Приложение. Положение "О приватизации муниципального имущества городского округа Сызрань"

Приложение
к решению
Думы городского округа Сызрань
от 25 февраля 2010 г. N 15

Положение
"О приватизации муниципального имущества
городского округа Сызрань"

С изменениями и дополнениями от:

27 октября 2010 г., 29 августа 2012 г., 26 марта 2014 г., 25 февраля 2016 г., 15 августа 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Приватизация муниципального имущества представляет собой возмездное отчуждение находящегося в муниципальной собственности имущества в собственность физических и (или) юридических лиц.

1.2. Приватизация муниципального имущества осуществляется Администрацией городского округа самостоятельно в соответствии с Федеральным законом "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон), другими законодательными актами и настоящим Положением (далее - Положение).

1.3. От имени Администрации городского округа Сызрань приватизацию муниципального имущества осуществляет Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет).

2. Основные термины, используемые в Положении

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 15 августа 2017 г. N 83 пункт 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Прогнозный план приватизации - ежегодно утверждаемый Постановлением Администрации городского округа Сызрань на очередной финансовый год и плановый период перечень муниципальных унитарных предприятий, акций открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности, нежилых зданий, сооружений, помещений, транспортных средств и другого муниципального имущества, которые планируется приватизировать в очередном финансовом году (в очередном финансовом году и плановом периоде).

2.2. Покупатели - физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов.

2.3. Продавец - Администрация городского округа Сызрань либо иная организация, действующая на возмездной основе и определенная по результатам соответствующего конкурса.

2.4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 27 октября 2010 г. N 119 пункт 2.5 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества - это цена, устанавливаемая в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

2.6. Рыночная стоимость имущества - наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

2.7. Комиссия по проведению торгов (конкурсов, аукционов) - коллегиальный орган, сформированный на основании Постановления Администрации городского округа для осуществления наблюдательных функций при проведении торгов (конкурсов, аукционов).

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 15 августа 2017 г. N 83 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Планирование приватизации муниципального имущества

3.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется на основании Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества городской округ Сызрань (далее - План).

3.2. План разрабатывается на очередной финансовый год и плановый период и утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань.

3.3. В Плане указываются основные направления и задачи приватизации муниципального имущества, характеристика муниципального имущества, подлежащего приватизации, и предполагаемые сроки его приватизации.

3.4. Основанием для включения в План являются: обоснованные предложения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления, поступившие в Комитет в срок не позднее 1 апреля текущего финансового года.

3.5. Включению в План подлежат объекты, имеющие документы, подтверждающие право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на указанные объекты муниципального имущества. Объекты, включенные в План предыдущих годов, но не реализованные в соответствующем году, также подлежат включению в План.

План состоит из двух разделов.

Первый раздел содержит направления муниципальной политики в сфере приватизации, задачи приватизации имущества городского округа Сызрань Самарской области в очередном финансовом году, прогноз влияния приватизации на структурные изменения в экономике городского округа Сызрань, в том числе в соответствующих отраслях экономики (сферах управления), а также с разбивкой по годам прогноз поступлений в бюджет городского округа Сызрань, полученных от продажи муниципального имущества денежных средств.

Прогнозная величина поступлений рассчитывается как общая сумма по столбцу "Предполагаемый доход от приватизации, финансово-экономическая целесообразность приватизации". При расчете предполагаемого дохода от приватизации по каждому объекту, включенному в План, применяется минимальная цена предложения (цена отсечения).

Второй раздел содержит перечни сгруппированного по отраслям экономики (сферам управления) муниципального имущества, приватизация которого планируется в очередном году и плановом периоде (муниципальных предприятий, акций публичных обществ, находящихся в муниципальной собственности, иного имущества) с указанием характеристики соответствующего имущества.

Во втором разделе указываются также публичные общества и муниципальные предприятия, преобразуемые в акционерные общества, в отношении которых принимается решение об использовании специального права на участие муниципального образования в управлении ими ("золотой акции"),

3.6. В срок до 1 июля текущего финансового года Администрация городского округа Сызрань в лице Комитета разрабатывает проект Плана на очередной финансовый год и плановый период и представляет его на согласование в органы Администрации городского округа Сызрань.

3.7. План утверждается Постановлением Администрации городского округа Сызрань не позднее 1 ноября текущего финансового года.

Изменения и дополнения в утвержденный План вносятся в порядке, установленном для разработки проекта Плана.

3.8. Утвержденный План представляется в Думу городского округа Сызрань одновременно с проектом бюджета городского округа Сызрань на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

3.9. После утверждения Плана Администрация городского округа Сызрань осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством о приватизации и настоящим Положением.

4. Способы приватизации муниципального имущества

4.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется только способами и в порядке, предусмотренным Федеральным законом.

4.2. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации муниципального недвижимого имущества регулируются Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

4.3. Порядок разработки и утверждения условий конкурса, порядок контроля за их исполнением и порядок подтверждения победителем конкурса исполнения таких условий определяется Постановлением Администрации городского округа Сызрань.

4.4. Подведение итогов продажи муниципального имущества и порядок заключения с покупателем договора купли-продажи муниципального имущества без объявления цены определяются в порядке, установленном Постановлением Администрации городского округа Сызрань.

5. Порядок принятия решений об условиях приватизации

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25 февраля 2016 г. N 16 в пункт 5.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Решение об условиях приватизации принимается в форме Постановления Администрации городского округа Сызрань в соответствии с утвержденным прогнозным планом.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25 февраля 2016 г. N 16 пункт 5.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Постановление должно содержать следующую информацию:

- наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

- способ приватизации имущества;

- начальную цену продажи имущества;

- срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

- иные необходимые для приватизации имущества сведения.

В случае приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия Постановлением также утверждается:

- состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия, определенный в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";

- перечень объектов (в том числе исключительных прав), не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса унитарного предприятия;

- размер уставного капитала акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью, создаваемых посредством преобразования унитарного предприятия;

- количество, категории и номинальная стоимость акций акционерного общества или номинальная стоимость доли участника общества с ограниченной ответственностью - муниципального образования городской округ Сызрань.

6. Оценка приватизируемого муниципального
имущества и порядок его оплаты

6.1. Для определения начальной цены приватизируемого имущества Комитет за счет средств бюджета городского округа Сызрань обеспечивает заключение муниципального контракта на проведение оценки муниципального имущества в соответствии с требованиями действующего законодательства. Рыночная стоимость, указанная в отчете оценщика, является рекомендуемой для целей определения начальной цены.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25 февраля 2016 г. N 16 пункт 6.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.2. Постановление об условиях приватизации муниципального имущества размещается в открытом доступе на сайтах в сети "Интернет" (adm.syzran.ru и www.torgi.gov.ru) в течение десяти дней со дня принятия этого решения.

6.3. Решение о предоставлении рассрочки, сроках ее предоставления и порядке внесения платежей, в случаях, предусмотренных законодательством принимается в форме Постановления Администрации. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

6.4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

6.5. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит к покупателю в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом и договором купли-продажи не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке. С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

6.6. Право собственности на приватизируемое недвижимое имущество переходит к покупателю со дня государственной регистрации перехода права собственности на такое имущество. Основанием государственной регистрации такого имущества является договор купли-продажи недвижимого имущества, а также передаточный акт или акт приема-передачи имущества. Расходы на оплату услуг регистратора возлагаются на покупателя.

6.7. Покупатель вправе оплатить приобретаемое в рассрочку муниципальное имущество досрочно.

7. Организация продажи муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 29 августа 2012 г. N 81 в пункт 7.1. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Для проведения торгов по продаже муниципального имущества Постановлением Администрации городского округа Сызрань создается постоянно действующая комиссия по приватизации муниципального имущества (далее - комиссия), в состав которой входят представители:

Думы городского округа Сызрань - 1 чел.;

Комитета - 4 чел.;

Финансового управления Администрации г.о. Сызрань - 1 чел.;

Правового управления Администрации г.о. Сызрань - 1 чел.;

Бухгалтерии Администрации г.о. Сызрань - 1 чел.

Управления экономического развития и инвестиций Администрации г.о. Сызрань - 1 чел.

Председателем комиссии является руководитель Комитета, либо лицо его замещающее.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 29 августа 2012 г. N 81 в пункт 7.2. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Комиссия осуществляет наблюдательные функции при проведении торгов.

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 29 августа 2012 г. N 81 в пункт 7.3. раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.3. Комиссия присутствует при проведении торгов. Члены комиссии вправе делать устные и письменные замечания продавцу муниципального имущества в случае установления фактов нарушения порядка проведения торгов.

Замечания членов комиссии подлежат в обязательном порядке рассмотрению продавцом.

Договор купли-продажи муниципального имущества по итогам торгов заключается с покупателем в порядке и сроки, установленные законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества.

Передача акций и права собственности на акции, проданные на специализированном аукционе, осуществляется не позднее 30 дней с даты проведения специализированного аукциона.

7.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7.4

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25 февраля 2016 г. N 16 раздел 8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Информационное обеспечение процесса приватизации

8.1. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества - это мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже муниципального имущества и об итогах его продажи, отчетов о результатах приватизации муниципального имущества.

8.2. Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в п. 8.1., подлежит размещению на официальных сайтах в сети "Интернет", определенных Администрацией городского округа Сызрань Самарской области, а также на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (adm.syzran.ru и www.torgi.gov.ru).

8.3. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества, об итогах его продажи размещается также на сайте продавца муниципального имущества в сети "Интернет" (adm.syzran.ru).

8.4. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества подлежит размещению на сайтах в сети "Интернет" (adm.syzran.ru и www.torgi.gov.ru) не менее чем за тридцать дней до дня осуществления продажи указанного имущества, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации.

8.5. Информационное сообщение о продаже муниципального имущества должно содержать, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, следующие сведения:

1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации такого имущества, реквизиты указанного решения;

2) наименование такого имущества и иные позволяющие его индивидуализировать сведения (характеристика имущества);

3) способ приватизации такого имущества;

4) начальная цена продажи такого имущества;

5) форма подачи предложений о цене такого имущества;

6) условия и сроки платежа, необходимые реквизиты счетов;

7) размер задатка, срок и порядок его внесения, необходимые реквизиты счетов;

8) порядок, место, даты начала и окончания подачи заявок, предложений;

9) исчерпывающий перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению;

10) срок заключения договора купли-продажи такого имущества;

11) порядок ознакомления покупателей с иной информацией, условиями договора купли-продажи такого имущества;

12) ограничения участия отдельных категорий физических лиц и юридических лиц в приватизации такого имущества;

13) порядок определения победителей (при проведении аукциона, специализированного аукциона, конкурса) либо лиц, имеющих право приобретения муниципального имущества (при проведении его продажи посредством публичного предложения и без объявления цены);

14) место и срок подведения итогов продажи муниципального имущества;

15) сведения обо всех предыдущих торгах по продаже такого имущества, объявленных в течение года, предшествующего его продаже, и об итогах торгов по продаже такого имущества.

8.6. Информационное обеспечение процесса приватизации возлагается на Комитет.