Приложение N 3. Положение о комитете территориального общественного самоуправления

Приложение N 3
к Положению
о территориальном общественном
самоуправлении г. Сызрани

Положение о комитете территориального
общественного самоуправления

I. Общее положение

1.1. Комитет ТОС является исполнительным органом территориального общественного самоуправления. Комитет ТОС имеет право юридического лица, свой расчетный счет и печать. Он призван активно содействовать местным органам самоуправления в широком привлечении граждан к участию в решении вопросов местного и общественного значения.

1.2. Комитет ТОС подотчетен собранию представителей микрорайона, городской Думе и городской администрации, которые координируют его работу.

1.3. Комитет ТОС, используя тесную связь с населением и организуя общественную активность масс, проводит в жизнь решения местных органов самоуправления по хозяйственному и социально-культурному развитию города, по благоустройству и содержанию территорий, улучшению культурно-бытовых условий жизни населения, наведению общественного порядка.

1.4. Председатель, заместитель, члены Комитета ТОС избираются, как правило, из числа жителей микрорайона сроком на 4 года открытым голосованием на собрании представителей микрорайона большинством голосов от числа присутствующих на собрании. Председатель Комитета ТОС утверждается городской Думой.

1.5. Комитет ТОС определяет направление деятельности данного члена комитета.

1.6. Заседания Комитета ТОС проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в месяц и правомочны при наличии не менее половины состава.

1.7. Комитеты ТОС работают в соответствии с планами, утвержденными на их заседаниях.

1.8. Заседание Комитета ТОС является открытым. Все вопросы решаются простым большинством голосов членов Комитета, присутствующих на заседании.

По решению Комитета ТОС может проводиться закрытое заседание. Протоколы заседания подписываются председателем и секретарем.

1.9. Комитет ТОС не реже 1 раза в год отчитывается перед избравшим его собранием, регулярно информирует о своей работе население микрорайона через средства массовой информации и др. способами.

II. Основные задачи Комитета ТОС

2.1. Изучение, учет и анализ общественного мнения жителей по вопросам экономического и социального развития территории Комитета ТОС.

2.2. Отстаивание законных интересов жителей микрорайона, выход с предложениями в различные инстанции по вопросам, имеющим важное общественное значение для жителей данной территории.

2.3. Развитие инициативы и привлечение всех жителей к решению вопросов по улучшению эксплуатации, ремонту, благоустройству и санитарному содержанию жилых домов, придомовых территорий и территорий КТОС.

2.4. Забота о пожилых и одиноких людях, ветеранах войны, инвалидах и других социально незащищенных слоях населения.

2.5. Организация общественной работы по укреплению правопорядка на территории, физкультурно-оздоровительной и воспитательной работы среди населения, координация усилий в этом направлении коллективов предприятий, учреждений, организаций.

2.6. Контроль за эксплуатацией и техническим содержанием инженерной инфраструктуры.

2.7. Создание временных общественных комиссий для осуществления проверок предприятий всех форм собственности по выявлению фактов нарушения прав жителей данной территории и оказанию им практической помощи в решении возникших проблем.

2.8. Подготовка предложений по социально-экономическому развитию микрорайона на год, предоставление их собранию представителей микрорайона, в городскую Думу, администрацию города.

2.9. Обеспечение выполнения добровольно взятых на себя задач по благоустройству территории, содержанию и ремонту жилого фонда, спортивных площадок, клубов, создавая для этого фонд за счет средств, выделенных органам местного самоуправления, заработанных на субботниках, полученных от оказания услуг населению, а также добровольных взносов граждан, предприятий и других поступлений.

2.10. Выявлять неиспользуемые жилые и нежилые помещения, находящиеся на территории КТОС, и вносить предложения в администрацию города о рациональном их использовании.

2.11. Содействовать воспитанию молодежи, развитию физической культуры, организации досуга населения.

2.12. Проводить мероприятия по обеспечению правопорядка по месту жительства, привлекая к этой работе население, содействовать организации пунктов охраны общественного правопорядка, ДНД, женсоветов, товарищеских судов, координировать их деятельность.

2.13. Рассматривать в пределах своих полномочий заявления, предложения и жалобы граждан, вести прием населения.

2.14. Оказывать содействие депутатам в организации их встреч с избирателями, приеме граждан и проведении другой работы в избирательных округах.

2.15. Координировать работу квартальных, домовых комитетов на данной территории.

