Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 г. N 26 "О департаменте охоты и рыболовства Самарской области"

Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 г. N 26
"О департаменте охоты и рыболовства Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г., 18 февраля, 6 августа 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 18 февраля 2009 г. N 40 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Образовать департамент охоты и рыболовства Самарской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте охоты и рыболовства Самарской области.

3. Установить, что финансирование деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

3.1. Установить перечень должностных лиц департамента охоты и рыболовства Самарской области, осуществляющих государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

3.2. Установить формы документов, составляемых по результатам проведенных департаментом охоты и рыболовства Самарской области мероприятий по государственному контролю в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, согласно приложениям 2-7 к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента охоты и рыболовства Самарской области (Лебедева).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Закон Самарской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области".

Губернатор - председатель

Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о департаменте охоты и рыболовства Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 г. N 26)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г., 18 февраля, 6 августа 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику и государственное управление в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - объекты животного мира), и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания.

Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.

Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение департамента: 443086, г. Самара, ул. Новосадовая, д. 171.

1.6. На департамент возлагается решение задач в области охраны и использования объектов животного мира и реализация переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания.

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

2. Полномочия и предметы ведения департамента

2.1. В ведении департамента находятся:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, а также контроль за их исполнением;

разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира в порядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти, выполняющими обязательства Российской Федерации по указанным договорам;

определение стратегии развития, осуществление государственной политики и государственного управления в сфере охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

обеспечение режима особой охраны на территории государственных природных биологических (охотничьих) заказников регионального значения;

разработка предложений по совершенствованию законодательства Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

государственное управление, координация и контроль в установленном порядке за деятельностью подведомственных департаменту государственных учреждений Самарской области (далее - подведомственные учреждения);

взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента.

2.2. Департамент в рамках установленных предметов ведения осуществляет следующие полномочия:

организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охраны среды обитания указанных объектов животного мира;

регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

введение на территории Самарской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Самарской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

выдача лицензий (за исключением распорядительных) и разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

контроль за использованием капканов и ловушек;

осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

государственный контроль и надзор за соблюдением на территории Самарской области законодательства по вопросам, находящимся в компетенции департамента, за исключением государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства;

установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса и рыболовства, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира на территории Самарской области, отнесенных к объектам охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

рассмотрение заявок от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на получение в пользование объектов животного мира на территории Самарской области и подготовка заключений по представленным материалам;

организация и проведение в установленном порядке конкурсов на предоставление в пользование объектов животного мира на территории Самарской области;

заключение договоров о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, водным, земельным и лесным законодательством;

контроль за выполнением пользователями объектов животного мира условий пользования объектами животного мира, договоров о предоставлении в пользование территории или акватории, необходимой для осуществления пользования объектами животного мира;

государственный контроль за соблюдением правил, сроков и перечня разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира на территории Самарской области;

распределение промышленных квот, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в пресноводных объектах Самарской области;

проведение работ по определению рыбопромысловых участков в рыбохозяйственных водоемах Самарской области;

подготовка и направление в правоохранительные и судебные органы материалов и обращений о выявленных в результате проверок нарушениях;

абзац двадцать третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать третьего пункта 2.2

подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

осуществление полномочий соучредителя подведомственных учреждений;

взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления, а также иными органами, общественными объединениями и организациями, гражданами по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

координация деятельности пользователей объектами животного мира и водными биологическими ресурсами всех форм собственности на территории Самарской области;

проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов и участие в них;

организация и оказание государственных услуг в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

координация деятельности по подготовке кадров в области охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

осуществление по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации корректировки сроков добывания объектов животного мира в пределах двух недель раньше или двух недель позже сроков добывания объектов животного мира, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 18 "О добывании объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году;

организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции департамента;

направление сведений о нарушениях, выявленных в ходе проведения проверок, в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

составление протоколов об административных правонарушениях в рамках полномочий, отнесенных к компетенции департамента;

рассмотрение в установленном порядке и в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях;

абзац тридцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого пункта 2.2

иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

организация и проведение конкурсов на предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;

подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в пределах своей компетенции;

ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством;

организация и проведение в рамках своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте и организациях, подведомственных департаменту, в соответствии с действующим законодательством.

2.2.1. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, имеют право:

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и полученную от них продукцию, оружие и другие орудия добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие.

2.2.2. Должностным лицам департамента, осуществляющим государственный контроль в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, департамент выдает служебные удостоверения и форменную одежду установленного образца.

2.3. Департамент имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г. N 383 настоящее Положения дополнено пунктом 2.3.1

2.3.1. Департамент может в порядке, установленном действующим законодательством, образовывать координационные и совещательные органы.

2.4. В целях реализации своих полномочий департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство департаментом

3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области по согласованию с руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г. N 383 абзац третий пункта 3.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Руководитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности департаментом по согласованию с Правительством Самарской области.

Заместители руководителя возглавляют структурные подразделения департамента и действуют без доверенности от имени департамента в пределах своих прав и обязанностей, определяемых руководителем.

Структура департамента утверждается Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г. N 383 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен абзацем

В структуру департамента входят руководитель департамента, заместители руководителя департамента, возглавляющие структурные подразделения департамента, управления, государственные гражданские служащие, осуществляющие свои должностные обязанности на обособленных рабочих местах в муниципальных районах Самарской области в соответствии с утвержденной структурой департамента.

3.2. Руководитель, осуществляя руководство департаментом:

без доверенности представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

подписывает приказы департамента, издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными работниками департамента;

выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента;

заключает договоры (контракты) и соглашения от имени департамента;

распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;

утверждает штатное расписание департамента в пределах утвержденной структуры и установленного фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателем) выступает руководитель;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих, работающих в департаменте, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников департамента, заключает служебные контракты, трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, принимает решения о поощрении гражданских служащих и иных работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнований сметы подведомственных учреждений, а также смету департамента;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

организует обеспечение безопасных условий труда сотрудников департамента;

осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.3. В департаменте формируется совещательный орган - коллегия департамента. Положение о коллегии департамента и ее состав утверждаются руководителем.

4. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.