Постановление Администрации городского округа Самара от 14 февраля 2011 г. N 84 "Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2020 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 17 июня 2015 г. N 631 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации городского округа Самара от 14 февраля 2011 г. N 84
"Об утверждении муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2020 годы"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 16 августа 2011 г., 12 марта, 30 ноября, 27 декабря 2012 г., 4 апреля, 16 мая, 19 августа, 10 сентября, 20 ноября, 31 декабря 2013 г., 17 апреля, 19, 22 августа, 10 ноября, 31 декабря 2014 г., 17 июня, 10 августа, 29 октября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 30 марта, 29 декабря 2017 г.

В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 "Об утверждении областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы" и постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года" в целях оказания социальной поддержки молодым семьям, проживающим на территории городского округа Самара Самарской области, в улучшении жилищных условий постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2020 годы.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Самарская Газета".

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2016 г. N 1713 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Сластенина В.В.

Глава городского округа

Д.И. Азаров

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 17 июня 2015 г. N 631 в наименование настоящей Программы внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Муниципальная программа
городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2020 годы
(утв. постановлением Администрации городского округа Самара
от 14 февраля 2011 г. N 84)
(далее - Программа)

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 16 августа 2011 г., 12 марта, 30 ноября, 27 декабря 2012 г., 4 апреля, 16 мая, 19 августа, 10 сентября, 20 ноября, 31 декабря 2013 г., 17 апреля, 19, 22 августа, 10 ноября, 31 декабря 2014 г., 17 июня, 10 августа, 29 октября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 30 марта, 29 декабря 2017 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1124

См. предыдущую редакцию

Паспорт программы

Наименование программы	Муниципальная программа городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2020 годы
Дата принятия решения о разработке программы	Поручение Главы городского округа Самара от 07.05.2010
Заказчик программы	Администрация городского округа Самара
Разработчик программы	Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара
Головной исполнитель программы	Администрация городского округа Самара (по 30 июня 2015 г.); Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.)
Цели и задачи программы	Цель Программы: осуществление социальной поддержки молодых семей, проживающих на территории городского округа Самара и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. Задачи Программы: 1. Оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городского округа Самара, а также за счет средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года. 2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, а также дополнительных финансовых ресурсов кредитных и иных организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Программы рассчитана на период с 2011 по 2020 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2011 г., окончание -31 декабря 2020 г. Программа выполняется в два этапа: 1 этап - 2011-2015 годы; 2 этап - 2016-2020 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	- Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов, выделенных в году, предшествующем отчетному; - количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов).
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	Реализация Программы осуществляется за счет: 1. Средств бюджета городского округа в объеме 277 894,2 тыс. рублей, в том числе: 1 этап всего - 150 449,6 тыс. рублей, в том числе: в 2011 году - 17 457,0 тыс. рублей; в 2012 году - 28 317,7 тыс. рублей; в 2013 году - 34 123,1 тыс. рублей; в 2014 году - 39 485,3 тыс. рублей; в 2015 году - 31 066,5 тыс. рублей. 2 этап всего - 127 444,6 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 9 754,2 тыс. рублей; в 2017 году - 30 990,4 тыс. рублей; в 2018 году - 28 900,0 тыс. рублей; в 2019 году - 28 900,0 тыс. рублей; в 2020 году - 28 900,0 тыс. рублей. 2. Средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года. Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации, а также расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством.
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	Соотношение степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы к уровню её финансирования.
Система организации контроля за ходом реализации программы	Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим порядок принятия решений о разработке муниципальных программ городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2014 г. N 2039 в преамбулу настоящей Программы внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Самара, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, остается одной из наиболее острых социальных проблем, решение которой необходимо для стимулирования и закрепления положительных тенденций изменения демографической ситуации в городском округе Самара.

Выполнение мероприятий, предусмотренных настоящей Программой, позволит получить высокий социально-экономический эффект и предоставит возможность молодым семьям улучшить свои жилищные условия.

В основу настоящей Программы положена областная целевая программа "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 530) , и государственная программа Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684.

Выполнение мероприятий Программы позволит реализовать полномочия органов местного самоуправления по оказанию социальной поддержки молодым семьям, проживающим на территории городского округа Самара и признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, за счет субсидий из вышестоящих бюджетов в размере 25% расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, не имеющих детей, 30% расчетной (средней) стоимости жилья, - для молодых семей, имеющих 1 ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка или более, с долей софинансирования в размере 5% от расчетной (средней) стоимости жилья из средств бюджета городского округа Самара.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 31 декабря 2014 г. N 2039 в раздел "Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Одним из приоритетных направлений социально-экономического развития городского округа Самара является создание условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей.

