Постановление Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 478 "Об утверждении областной целевой программы "Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области" на 2010-2012 годы"

Паспорт Программы

 

 Наименование        -  областная  целевая   программа   "Формирование

 Программы           здорового  образа  жизни  у  населения  Самарской

                     области" на 2010-2012 годы

 

 Дата принятия       -   поручение   Губернатора   Самарской   области

 решения о           Артякова В.В. от 20.07.2009

 разработке

 Программы

 

 Государственный     -  министерство  здравоохранения  и   социального

 заказчик            развития Самарской области (далее - Министерство)

 Программы

 

 Цель и задачи       -  сохранение  и  укрепление  здоровья  населения

 Программы           Самарской   области    и       увеличение средней

                     продолжительности  жизни   на   основе   создания

                     эффективной системы формирования здорового образа

                     жизни.

                     Задачи Программы:

                     пропаганда здорового  образа  жизни,   создание и

                     обеспечение                      функционирования

                     информационно-пропагандистской            системы

                     профилактики  социально  значимых   заболеваний и

                     формирования здорового образа жизни;

                     подготовка и повышение квалификации  специалистов

                     в сфере профилактики заболеваний  и  формирования

                     здорового образа жизни,  разработка  и  внедрение

                     образовательных  программ  для  различных   групп

                     населения;

                     создание    системы    мотивации        граждан к

                     ответственности   за   сохранение    собственного

                     здоровья  и  ведению   здорового     образа жизни

                     посредством поддержки  общественных   инициатив и

                     проведения массовых акций для населения;

                     проведение   научно   обоснованных   мероприятий,

                     направленных   на   снижение   распространенности

                     управляемых факторов риска,  включая  потребление

                     алкоголя и табака;

                     создание  системы  мониторинга   факторов   риска

                     развития социально значимых заболеваний

 

 Сроки и этапы       - 2010-2012 годы.

 реализации          Программа реализуется в три этапа:

 Программы           I этап-2010 год;

                     II этап-2011 год;

                     III этап-2012 год

 

 Важнейшие целевые   - в  качестве  важнейших  целевых   индикаторов и

 индикаторы и        показателей Программы рассматриваются:

 показатели          охват населения социальной рекламой  в  средствах

 Программы           массовой информации;

                     информированность  населения  о  факторах   риска

                     заболеваний и мерах профилактики;

                     количество специалистов,

                     обученных   методике    профилактики    социально

                     значимых  заболеваний  и  формирования  здорового

                     образа жизни;

                     количество  лиц,  обученных   основам   здорового

                     образа жизни и укрепления здоровья;

                     количество  лиц,  принявших  участие  в  массовых

                     профилактических мероприятиях;

                     количество некоммерческих организаций, работающих

                     в сфере охраны здоровья и формирования  здорового

                     образа жизни;

                     количество  лиц  из  уязвимых  групп   населения,

                     охваченных профилактическими мероприятиями;

                     количество   центров   здоровья   в   медицинских

                     учреждениях Самарской области;

                     количество лиц, которым оказаны услуги в  центрах

                     здоровья;

                     распространенность табакокурения;

                     уровень потребления алкоголя на душу населения;

                     показатель распространенности людей с  избыточным

                     весом ;

                     количество лиц, регулярно занимающихся физической

                     культурой;

                     количество  проведенных   исследований   факторов

                     риска развития социально значимых заболеваний

 

 Объем и источники   - объем финансирования Программы за счет  средств

 финансирования      областного бюджета составит 15 000 тыс. рублей, в

 программных         том числе:

 мероприятий         в 2010 году - 5 000 тыс. рублей;

                     в 2011 году - 5 000 тыс. рублей;

                     в 2012 году - 5 000 тыс. рублей

 

 Показатели          - отношение степени достижения  основных  целевых

 социально-экономи-  индикаторов и показателей Программы к  уровню  ее

 ческой              финансирования

 эффективности

 реализации

 Программы

 

 Система             - управление реализацией Программы осуществляется

 организации         государственным заказчиком Программы. Контроль за

 контроля за         ходом  реализации  Программы     осуществляется в

 ходом               соответствии с действующим  законодательством,  в

 реализации          том  числе  с   Порядком   принятия     решений о

 Программы           разработке, формирования и  реализации  областных

                     целевых    программ    в       Самарской области,

                     утвержденным     постановлением     Правительства

                     Самарской области от 12.12.2007 N 253.

