Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. N 338 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 30.07.2010 N 355 "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. N 338
"О внесении изменений в постановление Правительства
Самарской области от 30.07.2010 N 355 "Об утверждении
областной целевой программы "Энергосбережение и повышение
энергетической эффективности в Самарской области
на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 702 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях уточнения направлений расходования средств областного бюджета Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 30.07.2010 N 355 "Об утверждении областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года" следующие изменения:

в областной целевой программе "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Самарской области на 2010 - 2013 годы и на период до 2020 года" (далее - Программа):

в паспорте Программы:

раздел "Цели и задачи Программы" изложить в следующей редакции:

"Цели и задачи            - Цели Программы:

Программы                  проведение  государственной политики в области

                           энергосбережения  и  повышения  энергетической

                           эффективности на территории Самарской области;

                           обеспечение    рационального     использования

                           региональных топливно-энергетических ресурсов.

                           Задачи Программы:

                           1.   Снижение      энергоемкости      валового

                           регионального продукта.

                           2.   Бережливое    использование    энергии  и

                           энергетических ресурсов.

                           3.   Повышение   эффективности    расходования

                           бюджетных  средств  на  оплату  энергетических

                           ресурсов.

                           4.   Повышение энергетической  эффективности в

                           системах     транспортной    и    коммунальной

                           инфраструктур.";

разделы "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы", "Объемы и источники финансирования программных мероприятий", "Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

Важнейшие целевые        - 1.   Относительное  уменьшение   энергоемкости

индикаторы и               валового регионального продукта.

показатели Программы       2.   Эффективность   использования  энергии  и

                           энергетических ресурсов.

                           3.   Эффективность   использования   бюджетных

                           расходов   на   обеспечение    энергетическими

                           ресурсами.

                           4.   Снижение   расходов   топлива   и  других

                           энергетических      ресурсов     в    системах

                           транспортной и коммунальной инфраструктур

Объемы и источники       - общий    объем    финансирования     Программы

финансирования             составляет 1 971 050 тыс. рублей, в том числе:

программных мероприятий    в 2010 г. - 35 000 тыс. рублей;

                           в 2011 г. - 155 800 тыс. рублей;

                           в 2012 г. - 343 650 тыс. рублей;

                           в 2013 г. - 170 450 тыс. рублей;

                           в 2014 г. - 166 593 тыс. рублей;

                           в 2015-2020 гг.- 1 099 557 тыс. рублей

Показатели социально-      1.   Снижение объема потребления электрической

экономической              энергии   государственными    (муниципальными)

эффективности реализации   учреждениями (по сравнению с 2009 годом).

Программы                  2.   Снижение   объема   потребления  тепловой

                           энергии    государственными   (муниципальными)

                           учреждениями (по сравнению с 2009 годом).

                           3.   Снижение    объема    потребления    воды

                           государственными (муниципальными) учреждениями

                           (по сравнению с 2009 годом).

                           4.   Повышение   количества    государственных

                           (муниципальных)   учреждений,    на    которых

                           установлены  системы  автоматизации  процессов

                           регулирования потребления тепловой энергии.

                           5.    Повышение      доли      государственных

                           (муниципальных)    учреждений,   в   отношении

                           которых проведено обязательное  энергетическое

                           обследование,      в     общем      количестве

                           государственных (муниципальных) учреждений";

в тексте Программы:

в разделе 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа":

абзацы со второго по четвертый изложить в следующей редакции:

"Серьезной проблемой для развития экономики Самарской области является ее высокая энергоемкость, обусловленная неэффективным использованием энергетических ресурсов. Реализация мероприятий по снижению энергоемкости валового регионального продукта (далее - ВРП) является одним из основных путей повышения эффективности использования бюджетных и иных финансовых средств, направляемых на развитие экономического потенциала области, и повышения темпов роста ВРП.

Общее потребление топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) во всех секторах экономики (энергосектор и конечное потребление) области в 2007 году составило 31 362 тысячи тонн условного топлива (далее - т.у.т.), энергоемкость ВРП составила 53,61т.у.т. на один миллион рублей. В соответствии с этими данными энергоемкость ВРП Самарской области значительно превышает этот показатель для развитых стран мира.

