Постановление Мэра городского округа Тольятти от 16 декабря 2008 г. N 3071-п/1 "Об утверждении Положения о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Тольятти"

В целях определения порядка присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 06.06.2008 N 55-ГД "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Самарской области", руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Тольятти.

2. Управлению муниципальной службы и кадровой политики мэрии (Горшков С.И.) организовать работу по присвоению и сохранению квалификационных разрядов муниципальным служащим мэрии в соответствии с утвержденным Положением.

3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра по правовым и организационным вопросам - руководителя аппарата Мелехину Г.И.

Мэр	А.Н. Пушков

Положение
О порядке присвоения и сохранения квалификационных разрядов
муниципальным служащим органов местного самоуправления
городского округа Тольятти
(утв. постановлением мэра городского округа Тольятти
от 16 декабря 2008 г. N 3071-п/1)

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом РФ от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 06.06.2008 N 55-ГД "О квалификационных разрядах муниципальных служащих в Самарской области" и определяет порядок присвоения и сохранения классных чинов муниципальным служащим органов местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - ОМС).

1. Общие положения

1.1. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим в персональном порядке по результатам квалификационного экзамена и определяет уровень профессиональной подготовки и компетенции муниципального служащего.

Присвоение квалификационных разрядов производится в последовательном порядке в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к должностям муниципальной службы соответствующей группы, и с учетом срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде.

1.2. Квалификационный разряд муниципальному служащему присваивается решением представителя нанимателя (работодателя).

1.3. Вопросами организации подготовки и проведения квалификационного экзамена занимаются кадровые службы соответствующих ОМС.

1.4. Квалификационный экзамен для присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим проводят аттестационные комиссии, сформированные в ОМС, в соответствии с постановлением мэра городского округа Тольятти об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа Тольятти.

1.5. Временное замещение муниципальным служащим муниципальной должности, соответствующей иной группе должностей муниципальной службы, не дает ему права сдавать квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда, соответствующего временно замещаемой должности муниципальной службы.

2. Система квалификационных разрядов
и особенности их присвоения

2.1. Муниципальным служащим присваиваются следующие квалификационные разряды:

а) замещающим должности муниципальной службы высшей группы - действительный муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;

б) замещающим должности муниципальной службы главной группы - муниципальный советник 1, 2 и 3 классов;

в) замещающим должности муниципальной службы ведущей группы - советник муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;

г) замещающим должности муниципальной службы старшей группы - референт муниципальной службы 1, 2 и 3 классов;

д) замещающим должности муниципальной службы младшей группы - секретарь муниципальной службы 1, 2 и 3 классов.

2.2. Высшим классом в соответствующей группе должностей муниципальной службы является первый класс, низшим - третий класс.

2.3. Квалификационный разряд может быть первым и очередным.

Первый квалификационный разряд - квалификационный разряд 3-го класса по соответствующей группе должностей муниципальной службы - присваивается муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда, в зависимости от группы замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы.

2.4. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" главной группы, "специалисты" и "обеспечивающие специалисты" всех групп должностей муниципальной службы, квалификационный разряд присваивается по результатам квалификационного экзамена, проводимого в соответствии настоящим Положением.

2.5. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" высшей группы на неопределенный срок, квалификационный разряд присваивается после сдачи квалификационного экзамена, если представитель нанимателя (работодатель) принял решение о сдаче этими муниципальными служащими квалификационного экзамена.

2.6. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы категории "руководители" высшей и главной групп, должности категории "помощники (советники)" высшей, главной и ведущей групп, квалификационные разряды присваиваются без проведения квалификационного экзамена.

2.7. Лицу, имеющему классный чин государственной гражданской службы, при поступлении на муниципальную службу присваивается квалификационный разряд, соответствующий ранее присвоенному классному чину государственной гражданской службы с учетом соотношения должностей муниципальной и государственной гражданской службы, без проведения квалификационного экзамена после успешного завершения испытания, а если испытание не проводилось, то не позднее чем через три месяца после назначения на должность муниципальной службы.