1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа

 

Одним из приоритетов государственной политики, проводимой в Самарской области, является сохранение и укрепление здоровья населения. В целях эффективного функционирования системы здравоохранения в области осуществляется планомерное строительство медицинских учреждений, укрепление их материально-технической базы, на высоком уровне ведется подготовка медицинских кадров, на практике осваиваются передовые методы диагностики и лечения. Все это позволяет повышать качество предоставляемой населению медицинской помощи. Вместе с тем в современных условиях дальнейшее развитие клинической медицины не может обеспечить улучшение основных показателей здоровья без коренного изменения в сторону профилактической направленности системы здравоохранения. По данным Всемирной организации здравоохранения, здоровье человека на 50% зависит от образа жизни, который формируется под воздействием окружения человека, права выбора, качества жизни и доступности возможностей укрепления здоровья.

Наибольшая доля смертей и бремени болезни обусловлены группой таких социально значимых заболеваний, как сердечно-сосудистые заболевания, онкологические, хронические респираторные заболевания, сахарный диабет. В основе этих заболеваний лежат управляемые факторы риска, связанные с образом жизни: низкая физическая активность, нерациональное питание, избыточная масса тела, курение, злоупотреблением алкоголем, неумение справляться со стрессами. Вклад этих факторов в общую смертность населения колеблется от 9 до 35%.

На первом месте по влиянию на количество лет жизни с утратой трудоспособности стоит злоупотребление алкоголем (16,5%). При этом уровень розничной продажи алкогольной продукции и пива на душу населения Самарской области ежегодно растет и в пересчете на абсолютный алкоголь составляет около 8 литров без учета потребления нелегальной алкогольной продукции и суррогатов алкоголя. Социологические исследования показывают, что распространенность употребления алкоголя среди мужчин и женщин в возрасте от 25 до 64 лет составляет 84%, среди подростков в возрасте от 15 до 18 лет - в среднем 78,45% (мальчики) и 81,46% (девочки). Не пробовали спиртные напитки всего 10,84% опрошенных подростков. Первые пробы алкогольной продукции начинаются с пива (39,92%), шампанского (17,61%), вина (11,95%), алкогольных коктейлей (8,84%), крепких напитков (7,65%).

Количество зарегистрированных больных с диагнозом "алкоголизм" и "алкогольные психозы" в Самарской области в 2008 году составило 50184 человека, в том числе 42 подростка. Количество зарегистрированных лиц, употребляющих алкоголь с вредными последствиями (группа риска), составило в 2008 году 29477 человек, среди них детей и подростков -1852 человека.

Широко распространено курение. Активными курильщиками являются 55,6% взрослых мужчин и 15,7% женщин. Распространенность курения среди учащихся общеобразовательных школ составляет в среднем 26%, среди студентов вузов - 30,86 %, среди учащихся учреждений начального профессионального образования - 57% у мальчиков и почти 67% у девочек, среди пациентов с хроническими заболеваниями - 54,32% (у мужчин).

У населения нет устойчивого интереса к регулярным занятиям физической культурой и спортом. В Самарской области регулярными занятиями физической культурой и спортом охвачено 12,2% населения, среди школьников этот показатель составляет 31%, что ниже, чем в странах Европы (40% взрослых и 60% детей). Только 19,69% мужчин и 22,81% женщин имеют достаточную физическую активность.

Более 50% взрослого населения области имеет избыточный вес, недостаточное потребление фруктов и овощей отмечают 78,7% населения.

Таким образом, современный уровень распространенности вредных привычек наряду с низким уровнем стремления к сохранению собственного здоровья является серьезной угрозой для здоровья как нынешнего, так и будущего поколений. В этой связи одной из важнейших задач является необходимость сокращения бремени хронических заболеваний и преждевременной смертности посредством повышения мотивации населения к здоровому образу жизни, повышению ответственности за сохранение здоровья.