Основными причинами, вызывающими высокую энергоемкость экономики Самарской области и сдерживающими проведение политики энергосбережения, являются:";

абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

"ограниченность бюджетных и иных финансовых средств для внедрения энергосберегающих технологий, отсутствие повсеместной установки приборов учета энергетических ресурсов;

незначительная степень использования возобновляемых и вторичных источников энергии.";

абзац девятый исключить;

абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"Следствием износа сетей и оборудования систем водоснабжения и коммунальной энергетики являются большие потери в сетях, низкая надежность работы объектов и невысокое качество оказываемых потребителям услуг.";

абзац семнадцатый изложить в следующей редакции:

"Установка приборов учета энергетических ресурсов позволит не только уменьшить расходы на оплату их потребления без снижения уровня комфортности, но и выявить фактический уровень потерь энергии, что даст стимул предприятиям, эксплуатирующим сети, заниматься обновлением коммуникаций.";

абзац двадцатый изложить в следующей редакции:

"Использование программно-целевого метода для решения проблем повышения энергетической эффективности позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Самарской области, установленными Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, а также приоритетами государственной политики в области энергосбережения.";

раздел 2 "Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации" изложить в следующей редакции:

"2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Цели и задачи в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Самарской области

Целями настоящей Программы являются проведение государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Самарской области и обеспечение рационального использования региональных топливно-энергетических ресурсов.

К достижению поставленных целей должно привести решение следующих задач:

1. Снижение энергоемкости ВРП.

2. Бережливое использование энергии и энергетических ресурсов.

3. Повышение эффективности расходования бюджетных средств на оплату энергетических ресурсов.

4. Повышение энергетической эффективности в системах транспортной и коммунальной инфраструктур.

Проблема высокой энергоемкости экономики, большие энергетические издержки актуальны как для России в целом, так и для Самарской области в частности. Решение вопросов повышения энергетической эффективности региональной экономики имеет приоритетное значение как с точки зрения ее конкурентоспособности, так и с точки зрения энергетической безопасности.

Настоящей Программой определены организационно-методические и технические мероприятия, необходимые для ее реализации, устанавливаются источники и механизмы финансирования.

Реализация настоящей Программы как комплексного инфраструктурного проекта позволит системно решать проблему оптимизации использования энергетических ресурсов и выйти на заданные Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" параметры снижения к 2020 году энергоемкости ВРП на 40 процентов.

2.2. Этапы и сроки реализации Программы

Реализация настоящей Программы осуществляется в два этапа.

Этап 1 реализации Программы (2010-2013 годы) включает в себя следующие мероприятия:

проведение энергетических обследований (энергетических аудитов) объектов учреждений бюджетной сферы (государственных учреждений, на условиях софинансирования муниципальных учреждений);

осуществление технических мероприятий по повышению энергетической эффективности на объектах учреждений бюджетной сферы (в государственных учреждениях, на условиях софинансирования в муниципальных учреждениях);

осуществление мероприятий муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на условиях софинансирования;

разработка нормативных правовых, организационно - распорядительных и методических документов;

ежегодная оценка планируемых и фактически достигнутых значений целевых показателей в ходе реализации настоящей Программы;

реализация мероприятий на основании результатов энергетического аудита.

Этап 2 реализации Программы (2014-2020 годы) предусматривает следующие мероприятия:

проведение повторного энергетического аудита объектов учреждений бюджетной сферы (государственных учреждений, на условиях софинансирования муниципальных учреждений);

осуществление технических мероприятий по повышению энергетической эффективности на объектах учреждений бюджетной сферы (в государственных учреждениях, на условиях софинансирования в муниципальных учреждениях);

осуществление мероприятий муниципальных программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности на условиях софинансирования;

реализация мероприятий на основании результатов энергетического аудита;

введение в действие организационно-экономических механизмов энергосбережения;

ежегодная оценка планируемых и фактически достигнутых значений целевых показателей в ходе реализации настоящей Программы;

достижение целей и выполнение задач настоящей Программы.";

в разделе 3 "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы" абзац первый изложить в следующей редакции:

"В Программе используется система из 78 индикаторов и 45 целевых показателей, которые рассчитываются в соответствии с Методикой расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях, утвержденной приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 07.06.2010 N 273.