Если указанный квалификационный разряд оказывается ниже квалификационного разряда, соответствующего замещаемой при поступлении на муниципальную службу должности муниципальной службы, то муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд, являющийся первым для группы должностей, к которой относится замещаемая должность муниципальной службы.

2.8. Очередное присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему производится по истечении установленного срока пребывания в предыдущем квалификационном разряде при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему.

2.9. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной квалификационный разряд, если истек установленный срок пребывания в предыдущем квалификационном разряде и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему.

2.10. При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен квалификационный разряд, являющийся первым для этой группы должностей муниципальной службы, если присваиваемый квалификационный разряд выше имеющегося у муниципального служащего квалификационного разряда. В этом случае квалификационный разряд присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем квалификационном разряде.

2.11. В качестве меры поощрения за особые отличия в муниципальной службе очередной квалификационный разряд муниципальному служащему может быть присвоен до истечения положенного срока, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы и не выше соответствующего этой должности муниципальной службы квалификационного разряда, а также по истечении установленного срока - на одну ступень выше квалификационного разряда, соответствующего замещаемой должности муниципальной службы, в пределах группы должностей муниципальной службы, к которой относится замещаемая должность.

2.12. Очередной квалификационный разряд не присваивается муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, в отношении которых проводится служебная проверка либо возбуждено уголовное дело.

Допуск муниципального служащего, имеющего дисциплинарное взыскание, к сдаче квалификационного экзамена осуществляется после снятия взыскания.

Решение о допуске к сдаче квалификационного экзамена муниципального служащего, в отношении которого производится служебная проверка, принимается аттестационной комиссией исходя из выводов по результатам проверки.

3. Сроки пребывания в квалификационных разрядах

3.1. Для прохождения муниципальной службы устанавливаются следующие сроки пребывания в квалификационных разрядах:

а) действительного муниципального советника 3-го и 2-го классов - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;

б) муниципального советника 3-го и 2-го классов - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

в) советника муниципальной службы 3-го и 2-го классов - не менее двух лет муниципальной службы в каждом классе;

г) референта муниципальной службы 3-го и 2-го классов - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе;

д) секретаря муниципальной службы 3-го и 2-го классов - не менее одного года муниципальной службы в каждом классе.

3.2. Для прохождения муниципальной службы в квалификационных разрядах 1-го класса сроки не устанавливаются.

3.3. Срок пребывания в квалификационном разряде исчисляется со дня присвоения муниципальному служащему соответствующего квалификационного разряда.

Днем присвоения квалификационного разряда считается день вынесения представителем нанимателя (работодателя) решения о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда.

Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

4. Порядок и формы проведения квалификационного экзамена

4.1. Квалификационный экзамен проводится при решении вопросов:

а) о присвоении муниципальному служащему, не имеющему квалификационного разряда муниципальной службы, первого квалификационного разряда по замещаемой должности муниципальной службы;

б) о присвоении очередного квалификационного разряда муниципальному служащему по замещаемой должности по истечении установленного срока пребывания в соответствующем квалификационном разряде при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен квалификационный разряд, равный или более высокий, чем квалификационный разряд, присваиваемый муниципальному служащему;

в) о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда после назначения его на более высокую должность муниципальной службы, если для этой должности предусмотрен более высокий квалификационный разряд, чем тот, который имеет муниципальный служащий.

4.2. В случаях, предусмотренных подпунктами а) и в) статьи 4.1, квалификационный экзамен проводится после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

4.3. Квалификационный экзамен проводится по решению представителя нанимателя (работодателя) по мере необходимости, но не чаще двух раз в год и не реже одного раза в три года.

4.4. Решение представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена оформляется распоряжением, в котором указываются:

а) дата и время проведения квалификационного экзамена;

б) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

в) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

4.5. Распоряжение о предстоящем проведении квалификационного экзамена доводится до сведения экзаменуемого муниципального служащего не позднее чем за один месяц до дня проведения квалификационного экзамена.