Планируется осуществить радикальный переход в политике охраны здоровья от рассмотрения людей как пассивных потребителей медицинских услуг к осознанию ими собственной активной роли в создании условий, способствующих сохранению и укреплению здоровья.

Одним из подходов к формированию здорового образа жизни является обеспечение непрерывности процесса, который достигается внедрением принципа образования и укрепления здоровья на всю жизнь, где также имеются определенные сложности, требующие своего кардинального решения.

Именно на повышение ответственности граждан за сохранение собственного здоровья и мотивации их к ведению здорового образа жизни будет направлена деятельность вновь создаваемых центров здоровья.

В обеспечении информированности и формирования навыков здорового образа жизни большую роль играют средства массовой информации. Однако на фоне возрастающего количества программ очень мало специальных передач, видео и аудиороликов, способствующих пропаганде здорового образа жизни и укреплению здоровья. Информационные социальные рекламные кампании не связаны между собой, не проводится изучение общественного мнения о восприятии информации. Отмечается определенная усталость населения от традиционных методов санитарного просвещения (лекции, семинары) и возрастающая потребность в развитии новых форм работы с активной аудиторией (тренинги, дискуссии и ток-шоу, клубные и массовые акции, применение технологий "равный-равному").

Для активного вовлечения различных социальных групп населения в реализацию Программы будут использованы технологии социального маркетинга. Консолидация всех усилий общества при поддержке Правительства Самарской области позволит сформировать в сознании людей приоритет здорового образа жизни.

2. Основная цель и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

 

Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья населения Самарской области и увеличение средней продолжительности жизни на основе создания эффективной системы формирования здорового образа жизни.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

пропаганда здорового образа жизни, создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни;

подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработка и внедрение образовательных программ для различных групп населения;

создание системы мотивации граждан к ответственности за сохранение собственного здоровья и ведению здорового образа жизни посредством поддержки общественных инициатив и проведения массовых акций для населения;

проведение научно обоснованных мероприятий, направленных на снижение распространенности управляемых факторов риска, включая табакокурение и злоупотребление алкоголем;

создание системы мониторинга факторов риска развития социально значимых заболеваний.

Сроки реализации Программы - 2010-2012 годы. Программа реализуется в три этапа:

I этап-2010 год;

II этап-2011 год;

III этап - 2012 год.

Поскольку мероприятия Программы являются переходящими на очередной год в течение всего срока ее реализации, то отдельным этапом реализации Программы считается календарный год.

3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги
реализации Программы

 

Целевые индикаторы, используемые в рамках реализации Программы, отражают состояние здоровья населения Самарской области, охват различных групп населения профилактическими и образовательными программами, распространенность поведенческих факторов риска развития социально значимых заболеваний.

Статистические наблюдения за распространенностью поведенческих факторов риска, информированностью населения будут осуществляться путем проведения выборочных социологических исследований на основе представительной (репрезентативной) выборки начиная с 1 января 2010 года.

Целевые индикаторы
реализации мероприятий Программы

 

N п/ п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измере- ния	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			отчетный год (факт)	текущий год (оценка)	плановый период (прогноз)
			2008	2009	2010	2011	2012

    Цель: сохранение и укрепление здоровья населения Самарской области и

  увеличение средней продолжительности жизни на основе создания эффективной

                 системы формирования здорового образа жизни

 

        1. Пропаганда здорового образа жизни, создание и обеспечение

    функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики

    социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни

 

 1. Охват населения    Тысяч     500      360      300      400       500

 1. социальной        человек

    рекламой в

    чело-средствах

    массовой век

    информации

 

 1. Информированность   % от      56       60       65       70       75

 2. населения о        числа

    факторах риска    опрошен-

    заболеваний и       ных

    мерах

    профилактики

 

  2. Подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики

  заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработка и внедрение

           образовательных программ для различных групп населения

 

 2. Количество        Человек    668      400      800      1000     1200

 1. специалистов,

    обученных

    методике

    профилактики

    социально

    значимых

    заболеваний и

    формирования

    здорового образа

    жизни

 

 2. Количество лиц,   Человек    8000     4000     8000    16000     22000

 2. обученных основам

    здорового образа

    жизни и

    укрепления

    здоровья

 

