Раздел 2. Условия определения начальной (максимальной) цены контракта

2. Условия определения начальной (максимальной)
цены контракта

2.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта осуществляется заказчиками. Для определения начальной (максимальной) цены контракта заказчики вправе привлекать экспертов в области предмета размещения заказа и ценообразования, а также проектные, консалтинговые, маркетинговые и иные организации, с учетом положений настоящих Методических рекомендаций.

2.2. Определение заказчиками начальной (максимальной) цены контракта при размещении муниципального заказа осуществляется исходя из предмета контракта и применяемого способа размещения заказа:

2.2.1. При размещении заказов на поставку товаров определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе:

- рыночной стоимости поставляемых товаров;

- стоимости товаров-аналогов с последующей корректировкой характеристик и комплектности товара;

- параметрических методов.

2.2.2. При размещении заказов на оказание услуг определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе:

- рыночной стоимости оказываемых услуг;

- калькуляции затрат оказываемых услуг;

- стоимости контрактов-аналогов с последующей корректировкой характеристик услуг, учета инфляции.

2.2.3. При размещении заказов на выполнение работ определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе сметной стоимости выполняемых работ с использованием удельных показателей. При этом заказчиками должны учитываться положения, предусмотренные настоящими Методическими рекомендациями.

2.2.4. Начальная (максимальная) цена контракта должна устанавливаться на уровне действующих цен периода исполнения контракта. В зависимости от предмета и условий контракта, а также применяемого способа размещения заказа для расчета начальной (максимальной) цены контракта могут использоваться планируемая дата публикации извещения о размещении заказа, дата истечения срока подачи заявок на участие в торгах, запросе котировок, дата заключения контракта, даты поставки товара, оказания услуг, выполнения работ либо даты завершения этапов выполнения контракта.

2.2.5. Источниками информации для определения начальной (максимальной) цены контракта могут являться:

2.2.5.1. Сведения о действующих ценах, полученные в результате изучения рынка необходимых товаров, работ, услуг;

2.2.5.2. Сведения о справочных ценах на товары, работы, услуги, публикуемые в:

1) официальных статистических изданиях Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области;

2) справочно-информационных сборниках цен;

3) каталогах, бюллетенях, издаваемых российскими и зарубежными поставщиками, производителями, исполнителями, подрядчиками;

4) российских и зарубежных информационно-справочных бюллетенях о ценах на основные товары, работы, услуги, выпускаемых в печатной и электронной форме или размещаемых в сети Интернет;

5) специализированных журналах, статистических и аналитических обзорах, других печатных и Интернет-изданиях и т.п.

2.2.5.3. Данные о ценах, предложенных поставщиками, исполнителями аналогичных или сходных видов товаров, работ, услуг, участвовавшими в прошедших торгах, запросах котировок, на основании сведений, содержащихся в реестрах контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и иных документах.

2.2.5.4. Данные, содержащиеся в отраслевых нормативных справочниках.

2.2.6. Информация, согласно пункту 2.2.5.3 настоящих Методических рекомендаций, о действующих ценах, предлагаемых поставщиками, производителями, исполнителями, должна использоваться для получения на ее основе средних значений, отражающих уровень цен, сложившихся на рынках определенного товара, работ, услуг, которые являются предметом размещения заказа.

2.2.7. Данные о справочных ценах могут использоваться с учетом региональных, инфляционных и других поправок.

2.2.8. Сведения, содержащиеся в реестрах контрактов, протоколах ранее проведенных торгов, запросов котировок и иных документах, могут применяться после корректировки с учетом объемов, сроков и условий выполнения контракта, способа размещения заказа, а также инфляционного изменения цен.

2.2.9. Данные отраслевых нормативных справочников могут использоваться после корректировки на основе отраслевых индексов.

2.2.10. Определение начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется проводить с использованием методов, изложенных в настоящих Методических рекомендациях, а также путем комбинации двух и более методов.

2.2.11. В целях более точного определения начальной (максимальной) цены рекомендуется проверять результаты, полученные одним методом, расчетами, полученными с помощью других методов. Если результаты расчетов разными методами различаются в пределах 3-5%, то можно утверждать, что оценка верна.

2.2.12. При определении начальной (максимальной) цены контракта должны также учитываться условия контракта, установленные заказчиком, если для их исполнения требуются дополнительные затраты со стороны поставщика, подрядчика, исполнителя.

К числу условий, учитываемых при расчете начальной (максимальной) цены контракта, могут относиться, например:

- сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг (сезонный фактор);

- место поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- срок и условия оплаты поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- размер обеспечения исполнения контракта.

2.2.12.1. При определении начальной (максимальной) цены контракта заказчикам особое внимание следует уделить сезонному фактору, который определяется сезонными колебаниями цен, изменяющимися в зависимости от времени года. Для этого необходимо использовать рекомендуемые Минэкономразвития прогнозные значения ряда индексов (индексы цен производителей, индексы потребительских цен, индексы-дефляторы по видам экономической деятельности, индексы-дефляторы инвестиций в основной капитал и т.п.).

2.2.13. В случае если предметом контракта предусматривается выполнение (оказание) дополнительных работ (услуг) (сборка, монтаж, пуско-наладка и т.п.), связанных с увеличением расходов поставщиков, подрядчиков, исполнителей соответственно на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заказчик должен соразмерно увеличить начальную (максимальную) цену контракта.

2.2.14. Расчет начальной (максимальной) цены контракта должен производиться с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей. Налог на добавленную стоимость (далее - НДС) рассчитывается по действующим ставкам, установленным для соответствующего вида товаров, работ и услуг, за исключением освобожденных от уплаты НДС.