Решение Думы городского округа Самара от 24 июня 2010 г. N 935 "О внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области"

Рассмотрев вопрос о внесении изменений в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года N 294, в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Дума городского округа Самара решила:

1. Внести в Устав городского округа Самара Самарской области, утвержденный Решением Думы городского округа Самара от 10 июля 2006 года N 294 (в редакции Решений Думы городского округа Самара от 31 июля 2008 года N 623, от 06 августа 2009 года N 772), (далее - Устав) следующие изменения:

1.1. В пункте 1 статьи 7 Устава:

1.1.1. подпункт 27 изложить в следующей редакции:

"27) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе Самара, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;";

1.1.2. подпункт 33 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству".

1.2. Пункт 1 статьи 8 Устава дополнить подпунктом 11 следующего содержания:

"11) утверждение и реализация программ городского округа Самара в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд, в границах городского округа Самара; организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.".

1.3. В пункте 4 статьи 9 Устава слова "в соответствии с пунктом 5 статьи 64 настоящего Устава" исключить.

1.4. В статье 18 Устава:

1.4.1. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Порядок назначения и проведения собрания граждан определяется Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, настоящим Уставом, Положением о порядке назначения и проведения собраний (конференций) граждан в городском округе Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара, а также уставом соответствующего территориального общественного самоуправления в случае проведения собрания граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.";

1.4.2. пункт 7 изложить в следующей редакции:

"7. На собраниях граждан рассматривается и обсуждается вопрос (вопросы) повестки соответствующего собрания граждан, а также:

- заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара;

- обсуждаются проекты муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления городского округа Самара по вопросам местного значения.";

1.4.3. абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:

"Протокол собрания граждан подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания и направляется в Думу городского округа Самара или Главе городского округа Самара в зависимости от того, кем назначено проведение собрания граждан.";

1.4.4. абзац первый пункта 10 изложить в следующей редакции:

"10. Протокол собрания граждан в течение 10 (десяти) дней подлежит официальному опубликованию (обнародованию) Думой городского округа Самара или Главой городского округа Самара соответственно.".

1.5. В статье 23 Устава:

1.5.1. в пункте 5:

а) дополнить подпунктом "и.1" следующего содержания:

"и.1) принятие решения об удалении Главы городского округа Самара в отставку;";

б) в подпункте "м" слово "решения" заменить словом "решений";

в) в абзаце шестнадцатом слова "в подпунктах а) - и)" заменить словами "в подпунктах а) - и.1)";

1.5.2. в пункте 7:

а) подпункт "д" изложить в следующей редакции:

"д) подписывает решения Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара; протоколы, стенограммы заседаний Думы городского округа Самара, Совета Думы городского округа Самара;";

б) подпункт "и" изложить в следующей редакции:

"и) подписывает от имени Думы городского округа Самара исковые заявления, отзывы на исковые заявления, иные процессуальные документы, а также доверенности на представление интересов Думы городского округа Самара;";

1.5.3. пункт 8 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Для осуществления функций финансового контроля Дума городского округа Самара формирует Контрольно-счетную палату, которая является структурным подразделением Думы городского округа Самара.

Организационное, правовое, документальное, информационное, материально-техническое обслуживание деятельности Думы городского округа Самара, ее органов, должностных лиц и депутатов, оказание им помощи в осуществлении их полномочий осуществляется аппаратом Думы городского округа Самара, являющимся структурным подразделением Думы городского округа Самара.";

1.5.4. в пункте 11:

а) в абзаце первом слова "в случае ее роспуска" исключить, слова "могут быть также прекращены" заменить словами "также прекращаются";

б) дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:

"б.1) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;".

1.6. Пункт 11 статьи 24 Устава дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:

"б.1) удаления его в отставку в соответствии со статьей 85.1 настоящего Устава;".

1.7. Пункт 3 статьи 25 Устава дополнить подпунктом "ж.1" следующего содержания:

"ж.1) осуществляет функции и полномочия органа муниципального контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского округа Самара;".

1.8. В пункте 4 статьи 26 Устава слова "в количестве 11 (одиннадцать) членов с правом решающего голоса" заменить словами "в количестве 12 (двенадцать) членов с правом решающего голоса".

1.9. Главу 4 Устава дополнить статьей 26.1 следующего содержания:

"Статья 26.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара

1. Для депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара устанавливаются следующие гарантии осуществления своих полномочий:

а) Право на правотворческую инициативу в форме внесения проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

При этом порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами городского округа Самара.

б) Право на обеспечение документами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления городского округа Самара, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

в) Право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, учрежденных Администрацией городского округа Самара.

Материалы, представляемые депутатом Думы городского округа Самара, Главой городского округа Самара, подлежат обнародованию в сроки и порядке, установленные муниципальными правовыми актами.

г) Право на подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств бюджета городского округа Самара в соответствие с муниципальными правовыми актами.

д) Право на денежное вознаграждение.