    3. Создание системы мотивации граждан к ответственности за сохранение

     собственного здоровья и ведению здорового образа жизни посредством

 поддержки общественных инициатив и проведения массовых акций для населения

 

 3. Количество лиц,    Тысяч      20       12       22       40       50

 1. принявших участие человек

    в массовых

    профилактических

    мероприятиях

 

 3. Количество         Единиц     6        6        8        10       12

 2. некоммерческих

    организаций,

    работающих в

    сфере охраны

    здоровья и

    формирования

    здорового образа

    жизни

 

 3. Количество лиц из Человек                      400      600       800

 3. уязвимых групп

    населения,

    охваченных

    профилактическими

    мероприятиями

 

   4. Проведение научно обоснованных мероприятий, направленных на снижение

   распространенности управляемых факторов риска, включая табакокурение и

                          злоупотребление алкоголем

 

 4. Количество         Единиц                       12       24       36

 1. центров здоровья

    в медицинских

    учреждениях

    Самарской области

 

 4. Количество лиц,    Тысяч                        60      120       180

 2. которым оказаны   человек

    услуги в центрах

    здоровья

 

 4. Распространен-      % от

 3. ность              числа

    табакокурения     опрошен-    56       56       54       51       46

    среди               ных       16       16       15       14       13

    мужчин

    женщин

 

 4. Уровень           л/чело-     8       8,2       8       7,8       7,5

 4. потребления        века в

    алкоголя на душу    год

    населения

 

 4. Показатель          % от      63       63       61       59       56

 5. распространеннос-  числа

    ти людей с        обследо-

    избыточным весом   ванных

 

 4. Количество лиц,     % от      12       12       14       17       20

 6. регулярно          числа

    занимающихся      опрошен-

    физической          ных

    культурой

 

 5. Создание системы мониторинга факторов риска развития социально значимых

                                 заболеваний

 

    Количество                    2        1        2        3         4

    проведенных

    исследований

    факторов риска

    развития

    социально

    значимых

    заболеваний

4. Перечень программных мероприятий

 

Перечень мероприятий по реализации Программы с указанием сроков их выполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей Программы приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения
Программы

 

Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Общий объем финансирования Программы за счет средств областного бюджета составит 15 000 тыс. рублей, в том числе:

в 2010 году - 5 000 тыс. рублей;

в 2011 году - 5 000 тыс. рублей;

в 2012 году - 5 000 тыс. рублей.

Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам, за исключением мероприятия, указанного в пункте 3.1 прилагаемого Перечня мероприятий Программы, которое финансируется в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями.

Отбор некоммерческих организаций для предоставления субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с порядком определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся автономными и бюджетными учреждениями, на реализацию общественно значимых мероприятий по формированию здорового образа жизни и профилактике социально значимых заболеваний на основе конкурса.

6. Механизм реализации Программы

 

Основными исполнителями Программы являются:

министерство здравоохранения и социального развития Самарской области;

министерство образования и науки Самарской области;

министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.

Управление Программой и контроль за ходом ее реализации осуществляет государственный заказчик Программы.

Государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности основных исполнителей в рамках реализации Программы, а также ее правовое и методическое обеспечение.

Основные исполнители Программы в части определенных за ними мероприятий:

несут ответственность за исполнение мероприятий Программы;

обеспечивают закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд в рамках мероприятий Программы;

ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют государственному заказчику Программы информацию о ходе ее реализации.

Государственный заказчик Программы ежегодно в срок до 1-го марта текущего финансового года подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей), а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы (приложение 2 к настоящей Программе), и направляет ее на рассмотрение министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют государственному заказчику Программы соответствующие заключения.

Государственный заказчик Программы в срок до 1-го апреля текущего финансового года представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

7. Оценка социально - экономической эффективности
реализации Программы

 

В ходе реализации Программы ожидается достижение следующих результатов:

увеличение охвата населения социальной рекламой в средствах массовой информации;

повышение информированности населения о факторах риска заболеваний и мерах их профилактики;

увеличение количества специалистов, обученных методике профилактики социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни;

увеличение количества лиц, обученных основам здорового образа жизни и укрепления здоровья;

увеличение количества лиц, принявших участие в массовых профилактических мероприятиях;

увеличение количества некоммерческих организаций, работающих в сфере охраны здоровья и формирования здорового образа жизни;

увеличение количества центров здоровья в медицинских учреждениях Самарской области и количества лиц, которым оказаны услуги в центрах здоровья;

снижение распространенности табакокурения;

снижение уровня потребления алкоголя на душу населения;

уменьшение распространенности людей с избыточным весом;

увеличение количества лиц, регулярно занимающихся физической культурой;

создание системы мониторинга факторов риска развития социально значимых заболеваний.

