Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 8 октября 2010 г. N 2829-п/1 "Об утверждении Положения об оказании платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти" (документ утратил силу)

Постановление
Мэрии городского округа Тольятти
от 8 октября 2010 г. N 2829-п/1
"Об утверждении Положения об оказании
платных услуг муниципальными учреждениями,
подведомственными департаменту
дорожного хозяйства, транспорта и связи
мэрии городского округа Тольятти"

В целях организации работы по оказанию платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, решениями Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008 г. N 1044 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти", от 17.12.2008 г. N 1045 "О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти", Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об оказании платных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти.

2. Руководителям муниципальных учреждений, подведомственных департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии, руководствоваться утвержденным Положением при разработке локальных нормативным документов, касающихся предоставления платных услуг.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.

4. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации городского округа Тольятти.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра Иванова В.В.

Мэр	А.Н. Пушков

Положение об оказании платных услуг
муниципальными учреждениями, подведомственными
Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии
городского округа Тольятти
(утв. постановлением Мэрии городского округа Тольятти
от 8 октября 2010 г. N 2929-п/1)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", с решениями Думы городского округа Тольятти от 17.12.2008г. N 1044 "О Положении о предоставлении платных услуг муниципальными учреждениями городского округа Тольятти" и N 1045 "О Положении о порядке установления тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти" и регламентирует порядок оказания платных услуг муниципальными учреждениями, предприятиями городского округа Тольятти, подведомственными Департаменту дорожного хозяйства, транспорта и связи (далее - учреждения).

1.2. Настоящее Положение разработано в целях регламентации порядка оказания платных услуг, учета использования средств от платных услуг, установления тарифов на платные услуги, а также устанавливает ответственность за правильность организации платных услуг в учреждениях.

Данное Положение не распространяется на муниципальные автономные учреждения.

1.3. Настоящее Положение определяет условия, порядок оказания учреждениями платных услуг, порядок предоставления льгот и порядок формирования тарифов на платные услуги, общие права и обязанности потребителя услуг, ответственность поставщика услуг и порядок контроля за оказанием платных услуг, поступлением и расходованием полученных от них средств.

1.4. Платные услуги - это деятельность учреждений, осуществляемая на основании договора как с юридическими, так и с физическими лицами, с использованием муниципального имущества по выполнению работ и оказанию услуг по перечню, утвержденному Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии (далее - Департамент), дополнительно к основной уставной деятельности.

1.5. Платные услуги учреждениями оказываются на принципах доступности, планируемости, контролируемости, нормированности, отраслевой направленности.

1.6. Оказание платных услуг учреждениями осуществляется в соответствии с действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, городского округа Тольятти.

1.7. Основной целью оказания платных услуг является получение учреждениями дополнительных внебюджетных источников финансирования отраслей дорожного хозяйства, транспорта и связи.

2. Условия и порядок оказания платных услуг

2.1. Учреждения, имеют право оказывать платные услуги как физическим, так и юридическим лицам в соответствии с перечнем услуг для каждого учреждения, утверждаемым ежегодно Департаментом. Перечни должны соответствовать видам деятельности, предусмотренным в уставе учреждения, а в случае обязательного лицензирования конкретного вида деятельности услуги предоставляются на основании соответствующей лицензии.

2.2. Запрещается оказывать платные услуги взамен и в рамках основной деятельности учреждений, финансируемой за счет средств бюджета городского округа Тольятти.

2.3. С целью организации предоставления платных услуг учреждения должны:

- создать условия для оказания платных услуг в учреждении и осуществлять деятельность с учетом требований действующих нормативных правовых актов по данному вопросу;

- получить лицензию на те виды деятельности, лицензирование которых обязательно;

- оформить трудовые отношения с работниками, занятыми в организации и предоставлении платных услуг;

- составить смету доходов по видам платных услуг и расходов по статьям бюджетной классификации, с приложением расчетов прейскурантов тарифов;

- предусмотреть в Уставе учреждения направления деятельности по оказанию платных услуг и порядок их предоставления;

- ежегодно представлять на утверждение в Департамент перечень платных услуг и тарифы на них;

- издать приказ об организации платных услуг, порядок взимания и расходования средств и порядок предоставления платных услуг;

- издать приказ, регламентирующий оформление учетной документации по привлечению и использованию доходов от платной деятельности;

- предоставлять в Департамент пакет документов, установленных настоящим Положением.