Размер должностного оклада и условия оплаты труда Главы городского округа Самара, депутата Думы городского округа Самара, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

е) Право на предоставление служебного автотранспорта, возмещение расходов, связанных с использованием личного автотранспорта, компенсацию расходов, связанных с проездом на муниципальном пассажирском транспорте общего пользования в пределах территории городского округа Самара (за исключением такси), в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

2. Депутат Думы городского округа Самара, Глава городского округа Самара имеют удостоверение, подтверждающее их личность и полномочия.

Депутат Думы городского округа Самара имеет также нагрудный знак.

Положения об удостоверениях депутата Думы городского округа Самара, Главы городского округа Самара, о нагрудном знаке депутата Думы городского округа Самара, содержащие соответствующие образцы и описания, устанавливаются муниципальными правовыми актами.

3. Глава городского округа Самара вправе участвовать в работе Думы городского округа Самара, ее комитетов и комиссий посредством следующих форм:

- присутствия на заседаниях Думы городского округа Самара, ее комитетов и комиссий с правом совещательного голоса;

- инициирования созыва внеочередного заседания Думы городского округа Самара;

- внесения предложений по перечню вопросов повестки заседания Думы городского округа Самара;

- вынесения на рассмотрение Думы городского округа Самара проектов муниципальных правовых актов;

- выступления с докладами и содокладами по вопросам повестки заседания Думы городского округа Самара;

- использования права внеочередного выступления на заседании Думы городского округа Самара.

4. По решению Думы городского округа Самара в государственные органы и должностным лицам Самарской области, в органы местного самоуправления и должностным лицам муниципальных образований Самарской области, руководителям и (или) должностным лицам предприятий, учреждений и иных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Самарской области, может быть направлен депутатский запрос - обращение, оформленное в письменном виде, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

Порядок оформления, внесения и рассмотрения депутатского запроса устанавливается решением Думы городского округа Самара.

5. Депутат Думы городского округа Самара вправе иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий.

Количество помощников, их права, обязанности и порядок осуществления ими деятельности определяются решением Думы городского округа Самара.

6. Депутату Думы городского округа Самара предоставляется помещение для работы с избирателями в его избирательном округе в порядке и на условиях, предусмотренных решением Думы городского округа Самара.

7. Депутату Думы городского округа Самара ежемесячно за счет средств бюджета городского округа Самара возмещаются расходы, связанные с его депутатской деятельностью, в порядке и размерах, установленных решением Думы городского округа Самара.".

1.10. Пункт 1 статьи 27 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.".

1.11. В статье 28 Устава:

1.11.1. пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Департамент является органом местного самоуправления городского округа Самара, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в рамках полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.";

1.11.2. дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. Департамент обязан ежеквартально представлять Главе городского округа Самара и Думе городского округа Самара отчет о своей работе. Формы и объем отчетов устанавливаются соответственно Главой городского округа Самара и Думой городского округа Самара.".

1.12. В пункте 1 статьи 37 Устава:

1.12.1. подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) правовые акты, принятые на местном референдуме;";

1.12.2. дополнить подпунктом "б.1" следующего содержания:

"б.1) решения Думы городского округа Самара, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Самара, решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку, решения Думы городского округа Самара по вопросам организации деятельности Думы городского округа Самара, а также решения Думы городского округа Самара по иным вопросам, отнесенным к компетенции Думы городского округа Самара федеральными законами, законами Самарской области, Уставом городского округа Самара;".

1.13. В статье 38 Устава:

1.13.1. пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в Устав городского округа Самара, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава городского округа Самара в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.";

1.13.2. в пункте 4:

а) абзац второй изложить в следующей редакции:

"Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Самара и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа Самара, полномочия органов местного самоуправления городского округа Самара (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы городского округа Самара), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Самара, принявшей решение о внесении в Устав городского округа Самара указанных изменений и дополнений.";

б) дополнить абзацем третьим следующего содержания:

"Изменения, внесенные в Устав городского округа Самара и предусматривающие создание Контрольно-счетной палаты Думы городского округа Самара, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.".

1.14. Пункт 2 статьи 39 Устава дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:

"ж) Губернатором Самарской области в случаях и в порядке, установленных статьей 85.1 настоящего Устава.".

1.15. Абзац второй пункта 1 статьи 41 Устава изложить в следующей редакции:

"Принятое решение в течение 10 (десяти) дней со дня принятия направляется Председателем Думы городского округа Самара Главе городского округа Самара, который в течение 10 (десяти) дней со дня поступления решения Думы городского округа Самара подписывает и обнародует такое решение либо отклоняет его.".

1.16. Подпункт "з" статьи 47 Устава после слов "в установленном порядке" дополнить словами ", утверждает уставы указанных юридических лиц".

1.17. Статью 63 Устава изложить в следующей редакции:

"Статья 63. Внесение проекта решения Думы городского округа Самара о бюджете городского округа на рассмотрение Думы городского округа Самара

1. Глава городского округа Самара вносит проект бюджета городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Думы городского округа Самара не позднее 01 ноября текущего года.