В целом реализация указанных-мероприятий позволит добиться

повышения ответственности граждан за сохранение собственного здоровья и мотивации их к ведению здорового образа жизни.

Оценка эффективности реализации Программы проводится в соответствии с методикой, приведенной в приложении 2 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к областной целевой программе
"Формирование здорового образа
жизни у населения Самарской области"
на 2010-2012 годы

 

Перечень
мероприятий областной целевой программы
"Формирование здорового образа жизни
у населения Самарской области" на 2010 - 2012 годы

 

N	Наименование мероприятия	Объемы и источники финансирова- ния, тыс. рублей	В том числе по годам			Сроки испол- нения	Ответствен- ный исполнитель
			2010	2011	2012

 

         1. Пропаганда здорового образа жизни, создание и обеспечение

     функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики

     социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни

 

 1.1 Размещение           1200       400    400    400   2010-20 Министерство

  .  рекламных                                             12    здравоохра-

     видеороликов о                                              нения      и

     формировании                                                социального

     здорового образа                                            развития

     жизни на                                                    Самарской

     телеканалах                                                 области

 

 1.2 Изготовление и        600       200    200    200   2010-20 Министерство

  .  размещение                                            12    здравоохра-

     рекламных                                                   нения      и

     аудиороликов и                                              социального

     радиопередач на                                             развития

     радиостанциях                                               Самарской

     проводного и FM                                             области

     - формата

 

 1.3 Изготовление и        450       150    150    150   2010-20 Министерство

  .  распространение                                       12    здравоохра-

     сувенирной                                                  нения      и

     продукции с                                                 социального

     символикой по                                               развития

     продвижению                                                 Самарской

     здорового образа                                            области

     жизни (значки,

     футболки, др.)

 

 1.4 Изготовление       В рамках                         2010-20 Министерство

  .  печатной          расходов по                         12    здравоохра-

     продукции          основной                                 нения      и

     (календари,      деятельности                               социального

     плакаты),                                                   развития

     пропагандирующей                                            Самарской

     здоровый образ                                              области

     жизни

 

 1.5 Организация и                                       2010-20 Министерство

  .  проведение                                            12    здравоохра-

     круглых столов,                                             нения      и

     брифингов,                                                  социального

     посвященных                                                 развития

     Всемирному дню                                              Самарской

     здоровья, а                                                 области

     также ключевым                                              Министерство

     моментам                                                    образования

     реализации                                                  и      науки

     Программы                                                   Самарской

                                                                 области

 

     Итого по разделу     2400       800    800    800

 

   2. Подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики

  заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработка и внедрение

            образовательных программ для различных групп населения

 

 2.1 Проведение            600       200    200    200   2010-20 Министерство

  .  обучающих                                             12    здравоохра-

     семинаров и                                                 нения      и

     тренингов для                                               социального

     специалистов                                                развития

     системы                                                     Самарской

     образования и                                               области

     здравоохранения

     по вопросам

     профилактики

     социально

     значимых

     заболеваний и

     формирования

     здорового образа

     жизни

 

 2.2 Разработка           1320       120    600    600   2010-20 Министерство

  .  информационно-                                        12    здравоохра-

     обучающих                                                   нения      и

     материалов для                                              социального

     информационной                                              развития

     системы                                                     Самарской

     "Здоровый образ                                             области

     жизни"

 

 2.3 Модернизация          540       540                 2010-20 Министерство

  .  программного                                          12    здравоохра-

     обеспечения и                                               нения      и

     дизайна                                                     социального

     информационной                                              развития

     системы                                                     Самарской

     "Здоровый образ                                             области

     жизни"

 