Обеспечение жильем молодых семей в городском округе Самара, признанных в соответствии с действующим законодательством нуждающимися в улучшении жилищных условий, по-прежнему остается актуальным. Поддержка молодых семей в решении их жилищной проблемы необходима при создании стабильных условий жизни для наиболее активной части населения городского округа Самара, а также для улучшения демографической ситуации.

Нерешенность проблемы обеспечения молодых семей жильем приводит к обострению негативных явлений в социальной сфере:

у молодежи формируется чувство социальной незащищенности;

возникает отрицание молодежью их причастности как к государственным делам, так и к делам родного города, скептицизм в отношении способности органов государственной власти и местного самоуправления решать проблемы молодежи;

угасает интерес к трудовой деятельности из-за отсутствия перспективы создания нормальных условий жизни;

снижается потребность в создании семьи из-за трудностей, связанных с обеспечением жильем;

снижается рождаемость в городском округе Самара;

растет детская и молодежная преступность, увеличивается количество молодых людей, ведущих антиобщественный образ жизни.

В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания поддержки молодым семьям при приобретении или строительстве жилья. Для эффективного решения данной проблемы необходимым является участие и взаимодействие органов власти всех уровней, а также организаций всех форм собственности, что обусловливает, в свою очередь, актуальность применения программных методов.

Программа разработана в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также областной целевой программой "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 530) и государственной программой Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684.

Опыт реализации мероприятий городской целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2004-2010 годы показал положительные результаты в улучшении жилищных условий молодых семей, проживающих на территории городского округа Самара.

В рамках мероприятий данной городской программы молодым семьям за счет средств всех бюджетов предоставлялись социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могли направляться в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по указанным ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по данным кредитам или займам.

С 2004 по 2009 годы в рамках проводимых мероприятий свои жилищные условия улучшили 158 молодых семей, из которых:

71 семье предоставлены социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья;

87 семьям предоставлена финансовая помощь на оплату первого взноса платежа для участия в договорных отношениях по строительству жилья (до 30 % от стоимости строящегося жилья).

В 2010 году улучшили свои жилищные условия 7 молодых семей - участников городской программы. Кроме того, в результате распределения средств вышестоящих бюджетов 20 молодым семьям выданы свидетельства на право приобретения жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Всего из бюджета городского округа за период реализации городской программы было направлено 34,8 млн.рублей, в том числе:

31,8 млн.рублей - на оказание социальной поддержки участникам городской программы,

3,0 млн.рублей - выделено Самарскому городскому Фонду жилья и ипотеки для предоставления займов на приобретение (строительство) жилья участникам городской программы.

Тем не менее, на сегодняшний день жилищная проблема для молодых семей не исчерпана.

В городском округе Самара по состоянию на 1 ноября 2010 г. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий зарегистрировано 688 молодых семей. В среднем указанная очередь ежегодно увеличивается на 160 семей. При этом финансовые возможности городского бюджета не позволяют обеспечить жилой площадью молодые семьи Самары в достаточном количестве.

Именно поэтому с целью решения задачи по привлечению средств вышестоящих бюджетов к обеспечению жильем молодых семей городского округа Самара потребуется использование программно-целевого метода, сосредоточение усилий на выполнении мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий, а также финансовая поддержка со стороны вышестоящих бюджетов в рамках действующего законодательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 17 июня 2015 г. N 631 в раздел "Основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Основные цели, задачи, этапы
и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является осуществление социальной поддержки молодых семей, проживающих на территории городского округа Самара и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством.

Комплексный характер поставленной цели обусловливает ее достижение при условии реализации мероприятий Программы и решения следующих задач:

оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета городского округа Самара, а также за счет средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, а также дополнительных финансовых ресурсов кредитных и иных организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Проверка достижения цели Программы осуществляется посредством сравнения ожидаемых и полученных результатов по итогам реализации мероприятий Программы путем проведения оценки целевых индикаторов и показателей.

Решение задач будет осуществляться в рамках мероприятий Программы, которые будут реализованы в период с 2011 по 2020 годы. Начало реализации Программы - 1 января 2011 г., окончание - 31 декабря 2020 г.

Программа реализуется в два этапа: 1 этап - 2011-2015 годы, 2 этап - 2016-2020 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 19 августа 2014 г. N 1233 в раздел "Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги
реализации Программы

В качестве целевых индикаторов для оценки хода реализации и эффективности Программы используются следующие показатели:

1. Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

2. Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов, выделенных в году, предшествующем отчетному.

3. Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов).

