Приложение N 1. Положение о порядке взаимодействия Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории городского округа Самара

Приложение N 1
к постановлению
Главы городского округа Самара
от 4 февраля 2009 г. N 95

Положение
о порядке взаимодействия Администрации городского округа Самара
с некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность
на территории городского округа Самара

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования и развития партнерских отношений Администрации городского округа Самара и некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара (далее - некоммерческие организации), направленных на усиление процесса демократизации власти, упрочение институтов гражданского общества, укрепление связи Администрации городского округа Самара с населением городского округа Самара.

1.2. Взаимодействие Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями осуществляется в форме сотрудничества.

В целях закрепления сотрудничества указанных организаций заключается соглашение (договор) между Администрацией городского округа Самара и некоммерческой организацией.

Соответствующее соглашение (договор) заключается между Администрацией городского округа Самара и некоммерческой организацией по представлению отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации городского округа Самара и Общественной палаты при Администрации городского округа Самара.

2. Цели и задачи взаимодействия

2.1. Цели взаимодействия Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями:

- совместные согласованные и скоординированные действия, способствующие социально-экономическому развитию городского округа Самара;

- углубление процессов демократизации общества, упрочение институтов гражданского общества;

- повышение общественного самосознания и гражданской активности;

- создание действенных механизмов включения потенциала гражданского сообщества в разработку и внедрение социально значимых программ и инновационных проектов, формирование общественного социального заказа;

- укрепление принципов социального партнерства Администрации городского округа Самара и некоммерческих организаций;

- снижение социальной напряженности, появление новых рабочих мест в некоммерческом секторе экономики, улучшение подготовки кадрового потенциала и формирование кадрового резерва в городском округе Самара;

- улучшение имиджа городского округа Самара в Самарской области и среди регионов Российской Федерации;

- привлечение дополнительных ресурсов в развитие социальной сферы;

- повышение благосостояния населения городского округа Самара;

- повышение доверия к деятельности Администрации городского округа Самара и иных органов местного самоуправления.

2.2. Задачи взаимодействия:

- повышение уровня и качества жизни граждан;

- развитие демократических институтов и усиление процесса демократизации общества;

- укрепление доверия граждан к органам местного самоуправления и сохранение социальной стабильности в городском округе Самара;

- участие некоммерческих организаций в разработке и реализации политики Администрации городского округа Самара;

- развитие дружественных межнациональных отношений, сохранение национально-культурных традиций;

- содействие в укреплении общественного порядка, борьбе с коррупцией, поддержании культуры быта;

- разработка и внедрение в практику взаимоотношений Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями принципов социального партнерства;

- совершенствование и развитие муниципальной нормативно-правовой базы, формирующей условия для развития гражданского общества и роста гражданских инициатив;

- разработка и внедрение эффективных механизмов поддержки и реализации социально значимых гражданских инициатив и программ;

- создание системы информационной поддержки процесса развития гражданского общества;

- содействие развитию многосторонних контактов некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа Самара с некоммерческими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории Самарской области, других субъектов Российской Федерации и зарубежных стран.

3. Принципы взаимодействия

В основе взаимодействия Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями лежат следующие принципы:

- соблюдение норм действующего законодательства Российской Федерации;

- совместное участие Администрации городского округа Самара и некоммерческих организаций в решении социальных проблем, определении приоритетов социальной политики;

- принятие согласованных решений по достижению поставленной цели и способам организации общей деятельности.

4. Основные направления взаимодействия

4.1. В сфере аналитической деятельности:

- проведение мониторинговых исследований процесса формирования гражданского общества, выявление динамики развития общественных и межрегиональных связей в целях устранения негативных явлений;

- изучение ситуации, выявление наиболее перспективных форм и благоприятных условий межсекторного взаимодействия, формирование механизмов эффективного межсекторного взаимодействия в городском округе;

- анализ, обобщение и использование в практике наиболее ценного отечественного и зарубежного опыта инициативного решения группами населения социально значимых вопросов.

