Раздел I. Общие положения

I. Общие положения

1. Административный регламент министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (далее - министерство) по предоставлению государственной услуги по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области (далее - работник, заявитель, получатель государственной услуги) социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения (далее - государственная услуга, социальная выплата) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для получателей государственной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) по осуществлению полномочий по улучшению их жилищных условий посредством предоставления за счет средств областного бюджета социальных выплат на приобретение или строительство жилья.

Настоящий Административный регламент не устанавливает расходные обязательства бюджетов всех уровней и разработан на основе учета нормативных правовых актов Российской Федерации и Самарской области, регламентирующих механизм предоставления работникам социальных выплат.

2. Предоставление работникам социальных выплат осуществляется в соответствии с Законом Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения" (далее - Закон).

Социальная выплата - средства областного бюджета, единовременно безвозмездно предоставляемые работнику, признанному нуждающимся в получении социальной выплаты в соответствии с Законом, на строительство или приобретение жилого помещения, а также на внесение первоначального взноса при получении ипотечных кредитов (займов) на приобретение, строительство или реконструкцию жилого помещения или внесение пая в жилищные, жилищные накопительные или жилищно-строительные кооперативы, организации иных форм, предусмотренных федеральным законодательством.

3. Государственную услугу при участии министерства предоставляют некоммерческие организации, не являющиеся бюджетными и автономными учреждениями (далее - организации (фонды), в соответствии с договорами на оказание государственной услуги по предоставлению социальных выплат (далее - договор).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона на основании договоров социальные выплаты предоставляются в соответствии с Законом работникам:

строящим или приобретающим жилое помещение в городских округах в Самарской области - организацией (фондом), принявшей на себя обязательство по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилых помещений в городских округах в Самарской области;

строящим или приобретающим жилое помещение в муниципальных районах в Самарской области - организацией (фондом), принявшей на себя обязательство по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилых помещений в муниципальных районах в Самарской области.

Перечень организаций (фондов), отобранных для участия в оказании государственной услуги в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 309 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения гражданским служащим Самарской области, работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области" утверждается министерством.

При предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с комиссией по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе, комиссией по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области, комиссией по жилищным вопросам при местных администрациях муниципальных образований Самарской области, осуществляющими свою деятельность в соответствии с положениями (далее - комиссии по жилищным вопросам).

Кроме того, при предоставлении государственной услуги министерство взаимодействует с уполномоченными органами государственной власти Самарской области.

Уполномоченный орган государственной власти Самарской области - орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный Правительством Самарской области на обеспечение предоставления социальных выплат работникам органов исполнительной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, а также Самарская Губернская Дума, обеспечивающая предоставление социальных выплат работникам Самарской Губернской Думы (далее - уполномоченные органы).

В соответствии с постановлениями Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 157 "Об образовании комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области" и от 09.11.2006 N 151 "О департаменте управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области" органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным Правительством Самарской области на реализацию полномочий по предоставлению социальной выплаты работникам государственных органов Самарской области в рамках своей компетенции, выступает департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

4. Полномочия по предоставлению государственной услуги осуществляются в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Закон Самарской области от 11.07.2006 N 88-ГД "О предоставлении работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения";

постановление Правительства Самарской области от 21.12.2005 N 157 "Об образовании комиссии по жилищным вопросам при Правительстве Самарской области" (далее - постановление N 157);

постановление Правительства Самарской области от 09.11.2006 N 151 "О департаменте управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области" (далее - постановление N 151);

постановление Правительства Самарской области от 08.07.2009 N 309 "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления из областного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на оказание государственных услуг по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения гражданским служащим Самарской области, работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области" (далее - Порядок);

постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 694 "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания Самарской области на оказание государственных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам" (далее - постановление N 694);

распоряжение председателя Самарской Губернской Думы от 31.08.2006 N 279 "О комиссии по жилищным вопросам при Самарской Губернской Думе";

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении перечня организаций, отобранных для участия в оказании государственной услуги по предоставлению социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области, и объема субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в текущем году на оказание указанной государственной услуги;

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 01.03.2010 N 24 "Об утверждении перечня организаций, отобранных для участия в оказании государственной услуги по предоставлению работникам органов государственной власти Самарской области, государственных органов Самарской области, органов местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области, в том числе муниципальным служащим, государственных учреждений Самарской области и муниципальных учреждений муниципальных образований в Самарской области социальных выплат на строительство или приобретение жилого помещения, и объема субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета в 2010 году на оказание указанной государственной услуги" (далее - приказ N 24);

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 02.10.2007 N 54 "Об утверждении Методики определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городским округам и муниципальным районам Самарской области" (далее - Методика);

приказы министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области об утверждении средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на очередной квартал текущего года по муниципальным образованиям Самарской области для расчета размера социальных выплат (субвенций) на обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных действующим законодательством;

приказ министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области от 29.03.2010 N 38 "Об утверждении Порядка организации и проведения ревизий (проверок), встречных проверок министерством экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области" (далее - приказ N 38);

приказ департамента управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области от 10.09.2007 N 133-п "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции "Предоставление и расчет социальных выплат лицам, замещающим государственные должности Самарской области, гражданским служащим Самарской области и работникам органов государственной власти Самарской области на строительство или приобретение жилья" (далее - приказ N 133-п);

нормативные правовые акты органов местного самоуправления об утверждении Положений о комиссиях по жилищным вопросам при местных администрациях муниципальных образований Самарской области;

иные нормативные правовые акты.

5. Государственная услуга предоставляется работникам, проработавшим в соответствующем органе или учреждении не менее одного года, признаваемым в соответствии с Законом нуждающимися в получении социальной выплаты, обратившимся с заявлением о предоставлении социальной выплаты в орган местного самоуправления по месту жительства (постоянной регистрации) или в уполномоченные органы по месту работы.

Положения Закона не распространяются на лиц, замещающих государственные должности Самарской области, и государственных гражданских служащих Самарской области.

6. Заявителями на получение государственной услуги выступают работники, признанные в соответствии с Законом нуждающимися в получении социальной выплаты, постоянно проживающие (с соблюдением правил регистрации) в Самарской области и:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и имеющие обеспеченность на одного человека менее 7 квадратных метров жилой площади (учетная норма). При наличии у заявителя и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, обеспеченность жилыми помещениями определяется исходя из суммарной жилой площади всех указанных жилых помещений;

3) проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, независимо от размера общей площади занимаемого жилого помещения;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в жилом помещении, занятом несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

7. Результатом предоставления государственной услуги является улучшение жилищных условий работников путем реализации социальной выплаты.