Значения региональных целевых показателей и индикаторов энергетической эффективности на период 2010 - 2013 годы с прогнозом до 2020 года представлены в приложении 1 к настоящей Программе.";

таблицу 1 "Ключевые целевые индикаторы и показатели энергоэффективности на период 2010 - 2013 гг. с прогнозом на 2020 г." изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

таблицу 2 "Целевые индикаторы и показатели энергоэффективности на период 2010 - 2013 гг. с прогнозом на 2020 г." исключить;

в разделе 4 "Перечень программных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности":

таблицы 3 и 4 изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

таблицу 5.3 изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

дополнить таблицей 5.4 в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

подраздел 4.10 "Экономические, правовые, организационные механизмы энергосбережения и повышения энергетической эффективности" изложить в следующей редакции:

"4.10. Организационно-методические и информационно-аналитические механизмы энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Развитие организационно-методических и информационно - аналитических механизмов энергосбережения и повышения энергетической эффективности направлено на создание условий для обеспечения реализации программных мероприятий и достижения целевых показателей, установленных настоящей Программой.

Указанные механизмы обеспечивают стимулирование применения энергосберегающих технологий, создание условий для привлечения инвестиций для внедрения энергосберегающих технологий на территории Самарской области, оказание государственной поддержки в реализации пилотных (демонстрационных) и социально значимых проектов в области энергосбережения, повышение информированности потребителей энергетических ресурсов о современных энергосберегающих и энергоэффективных технологиях.

В соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" важным направлением деятельности по созданию организационных основ стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности является информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Мероприятия по данным направлениям деятельности представлены в таблице 30.

Таблица 30

Мероприятия по организационно-методическому
и информационно-аналитическому обеспечению
государственной политики в области повышения
энергетической эффективности и энергосбережения

Наименование мероприятия	Объем финансирования по годам, тыс. рублей
	2011	2012	2013	2014	2015-2020
Создание и трансляция в региональном эфире областных телеканалов видеороликов, пропагандирующих энергосбережение	7 330	5 000	5 000	5 000	30 000
Проведение социологического исследования	500	500	500	500	3 000
Размещение информации на рекламных щитах размером 3x6 м на обочинах основных автомагистралей Самарской области	10990	8 300	5 850	5 850	35 100
Организация выставки по энергосбережению, участие в мероприятиях (выставках, ярмарках, форумах, конгрессах), посвященных энерго- и ресурсосбережению, повышению энергетической эффективности	3 500	3 500	3 500	3 500	21 000
Проведение конкурса, направленного на стимулирование энергосбережения, для выявления лучших энергосберегающих организаций - производителей и потребителей энергетических ресурсов, организаций, осуществляющих их передачу	1 230	700	700	700	4 200
Размещение  информации  на  информационных стендах	1 400	1400	1400	1400	8 400
Издание брошюры по тематике энергосбережения	350	500	500	500	3 000
Проведение комплексного исследования перспектив использования возобновляемых источников энергии и вторичных энергетических ресурсов на территории Самарской области	750	750
Обучение специалистов государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) служащих по теме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"	750
ИТОГО	26800	20650	17450	17450	104700

Ответственными исполнителями организационно-методических и информационно-аналитических мероприятий Программы являются министерство промышленности и технологий Самарской области, государственное автономное учреждение Самарской области "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности" (по согласованию).

Финансирование мероприятий по организационно-методическому и информационно-аналитическому обеспечению реализации Программы осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субсидий государственному автономному учреждению Самарской области "Региональное агентство по энергосбережению и повышению энергетической эффективности".";

в разделе 5 "Ресурсное обеспечение Программы" таблицу 31 изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

в подразделе 6.1 "Система организации управления и контроля за исполнением Программы":

абзац пятый после слов "текущего года" дополнить словами ", включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, и направляет его на рассмотрение министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерства управления финансами Самарской области. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в двухнедельный срок подготавливают и направляют государственному заказчику Программы соответствующие заключения.";

абзац шестой исключить;

раздел 7 "Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"7. Оценка социально - экономической эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации Программы, приведенной в приложении 2 к Программе. Для расчета используются значения ключевых целевых индикаторов, представленные в таблице 1.";

приложение 1 к Программе изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

приложение 2 к Программе изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению.

2. Установить, что финансирование новых расходных обязательств Самарской области, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в установленном порядке соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков