Статья 66. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола (протоколов) об итогах голосования участковой избирательной комиссией

Информация об изменениях:

Законом Самарской области от 2 июля 2010 г. N 74-ГД в статью 66 настоящего Закона внесены изменения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 66. Порядок подсчета голосов избирателей и составления протокола (протоколов) об итогах голосования участковой избирательной комиссией

1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной (увеличенных) форме (формах) протокола (протоколов) об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету избирательных бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели. В случае совмещения выборов разных уровней в первую очередь осуществляется подсчет голосов по выборам в федеральные органы государственной власти, затем - в органы государственной власти Самарской области, затем - в органы местного самоуправления,

3. После окончания времени голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 30 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные избирательные бюллетени, затем оглашают и вносят число погашенных неиспользованных избирательных бюллетеней, а также избирательных бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования, в строку 5 протокола (протоколов) об итогах голосования и его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм), находящейся (находящихся) в помещении для голосования. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной (увеличенных) формы (форм) протокола (протоколов) об итогах голосования.

4. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола (протоколов) об итогах голосования и его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм) число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией. При использовании технических средств подсчета голосов полученные данные после их оглашения вносятся в строку 2 увеличенной (увеличенных) формы (форм) протокола (протоколов) об итогах голосования.

5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице:

1) число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования (без учета числа избирателей выбывших по причинам, предусмотренным настоящим Законом);

2) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей избирателей в списке избирателей);

3) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);

4) утратил силу

6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом избирательной комиссии, который затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола (протоколов) об итогах голосования и его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм), а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной (увеличенных) формы (форм) протокола (протоколов):

1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на момент окончания голосования;

2) утратил силу

3) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим в помещении для голосования в день голосования;

4) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.

После этого со списком избирателей вправе ознакомиться наблюдатели и иные лица, указанные в части 3 статьи 30 настоящего Закона, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного подсчета.

7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с частью 22 настоящей статьи. Список избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.

8. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.

9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные в части 3 статьи 30 настоящего Закона.

10. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса, кроме председателя (заместителя председателя) и секретаря избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12, 16 и 17 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов, должен быть обеспечен полный обзор действий членов избирательной комиссии.

11. При сортировке избирательных бюллетеней участковая избирательная комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы. Избирательные бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

12. В первую очередь производится подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных избирательных бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в строку 6 протокола (протоколов) об итогах голосования и его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм). Если число избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных избирательных бюллетеней, все избирательные бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем составляется акт, который прилагается к протоколу (протоколам) об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными избирательных бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных избирательных бюллетеней, выявленных при сортировке избирательных бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих избирательных бюллетеней в квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, либо, если в соответствии с частью 19 статьи 38 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре, позиций "За" и "Против", делается запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии, а сами избирательные бюллетени при непосредственном подсчете голосов упаковываются отдельно, опечатываются и при дальнейшем подсчете не учитываются.

13. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

14. Члены участковой избирательной комиссии сортируют избирательные бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за каждого из кандидатов (каждый список кандидатов), либо, если в соответствии с частью 19 статьи 38 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре, по голосам, поданным по позициям "За" и "Против", одновременно отделяют избирательные бюллетени неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из них отметки избирателя и представляют избирательные бюллетени для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается.

15. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам и наличии у избирателя более одного голоса сортировка избирательных бюллетеней, поданных за каждого из кандидатов, не производится. Содержащиеся в каждом из избирательных бюллетеней отметки избирателя оглашаются с представлением избирательного бюллетеня для визуального контроля всем лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более избирательных бюллетеней не допускается. После оглашения данные, содержащиеся в избирательном бюллетене, заносятся в специальную таблицу, содержащую фамилии всех кандидатов, внесенных в избирательный бюллетень, и суммируются.