 2.4 Техническое           720       240    240    240   2010-20 Министерство

  .  сопровождение и                                       12    здравоохра-

     администрирова-                                             нения      и

     ние                                                         социального

     информационной                                              развития

     системы                                                     Самарской

     "Здоровый образ                                             области

     жизни"

 

 2.5 Разработка и          180        80     50     50   2010-20 Министерство

  .  издание                                               12    здравоохра-

     информационно                                               нения      и

     образовательных                                             социального

     материалов и                                                развития

     методического                                               Самарской

     пособия по                                                  области

     проведению

     тренингов по

     технологии

     "равный -

     равному" в сфере

     медицинской

     профилактики

 

 2.6 Разработка         В рамках                         2010-20 Министерство

  .  унифицированных   расходов по                         12    здравоохра-

     программ           основной                                 нения      и

     обучения         деятельности                               социального

     пациентов в                                                 развития

     школах здоровья                                             Самарской

     по различным                                                области

     факторам риска

     (4-7 - дневная

     программа

     обучения)

 

 2.7 Создание и            450       150    150    150   2010-20 Министерство

  .  тиражирование                                         12    здравоохра-

     информационно-                                              нения      и

     образовательных                                             социального

     материалов                                                  развития

     (мультимедийных                                             Самарской

     презентаций,                                                области

     видеофильмов) о

     вредных

     привычках и

     здоровом образе

     жизни для

     учащихся

 

 2.8 Реализация         В рамках                         2010-20 Министерство

  .  образовательных   расходов по                         12    здравоохра-

     программ по        основной                                 нения      и

     формированию у   деятельности                               социального

     детей и                                                     развития

     подростков                                                  Самарской

     устойчивой                                                  области

     мотивации к

     здоровью и

     здоровому образу

     жизни

 

 2.9 Проведение         В рамках                         2010-20 Министерство

  .  ежегодной          основной                           12    здравоохра-

     областной        деятельности                               нения      и

     (межрегиональной                                            социального

     )                                                           развития

     научно-практиче-                                            Самарской

     ской конференции                                            области

     "Здоровое

     поколение -

     международные

     ориентиры XXI

     века"

 

     Итого по разделу     3810       1330   1240   1240

 

    3. Создание системы мотивации граждан к ответственности за сохранение

 собственного здоровья и ведению здорового образа жизни посредством поддержки

       общественных инициатив и проведения массовых акций для населения

 

 3.1 Предоставление       3000       1000   1000   1000  2010-20 Министерство

  .  субсидий                                              12    здравоохра-

     некоммерческим                                              нения      и

     организациям, не                                            социального

     являющимся                                                  развития

     автономными и                                               Самарской

     бюджетными                                                  области

     учреждениями, на

     реализацию

     общественно

     значимых

     мероприятий по

     формированию

     здорового образа

     жизни и

     профилактике

     социально

     значимых

     заболеваний

 

 3.2 Проведение            540       180    180    180   2010-20 Министерство

  .  областного                                            12    здравоохра-

     марафона                                                    нения      и

     здоровья                                                    социального

     "Самарская                                                  развития

     губерния за                                                 Самарской

     здоровый образ                                              области

     жизни:

     наркотикам -

     НЕТ! Алкоголю

     - НЕТ! Табаку -

     НЕТ!"

 

 3.3 Проведение            400              400          2010-20 Министерство

  .  олимпиады                                             12    здравоохра-

     "третьего                                                   нения      и

     возраста"                                                   социального

                                                                 развития

                                                                 Самарской

                                                                 области

 

 3.4 Проведение            260        60    100    100   2010-20 Министерство

  .  клубных, уличных                                      12    здравоохра-

     массовых акций и                                            нения      и

     акций в                                                     социального

     общежитиях по                                               развития

     профилактике ВИЧ                                            Самарской

     - инфекции,                                                 области

     наркомании,

     табакокурения,

     алкоголизма

 

 3.5 Обеспечение           800       400           400   2010-20 Министерство

  .  центров здоровья                                      12    здравоохра-

     информационными                                             нения      и

     материалами для                                             социального

     населения                                                   развития

     (буклеты,                                                   Самарской

     листовки,                                                   области

     памятки) по

     профилактике

     социально

     значимых

     заболеваний и

     факторов риска

     их развития

 