- ежегодно в срок до 1 февраля, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи, Департамент финансов и Департамент экономического развития отчеты о поступлении и расходовании средств, полученных от оказания всех видов платных услуг.

- ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти:

- бухгалтерские данные учреждений по указанным формам в Приложениях NN 1, 2, 3, 4, 5 к Порядку составления, утверждения и ведения смет муниципальными учреждениями, подведомственными мэрии г.о.Тольятти, утвержденному постановлением мэрии городского округа Тольятти от 20.08.2010 г. N 2284-П/1.

2.4. Оказание платных услуг осуществляется на основании заключенных в письменной форме договоров с потребителями услуг. Договор должен содержать следующие основные положения:

- предмет договора;

- срок и место получения услуги;

- механизм ценообразования;

- порядок расчетов;

- условия и сроки оплаты услуг;

- обязанности заказчика и исполнителя;

- ответственность сторон;

- место нахождения и реквизиты сторон;

- подписи сторон.

2.5. Положение о предоставлении платных услуг, утвержденные перечни видов платных услуг, прейскуранты цен, лицензии на право оказания услуг по данному виду деятельности, образцы договоров на оказание услуг размещаются в местах, доступных для посещения потребителей платных услуг.

2.6. Оплата за оказание платных услуг производится по наличному и безналичному расчету.

2.7. Средства, полученные от оказания платных услуг, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов учреждения, предприятия и отражаются в доходах бюджета городского округа как неналоговые доходы от оказания платных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение, осуществляет операции со средствами, полученными от оказания платных услуг, в установленном Департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти порядке в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности, утвержденными главным распорядителем бюджетных средств.

Сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности подлежат предоставлению в Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов учреждений.

Оплата учреждениями обязательств по договорам, заключенным на оказание платных услуг производится в соответствии со сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности.

2.8. Учет средств, полученных учреждениями от оказания платных услуг, осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету.

3. Перечень платных услуг

3.1. Перечни платных услуг определяются руководителями учреждений самостоятельно.

3.2. Перечни платных услуг ежегодно утверждаются Департаментом дорожного хозяйства, транспорта и связи.

4. Порядок формирования и утверждения
тарифов на платные услуги

4.1. Основными принципами установления тарифов являются:

- обеспечение баланса интересов поставщиков и потребителей услуг на основе доступности (возможности их оплаты) для населения городского округа Тольятти;

- обеспечение экономической обоснованности затрат поставщиков услуг на их предоставление потребителям;

4.2. Тарифы на платные услуги разрабатываются учреждениями самостоятельно, с учетом планируемых затрат, руководствуются ведомственными инструкциями по вопросам планирования, учета и калькулирования себестоимости работ, продукции (товаров), услуг.

4.3. Рассмотрение вопроса об установлении и изменении тарифов осуществляется по инициативе учреждений. Основанием для пересмотра тарифов является объективное изменение условий деятельности учреждений, влияющих на стоимость предоставляемых услуг.

4.4. При расчете тарифов на услуги учреждений для определения норматива затрат используются следующие расходы, связанные с оказанием услуги:

- материальные расходы,

- расходы на оплату труда,

- амортизационные отчисления,

- расходы на ремонт,

- сумма на оплату налогов и сборов, начисленных в соответствии с действующим законодательством,

- расходы на обязательное и добровольное страхование в пределах страховых тарифов, утвержденных в соответствии с законодательством Российской Федерации,

- прочие расходы.