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Программы, приведен в следующей таблице:

Информация об изменениях:

Таблица изменена с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1124

См. предыдущую редакцию

Наименование цели и целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	1 этап					2 этап
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Количество молодых семей, получивших свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома	семей	200	128	188	120	184	42	172	172	200	200
Количество молодых семей, получивших социальную выплату на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома за счет средств городского бюджета, а также за счет поступивших средств вышестоящих бюджетов, выделенных в году, предшествующем отчетному	семей	20	122	86	157	120	28	42	172	172	200
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных кредитов и займов)	семей	-	-	-	157	120	28	172	172	172	200

Перечень и характеристика основных
мероприятий Программы

Решение целей и задач Программы предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Перечень основных мероприятий Программы приведен в приложении N 1 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Раздел изменен с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1124

См. предыдущую редакцию

Источники финансирования Программы
с распределением по годам и объемам,
обоснование ресурсного обеспечения Программы

В целях эффективного решения задач Программы по осуществлению социальной поддержки молодых семей, проживающих на территории городского округа Самара и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством, требуется использование программно-целевого подхода, концентрированное сосредоточение усилий на выполнении мероприятий, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, а также финансовая поддержка со стороны вышестоящих бюджетов в рамках действующего законодательства.

Объемы ресурсного обеспечения Программы определены:

для первого этапа (2011-2015 годы) в соответствии с очередностью молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 ноября 2010 г., а также согласно прогнозируемой очередности на момент окончания срока реализации первого этапа Программы исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2010 года, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

для второго этапа (2016-2020 годы) в соответствии с очередностью молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г., а также согласно прогнозируемой очередности на момент окончания срока реализации настоящей Программы исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2014 года, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Финансирование Программы осуществляется за счет:

1. Средств бюджета городского округа в объеме 277 894,2 тыс. рублей, в том числе по годам:

1 этап всего - 150 449,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году - 17 457,0 тыс. рублей;

в 2012 году - 28 317,7 тыс. рублей;

в 2013 году - 34 123,1 тыс. рублей;

в 2014 году - 39 485,3 тыс. рублей;

в 2015 году - 31066,5 тыс. рублей.

2 этап всего - 127 444,6 тыс. рублей, в том числе:

в 2016 году - 9 754,2 тыс. рублей;

в 2017 году - 30 990,4 тыс. рублей;

в 2018 году - 28 900,0 тыс. рублей;

в 2019 году - 28 900,0 тыс. рублей;

в 2020 году - 28 900,0 тыс. рублей.

2. Средств вышестоящих бюджетов в объеме их фактического поступления в течение финансового года.

Указанное положение не является основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств вышестоящих бюджетов. Расходные обязательства Российской Федерации, а также расходные обязательства Самарской области по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенной в настоящей Программе проблемы, возникают по основаниям, установленным действующим бюджетным законодательством.

Формы бюджетных ассигнований определены в соответствии со статьями 69 и 74.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации: бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2016 г. N 1713 в раздел "Оценка социально-экономической эффективности от реализации мероприятий Программы" настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Оценка социально-экономической эффективности
от реализации мероприятий Программы

Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы позволит:

осуществить до конца 2020 года социальную поддержку в улучшении жилищных условий с использованием средств бюджета городского округа, а также средств вышестоящих бюджетов, поступивших в течение финансового года для 1175 молодых семей;

создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, а также дополнительных финансовых средств кредитных и иных организаций на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по методике, представленной в приложении N 2 к настоящей Программе.

Экологические последствия в результате реализации Программы не возникают.

Общая оценка вклада Программы в экономическое развитие городского округа Самара заключается в обеспечении эффективного использования бюджетных средств, выделяемых на оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2016 г. N 1713 в раздел "Механизм реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения, распространяющие свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2016 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

Механизм реализации Программы

Головным исполнителем Программы, который осуществляет координацию и мониторинг хода реализации Программы, является:

по 30 июня 2015 г.- Администрация городского округа Самара;

с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г. - Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара;

с 1 марта 2016 г. - Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара.

Программой определен следующий круг исполнителей:

по 30 июня 2015 г.- Администрация городского округа Самара; Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара, Департамент управления имуществом городского округа Самара;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - Администрация городского округа Самара;

с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г. - Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара;

с 1 марта 2016 г. - Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара.

Исполнители несут ответственность за качественное и своевременное выполнение соответствующих мероприятий Программы.

Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара (по 30 июня 2015 г.), Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) оформляют заявку для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Самарской области в целях осуществления мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Самарской области на очередной финансовый год.