 3.6 Проведение            300       100    100    100   2010-20 Министерство

  .  тренингов с                                           12    здравоохра-

     применением                                                 нения      и

     технологий                                                  социального

     "равный -                                                   развития

     равному" в                                                  Самарской

     студенческих                                                области

     общежитиях,

     санаториях -

     профилакториях,

     летних лагерях,

     общеобразовате-

     льных

     учреждениях

     Самарской

     области

 

 3.7 Проведение дней    В рамках                         2010-20 Министерство

  .  (уроков)          расходов по                         12    здравоохра-

     здоровья,          основной                                 нения      и

     классных часов,  деятельности                               социального

     диспутов,                                                   развития

     конкурсов                                                   Самарской

     плакатов и                                                  области

     рисунков,

     олимпиад,

     круглых столов,

     КВН по вопросам

     формирования

     здорового образа

     жизни в

     общеобразовате-

     льных

     учреждениях

     Самарской

     области

 

 3.8 Проведение         В рамках                         2010-20 Министерство

  .  лекций для        расходов по                         12    здравоохра-

     населения по       основной                                 нения      и

     вопросам         деятельности                               социального

     сохранения                                                  развития

     здоровья и                                                  Самарской

     отказа от                                                   области

     вредных привычек

 

 3.9 Организация        В рамках                         2010-20 Министерство

  .  военно-спортив-   расходов по                         12    здравоохра-

     ных лагерей,       основной                                 нения      и

     соревнований,    деятельности                               социального

     игр, спартакиад                                             развития

     для молодежи по                                             Самарской

     военно-приклад-                                             области

     ным видам спорта

 

     Итого по разделу     5300       1740   1780   1780

 

   4. Проведение научно обоснованных мероприятий, направленных на снижение

    распространенности управляемых факторов риска, включая табакокурение и

                          злоупотребление алкоголем

 

 4.1 Организация        В рамках                         2010-20 Министерство

  .  деятельности      расходов по                         12    здравоохра-

     центров здоровья   основной                                 нения      и

     в                деятельности                               социального

     государственных                                             развития

     и муниципальных                                             Самарской

     учреждениях                                                 области

     здравоохранения

 

 4.2 Ресурсное и          1050       350    350    350   2010-20 Министерство

  .  методическое                                          12    здравоохра-

     обеспечение                                                 нения      и

     создания                                                    социального

     территорий без                                              развития

     табачного дыма в                                            Самарской

     медицинских,                                                области

     образовательных,

     спортивных

     учреждениях, на

     рабочих местах и

     предприятиях

     общественного

     питания

 

 4.3 Организация на        750       250    250    250   2010-20 Министерство

  .  базе областного                                       12    здравоохра-

     центра                                                      нения      и

     медицинской                                                 социального

     профилактики                                                развития

     телефонной                                                  Самарской

     горячей линии по                                            области

     консультированию

     населения по

     вопросам

     профилактики

     заболеваний,

     отказа от

     курения и

     злоупотребления

     алкоголем

 

 4.4 Проведение            400       100    150    150   2010-20 Министерство

  .  профилактической                                      12    здравоохра-

     работы,                                                     нения      и

     направленной на                                             социального

     снижение                                                    развития

     распространения                                             Самарской

     потребления                                                 области

     психоактивных

     веществ,

     распространения

     ВИЧ-инфекции,

     инфекций,

     передаваемых

     половым путем,

     гепатитов В и С,

     туберкулеза

     среди

     представителей

     наиболее

     уязвимых групп

     населения

 

 4.5 Оказание           В рамках                         2010-20 Министерство

  .  медицинской и     расходов по                         12    здравоохра-

     психологической    основной                                 нения      и

     помощи населению деятельности                               социального

     по снижению                                                 развития

     факторов риска                                              Самарской

     развития                                                    области

     социально

     значимых

     заболеваний,

     отказу от

     табакокурения и

     злоупотребления

     алкоголем

 

