Раздел 2. Характеристика проблем, решение которых осуществляется путем реализации программы

2. Характеристика проблем, решение которых
осуществляется путем реализации программы

В современных условиях культура приобретает особую социальную значимость и рассматривается как важнейший фактор духовного здоровья населения, социальной стабильности, национальной безопасности, привлекательности территории для проживания и инвестирования. Ресурсы культуры являются одной из базовых составляющих социально-экономического развития, их состояние и совершенствование должны учитываться при планировании деятельности, направленной на решение проблем и развитие культуры и искусства городского округа.

Определение приоритетов на 2008 - 2010 гг. обусловлено преемственностью прошлых лет в области модернизации оборудования, технических процессов муниципальных учреждений культуры, актуальностью разнообразия и развития услуг в сфере культуры с учетом интересов населения, появлением новых типов потребителей и заказчиков, строящих свои отношения на экономических принципах. Эффективными методами реализации муниципальной культурной политики остается программно-целевое планирование, при котором определяются конкретные результаты по улучшению качества жизни населения.

Ведомственная целевая программа городского округа Тольятти "Культура Тольятти на 2008 год и плановый период 2009 - 2010 годов" (далее - Программа) разработана в соответствии с действующим законодательством, а также с учетом:

- анализа информационных материалов сферы культуры Тольятти за 2006 - 2007 гг.;

- результатов социологического исследования по проблемам городской культуры, проведенного ООО "Консалтинговое агентство "Центр социальных технологий" в 2005 г. по заказу Департамента культуры мэрии.

Мероприятия Программы направлены на решение наиболее актуальных проблем в отрасли культуры, а именно:

- несоответствие материально-технической базы учреждений культуры современным требованиям;

- недостаточная степень удовлетворенности различных категорий горожан качеством и многообразием культурных услуг и культурного продукта;

- ограниченность возможностей творческих коллективов для широкого представления населению культурного потенциала и достижений;

- социальное расслоение населения по уровню доходов, характеру потребления, поляризация интересов разных социальных групп;

- появление новых ценностных ориентиров у значительной части населения, низкий уровень духовного воспитания в молодежной среде;

- становление рынка интеллектуальных услуг, которое вызвано активным развитием электронных коммуникативных систем;

- недостаточность условий для реализации потенциала населения и доступа к культурным ценностям.

Причины возникновения данных проблем сложились ввиду недостаточности бюджетных ассигнований в предыдущие годы на своевременное улучшение материально-технической базы муниципальных учреждений и расширение доступа социально незащищенных категорий населения к культурным благам; неудовлетворенности потребителей качеством услуг, отставанием темпов оснащения учреждений современными техническими средствами, отсутствием оперативных информационно-коммуникационных систем.

В настоящий период на территории городского округа Тольятти действуют следующие муниципальные учреждения: 3 библиотечные системы, являющиеся основными учреждениями в удовлетворении информационной потребности населения; 4 музея, осуществляющие сохранение и изучение историко-культурного наследия; 3 театра; Тольяттинская филармония; 1 учреждение культурно-досугового типа; 16 образовательных учреждений культуры и искусства.

Муниципальная сеть учреждений культуры является важным производителем услуг культуры и досуга, а для многих горожан именно она остается основным ресурсом потребления доступных услуг, обеспечивающим конституционные права граждан на доступ к культурным ценностям и участие в культурной жизни.

Профессиональные и любительские коллективы городского округа Тольятти обладают богатым опытом, репертуаром и творческим потенциалом различной жанровой направленности. Создание условий для представления выездных просветительских программ в различных районах города позволит обеспечить доступность к культурному наследию широкому кругу населения.

Учитывая целесообразность и необходимость решения вышеперечисленных проблем, реализация Программы направлена не только на создание благоприятной среды в учреждениях культуры, оснащение современными техническими средствами и оборудованием, улучшение коммуникативных связей с городским сообществом, успешную реализацию потенциала специалистов, но и в целом на осуществление мероприятий по созданию более эффективной сферы услуг в области культуры, увеличению объемов и качества услуг для жителей городского округа, повышение охвата потребителей различных социальных категорий.

В рамках реализации Программы предполагается продолжение действий по приведению учреждений отрасли культуры в соответствие с требованиями времени и изменившимися социально-экономическими условиями на основе:

- определения целевых ориентиров и результатов;

- согласования деятельности и ресурсов;

- расширения информационного пространства и отработки механизмов связи от потребителей относительно качества услуг.