Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 670 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"

В соответствии с Федеральным законом "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и Законом Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Самарской области разработать и принять муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (проектов муниципальных нормативных правовых актов) в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 22 декабря 2010 г. N 670)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения органами исполнительной власти Самарской области (далее - органы исполнительной власти) антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.

1.2. Губернатор Самарской области, Правительство Самарской области, министерства и иные органы исполнительной власти проводят антикоррупционную экспертизу принятых ими нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с Методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96, в отношении:

а) проектов законов Самарской области, разрабатываемых органами исполнительной власти и вносимых Губернатором Самарской области или Правительством Самарской области на рассмотрение Самарской Губернской Думы в порядке реализации права законодательной инициативы;

б) проектов законов Самарской области, поступивших в установленном порядке на заключение Губернатору Самарской области;

в) постановлений (проектов постановлений) Правительства Самарской области, носящих нормативный характер;

г) приказов (проектов приказов) министерств Самарской области и иных органов исполнительной власти, носящих нормативный характер;

д) приказов (проектов приказов) министров Самарской области и руководителей иных органов исполнительной власти, носящих нормативный характер.

Антикоррупционная экспертиза проектов законов Самарской области проводится в соответствии с требованиями Закона Самарской области "О противодействии коррупции в Самарской области".

1.3. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, предусмотренных пунктом 1.2 настоящего Положения (далее - акты (проекты актов), осуществляется органами исполнительной власти самостоятельно.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов актов, предусмотренных подпунктами "а", "в" - "д" пункта 1.2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов Самарской области, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1.2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном разделом 3 настоящего Положения.

Проведение антикоррупционной экспертизы актов, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 1.2 настоящего Положения, осуществляется в порядке, установленном разделом 4 настоящего Положения.

1.4. Антикоррупционная экспертиза актов (проектов актов) проводится юридическими службами органов исполнительной власти либо государственными гражданскими служащими органов исполнительной власти, в служебные обязанности которых входит проведение правовой экспертизы актов (проектов актов) (далее - юридические службы (юристы) органов исполнительной власти).

1.5. Антикоррупционная экспертиза актов проводится в случаях, установленных разделом 4 настоящего Положения.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов актов является обязательным.

1.6. Результаты антикоррупционных экспертиз актов (проектов актов) ежегодно в срок до 10 июля и 10 декабря представляются органами исполнительной власти уполномоченному органу государственной власти Самарской области по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции для обобщения результатов антикоррупционных экспертиз и их включения в ежегодный сводный отчет о реализации мер антикоррупционной деятельности в Самарской области.

1.7. В случае обнаружения органами исполнительной власти в нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов) коррупциогенных факторов, принятие мер по устранению которых не относится к их компетенции, они информируют об этом органы прокуратуры.

2. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов

2.1. Антикоррупционная экспертиза проекта акта проводится в процессе его разработки при осуществлении правовой экспертизы юридической службой (юристом) органа исполнительной власти, являющегося разработчиком проекта акта (далее - орган исполнительной власти - разработчик проекта акта).

2.2. Структурные подразделения органа исполнительной власти - разработчика проекта акта учитывают результаты проводимой юридической службой (юристом) органа исполнительной власти антикоррупционной экспертизы, обеспечивая отсутствие в проекте акта коррупциогенных факторов.

2.3. По результатам проведения юридической службой (юристом) органа исполнительной власти - разработчика проекта акта антикоррупционной экспертизы проекта акта в пояснительной записке к проекту акта указываются сведения о проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта и об отсутствии в нем коррупциогенных факторов.

Результаты антикоррупционной экспертизы проекта акта, проведенной юридической службой (юристом) органа исполнительной власти - разработчика проекта акта, подтверждаются визой руководителя органа исполнительной власти - разработчика проекта акта в листе согласования к проекту акта.

2.4. Антикоррупционная экспертиза при разработке проекта акта проводится в срок, установленный руководителем органа исполнительной власти - разработчика проекта акта.

3. Проведение антикоррупционной экспертизы
проектов законов Самарской области,
поступивших на заключение Губернатору
Самарской области

3.1. Антикоррупционная экспертиза проекта закона Самарской области, поступившего в установленном порядке на заключение Губернатору Самарской области (далее - проект закона), проводится при его рассмотрении и подготовке на него заключения Губернатора Самарской области.

3.2. Антикоррупционная экспертиза проекта закона проводится в сроки, установленные Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Самарской области, утвержденной распоряжением Правительства Самарской области от 10.12.2008 N 324-р, с целью рассмотрения проекта закона и подготовки на него заключения Губернатора Самарской области.

3.3. В случае выявления в проекте закона коррупциогенных факторов они отражаются в заключении Губернатора Самарской области в виде его составной части.

4. Проведение антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов

4.1. Орган исполнительной власти организует проведение антикоррупционной экспертизы приказов, принимаемых (издаваемых) им и его руководителем, при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

По поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области, вице-губернаторов Самарской области, по решению областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции органами исполнительной власти может проводиться антикоррупционная экспертиза постановлений Правительства Самарской области, а также актов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

4.2. Основанием для проведения антикоррупционной экспертизы акта могут выступать поступившие от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц ходатайства о проведении антикоррупционной экспертизы акта.

4.3. Срок проведения антикоррупционной экспертизы приказа при мониторинге его применения определяется руководителем соответствующего органа исполнительной власти либо поручением Губернатора - председателя Правительства Самарской области, вице-губернаторов Самарской области, решением областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции.

Срок проведения антикоррупционной экспертизы постановлений Правительства Самарской области определяется в поручении Губернатора - председателя Правительства Самарской области, вице-губернаторов Самарской области, в решении областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции.

4.4. Результаты антикоррупционной экспертизы актов оформляются заключением, которое визируется руководителем юридической службы (юристом) органа исполнительной власти и подписывается руководителем органа исполнительной власти, проводившего антикоррупционную экспертизу акта. В случае выявления в акте коррупциогенных факторов они отражаются в заключении по результатам проведения антикоррупционной экспертизы.

4.5. В случае проведения антикоррупционной экспертизы по поручению Губернатора - председателя Правительства Самарской области, вице-губернаторов Самарской области, по решению областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции заключение направляется лицу (комиссии), давшему (принявшей) соответствующее поручение (решение) о проведении антикоррупционной экспертизы акта.

4.6. Выявленные по результатам проведения антикоррупционной экспертизы акта коррупциогенные факторы являются основанием для разработки органом исполнительной власти, являвшимся разработчиком указанного акта, соответствующих изменений в акт, направленных на устранение коррупциогенных факторов.

5. Ответственность за организацию и
проведение антикоррупционной экспертизы
нормативных правовых актов
(проектов нормативных правовых актов)

Ответственность за качество, системность и результаты проведения антикоррупционной экспертизы актов (проектов актов) несут руководители органов исполнительной власти.