 4.6 Профилактика       В рамках                         2010-20 Министерство

  .  гиподинамии у     расходов по                         12    здравоохра-

     учащихся           основной                                 нения      и

     общеобразовате-  деятельности                               социального

     льных                                                       развития

     учреждений:                                                 Самарской

     проведение                                                  области

     утренней

     гимнастики,

     физкультминуток

     на уроках,

     занятиях,

     подвижных игр на

     переменах;

     включение в

     программу

     обязательных

     дополнительных

     уроков

     физической

     культуры (1 - 2

     часа в неделю)

     внеклассных

     спортивных

     занятий;

     проведение

     общеучебных

     соревнований и

     дней здоровья;

     обучение

     учащихся

     самостоятельным

     занятиям

     физической

     культурой

 

 4.7 Оказание           В рамках                         2010-20 Министерство

  .  консультативной   расходов по                         12    здравоохра-

     помощи по          основной                                 нения      и

     профилактике     деятельности                               социального

     табакокурения и                                             развития

     злоупотребления                                             Самарской

     алкоголем в                                                 области,

     центрах                                                     министерство

     социального                                                 спорта,

     обслуживания                                                туризма    и

     населения,                                                  молодежной

     образовательных                                             политики

     учреждениях,                                                Самарской

     санаториях-про-                                             области,

     филакториях,                                                министерство

     домах молодежных                                            образования

     организаций                                                 и      науки

                                                                 Самарской

                                                                 области

 

     Итого по разделу     2200       700    750    750

 

  5. Создание системы мониторинга факторов риска развития социально значимых

                                 заболеваний

 

 5.1 Проведение            430              430          2010-20 Министерство

  .  мониторинга                                           12    здравоохра-

     факторов риска                                              нения      и

     развития                                                    социального

     социально                                                   развития

     значимых                                                    Самарской

     заболеваний                                                 области

     среди взрослого

     населения

 

 5.2 Проведение            860       430           430   2010-20 Министерство

  .  мониторинга                                           12    здравоохра-

     факторов риска                                              нения      и

     развития                                                    социального

     социально                                                   развития

     значимых                                                    Самарской

     заболеваний                                                 области

     среди детей и

     подростков с

     целью создания

     системы

     эпидемиологичес-

     кого надзора за

     распространенно-

     стью курения,

     употреблением

     алкоголя,

     наркотиков, а

     также для

     разработки

     профилактических

     мер

 

 5.3 Проведение         В рамках                         2010-20 Министерство

  .  мониторинга и     расходов по                         12    здравоохра-

     оценка             основной                                 нения      и

     деятельности     деятельности                               социального

     центров здоровья                                            развития

     по сохранению и                                             Самарской

     укреплению                                                  области

     здоровья

     населения

 

 5.4 Проведение         В рамках                         2010-20 Министерство

  .  мониторинга       расходов по                         12    здравоохра-

     доступности и      основной                                 нения      и

     качества         деятельности                               социального

     оказания                                                    развития

     медицинской                                                 Самарской

     профилактической                                            области

     помощи и

     физкультурно-оз-

     доровительных

     услуг для

     населения

 

     Итого по разделу     1290       430    430    430

 

     Всего по             15000      5000   5000   5000

     Программе

Приложение N 2
к областной целевой программе
"Формирование здорового образа
жизни у населения Самарской области"
на 2010-2012 годы

 

Методика
оценки эффективности реализации программы
"Формирование здорового образа жизни
у населения самарской области"
на 2010-2012 годы

 

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется государственным заказчиком Программы путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений индикаторов со значением, предусмотренным разделом 3 Программы.

Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно в течение всего срока реализации Программы, окончательная оценка будет произведена по итогам ее реализации в целом.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности реализации Программы К рассчитывается по формуле

 

                                     Тек.

                            1   N   Xn

                           --- SUM --------

                            N  n=1   План.

                                    Xn

                      R = -------------------- * 100 %,

                                   Тек.

                                  F

                               ----------

                                   План.

                                  F

 

где N - общее число целевых индикаторов;

 

     План.

    Xn    - плановое значение n-го целевого индикатора;

 

     Тек.

    Xn    - текущее значение n-го целевого индикатора;

 

     План.

    F     - плановая сумма финансирования по Программе;

 

     Тек.

    F     - сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы Программы.

При значении комплексного показателя эффективности R более 80% эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.