Решение Думы городского округа Тольятти от 5 ноября 2008 г. N 992 "О внесении изменений в Положение о контрольно-счетной палате Думы городского округа Тольятти, утвержденное Постановлением Тольяттинской городской Думы от 14 мая 2003 года N 741" (утратило силу)

Решение Думы городского округа Тольятти от 5 ноября 2008 г. N 992
"О внесении изменений в Положение
о контрольно-счетной палате Думы городского округа Тольятти,
утвержденное Постановлением Тольяттинской городской Думы
от 14 мая 2003 года N 741"

ГАРАНТ:

Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 7 декабря 2011 г. N 692 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2012 г.

В целях приведения Положения о контрольно-счетной палате Думы городского округа Тольятти, утвержденного Постановлением Тольяттинской городской Думы от 14.05.2003 N 741, в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, Дума решила:

1. Внести в Положение о контрольно-счетной палате Думы городского округа Тольятти, утвержденное Постановлением Тольяттинской городской Думы от 14.05.2003 N 741, следующие изменения:

1.1. В абзаце четвертом статьи 1 после слова "Тольятти" дополнить словами "и подотчетна ей";

1.2. Заменить:

1.2.1. в абзаце втором статьи 1 слова "бюджета г. Тольятти" словами "бюджета городского округа Тольятти (далее - бюджета)";

1.2.2. в статьях 3, 11 и в наименовании статьи 11 слова "бюджета г. Тольятти, бюджета города, бюджет города, городского бюджета" словом "бюджета";

1.3. Статью 2 "Задачи контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Задачами контрольно-счетной палаты являются:

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета;

- контроль за своевременным исполнением доходных статей бюджета в части доходов, администрируемых мэрией и муниципальными учреждениями, расходных статей бюджета по объемам, структуре и целевому назначению;

- контроль управления и обслуживания муниципального долга, эффективности использования муниципальных заимствований (в том числе займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг);

- контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения объектами муниципальной собственности;

- контроль за поступлением в бюджет доходов, полученных от использования и распоряжения объектов муниципальной собственности (в том числе от приватизации, продажи, отчуждения в иных формах, передачи в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, доверительное управление);

- проведение внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета;

- представление в Думу заключения на годовой отчет об исполнении бюджета, проект бюджета и внесение изменений в бюджет;

- контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета;

- представление в Думу результатов контрольных мероприятий";

1.4. Статью 4 "Состав и структура контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Контрольно-счетная палата состоит из председателя контрольно-счетной палаты, заместителя председателя, аудиторов, инспекторов и специалистов, которые являются муниципальными служащими.

Основные права, обязанности, ответственность, а также порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения, гарантии, предоставляемые председателю контрольно-счетной палаты, заместителю председателя, аудиторам, инспекторам и специалистам, определяются федеральным законодательством, законодательством Самарской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе";

1.5. Статью 5 "Начальник контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Председатель контрольно-счетной палаты

Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность председателем Думы по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего, необходимым для исполнения должностных обязанностей должности председателя контрольно-счетной палаты, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Председатель контрольно-счетной палаты обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

Председатель контрольно-счетной палаты:

- осуществляет руководство деятельностью контрольно-счетной палаты и организует ее работу в соответствии с Уставом городского округа Тольятти, Регламентом Думы городского округа Тольятти, Положением о муниципальном финансовом контроле, осуществляемом Думой городского округа Тольятти, настоящим Положением, иными муниципальными правовыми актами;

- организует проведение мероприятий всех видов и форм контрольной, экспертно-аналитической и информационной деятельности;

- в порядке, установленном Регламентом Думы городского округа Тольятти, формирует и представляет Думе проекты планов контрольной деятельности Думы и ежегодные отчеты о работе контрольно-счетной палаты;

- представляет контрольно-счетную палату на заседаниях Думы, Совета Думы, постоянных комиссий, согласительной комиссии по бюджету, рабочих групп при рассмотрении информации о ходе исполнения бюджета, результатах контрольных мероприятий, а также по другим вопросам, отнесенным к полномочиям контрольно-счетной палаты;

- обеспечивает подбор компетентных специалистов контрольно-счетной палаты;

- утверждает отчеты проверок, проведенных контрольно-счетной палатой.