Департамент управления имуществом городского округа Самара (по 30 июня 2015 г.), Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) ежегодно формируют список молодых семей -участников Программы, направляют его в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области, подготавливают соответствующие проекты постановлений Администрации городского округа Самара о включении (отказе во включении) в состав участников Программы, об изменении состава семьи участников Программы, о предоставлении социальных выплат на приобретение (строительство) жилого помещения участникам Программы, об исключении из состава участников Программы, выдают свидетельства молодым семьям -участникам Программы о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Администрация городского округа Самара (по 31 декабря 2015 г.), Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) осуществляют исполнение (кассовые расходы) программных мероприятий.

Департамент управления имуществом городского округа Самара (по 30 июня 2015 г.), Администрация городского округа Самара (по 31 декабря 2015 г.) , Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) в пределах своих полномочий несут ответственность за рациональное и целевое использование выделяемых средств.

Департамент управления имуществом городского округа Самара ежемесячно (по 30 июня 2015 г.), Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара ежемесячно (с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г.) представляют Администрации городского округа Самара сведения об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, для согласования и направления в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара ежемесячно (с 1 января 2016 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) направляет сведения об использовании средств федерального и областного бюджетов, выделенных на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья, в министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области.

Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара (по 30 июня 2015 г.), Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (с 1 июля 2015 г. по 1 марта 2016 г.), Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара (с 1 марта 2016 г.) проводят анализ основных факторов, оказавших влияние на выполнение (невыполнение) мероприятий Программы и послуживших причиной их невыполнения, анализ выполнения поставленных целей и задач; готовят информацию о расходовании средств на выполнение мероприятий Программы; проводят оценку эффективности реализации Программы в соответствии с приложением N 2 к настоящей Программе, расчет социально- экономического эффекта от выполнения Программы, а также оценку значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой.

В соответствии с пунктом 3 мероприятий Программы будет производиться предоставление участникам Программы социальных выплат за счет средств бюджета городского округа, а также средств из вышестоящих бюджетов в объеме фактического поступления в течение финансового года. Порядок предоставления выплат представлен в приложении N 3 к настоящей Программе.

Контроль за ходом исполнения Программы

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела

Первый заместитель Главы городского округа Самара

Ю.М. Ример

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 30 декабря 2017 г. - Постановление Администрации городского округа Самара от 29 декабря 2017 г. N 1124

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к муниципальной программе
городского округа Самара
"Молодой семье -доступное жилье"
на 2011-2020 годы

Перечень мероприятий

муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2020 годы

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля, 16 августа 2011 г., 12 марта, 30 ноября, 27 декабря 2012 г., 4 апреля, 16 мая, 19 августа, 10 сентября, 20 ноября, 31 декабря 2013 г., 17 апреля, 19, 22 августа, 10 ноября, 31 декабря 2014 г., 17 июня, 10 августа, 29 октября 2015 г., 30 декабря 2016 г., 30 марта, 29 декабря 2017 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, годы	Финансовые затраты (бюджет городского округа Самара), тыс. рублей <*>											Ответственный исполнитель (получатель)	Главный распорядитель средств
			всего	1 этап					2 этап
				2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1.	Формирование списков молодых семей - участников Программы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий	2011-2015	В рамках текущей деятельности						---					Департамент управления имуществом городского округа Самара - по 30.06.2015	Департамент управления имуществом городского округа Самара - по 30.06.2015
		2015-2020							В рамках текущей деятельности					Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара/Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара/Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара
2.	Формирование заявки для участия в конкурсном отборе муниципальных образований Самарской области в целях осуществления мероприятий по обеспечению жильем молодых семей на территории Самарской области на очередной финансовый год	2011-2015	В рамках текущей деятельности						---					Администрация городского округа Самара - по 30.06.2015	Администрация городского округа Самара - по 30.06.2015
		2015-2020	---						В рамках текущей деятельности					Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара/ Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара/ Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара
3.	Предоставление участникам Программы социальных выплат на приобретение (строительство) жилья	2011-2015 годы	150449,6	17457,0	28317,7	34123,1	39485,3	31066,5	-	-	-	-	-	Администрация городского округа Самара	Администрация городского округа Самара
		2016-2020 годы	127444,6	-	-	-	-	-	9754,2	30990,4	28900,0	28900,0	28900,0	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара	Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара
Итого			277894,2	17457,0	28317,7	34123,1	39485,3	31066,5	9754,2	30990,4	28900,0	28900,0	28900,0

Средства вышестоящих бюджетов соответствуют их фактическому поступлению в течение финансового года.