4.6. В случае неявки экзаменуемого муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии по уважительной причине (болезнь, отпуск, командировка и пр.) дата проведения квалификационного экзамена переносится на ближайшее заседание аттестационной комиссии, но не более чем на один месяц после изменения обстоятельств, послуживших причиной неявки.

4.7. По инициативе муниципального служащего может проводиться внеочередной квалификационный экзамен для присвоения ему внеочередного квалификационного разряда. Для этого в аттестационную комиссию направляется письменное заявление муниципального служащего на имя представителя нанимателя (работодателя) о проведении внеочередного экзамена.

Внеочередной квалификационный экзамен проводится не позднее чем через три месяца со дня подачи муниципальным служащим письменного заявления о присвоении ему квалификационного разряда.

4.8. Квалификационный экзамен для присвоения квалификационного разряда проводится по экзаменационным билетам, которые разрабатывает и утверждает аттестационная комиссия.

4.9. По решению аттестационной комиссии квалификационный экзамен может проводиться в следующих формах:

а) собеседование с муниципальным служащим;

б) тестирование муниципального служащего;

в) разбор конкретных ситуаций, связанных с профессиональной деятельностью муниципального служащего;

г) подготовка муниципальным служащим реферата на заданную тему.

5. Документы, предъявляемые в аттестационную комиссию

5.1. Не позднее чем за месяц до проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в аттестационную комиссию отзыв об уровне знаний, навыков, умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему квалификационного разряда (приложение N 1).

5.2. Отзыв должен содержать следующие сведения о муниципальном служащем:

а) фамилию, имя, отчество муниципального служащего;

б) замещаемую должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена и дату назначения на эту должность;

в) должность, на которую муниципальный служащий претендует, в случае если муниципальный служащий сдает квалификационный экзамен при переводе его на другую должность муниципальной службы;

г) квалификационный разряд, на который претендует муниципальный служащий;

д) стаж муниципальной службы;

е) общий трудовой стаж;

ж) сведения об образовании, о дополнительной профессиональной подготовке, о повышении квалификации или переподготовке муниципального служащего;

з) перечень основных вопросов, в решении которых муниципальный служащий принимал участие;

и) мотивированную оценку профессиональных, личностных качеств муниципального служащего и результатов его деятельности;

к) сведения о поощрениях, применяемых к муниципальному служащему со дня последнего присвоения ему квалификационного разряда.

5.3. Аттестационная комиссия обязана ознакомить муниципального служащего с отзывом не позднее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию мотивированное заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

6. Оформление результатов квалификационного экзамена

6.1. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего выносится одно из следующих решений:

а) муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен и рекомендован для присвоения квалификационного разряда;

б) муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

6.2. Решение о результатах квалификационного экзамена выносится аттестационной комиссией в порядке и сроки, предусмотренные Положением о проведении аттестации муниципальных служащих городского округа Тольятти.

6.3. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом по форме согласно приложению N 2, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании, с приложением всех материалов, представленных в аттестационную комиссию для проведения квалификационного экзамена.

6.4. По результатам квалификационного экзамена заполняется экзаменационный лист муниципального служащего согласно приложению N 3.

6.5. Экзаменационный лист оформляется в одном экземпляре и подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на ее заседании. С экзаменационным листом муниципальный служащий должен быть ознакомлен специалистом кадровой службы ОМС под роспись не позднее чем через пять дней после проведения квалификационного экзамена.

6.6. Аттестационная комиссия не позднее чем через семь дней после проведения квалификационного экзамена представляет документально оформленные результаты квалификационного экзамена представителю нанимателя (работодателю) для вынесения решения о присвоении квалификационного разряда.

6.7. Решение о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя), издаваемым в срок не позднее 14 рабочих дней со дня проведения квалификационного экзамена.