16. Утратила силу

17. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются избирательные бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив фамилий кандидатов, наименований избирательных объединений либо, если в соответствии с частью 19 статьи 38 настоящего Закона голосование проводится по одной кандидатуре, позиций "За" и "Против", или в которых знак проставлен более чем в одном квадрате. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам, в которых избиратель имеет количество голосов, равное числу мандатов в избирательном округе, недействительными считаются бюллетени, в которых число отметок в квадратах меньше или больше числа мандатов в избирательном округе. Если на выборах депутатов представительного органа применяется смешанная или пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, недействительными считаются бюллетени, которые не содержат отметок в квадратах, расположенных напротив наименований избирательных объединений и (или) в прямоугольнике, расположенном справа от строки "Из отмеченного списка кандидатов голосую за кандидата N", либо в которых знак проставлен более чем в одном квадрате, расположенном напротив наименования избирательного объединения. В случае возникновения сомнений в определении волеизъявления избирателя этот избирательный бюллетень откладывается в отдельную пачку. По окончании сортировки участковая избирательная комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных избирательных бюллетеней путем голосования, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня указываются причины признания его действительным или недействительным. Эта запись подтверждается подписями двух или более членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью избирательной комиссии. Избирательный бюллетень, признанный действительным или недействительным, присоединяется к соответствующей пачке избирательных бюллетеней. Общее число недействительных избирательных бюллетеней (с учетом числа избирательных бюллетеней, признанных недействительными в соответствии с частью 12 настоящей статьи) заносится в строку 8 протокола (протоколов) об итогах голосования и его увеличенной формы.

18. После этого производится подсчет рассортированных избирательных бюллетеней установленной формы в каждой пачке отдельно по каждому кандидату, списку кандидатов, либо, если в соответствии с частью 19 статьи 38 настоящего Закона голосование проводилось по одной кандидатуре, позициям "За" и "Против". При этом избирательные бюллетени подсчитываются путем перекладывания их по одному из одной части пачки в другую таким образом, чтобы лица, присутствующие при подсчете, могли увидеть отметку избирателя в каждом избирательном бюллетене. Одновременный подсчет избирательных бюллетеней из разных пачек не допускается. Полученные данные заносятся в строку 10 и последующие строки протокола (протоколов) об итогах голосования, а также его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм).

19. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и вносят в строку 9 протокола (протоколов) об итогах голосования и его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм) число действительных избирательных бюллетеней.

20. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают, оглашают и вносят в строку 7 протокола (протоколов) об итогах голосования и его (их) увеличенной (увеличенных) формы (форм) число избирательных бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными избирательными бюллетенями под контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вправе визуально ознакомиться наблюдатели, а члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности проведенного подсчета.

22. После ознакомления членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированными избирательным бюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол (протоколы) об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола (протоколов) об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются вновь, участковая избирательная комиссия составляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу (протоколам) об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9а и 9б протокола (протоколов). Если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения в протокол (протоколы) об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола (протоколов), а в его (их) увеличенную (увеличенные) форму (формы) вносятся соответствующие исправления. Если контрольные соотношения выполняются, в строках 9а и 9б протокола (протоколов) проставляется цифра "0".

23. При применении на выборах депутатов представительного органа муниципального образования пропорциональной или смешанной избирательной системы с открытыми списками кандидатов после действий, указанных в частях 14 - 22 настоящей статьи, участковая избирательная комиссия дополнительно сортирует и подсчитывает избирательные бюллетени по единому избирательному округу, рассортированные по голосам, поданным за каждый список кандидатов, по номерам кандидатов в соответствующем списке кандидатов, в отношении которых проставлены отметки избирателей, в порядке, предусмотренном частями 14 и 18 настоящей статьи. Избирательные бюллетени, в которых не проставлены номера кандидатов, сортируются в отдельную пачку. Полученные результаты в отношении каждого из кандидатов в соответствующем списке кандидатов заносятся в приложение к протоколу участковой избирательной комиссии, соответствующее этому списку кандидатов. Сортировка и подсчет бюллетеней производятся поочередно для каждого избирательного объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, в порядке расположения наименований избирательных объединений в избирательном бюллетене.

24. После завершения подсчета рассортированные избирательные бюллетени упаковываются в отдельные пачки. Сложенные таким образом избирательные бюллетени упаковываются в мешки или коробки, на которых указываются номер избирательного участка, число избирательных бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной комиссии как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса. Упаковка осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в части 3 статьи 30 настоящего Закона и которым предоставляется возможность поставить на мешках или коробках свои подписи.

25. При использовании технического средства подсчета голосов после завершения работы со списком избирателей в присутствии членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 3 статьи 30 настоящего Закона:

1) если по какой-либо причине голосование в помещении для голосования временно проводилось без использования технического средства подсчета голосов, участковая избирательная комиссия проверяет неповрежденность печатей (пломб) на специальном отсеке на данном техническом средстве подсчета голосов либо на резервном стационарном ящике для голосования, открывает такой ящик и все содержащиеся в нем избирательные бюллетени опускает в техническое средство подсчета голосов таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

2) участковая избирательная комиссия производит подсчет избирательных бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи, затем все избирательные бюллетени опускаются в техническое средство подсчета голосов, переключенное в режим подсчета голосов из переносных ящиков

для голосования, при этом избирательные бюллетени опускаются таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования;

