Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
Правительства Самарской области
от 23 июня 2010 г. N 299

Методика
расчета нормативов бюджетного финансирования расходов на
реализацию дополнительных общеобразовательных программ в
муниципальных учреждениях дополнительного образования детей,
находящихся в ведении министерства образования и науки
самарской области, перешедших на систему оплаты труда,
отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников
государственных учреждений Самарской области

В соответствии с настоящей Методикой рассчитываются нормативы бюджетного финансирования следующих расходов в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области, перешедших на систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области (далее - УДОД):

на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в УДОД различного вида, за исключением дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности, реализуемых в УДОД, дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в конноспортивных объединениях УДОД, дополнительных общеобразовательных программ художественно-эстетической направленности, реализуемых в УДОД детских школах искусств по видам искусства;

на реализацию дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности в УДОД различного вида, за исключением программ, реализуемых в УДОД специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва;

на реализацию дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности в УДОД специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва;

на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в конноспортивных объединениях УДОД;

на реализацию дополнительных общеобразовательных программ художественно-эстетической направленности в УДОД детских школах искусств по видам искусства.

Нормативная правовая база

Закон Российской Федерации "Об образовании";

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей";

постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";

приказ Комитета Российской Федерации по физической культуре от 22.01.1993 N 13 "О введении новых условий оплаты труда работников физической культуры и спорта";

Методические рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по финансированию реализации основных образовательных программ дополнительного образования детей (для учреждений дополнительного образования детей системы образования) от 19.10.2006 N 06-1616.

Порядок расчета нормативов
бюджетного финансирования расходов на реализацию
дополнительных общеобразовательных программ в учреждениях
дополнительного образования детей

Норматив расходов на одного обучающегося в УДОД определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, рассчитанной исходя из количества часов учебного плана с учетом среднего должностного оклада педагогических работников;

количества обучающихся в группе (объединении);

соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фонда оплаты труда административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала;

соотношения базовой, специальной и стимулирующей частей фонда оплаты труда;

повышения должностных окладов руководящим, педагогическим работникам и прочим специалистам, работающим в сельской местности, на 25%;

расходов на обеспечение учебного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на одного обучающегося исходя из следующих показателей:

количество обучающихся в группе (объединении) УДОД, реализующих дополнительные общеобразовательные программы, за исключением дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в конноспортивных объединениях УДОД, дополнительных общеобразовательных программ художественно-эстетической направленности, реализуемых в УДОД детских школах искусств по видам искусства - 15 человек;

количество обучающихся в конноспортивных объединениях УДОД, а также в УДОД детских школах искусств по видам искусства, реализующих дополнительные общеобразовательные программы художественно-эстетической направленности - 12 человек;

средний должностной оклад педагогических работников УДОД в соответствии с профессиональной квалификационной группой, фактически сложившийся по Самарской области, выплачиваемый за счет средств областного бюджета;

количество учебных часов при 6-дневной рабочей неделе:

3 часа - на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в УДОД различного вида, за исключением дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности, дополнительных общеобразовательных программ, реализуемых в конноспортивных объединениях УДОД, дополнительных общеобразовательных программ художественно-эстетической направленности, реализуемых в УДОД детских школах искусств по видам искусства;

3,5 часа - на реализацию дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности в УДОД различного вида, за исключением программ, реализуемых в УДОД специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва;

4,5 часа - на реализацию дополнительных общеобразовательных программ физкультурно-спортивной направленности в УДОД специализированных детско-юношеских спортивных школах олимпийского резерва;

9 часов - на реализацию дополнительных общеобразовательных программ в конноспортивных объединениях УДОД;

9 часов - на реализацию дополнительных общеобразовательных программ художественно-эстетической направленности в УДОД детских школах искусств по видам искусства.

В фонде оплаты труда работников УДОД учитывается фактически сложившееся по Самарской области соотношение расходов на оплату труда административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала к расходам на оплату труда педагогического персонала.

Фонд оплаты труда работников УДОД состоит из:

базовой части фонда оплаты труда в размере 65 - 80% от фонда оплаты труда работников;

специальной части фонда оплаты труда в размере 3 - 15% от фонда оплаты труда работников;

стимулирующей части фонда оплаты труда в размере 17 - 20% от фонда оплаты труда работников.

В состав базовой части фонда оплаты труда включается оплата труда работников УДОД по штатному расписанию и по тарификации с учетом повышения должностных окладов руководящим, педагогическим работникам и прочим специалистам, работающим в сельской местности, на 25%.

В состав специальной части фонда оплаты труда включаются:

компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, а также доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями работников;

выплаты за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР или Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР или Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования.

В состав стимулирующей части фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и прочие поощрительные выплаты, в том числе руководителю образовательного учреждения.

На очередной и последующие годы расходы на фонд оплаты труда определяются на каждого обучающегося в УДОД исходя из величины должностных окладов (окладов) работников, размеры и сроки увеличения которых устанавливаются Правительством Самарской области.

Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материального обеспечения) определяются на каждого обучающегося в УДОД исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.

В состав норматива бюджетного финансирования входят следующие расходы:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);

оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления дополнительного образования детям в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских, опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления дополнительного образования детям в УДОД (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления дополнительного образования детям в УДОД объектов, относящихся к основным средствам, независимо от стоимости и со сроком полезного использования более 12 месяцев (за исключением зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретение квартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностей и ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, а также приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления дополнительного образования детям в УДОД сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.

Норматив бюджетного финансирования в расчете на одного обучающегося в УДОД исчисляется по формуле

Нбф = ФОТ + ФМО,

где:

ФОТ - расходы по фонду оплаты труда в расчете на одного обучающегося;

ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося.

Величина ФОТ определяется по формуле

ФОТ = а x б/18 x с x е x в x д x 12/н x 1,25,

где:

а - количество учебных часов в неделю в зависимости от уровня и направленности реализуемых образовательных программ;

б - средний должностной оклад педагогического работника в соответствии с профессиональной квалификационной группой, фактически сложившийся по Самарской области, выплачиваемый за счет средств областного бюджета;

18 - количество педагогических часов на ставку;

с - коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда педагогических работников УДОД на величину расходов по оплате труда административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала;

е - коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда работников УДОД на величину специальной части фонда оплаты труда;

в - коэффициент увеличения базовой части и специальной части фонда оплаты труда работников УДОД на величину стимулирующей части фонда оплаты труда;

д - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников УДОД на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальные страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

12 - количество месяцев в году;

н - наполняемость группы (объединения);

1,25 - коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда за работу в сельской местности.