Нормативы затрат на оказание услуг утверждаются отдельно для каждого учреждения соответствующим функциональным органом мэрии городского округа Тольятти либо заместителем мэра.

Тарифы на предоставляемые учреждениями услуги для населения и бюджетных учреждений формируются с учетом размера уровня рентабельности не более 15%.

4.5. Для установления регулируемых тарифов на очередной финансовый год руководитель учреждения представляет в Департамент, являющийся главным распорядителем бюджетных средств и в Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти, следующие документы:

- письменное обращение руководителя учреждения о необходимости установления или изменения тарифов на услуги;

- пояснительную записку, обосновывающую необходимость установления (изменения) тарифов на услуги, причины их изменения;

- экономически обоснованные расчеты плановых тарифов по видам услуг с расшифровкой статей затрат, выполненные по формам, предусмотренным отраслевыми инструкциями и методическими рекомендациями по планированию, учету и калькулированию себестоимости услуг;

- отчетные калькуляции себестоимости услуг за предыдущий отчетный период в разрезе статей затрат с расшифровками по видам услуг;

- бухгалтерские данные учреждений по формам N 1 "Бухгалтерский баланс" и N 2 "Отчет о прибылях и убытках", содержащие отметку о принятии налоговым органом;

- бухгалтерские данные учреждений по указанным формам в Приложениях NN 1, 2, 3, 4, 5 к Порядку составления, утверждения и ведения смет муниципальными учреждениями, подведомственными мэрии г.о.Тольятти;

- копии договоров с организациями и предприятиями, оказывающими услуги, включаемые в расходы;

- основные технико-экономические показатели (ТЭП) работы учреждения за предыдущий отчетный период;

- штатное расписание;

- перечень платных услуг;

- лицензию на соответствующий вид деятельности (в случаях, установленных законодательством РФ);

- приказ об оказании платных услуг и назначении ответственных лиц за соблюдением действующего порядка оказания платных услуг;

- устав учреждения.

4.6. Учреждения представляют указанные документы на рассмотрение не позднее 15 июля текущего года.

4.7. В случае если для утверждения размера тарифов материалы представлены с нарушением пункта 4.5. настоящего Положения, Департамент экономического развития в течение пяти рабочих дней возвращает документы учреждению для устранения выявленных нарушений.

4.8. Срок устранения учреждениями выявленных нарушений в материалах не более 30 дней с даты первоначального поступления документов в Департамент.

4.9. В случае нарушения срока, установленного пунктом 4.6. настоящего Положения Департамент в течение пяти рабочих дней возвращает документы учреждению. Заявление руководителя учреждения о необходимости установления или изменения тарифов на услуги считается не поступившим.

4.10. Отсутствие заявления руководителя муниципального учреждения о необходимости изменения тарифов на услуги в Департаменте экономического развития мэрии в срок, установленный настоящим Положением, означает продление тарифов на услуги на очередной финансовый год.

В этом случае Департамент экономического развития мэрии готовит проект постановления мэра о пролонгации срока действия тарифов на услуги на очередной финансовый год.

4.11. Департамент и Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти проводит экспертизу представленных документов, а также экономического расчета тарифов на предмет их обоснованности.

4.12. В случае необоснованности представленного экономического расчета предлагаемых тарифов на услуги документы возвращаются учреждению на доработку с указанием оснований возврата и сроков доработки.

4.13. В случае отсутствия оснований для изменения тарифов Департамент экономического развития мэрии отклоняет предложения по изменению тарифов.

4.14. При положительном заключении по документам, указанным в пункте 4.5, Департамент направляет его в Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти.

4.15. В случае признания тарифов обоснованными, Департаментом экономического развития мэрии городского округа Тольятти при наличии положительного заключения Департамента подготавливается проект постановления мэрии об утверждении тарифов на предоставляемые услуги муниципального учреждения.

4.16. Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 дней с даты поступления их полного пакета.

4.17. Учреждения, оказывающие услуги для предприятий и организаций по договорам, применяют договорные тарифы на услуги, которые утверждает руководитель учреждения, предприятия в соответствии с гражданским законодательством.