Проект распоряжения готовит кадровая служба ОМС.

6.8. Копия распоряжения о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда, экзаменационный лист муниципального служащего, отзыв об уровне знаний, навыков, умений (профессиональном уровне) муниципального служащего и о возможности присвоения ему квалификационного разряда хранятся в личном деле муниципального служащего.

В кадровой службе ОМС на муниципального служащего, сдавшего квалификационный экзамен, заполняется карточка учета по присвоению квалификационных разрядов по форме согласно приложению N 4, которая хранится в личном деле муниципального служащего, в трудовую книжку муниципального служащего вносится соответствующая запись.

6.9. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного разряда ему устанавливается ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в размерах, установленных муниципальным правовым актом городского округа Тольятти.

6.10. Муниципальный служащий, не имеющий на момент сдачи квалификационного экзамена присвоенного квалификационного разряда и не сдавший квалификационный экзамен, замещает должность муниципальной службы без присвоения квалификационного разряда.

6.11. Муниципальный служащий, имеющий на момент сдачи квалификационного экзамена присвоенный квалификационный разряд и не сдавший квалификационный экзамен, сохраняет ранее присвоенный квалификационный разряд.

6.12. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

7. Порядок сохранения квалификационных экзаменов

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте названия раздела 7 допущена опечатка: слово "экзаменов" следует читать как "разрядов".

7.1. Присвоенный квалификационный разряд сохраняется за муниципальным служащим при:

а) переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы в другое муниципальное образование в пределах Самарской области;

б) наличии у муниципального служащего квалификационного разряда, соответствующего более высокой по группе должности муниципальной службы, чем замещаемая должность муниципальной службы;

в) при освобождении муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы и увольнении с муниципальной службы, в том числе в связи с выходом на пенсию;

г) поступлении на муниципальную службу вновь.

7.2. Муниципальному служащему, восстановленному на муниципальной службе после периода прерывания муниципальной службы, связанного с незаконным увольнением, этот период засчитывается в срок пребывания на муниципальной службе в том же квалификационном разряде.

8. Заключительные положения

8.1. Оформление и учет документов о присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим, учет всех муниципальных служащих, имеющих квалификационные разряды, осуществляют кадровые службы соответствующих ОМС.

8.2. Споры, связанные с присвоением и сохранением муниципальным служащим квалификационных разрядов, рассматриваются в порядке, установленном действующим законодательством.

Приложение N 1
к положению
о порядке присвоения и сохранения
квалификационных разрядов муниципальным
служащим городского округа Тольятти

Отзыв
на муниципального служащего, сдающего
квалификационный экзамен

    1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

    2. Год, число и месяц рождения ________________________________________

    3.  Сведения  о  профессиональном  образовании, наличии ученой степени,

ученого звания ____________________________________________________________

  (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и квалификация

              по образованию, ученая степень, ученое звание)

    4. Сведения о профессиональной переподготовке,  повышении  квалификации

___________________________________________________________________________

         (документы о профпереподготовке, повышении квалификации)

    5.   Замещаемая   должность   муниципальной   службы  на  момент  сдачи

квалификационного экзамена и дата назначения на эту должность _____________

___________________________________________________________________________

    6. Должность, на которую муниципальный служащий претендует ____________

___________________________________________________________________________

   (в случае если муниципальный служащий сдает квалификационный экзамен

        при переводе его на другую должность муниципальной службы)

    7. Стаж муниципальной службы __________________________________________

    8. Общий трудовой стаж ________________________________________________

    9. Квалификационный разряд и дата его присвоения ______________________

    10. Решается вопрос о возможности присвоения квалификационного разряда

____________ ______________________________________________________________

    11.  Перечень  основных  вопросов  (документов), в решении (разработке)

которых муниципальный служащий принимал участие ___________________________

    12. Сведения о поощрениях муниципального служащего ____________________

    13.   Мотивированная  оценка  профессиональных,  личностных  качеств  и

результатов    профессиональной   служебной   деятельности   муниципального

служащего _________________________________________________________________

    Руководитель структурного подразделения ___________ ___________________

                                             (подпись)       (Ф.И.О.)