Председатель контрольно-счетной палаты несет персональную ответственность за деятельность контрольно-счетной палаты";

1.6. Главу 2 "Состав и структура контрольно-счетной палаты" дополнить статьями 5.1, 5.2 следующего содержания:

"Статья 5.1. Заместитель председателя контрольно-счетной палаты

Заместитель председателя контрольно-счетной палаты назначается на должность председателем Думы по результатам конкурса на замещение муниципальной должности на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего, необходимым для исполнения должностных обязанностей заместителя председателя контрольно-счетной палаты, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя контрольно-счетной палаты обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

Заместитель председателя контрольно-счетной палаты:

- осуществляет оперативное руководство и координацию работы контрольно-счетной палаты;

- обеспечивает планирование деятельности контрольно-счетной палаты;

- осуществляет анализ результатов контрольной деятельности;

- обеспечивает подготовку отчетных, аналитических, информационных материалов по вопросам полномочий контрольно-счетной палаты.

Заместитель председателя контрольно-счетной палаты выполняет служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, а в отсутствие председателя контрольно-счетной палаты исполняет его обязанности в полном объеме.

Статья 5.2. Аудитор

Аудитор контрольно-счетной палаты назначается на должность председателем Думы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего, необходимым для исполнения должностных обязанностей аудитора, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аудитор обязан соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством Российской Федерации, Самарской области и муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

Аудитор контрольно-счетной палаты организует работу по определенному направлению контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

Аудитор выполняет служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией.";

1.7. Статью 6 "Специалисты контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Инспекторы, специалисты контрольно-счетной палаты

Инспекторы, специалисты контрольно-счетной палаты назначаются на должность председателем Думы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам муниципального служащего, необходимым для исполнения должностных обязанностей инспекторов, специалистов, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Инспекторы, специалисты обязаны соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой, установленные законодательством Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами о муниципальной службе.

Инспекторы контрольно-счетной палаты осуществляют проведение контрольных мероприятий в соответствии с утвержденным Думой планом контрольной деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля.

Специалисты контрольно-счетной палаты осуществляют правовое, методическое обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты при проведении контрольной, экспертно-аналитической, информационной деятельности по осуществлению муниципального финансового контроля Думы.

Инспекторы, специалисты выполняют служебные обязанности в соответствии с должностной инструкцией";

1.8. Статью 7 "Функции контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Функции и полномочия контрольно-счетной палаты

В процессе реализации задач, изложенных в статье 2 настоящего Положения, контрольно-счетная палата осуществляет контрольную, экспертно-аналитическую, информационную функции, обеспечивает систему контроля за исполнением бюджета, что предусматривает осуществление следующих полномочий:

- проведение тематических и комплексных проверок главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, получателей средств бюджета, муниципальных предприятий и учреждений;

- организацию и осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также за эффективностью использования объектов муниципальной собственности;

- осуществление контроля за поступлением в бюджет средств, полученных от управления и распоряжения объектами муниципальной собственности (в том числе полученных в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду, в доверительное управление);

- экспертизу проектов бюджета, отчетов об исполнении бюджета, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы бюджета;

- направление запросов в органы местного самоуправления, муниципальные учреждения и предприятия по вопросам, отнесенным к компетенции контрольно-счетной палаты;

- подготовку и представление в Думу отчетных, аналитических и информационных документов по вопросам полномочий контрольно-счетной палаты.

Полномочия должностных лиц контрольно-счетной палаты при проведении контрольных мероприятий определяются Положением о муниципальном финансовом контроле, осуществляемом Думой городского округа Тольятти";

1.9. Статью 8 "Организация и планирование работы контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Проект плана контрольной деятельности Думы разрабатывается контрольно-счетной палатой исходя из ее задач и функций на основе решений Думы и предложений, поступивших от депутатов, депутатских объединений, постоянных комиссий. Предложения о включении вопросов в план контрольной деятельности направляются в контрольно-счетную палату не позднее чем за 30 дней до окончания текущего квартала. При формировании проекта плана контрольной деятельности поступившие предложения рассматриваются контрольно-счетной палатой. При отсутствии оснований для включения вопроса в план контрольной деятельности контрольно-счетная палата направляет инициатору вопроса письменный ответ.