3) участковая избирательная комиссия вводит в техническое средство подсчета голосов данные, полученные на этапе работы со списком избирателей, то есть данные, занесенные в строки 1, 2, 3, 4, 5 увеличенной (увеличенных) формы (форм) протокола (протоколов) об итогах голосования;

4) участковая избирательная комиссия осуществляет распечатку протокола (протоколов) об итогах голосования из технического средства подсчета голосов, оглашает и заносит соответствующие данные в строки 6, 7, 8, 9, 10 и последующие строки увеличенной (увеличенных) формы (форм) протокола (протоколов) об итогах голосования;

5) участковая избирательная комиссия проводит проверку контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения не выполняются, участковая избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола (протоколов) об итогах голосования, в том числе о дополнительном ручном подсчете избирательных бюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не выполняются снова, участковая избирательная комиссия принимает соответствующее решение, прилагаемое к протоколу (протоколам) об итогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9а и 9б протокола (протоколов) об итогах голосования;

6) Утратил силу

26. Участковая избирательная комиссия обязана рассмотреть поступившие в день голосования до окончания подсчета голосов избирателей жалобы (заявления) лиц, присутствовавших при подсчете голосов, и принять соответствующие решения, которые приобщаются к первому (первым) экземпляру (экземплярам) протокола (протоколов) участковой избирательной комиссии об итогах голосования. В случае поступления обоснованных жалоб (заявлений) лиц, присутствовавших при непосредственном подсчете голосов, участковая избирательная комиссия, использовавшая техническое средство подсчета голосов, вправе принять решение о незамедлительном проведении непосредственного подсчета голосов без использования этого средства (ручного подсчета). Если по итогам указанного подсчета выявится разница более чем в один процент (определяемая делением меньшего числа на большее), но не менее трех единиц между данными ручного подсчета голосов и данными, полученными с использованием технического средства подсчета голосов, хотя бы по одной из следующих строк: 8, 9, 10 и последующих строк - протокола (протоколов) участковой избирательной комиссии об итогах голосования, по результатам ручного подсчета составляется (составляются) протокол (протоколы) об итогах голосования. Если указанная разница не выявится, подписывается (подписываются) протокол (протоколы), полученный (полученные) с помощью технического средства подсчета голосов, и составляется акт о совпадении данных, полученных в ходе повторного подсчета голосов, с первоначальными данными, который вместе с протоколом (протоколами) участковой избирательной комиссии об итогах голосования направляется в вышестоящую избирательную комиссию.

27. После проведения всех необходимых действий и подсчетов участковая избирательная комиссия в обязательном порядке проводит итоговое заседание, на котором рассматриваются жалобы (заявления) о нарушениях при голосовании и подсчете голосов избирателей, после чего подписывается (подписываются) протокол (протоколы) участковой избирательной комиссии об итогах голосования и выдаются копии протокола (протоколов) лицам, указанным в части 3 статьи 30 настоящего Закона. Протокол (протоколы) об итогах голосования заполняется (заполняются) в двух экземплярах и подписывается (подписываются) всеми присутствующими членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, в нем (них) проставляются дата и время (час с минутами) его (их) подписания. Протокол (протоколы) об итогах голосования, полученный (полученные) с применением технического средства подсчета голосов либо с использованием комплекса для электронного голосования, приобретает (приобретают) юридическую силу после указанного подписания. Не допускается заполнение протокола (протоколов) об итогах голосования карандашом и внесение в него (них) каких-либо изменений. Подписание протокола (протоколов) с нарушением этого порядка является основанием для признания этого (этих) протокола (протоколов) недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

28. Если во время заполнения протокола (протоколов) об итогах голосования некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Если при подписании протокола (протоколов) об итогах голосования имеет место проставление подписи хотя бы за одного члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса другим членом участковой избирательной комиссии или посторонним лицом, это является основанием для признания данного протокола (протоколов) недействительным и проведения повторного подсчета голосов.

29. При подписании протокола (протоколов) об итогах голосования члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с содержанием протокола (протоколов), вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе (протоколах) делается соответствующая запись.

30. По требованию члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в части 3 статьи 30 настоящего Закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола (протоколов) об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенную (заверенные) копию (копии) протокола (протоколов) об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной (заверенных) копии (копий) в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную (заверенные) копию (копии), расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии (копиях) протокола (протоколов) об итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе (протоколах), несет лицо, заверившее указанную (указанные) копию (копии) протокола (протоколов).

31. Первый (первые) экземпляр (экземпляры) протокола (протоколов) участковой избирательной ко