5. Порядок предоставления льгот

5.1. Установление льготных тарифов на оказываемые учреждениями услуги не предусмотрено.

6. Права и обязанности заказчика
(потребителя) услуг

6.1. Заказчик (потребитель) имеет право:

- на получение сведений о наличии лицензии, если она предусмотрена на данный вид деятельности или услуги;

- на получение услуг надлежащего качества;

- на получение информации о правилах предоставления платных услуг, сроках их исполнения;

- на предоставление платных услуг в соответствии с договором;

- защищать свои права в судебном порядке;

- на возмещение убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением условий договора в соответствии с законодательством РФ;

- иные права, предусмотренные Законом РФ "О защите прав потребителей".

6.2. Потребитель несет обязанности:

- по оплате услуг в соответствии с установленными тарифами на платные услуги, оказываемые в соответствии с договором;

- по выполнению требований условий договора, заключенного на оказание платных услуг.

7. Ответственность поставщика платных услуг

7.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации учреждения в лице их руководителей несут ответственность перед потребителями за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора, несоблюдение требований, предъявляемых к оказанию платных услуг, за несоблюдение дисциплины цен при выполнении платны услуг, а также в случае неправильного учета платных услуг.

8. Контроль за оказанием платных услуг,
поступлением и расходованием
полученных от них средств

8.1. Контроль за качеством выполнения платных услуг, за их оказание в целом по отрасли возлагается на Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти.

8.2. Контроль за соблюдением дисциплины цен, правильностью исполнения утвержденных смет, использования средств от платных услуг возлагается на Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии городского округа Тольятти.

9. Порядок расходования средств,
получаемых от оказания платных услуг

9.1. Исполнители, оказывающие платные услуги, ведут статистический и бухгалтерский учет и отчетность раздельно по основной деятельности и платным услугам и представляют соответствующую отчетность в установленном законодательством порядке. Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются согласно Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.12.2008 г. N 148н, а также Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.11.2008 г. N 128н.

10. Порядок рассмотрения споров

10.1. Споры, возникающие при оказании платных услуг, разрешаются:

- руководителем муниципального учреждения в соответствии с Уставом учреждения;

- в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о предоставлении платных
услуг муниципальными учреждениями, предприятиями
подведомственными Департаменту дорожного хозяйства,
транспорта и связи городского округа Тольятти

Примерная форма договора
оказания платных услуг муниципальными
учреждениями, предприятиями
городского округа Тольятти

    ___________________________        "___" _____________ ____ г.

    (место заключения договора)        (дата заключения договора)

Муниципальное учреждение городского округа Тольятти

_________________________________________________________________,

                 (полное наименование учреждения)

в лице ______________________________________________________,

               (должность, фамилия, имя и отчество)

действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем

"исполнитель", с одной стороны, и _______________________________,

                                  (полное наименование учреждения)

в лице ______________________________________________________,

               (должность, фамилия, имя и отчество)

действующего на основании устава, именуемое в дальнейшем

"заказчик", с другой стороны, заключили настоящий договор о

нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. По настоящему договору исполнитель обязуется оказать услуги заказчику, указанные в п. 1.2 настоящего договора, а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

1.2. Исполнитель обязуется оказать следующие услуги, именуемые в дальнейшем "услуги":

1.2.1. __________________________________________________________________

1.3. Срок выполнения работ с "___" ______ 20__ г. по "___" ______ 20__ г.

1.3.1. Услуги считаются оказанными после подписания акта приема-сдачи услуг заказчиком или его уполномоченным представителем.

2. Права и обязанности сторон

2.1. Исполнитель обязан:

2.1.1. Произвести ______________________________________________________;

2.1.2. Обеспечить ______________________________________________________;

2.1.3. Предоставлять заказчику _________________________________________;

2.1.4. Оказать услуги с надлежащим качеством;

2.1.5. Оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в п. 1.3 настоящего договора;

2.1.6. __________________________________________________________________

2.2. Заказчик обязан:

2.2.1. Своевременно оплачивать услуги, оказанные исполнителем, согласно пункту 3.3;

2.2.2. Оказывать исполнителю содействие ________________________________;

2.2.3. Предоставить исполнителю требуемую для данной услуги информацию;

2.2.4. _________________________________________________________________.