Проект плана контрольной деятельности Думы представляется на первое заседание Думы последнего месяца текущего квартала. Дума, как правило, принимает план контрольной деятельности Думы в первом чтении. Ко второму чтению план контрольной деятельности дорабатывает контрольно-счетная палата.

Доработанный план представляется для утверждения в Думу на второе заседание последнего месяца текущего квартала.

Информацию о выполнении плана контрольной деятельности за полугодие готовит контрольно-счетная палата и представляет ее председателю Думы.

Контроль за реализацией плана контрольной деятельности возлагается на председателя Думы.

Методические документы по проведению контрольных и иных мероприятий контрольно-счетной палаты разрабатываются на основе федеральных стандартов и утверждаются председателем контрольно-счетной палаты.

Порядок подготовки и проведения мероприятий всех видов и форм контрольной, экспертно-аналитической и информационной деятельности определяется Положением о муниципальном финансовом контроле, осуществляемом Думой городского округа Тольятти";

1.10. Статью 9 "Регламент контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Порядок проведения контрольных мероприятий и оформление их результатов

Порядок проведения контрольных мероприятий и оформление их результатов определяется Положением о муниципальном финансовом контроле, осуществляемом Думой городского округа Тольятти";

1.11. Статью 12 "Контроль за муниципальным долгом, использованием кредитных ресурсов и заемных средств" изложить в следующей редакции:

"Статья 12. Контроль за муниципальным долгом

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за:

- управлением и обслуживанием муниципального долга;

- эффективностью использования кредитов и займов, получаемых мэрией городского округа Тольятти от кредитных организаций;

- эффективностью размещения финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе";

1.12. Статью 13 "Контроль за поступлением доходов в бюджет города" изложить в следующей редакции:

"Статья 13. Контроль за поступлением доходов в бюджет

Контрольно-счетная палата осуществляет контроль за поступлением доходов в бюджет, в том числе доходов, полученных:

- от распоряжения объектами муниципальной собственности (в том числе полученных в результате приватизации, продажи, залога, сдачи в аренду, в доверительное управление);

- от управления объектами муниципальной собственности (включая принадлежащие мэрии доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ и пакеты акций, находящихся в муниципальной собственности)";

1.13. Статью 14 "Взаимодействие контрольно-счетной палаты с другими контрольными органами" изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Взаимодействие контрольно-счетной палаты с органами государственного и муниципального финансового контроля

Контрольно-счетная палата при осуществлении своей деятельности может взаимодействовать с органами государственного и муниципального финансового контроля, обмениваться методическими материалами, получать от них необходимую информацию для обеспечения своей деятельности.

По согласованию с председателем Думы контрольно-счетная палата вправе привлекать к проводимым проверкам независимых экспертов на договорной основе";

1.14. Статью 15 "Полномочия специалистов контрольно-счетной палаты при проведении проверок и ревизий" исключить;

1.15. Статью 17 "Гарантии правового статуса сотрудников контрольно-счетной палаты" исключить;

1.16. Статью 18 "Финансовое и материальное обеспечение деятельности контрольно-счетной палаты" изложить в следующей редакции:

"Статья 18. Денежное содержание сотрудников контрольно-счетной палаты

Содержание контрольно-счетной палаты осуществляется за счет средств бюджета в пределах сметы расходов на содержание Думы городского округа Тольятти.

Размер и условия оплаты труда председателю, сотрудникам контрольно-счетной палаты устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Самарской области".

2. Признать утратившим силу Решение Тольяттинской городской Думы N 14 от 02.07.2003 "О порядке выбора кандидатуры руководителя контрольно-счетной палаты Тольяттинской городской Думы".

3. Предложить председателю Думы (А.Н. Дроботов) привести локальные акты в соответствие с настоящим Решением.

4. Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации городского округа.

5. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по контролю и общественной безопасности (Ф.А. Ивонинский).

Мэр Председатель Думы

А.Н. Пушков А.Н. Дроботов