<*> Расчет произведен: до 2015 года включительно исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2010 года, на 2016-2020 годы исходя из норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на IV квартал 2014 года, утвержденного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 30 декабря 2016 г. N 1713 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2
к муниципальной программе
городского округа Самара
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2011-2015 годы

Методика комплексной оценки

эффективности реализации муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2020 годы за отчетный год и за период с начала реализации

С изменениями и дополнениями от:

20 ноября 2013 г., 19 августа 2014 г., 17 июня 2015 г., 30 декабря 2016 г.

Комплексная оценка эффективности реализации Программы осуществляется Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Программы и оценку эффективности реализации Программы.

1. Оценка степени выполнения мероприятий Программы

Степень выполнения мероприятий Программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.

Степень выполнения мероприятий Программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.

2. Оценка эффективности реализации Программы

Эффективность реализации Программы рассчитывается путем соотнесения степени достижения индикаторов (показателей) Программы к уровню ее финансирования.

Показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле:

,

где:

- количество индикаторов (показателей) Программы;

- плановое значение n-го индикатора (показателя);

- значение n-го индикатора (показателя) на конец отчетного года;

- плановая сумма средств на финансирование Программы, предусмотренная на реализацию программных мероприятий в отчетном году;

- сумма фактически произведенных расходов на реализацию мероприятий Программы на конец отчетного года.

Для расчета показателя эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) используются индикаторы (показатели), достижение значений которых предусмотрено в отчетном году.

Оценка эффективности реализации Программы за весь период реализации рассчитывается как среднее арифметическое показателей (индикаторов) эффективности реализации Программы за все отчетные годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 17 июня 2015 г. N 631 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к муниципальной программе
городского округа Самара
"Молодой семье - доступное жилье"
на 2011-2015 годы

Порядок
предоставления участникам муниципальной программы
городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье"
на 2011-2020 годы социальных выплат на приобретение жилья
или строительство индивидуального жилого дома
за счет средств бюджета городского округа,
а также средств из вышестоящих бюджетов

С изменениями и дополнениями от:

16 августа 2011 г., 20 ноября 2013 г., 31 декабря 2014 г., 17 июня 2015 г.

Реализация механизмов муниципальной программы городского округа Самара "Молодой семье - доступное жилье" на 2011-2020 годы" (далее - Программа) предполагает оказание социальной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий в рамках софинансирования реализации мероприятий областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2009-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03.04.2009 N 193 (в редакции постановления Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 530), и государственной программы Самарской области "Развитие жилищного строительства в Самарской области" до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.11.2013 N 684.

Формой оказания социальной поддержки является предоставление молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - социальная выплата).

Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

д) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 г., за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

Участником Программы может стать молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, постоянно проживающая на территории городского округа Самара, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении.

Поддержка молодых семей будет осуществляться Администрацией городского округа Самара в рамках реализации мероприятий (софинансирования) указанной областной целевой программы.

Реализация механизмов Программы предполагает предоставление молодым семьям социальной выплаты за счет средств городского бюджета в размере 5 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Для молодых семей, в которых один из супругов на момент получения социальной выплаты является сотрудником муниципального учреждения или муниципального предприятия городского округа Самара, доля средств бюджета городского округа Самара составляет от 5 до 25 % от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Процент софинансирования для каждой молодой семьи устанавливается в зависимости от стажа работы в муниципальном учреждении (предприятии) в соответствии со следующей таблицей:

Стаж работы в муниципальном бюджетном учреждении или муниципальном предприятии городского округа Самара (лет)	0	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10 и более
Размер софинансирования предоставления социальных выплат за счет средств бюджета городского округа Самара, % от расчетной (средней) стоимости жилья для молодой семьи	5	7	9	11	13	15	17	19	21	23	25

Условием предоставления социальной выплаты является наличие у молодой семьи помимо права на получение средств социальной выплаты дополнительных средств - собственных средств или средств, полученных по кредитному договору (договору займа) на приобретение (строительство) жилья, в том числе по ипотечному жилищному договору, необходимых для оплаты строительства или приобретения жилого помещения. В качестве дополнительных средств молодой семьи также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала.

Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы Программы и норматива стоимости 1 кв.метра общей площади жилья, установленного по городскому округу Самара. Норматив стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по городскому округу Самара для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением Администрации городского округа Самара, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади жилья по Самарской области, определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв.метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей, помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв.метров на 1 человека.

Социальная выплата предоставляется и используется при условии приобретения жилья (строительства индивидуального жилого дома) общей площадью не менее учетной нормы, утвержденной органом местного самоуправления по месту приобретения (строительства) жилого помещения, на весь состав семьи - участницы Программы.

Право на участие в Программе предоставляется молодой семье один раз. Участие в Программе является добровольным.

Предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы".

Первый заместитель Главы городского округа Самара

Ю.М. Ример