2. Одновременно с проектом бюджета городского округа Глава городского округа Самара представляет документы и материалы, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемым решением Думы городского округа Самара.

3. Проект бюджета городского округа, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом бюджета, направляются в Контрольно-счетную палату Думы городского округа Самара для проведения экспертизы и дачи заключения.".

1.18. В статье 65 Устава:

1.18.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Дума городского округа Самара рассматривает проект бюджета в первом чтении в течение 20 (двадцати) дней со дня внесения в Думу городского округа Самара проекта бюджета, а также документов и материалов, представляемых одновременно с проектом бюджета, соответствующих требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Самара.";

1.18.2. пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. При принятии проекта бюджета в первом чтении Дума городского округа Самара утверждает основные характеристики бюджета городского округа.

В случае отклонения проекта бюджета при его рассмотрении в первом чтении Дума городского округа Самара возвращает указанный проект Главе городского округа Самара в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия решения о возврате.";

1.18.3. пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В случае возвращения проекта бюджета Администрация городского округа Самара дорабатывает указанный проект, и Глава городского округа Самара повторно вносит проект бюджета на рассмотрение Думы городского округа Самара не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления проекта бюджета в Администрацию городского округа Самара.".

1.19. Пункт 3 статьи 68 Устава изложить в следующей редакции:

"3. Дума городского округа Самара рассматривает проект решения Думы городского округа Самара о внесении изменений в бюджет городского округа в двух чтениях.".

1.20. В пункте 2 статьи 70 Устава после слов "в Думу городского округа Самара" дополнить словами ", Контрольно-счетную палату Думы городского округа Самара".

1.21. Пункт 1 статьи 71 Устава дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Отчет об исполнении бюджета городского округа до его рассмотрения в Думе городского округа Самара подлежит внешней проверке, осуществляемой Контрольно-счетной палатой Думы городского округа Самара с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа Самара, утверждаемого решением Думы городского округа Самара.".

1.22. Главу 9 Устава дополнить статьей 85.1 следующего содержания:

"Статья 85.1. Удаление Главы городского округа Самара в отставку

1. Дума городского округа Самара вправе удалить Главу городского округа Самара в отставку по инициативе депутатов Думы городского округа Самара или по инициативе Губернатора Самарской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа Самара в отставку являются:

а) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Самара, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ;

б) неисполнение в течение 3 (трех) и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, иными федеральными законами, Уставом городского округа Самара, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области;

в) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Самара, данная Думой городского округа Самара два раза подряд по результатам его ежегодного отчета перед Думой городского округа Самара.

3. Инициатива депутатов Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы городского округа Самара, оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа Самара. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Самара и Губернатор Самарской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа Самара.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Самарской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа Самара отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Самара, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ, решение об удалении Главы городского округа Самара в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Самарской области.

6. Инициатива Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа Самара в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу городского округа Самара вместе с проектом соответствующего решения Думы городского округа Самара. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Самара уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу городского округа Самара.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа Самара в отставку осуществляется Думой городского округа Самара в течение 1 (одного) месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа Самара.

9. Решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку подписывается Председателем Думы городского округа Самара.

10. При рассмотрении и принятии Думой городского округа Самара решения об удалении Главы городского округа Самара в отставку должны быть обеспечены:

а) заблаговременное получение Главой городского округа Самара уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области и с проектом решения Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку;

б) предоставление Главе городского округа Самара возможности дать депутатам Думы городского округа Самара объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава городского округа Самара не согласен с решением Думы городского округа Самара об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Думы городского округа Самара об удалении Главы городского округа Самара в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 (пять) дней со дня его принятия. В случае, если Глава городского округа Самара в письменном виде изложит особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Думы городского округа Самара.

13. В случае, если инициатива депутатов Думы городского округа Самара или Губернатора Самарской области об удалении Главы городского округа Самара в отставку отклонена Думой городского округа Самара, вопрос об удалении Главы городского округа Самара в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы городского округа Самара не ранее чем через 2 (два) месяца со дня проведения заседания Думы городского округа Самара, на котором рассматривался указанный вопрос.".

2. Направить настоящее Решение для его государственной регистрации в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

3. Официально опубликовать настоящее Решение.

4. Настоящее Решение вступает в силу после государственной регистрации со дня его официального опубликования.

Пункт 1.8 настоящего Решения вступает в силу по истечении срока, на который была сформирована Избирательная комиссия городского округа Самара.

В случае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии городского округа Самара, новый член Избирательной комиссии городского округа Самара назначается в порядке, установленном пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 декабря 2009 года N 357-ФЗ "О внесении изменений в статью 24 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова).

Глава городского округа Самара

В.А. Тархов

Председатель Думы

В.А. Ильин

Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ

по Самарской области 29 июля 2010 г.

Регистрационный N RU6330100020100041