4.2. В социально-экономической сфере:

- привлечение некоммерческих организаций к разработке и выполнению программ социально-экономического развития городского округа Самара;

- создание условий для реализации предпринимательских инициатив некоммерческих организаций в целях обеспечения уставной деятельности;

- совершенствование механизмов участия некоммерческих организаций в реализации социальной политики;

- установление и развитие партнерства между органами местного самоуправления, работодателями и работниками, взаимодействие с профсоюзами и другими общественно-профессиональными структурами;

- развитие благотворительности и мобилизация финансовых средств для социальной поддержки нуждающихся.

4.3. В духовной сфере:

- возрождение духовности, уважения к честному труду и человеку труда, чести и достоинству личности;

- формирование патриотизма, уважительного отношения молодого поколения к ветеранам войны и труда, защитникам Отечества;

- формирование в обществе уважительного толерантного отношения к культурным, историческим и религиозным ценностям народов России и международному историко-культурному наследию;

- пропаганда высоких нравственных норм жизни.

5. Формы и механизмы взаимодействия

5.1. Для повышения взаимодействия Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями целесообразно использование следующих форм работы:

- поддержка деятельности профсоюзных, детских, молодежных, студенческих, женских, профессиональных, экологических организаций, объединений ветеранов, пенсионеров, инвалидов, работников науки, культуры, образования, здравоохранения, этнокультурных и иных формирований;

- создание общественного собрания (совета) при Администрации городского округа Самара для обсуждения, консультации и согласования позиций по важнейшим вопросам политической, социально-экономической, культурной жизни городского округа Самара, координационного совета по работе с некоммерческими организациями, организация работы постоянно действующих "круглых столов" по направлениям деятельности некоммерческого сектора;

- участие некоммерческих организаций в городских ярмарках, выставках, фестивалях, смотрах народных талантов;

- участие некоммерческих организаций в разработке, реализации и экспертной оценке проектов законодательных актов и программ социального развития;

- проведение общественных слушаний, взаимных консультаций по различным вопросам, конференций по общественно значимым вопросам;

- разработка и осуществление партнерских проектов, направленных на решение социальных проблем;

- проведение целенаправленной политики по подготовке кадров для работы с некоммерческими организациями, обучение муниципальных служащих навыкам и практике работы в партнерстве с некоммерческими организациями;

- организация консультаций и тематических семинаров для муниципальных служащих и представителей некоммерческих организаций.

5.2. Взаимодействие Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями осуществляется посредством таких механизмов, как:

- заключение соглашений, договоров о сотрудничестве;

- размещение муниципального заказа некоммерческим организациям на оказание услуг социального значения (муниципальный социальный заказ);

- целевая экономическая поддержка отдельных общественно полезных программ некоммерческих организаций, действующих на территории городского округа Самара (муниципальный грант);

- финансовая поддержка общегородских и общественно значимых мероприятий, проводимых некоммерческими организациями (субсидии);

- финансовое обеспечение тематических конкурсов, проводимых Администрацией городского округа Самара среди некоммерческих организаций в соответствии с нормами действующего законодательства;

- работа общественных комиссий, советов;

- проведение постоянно действующих "круглых столов", создание и развитие инфраструктуры взаимодействия Администрации городского округа Самара и некоммерческих организаций.

6. Информационное обеспечение взаимодействия

В целях реализации установленных пунктом 2.2 настоящего Положения задач осуществляется взаимодействие со средствами массовой информации по следующим позициям:

- информационная поддержка социально значимых программ, проектов, акций и других инициатив негосударственных организаций;

- информирование населения городского округа Самара о совместной деятельности Администрации городского округа Самара и некоммерческих организаций;

- участие представителей некоммерческих организаций в разъяснении политики Администрации городского округа Самара, направленной на решение социально-экономических задач, развитие многонациональной культуры, снижение социальной напряженности в области.

7. Финансовое обеспечение мероприятий по взаимодействию

В соответствии с действующим законодательством финансирование мероприятий по взаимодействию Администрации городского округа Самара с некоммерческими организациями осуществляется из следующих источников:

- бюджет городского округа Самара;

- средства некоммерческих организаций;

- иные источники.