Глава 7. Порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления

Глава 7. Порядок регистрации уставов
территориального общественного самоуправления

77. Регистрация устава территориального общественного самоуправления, а также изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления осуществляется в порядке, установленном настоящей главой.

78. Субъектами отношений, указанных в пункте 77 настоящей главы положения, являются орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, и собрание (конференция) граждан, проживающих на соответствующей территории.

79. Органом местного самоуправления городского округа, уполномоченным на осуществление регистрации устава территориального общественного самоуправления, является мэрия (далее регистрирующий орган).

80. При регистрации устава территориального общественного самоуправления собрание (конференция) граждан, проживающих на соответствующей территории, представляет гражданин Российской Федерации, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на соответствующей территории городского округа (далее заявитель).

Полномочия заявителя подтверждаются протоколом собрания (конференции) граждан и документом, удостоверяющим личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

81. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления заявитель подает непосредственно в регистрирующий орган заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления (далее заявление) в письменной форме в двух экземплярах.

82. Заявление должно содержать следующие сведения:

а) фамилию, имя, отчество заявителя, его паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) почтовый адрес, по которому регистрирующий орган может направить документы в соответствии с настоящим положением;

в) источник и дату опубликования решения думы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

г) данные о численности жителей соответствующей территории городского округа;

д) перечень прилагаемых в соответствии с пунктом 83 настоящего положения документов.

83. К заявлению прилагаются:

а) два экземпляра устава территориального общественного самоуправления;

б) оригинал и копия протоколов учредительного собрания (учредительной конференции) и собрания (конференции) граждан, на котором принят устав территориального общественного самоуправления, а также определен заявитель;

в) подписные листы, собранные в соответствии с п. 29 настоящего положения;

г) список зарегистрированных участников (делегатов).

84. Документы, прилагаемые к заявлению, должны соответствовать требованиям, предъявляемым настоящим положением.

85. В подтверждение подачи заявления регистрирующий орган проставляет на одном из экземпляров заявления отметку о его поступлении.

Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение заявления и приложенных к нему документов.

86. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления в регистрирующий орган.

87. Регистрация устава территориального общественного самоуправления осуществляется регистрирующим органом бесплатно.

88. Регистрация устава территориального общественного самоуправления состоит из следующих этапов:

а) принятие заявления к рассмотрению;

б) проведение экспертизы документов, приложенных к заявлению, принятому к рассмотрению;

в) принятие решения о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления или принятые решения об отказе в регистрации устава (изменений и (или) дополнений) в устав территориального общественного самоуправления.

89. В течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления регистрирующий орган принимает заявление к рассмотрению либо выдает (направляет по почте заказным письмом с уведомлением о вручении) заявителю уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению.

90. Регистрирующий орган принимает заявление к рассмотрению, если заявление соответствует требованиям, установленным пунктом 82 настоящего положения и к нему приложены все документы, указанные в пункте 83 настоящего положения.

91. Регистрирующий орган отказывает в принятии заявления к рассмотрению, если заявление не соответствует требованиям, установленным пунктом 83 настоящего положения и (или) к нему приложены не все документы, указанные в пункте 84 настоящего положения.

Уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению должно быть оформлено на бланке регистрирующего органа и подписано руководителем регистрирующего органа либо уполномоченным им лицом.

92. Уведомление об отказе в принятии заявления к рассмотрению не является препятствием для повторной подачи заявления.

93. После принятия заявления к рассмотрению регистрирующий орган заводит регистрационное дело на поступивший на регистрацию устав территориального общественного самоуправления.

В регистрационное дело помещаются все документы, поступающие для регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также для регистрации изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления.

94. При проведении экспертизы документов, приложенных к заявлению, регистрирующий орган проверяет:

а) соблюдение порядка принятия устава территориального общественного самоуправления;

б) соответствие положений устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, Уставу городского округа Тольятти, решениям думы.

95. По результатам проведения экспертизы регистрирующий орган принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления либо решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается мэром городского округа или уполномоченным им лицом.

96. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается, если при проведении экспертизы не установлено нарушения порядка принятия устава территориального общественного самоуправления и не выявлено несоответствия положений устава территориального общественного самоуправления нормативным правовым актам, указанным в подпункте "б" пункта 94 настоящего положения.

97. Датой регистрации устава территориального общественного самоуправления считается дата подписания решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления.

98. Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления, принятое регистрирующим органом, является основанием для оформления регистрации устава территориального общественного самоуправления: присвоение регистрационного номера, внесение сведений в реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления, проставления специальной регистрационной надписи.

99. Оформление регистрации устава территориального общественного самоуправления осуществляется регистрирующим органом в течение трех дней со дня подписания решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления.

100. Уставу территориального общественного самоуправления присваивается регистрационный номер.

Регистрационным номером является порядковый номер устава территориального общественного самоуправления, присваиваемый ему при внесении сведений в реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.

Регистрационный номер изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления состоит из двух позиций, разделенных между собой точкой:

а) позиция 1 - регистрационный номер устава территориального общественного самоуправления;

б) позиция 2 - порядковый номер изменений и (или) дополнений в устав территориального общественного самоуправления, присваиваемый при внесении сведений в реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.

101. Регистрирующий орган вносит сведения о зарегистрированном уставе территориального общественного самоуправления в реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.

Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления в порядке, установленном в п. 114 - 124 настоящего положения, и по форме, установленной в приложении N 2 к настоящему положению.

102. Регистрация устава территориального общественного самоуправления подтверждается посредством проставления в левом верхнем углу титульного листа устава территориального общественного самоуправления специальной регистрационной надписи.

Специальная регистрационная надпись должна содержать наименование регистрирующего органа, регистрационный номер, реквизиты постановления о регистрации устава территориального общественного самоуправления, а также должность, фамилия, имя, отчество и подпись должностного лица регистрирующего органа, ответственного за заведение реестра зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления.

Форма специальной регистрационной надписи устанавливается в приложении N 3 к настоящему положению.

103. По истечении срока, установленного пунктом 99 настоящего положения, регистрирующий орган выдает заявителю надлежаще заверенную копию решения о регистрации территориального общественного самоуправления и возвращает зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления и оригинал протокола собрания (конференции) граждан, на котором принят устав территориального общественного самоуправления.

104. Для получения документов, указанных в пункте 103 настоящего положения, заявитель представляет в регистрирующий орган второй экземпляр заявления с отметкой о его принятии, а также паспорт или иной документ. удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Регистрирующий орган возвращает заявителю документы, указанные в пункте 103 настоящего положения, только после установления личности заявителя.

105. Если в течение 7 календарных дней после истечения срока, установленного пунктом 99 настоящего положения, заявитель не явился для получения документов, определенных в пункте 99 настоящего положения, регистрирующий орган направляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

106. Регистрирующий орган фиксирует факт выдачи (направления по почте) документов, указанных в пункте 103 настоящего положения, в журнале выдачи документации.

Форма журнала выдачи документации устанавливается в приложении N 4 к настоящему положению.

107. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается по следующим основаниям:

а) с заявлением о регистрации устава территориального общественного самоуправления обратилось ненадлежащее лицо;

б) нарушен установленный порядок принятия устава территориального общественного самоуправления;

в) положение устава территориального общественного самоуправления не соответствуют Конституции Российской Федерации, Федеральному закону N 131-ФЗ от 6.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законам и иным нормативным правовым актам Самарской области, Уставу городского округа Тольятти, решениям думы.

108. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления должно быть мотивированным и содержать ссылку на одно или несколько оснований для отказа, предусмотренных пунктом 107 настоящего положения.

109. Не позднее одного рабочего дня со дня подписания решения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления регистрирующий орган выдает заявителю надлежаще заверенную копию решения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и все документы, приложенные к заявлению в соответствии с пунктом 83 настоящего положения.

110. Надлежаще заверенная копия решения об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления и все документы, приложенные к заявлению, выдаются заявителю в порядке, установленном пунктами 104, 106 настоящего положения.

