатив;

- создание условий для физического развития молодежи, спортивно-технических видов спорта, формирование здорового образа жизни детей и молодежи через поддержку, развитие системы спортивных клубов, секций на базе муниципальных учреждений;

- предоставление комплекса социальных услуг, обеспечивающего условия для социализации детей и подростков через работу волонтеров, ведущих, способствующих созданию, сплочению коллектива на базе центров работы по месту жительства, приобретения детьми опыта общественной деятельности;

- решение вопросов занятости, трудового воспитания молодежи через организацию рабочих мест для несовершеннолетних по выполнению социальных заказов КТОС города;

- социально-правовая, психолого-педагогическая, консультационная помощь по вопросам выбора форм образования, профессиональной ориентации через организацию систем консультаций, занятий специалистов с подростками и молодежью на базе муниципальных центров;

- развитие профессиональной компетенции взрослых, осуществляющих педагогическую поддержку детей и подростков в процессе выполнения их социально ориентированной деятельности в обществе.

2. Принципы, положенные в основу настоящей программы

Органы местного самоуправления городского округа Сызрань:

- оказывают поддержку деятельности, а также развитию инфраструктуры молодежных центров, агентств, клубов, секций и других форм работы с детьми и подростками, населением по месту жительства, социальных служб для детей и подростков (консультационных, информационных, оздоровительных, культурных и прочих центров и специализированных служб для детей и молодежи), иных молодежных организаций, осуществляющих общественно-полезные функции в отношении детей и подростков;

- способствуют созданию социально ориентированных организаций, осуществляющих деятельность по организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

- формируют перечень центров работы с детьми и подростками по месту жительства.

3. Функции и полномочия исполнителей и координаторов
программы

Контролирующим и координирующим органом по организации работы по месту жительства в городском округе Сызрань, по выполнению мероприятий программы является Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань.

В целях привлечения внимания общественности, объединения усилий всех заинтересованных сторон в организации работы с детьми и подростками по месту жительства при Администрации городского округа работает Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства.

Состав Координационного совета по организации работы с детьми и подростками по месту жительства определяется Постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань.

В состав Координационного совета по организации работы с детьми и подростками по месту жительства входят представители структурных подразделений Администрации, органов, иных заинтересованных лиц, занимающихся вопросом организации работы с детьми и подростками по месту жительства. Деятельность Координационного совета регламентируется Положением о Координационном совете по организации работы с детьми и подростками по месту жительства в городском округе Сызрань, утвержденным Постановлением Главы Администрации городского округа Сызрань.

Исполнителями программы являются центры по организации работы с детьми и подростками по месту жительства в микрорайонах города, учреждения, организации, общеобразовательные учреждения, деятельность которых направлена на организацию работы с детьми и подростками по месту жительства.

4. Механизм реализации программы

Реализация программы и развитие инфраструктуры работы по месту жительства возможна через дальнейшее развитие работающих, создание новых, обеспечение деятельности и дальнейшую организацию работы муниципальных центров работы по месту жительства.

Срок и этапы реализации программы

Срок реализации программы - 2006 - 2009 гг.

Этапы реализации программы

На первом этапе (2006 год) будут осуществляться следующие мероприятия:

- разработка плана работы по организации работы с детьми и подростками по месту жительства;

- заключение договоров о сотрудничестве;

- подбор и подготовка кадров для работы с детьми и подростками по месту жительства;

- методическая подготовка специалистов молодежных центров и актива детских и молодежных центров;

- разработка необходимой нормативно-правовой базы для реализации настоящей программы.

На втором этапе программы (2007 - 2009 гг.) планируется:

- работа центров по реализации программы "Организация работы с детьми и подростками по месту жительства";

- подведение итогов реализации программы, проведение мониторинга эффективности ее реализации.

5. Порядок участия в программе

Для получения статуса Центра по организации работы с детьми и подростками по месту жительства организация подает заявку в Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань.

Центры работы по месту жительства могут иметь одно или несколько следующих направлений деятельности:

- культурно-массовое,

- спортивно-оздоровительное;

- гражданско-патриотическое;

- социальной поддержки;

- дополнительного образования;

- центры организации досуга, информационные центры и др.

Получение статуса Центра по организации работы с детьми и подростками по месту жительства производится на конкурсной основе. Порядок проведения конкурса определяется Администрацией городского округа Сызрань.

6. Финансовое обеспечение программы

Получателем и распорядителем бюджетных средств на выполнение мероприятий по организации работы с детьми и подростками по месту жительства является Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань.

7. Ожидаемый социальный эффект от реализации программы

По мере реализации программы возможно достижение следующих результатов:

- координация, систематизация работы по месту жительства с детьми и подростками на территории городского округа Сызрань;

- рост и равномерное развитие инфраструктуры работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- привлечение внебюджетных средств на организацию работы по месту жительства;

- внедрение альтернативных форм работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства;

- обеспечение занятости подростков и молодежи по месту жительства;

- создание условий для самовыражения подростков и молодежи, условий для позитивного общения, организованного досуга;

- снижение уровня подростковой и молодежной преступности, уменьшение количества подростков и молодежи, подверженных наркомании, алкоголизму.