III. Права и полномочия Комитета ТОС

3.1. Осуществлять общественный контроль за работой местных социально-культурных учреждений и предприятий сферы обслуживания населения, вносить предложения об улучшении их работы и об изменении графика работы.

3.2. Вносить предложения городской администрации по устранению нарушений земельного законодательства и охраны окружающей среды, привлечению лиц к ответственности за эти нарушения.

3.3. Вносить на рассмотрение городской Думы и городской администрации предложения по всем вопросам местного значения, отнесенным к ведению этих органов, участвовать в обсуждении и принимать по ним решения.

3.4. По поручению депутатов городской Думы заслушивать на своих заседаниях отчеты, сообщения руководителей предприятий всех форм собственности о выполнении решений городской Думы, администрации города.

3.5. Вносить представления в городскую администрацию и в правоохранительные органы о принятии мер к должностным лицам, незаконные действия которых нарушают интересы и права граждан.

3.6. Заключать договора с городской администрацией, предприятиями всех форм собственности, общественными организациями и гражданами, а также с другими Комитетами ТОС на выполнение работ по развитию микрорайона.

3.7. Выступать с ходатайством перед городской Думой, городской администрацией об отмене или изменении принятых решений, если исполнение этих решений в силу местных условий является нецелесообразным.

3.8. По согласованию с городской администрацией определять порядок использования и содержания территории и осуществлять общественный контроль.

Предприятия, организации всех форм собственности, юридические лица и отдельные граждане обязаны согласовать с Комитетом ТОС размещение своих объектов, строений, производство ремонтно-монтажных, вскрышных работ, кроме случаев аварийных ситуаций.

3.9. Составлять акты по фактам выявленных нарушений и представлять в соответствующие комитеты и службы города для принятия мер административного воздействия или применения штрафных санкций по решению администрации города.

3.10. Принимать решения о платных должностях в органах территориального общественного самоуправления и порядке оплаты труда работников.

3.11. Выступать по просьбам и поручениям отдельных жителей их представителями в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан.

3.12. Полномочия Комитета ТОС могут быть приостановлены в случаях:

- по решению городской Думы и администрации города, если нарушены Конституция, права и свобода граждан, игнорируются при этом требования компетентных органов по приостановке незаконных действий, невыполнения в течение 1 года своих полномочий;

- самороспуска.

Право на приостановление деятельности или роспуска Комитета ТОС принадлежит собранию представителей микрорайона, местным органам самоуправления.

IV. Экономическая основа и финансирование КТОС

4.1. Экономической основой деятельности Комитета ТОС является имущество и финансовые средства, полученные в результате безвозмездного труда и взносов населения, добровольного финансового участия общественных организаций, предприятий различных форм собственности, трудовых коллективов, отдельных граждан, доходов от собственной хозяйственной и предпринимательской деятельности.

Администрация города имеет право перечислять Комитетам ТОС часть средств городского бюджета по целевому назначению.

4.2. Для создания экономической и финансовой основы при осуществлении своих прав и полномочий Комитет ТОС может:

- заключать договоры с предприятиями всех форм собственности и физическими лицами по решению социально-экономических задач на данной территории;

- выступать заказчиком по работам, осуществляемым за счет собственных и привлеченных средств;

- принимать на свой баланс имущество, созданное за счет средств и трудового участия населения, в качестве общей собственности или переданное ему на праве хозяйственного ведения органами местного самоуправления;

- создавать за счет собственных средств, добровольных взносов и пожертвований населения, юридических лиц, общественных объединений объекты коммунально-бытового и социально-культурного назначения, обеспечивать их содержание и эксплуатацию.

V. Правовой режим имущества Комитета ТОС

5.1. Имущество, созданное за счет средств и хозяйственной инициативы Комитета ТОС, приобретенное им или переданное ему органами местного самоуправления или другими юридическими лицами, является общей собственностью граждан соответствующей территории в лице органа комитета.

Имущество, приобретенное или переданное Комитетам ТОС органами местного самоуправления, используется по согласованию с ними. Другое имущество и средства используются по решению Комитетов ТОС.

5.2. Распоряжение дополнительно привлеченными финансовыми средствами осуществляется Комитетом ТОС на основе соответствующих финансовых документов. Годовые отчеты об использовании финансовых средств рассматриваются и утверждаются собранием представителей микрорайона.

5.3. Органы местного самоуправления, а также граждане не несут ответственности по имущественным и финансовым обязательствам Комитета ТОС.

5.4. В случае ликвидации или приостановления деятельности Комитета ТОС местные органы самоуправления создают ликвидационную комиссию.