3. Цена договора и порядок расчетов

3.1. Цена работ составляет ________________ рублей в месяц и закрепляется в протоколе согласования договорной цены, являющемся неотъемлемой частью настоящего договора, из расчета ______________________________________________ рублей 00 копеек, в том числе НДС ___________________________________________ рублей 00 копеек.

3.2. Общая цена договора составляет _____________________________________

_____________________________________________________________ руб. в год.

3.3. Оплата выполняемых по настоящему договору работ производится заказчиком путем перечисления денежных средств в размере, указанном в пункте 3.1 настоящего договора, на лицевой (расчетный) счет исполнителя до 5 числа месяца, следующего за отчетным, на основании счета-фактуры исполнителя (если услуга оказана разовая или подразумевается ввод в эксплуатацию данной услуги, то оплата производится на основании акта приема-сдачи данной услуги).

3.4. Стоимость выполняемых услуг может быть изменена по соглашению сторон с учетом изменения требований или других факторов.

При изменении стоимости работ обеими сторонами подписывается дополнительное соглашение о новой цене договора.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность согласно действующему законодательству Российской Федерации.

5. Порядок разрешения споров

5.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между сторонами.

5.2. В случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров между сторонами, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. Любые изменения и дополнения к настоящему договору действительны лишь при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.

6.2. Исполнитель вправе при выполнении работ привлекать третьих лиц (соисполнителей). За действия соисполнителей по настоящему договору исполнитель несет ответственность как за свои собственные.

6.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами.

6.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах на русском языке для каждой из сторон. Оба экземпляра идентичны и имеют одинаковую юридическую силу.

7. Адреса и банковские реквизиты сторон

Заказчик _____________________________________________________

(полное наименование учреждения)

Адрес местонахождения: _______________________________________

ИНН _______________ КПП ______________ ОГРН _________________

ОКПО ________________________________________________________

Банковские реквизиты:

БИК _________________________________________________________

Расчетный счет: _______________________________________________

Кор. счет: ____________________________________________________

Наименование банка ___________________________________________

М.П.

Исполнитель __________________________________________________

(полное наименование учреждения)

Адрес местонахождения: _______________________________________

ИНН _________________ КПП ______________ ОГРН ________________

ОКПО ________________________________________________________

Банковские реквизиты:

БИК __________________________________________________________

Расчетный счет: _______________________________________________

Кор. счет: _____________________________________________________

Наименование банка ____________________________________________

М.П.

Приложение N 1 к договору N _______ оказания услуг

График исполнения услуг по договору

Этап исполнения договора	Длительность этапа	Количество (единиц, человек) охваченных услугой в этапе
I этап
II этап
III этап

Приложение N 2 к договору N ___ оказания услуг

Акт приема-сдачи услуг

                (заполняется после каждого этапа)

    Комиссия в составе:

    Председателя: ________________________________________________

       (Фамилия, имя, отчество, должность, наименование учреждения)

    Количество _________________________________ охваченных услугой

                     (единиц, человек)

    Вид предмета (услуги) _________________________________________

    Дата акта _____________________________________________________

            (Подписи сторон, участвовавших в договорных отношениях)

    Сторона, сдающая услугу

    ____________________       ____________    ___________________

  (наименование учреждения)     (подпись)          (расшифровка)

    ____________________       ____________    ___________________

  (наименование учреждения)      (подпись)          (расшифровка)

    Сторона, принимающая услугу

    ____________________       ____________    ___________________

  (наименование учреждения)     (подпись)          (расшифровка)

    ____________________       ____________    ___________________

  (наименование учреждения)     (подпись)          (расшифровка)