    "__" _______________ 20__ г.

Приложение N 2
к положению
о порядке присвоения и сохранения
квалификационных разрядов муниципальным
служащим городского округа Тольятти

Протокол
заседания аттестационной комиссии по проведению
квалификационного экзамена

    N _______                                    от "__" __________ 20__ г.

    Присутствовали:

    _______________________________________________________________________

        (фамилии и инициалы председателя, секретаря и членов комиссии,

                         присутствующих на заседании)

    Присутствовали приглашенные:

    _______________________________________________________________________

    Повестка дня:

    Проведение  квалификационного экзамена для присвоения квалификационного

разряда муниципальным служащим

    _______________________________________________________________________

        (фамилии и инициалы, должности муниципальных служащих, сдающих

                           квалификационный экзамен)

    Слушали:

    _______________________________________________________________________

    Вопросы к экзаменуемому муниципальному служащему и ответы на них:

    _______________________________________________________________________

    Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии:

    _______________________________________________________________________

    Рекомендации аттестационной комиссии __________________________________

    Количество голосов за _________________, против ______________________.

    Председатель

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Заместитель председателя

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Секретарь

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Члены

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

                             _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к положению
о порядке присвоения и сохранения
квалификационных разрядов муниципальным
служащим городского округа Тольятти

Экзаменационный лист муниципального служащего

    1. Фамилия, имя, отчество _____________________________________________

    2. Дата рождения ______________________________________________________

    3. Сведения об образовании, дополнительной профессиональной подготовке,

повышении квалификации или переподготовке _________________________________

     (когда и какое учебное заведение окончил, квалификация (степень)

                             по специальности,

    _______________________________________________________________________

      документы о повышении квалификации, переподготовке, ученая степень,

    _______________________________________________________________________

ученое звание, квалификационный разряд (классный чин), дата их присвоения)

    4.   Должность,   замещаемая  на  момент  проведения  квалификационного

экзамена, и дата назначения (утверждения) на эту должность

    _______________________________________________________________________

    5. Стаж муниципальной службы __________________________________________

    6. Общий трудовой стаж ________________________________________________

    7.   Квалификационный  разряд,  на  присвоение  которого  муниципальный

служащий претендует _______________________________________________________

    8. Форма проведения квалификационного экзамена ________________________

    9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них _________

___________________________________________________________________________

    10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией _____

___________________________________________________________________________

    11. Предложения, высказанные муниципальным служащим ___________________

    12. Решение, принятое по результатам квалификационного экзамена _______

    _______________________________________________________________________

    (квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда сдан,

    _______________________________________________________________________

 квалификационный экзамен на присвоение квалификационного разряда не сдан)

    13. Количественный состав аттестационной комиссии _____________________

    На заседании присутствовало ___________ членов аттестационной комиссии.

    Количество голосов за ____________________, против ___________________.

    14. Примечание:

    _______________________________________________________________________

    Председатель

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Заместитель председателя

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Секретарь

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Члены

    аттестационной комиссии  _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

                             _____________ ________________________________

                             (подпись)          (расшифровка подписи)

    Дата проведения квалификационного экзамена ____________________________

    С экзаменационным листом ознакомлен ___________________________________

                                  (подпись муниципального служащего и дата)

                                   М.П.

Приложение N 4
к положению
о порядке присвоения и сохранения
квалификационных разрядов муниципальным
служащим городского округа Тольятти

Карточка учета присвоения
квалификационного разряда

Фамилия, имя, отчество _________________________________________________

Дата рождения __________________________________________________________

Образование ____________________________________________________________

Наименование структурного подразделения ОМС ____________________________

Номер и дата распорядительного документа о присвоении квалификационного разряда	Должность, по которой присвоен квалификационный разряд	Квалификационный разряд