Система мероприятий по реализации программы
"организация работы с детьми и подростками по месту
жительства на территории городского округа Сызрань
на 2006 - 2009 годы"

N	Наименование мероприятия	Сроки исполн.	Сумма, в тыс. руб.	Источник финансир.	Исполнители
1. Создание нормативной базы
1	Разработка Положения о Центре по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 г.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
2	Разработка Положения о муниципальной поддержке центров по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 г.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
3	Разработка Положения о городском Координационном совете по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 г.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
2. Система мероприятий по реализации программы
1	Проведение конкурса на статус муниципального Центра по организации работы с детьми и подростками по месту жительства (после принятия бюджета)	Декабрь 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	- 1000,0 500,0 1000,0 500,0 1000,0 500,0	Гор. бюд. Привл. ср-ва Гор. бюд. Привл. ср-ва Гор. бюд. Привл. ср-ва	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань, Координационный Совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства, Западное Управление образования Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию), Управление культуры, информации и рекламы, Управление физической культуры и спорта
2	Подготовка и проведение работы по анализу ситуации в социальной сфере городского округа Сызрань и разработка перспективного плана ее развития в необходимых направлениях	2006 г. 2008 г.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань, Координационный совет по организации работы с детьми и молодежью на территории городского округа Сызрань
3	Подготовка перечня объектов недвижимого имущества, являющихся собственностью городского округа Сызрань и закрепленных за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, безвозмездного пользования, а также информацию об их использовании	2006 г. 2008 г. 2009 г.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань
4	Подготовка и проведение конкурса по организации работы с детьми и подростками по месту жительства по направлениям: - спортивно- массовая работа; - работа по экологическому воспитанию; - волонтерское движение по организации работы с ветеранами, инвалидами	2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	- 5,0 5,0 5,0	Бюджет городского округа	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань, Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства, Западное Управление образования Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию), Управление культуры, информации и рекламы, Управление физической культуры и спорта
5	Заключение договоров Администрации городского округа Сызрань с учреждениями и организациями - победителями конкурса на статус муниципального Центра на организацию деятельности с детьми и подростками по месту жительства	2007 г. 2008 г. 2009 г.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства, конкурсная комиссия
6	Обеспечение деятельности центров по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 - 2009 гг.	Согласно выделен- ных средств	Бюджет городского округа	Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства
7	Осуществление контроля за деятельностью центров по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 - 2009 гг.	-	Гор. бюд. средства, предусм. на основн. деятельн.	Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства
8	Проведение обучающего семинара для руководителей и специалистов центров по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	- 15,0 15,0 15,0	Бюджет городского округа	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань, Западное Управление образования Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
9	Проведение ежегодного фестиваля, слета для центров по организации работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	- 130,0 130,0 130,0	Бюджет городского округа	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
10	Проведение ежегодного конкурса проектов по организации работы с детьми и подростками по месту жительства "Калейдоскоп"	2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	- 50,0 50,0 50,0	Бюджет городского округа	Управление по делам молодежи Администрации городского округа Сызрань
11	Проведение спортивно-массовых мероприятий для детей и подростков по месту жительства	2006 - 2009 гг.		Гор. бюд. средства, предусм. по основн. деятельн.	Управление физической культуры и спорта Администрации городского округа Сызрань
12	Привлечение общественных организаций и объединений к работе с детьми и подростками по месту жительства	2006 - 2009 гг.		Средства, предусм. по основн. деятельн.	Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства
13	Освещение и пропаганда деятельности по организации работы с детьми и подростками по месту жительства в средствах массовой информации	2006 - 2009 гг.			Координационный совет по организации работы с детьми и подростками по месту жительства
14	Обеспечение деятельности дворовых площадок, кортов	2006 - 2009 гг.	-	Гор. бюд. средства, предусм. по основн. деятельн.	Комитет по жилищно- коммунальному хозяйству
15	Организация и проведение в общеобразовательных учреждениях города мероприятий по представлению опыта работы с детьми и подростками по месту жительства	2006 - 2008 гг.	-	Гор. бюд. средства, предусм. по основн. деятельн.	Руководители общеобразо- вательных учреждений, Западное Управление образования Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
16	Организация и проведение семинара-совещания по обмену опытом работы общеобразовательных учреждений города по организации работы с детьми и подростками по месту жительства (на базе одного из общеобразовательных учреждений)	2006 - 2008 гг.	-	Гор. бюд. средства, предусм. по основн. деятельн.	Руководители общеобразо- вательных учреждений, Западное Управление образования Министерства образования и науки Самарской области (по согласованию)
	ИТОГО:	2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г.	- 1200,0 500,0 1200,0 500,0 1200,0 500,0	Гор. бюд. Гор. бюд. Привл. средства Гор. бюд. Привл. средства Гор. бюд. Привл. средства

Председатель

Думы городского округа Сызрань

А.П. Елистратов