111. Если в течение 7 календарных дней после истечения срока, установленного пунктом 109 настоящего положения, заявитель не явился для получения документов, определенных в пункте 109 настоящего положения, регистрирующий орган направляет указанные документы заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении.

112. Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления не является препятствием для повторного представления устава территориального общественного самоуправления для регистрации после устранения нарушений, указанных в решении.

113. Решения, а также действия и (или) бездействие регистрирующего органа могут быть обжалованы в суде.

114. Реестр зарегистрированных уставов (изменений и (или) дополнений в уставы) территориального общественного самоуправления (далее реестр) представляет собой свод сведений о зарегистрированных уставах территориального общественного самоуправления, а также изменениях и (или) дополнениях, внесенных в уставы территориального общественного самоуправления.

115. Руководитель регистрирующего органа определяет должностное лицо регистрирующего органа, ответственное за ведение реестра.

116. Ведение реестра осуществляется на бумажных носителях, а при наличии технической возможности - и на электронных носителях.

В случае несоответствия сведений на электронных и бумажных носителях приоритет предоставляется бумажным носителям.

117. В реестр вносятся следующие сведения:

а) порядковый номер записи;

б) регистрационный номер устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления;

в) номер и дата правового акта о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления;

г) дата регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления;

д) наименование территориального общественного самоуправления (если есть);

е) границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

ж) дата и номер решения думы, которым установлены границы территории городского округа, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также сведения об источнике и дате опубликования указанного решения;

з) дата и номер протокола собрания (конференции) граждан, на котором принят устав (изменения и (или) дополнения в устав) территориального общественного самоуправления;

и) данные заявителя - фамилия, имя, отчество, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства.

118. Реестр состоит из двух разделов: в первый раздел вносятся сведения о зарегистрированных уставах территориального общественного самоуправления, во второй раздел - сведения о зарегистрированных изменениях и (или) дополнениях в устав территориального общественного самоуправления.

На каждый зарегистрированный устав территориального общественного самоуправления во втором разделе реестра отводится отдельный лист для внесения сведений о зарегистрированных изменениях и (или) дополнениях в устав территориального общественного самоуправления.

Форма реестра установлена в приложении N 2 к настоящему положению.

119. Записи в реестр, ведущийся на бумажном носителе, вносятся рукой с синими или черными чернилами и удостоверяются подписью должностного лица регистрирующего органа, ответственного за ведение реестра.

120. В случае, если при внесении записи в реестр, ведущийся на бумажном носителе, была допущена ошибка, то ошибочно внесенная запись зачеркивается так, чтобы зачеркнутый текст сохранился. В конце зачеркивания делается сноска, которая раскрывается внизу страницы реестра, на которой была допущена ошибка. В сноске формулируется правильная запись, после которой делается отметка "исправленному верить", указывается должность, фамилия, инициалы и подпись должностного лица регистрирующего органа, ответственного за ведение реестра, и дата внесения исправления.

121. Ошибочные записи в реестре, ведущемся на электронном носителе, исправляются путем внесения необходимых изменений в соответствующие строки реестра.

122. Сведения, включенные в реестр, являются открытыми.

По письменным запросам физических и юридических лиц, составленным в произвольной форме, регистрирующий орган в течение 15 календарных дней со дня поступления запроса предоставляет сведения, содержащиеся в реестре.

123. При отсутствии в реестре необходимых сведений лицу, направившему запрос о предоставлении сведений, содержащихся в реестре, направляется соответствующий ответ.

124. При прекращении осуществления территориального общественного самоуправления в порядке, установленном настоящим положением, соответствующие записи о регистрации устава (изменений и (или) дополнений в устав) территориального общественного самоуправления в реестре погашаются.

Погашение записей в реестре осуществляется зачеркиванием соответствующих записей с проставлением в конце зачеркивания слов "погашено", а также указанием должности, фамилии, имени, отчества и подписи должностного лица регистрирующего органа, ответственного за ведение реестра, даты прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.