Раздел 4. Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта при размещении заказов на оказание услуг

4. Порядок определения начальной (максимальной) цены
контракта при размещении заказов на оказание услуг

4.1. Определение начальной (максимальной) цены
контракта на основе рыночной стоимости оказываемых услуг

4.1.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе действующих среднерыночных цен на оказание закупаемых видов услуг.

4.1.2. Основой для расчета служат единичные цены (тарифы), установленные как минимум тремя потенциальными исполнителями (далее - Исполнитель), специализирующимися на оказании видов услуг, требующихся Заказчику. При выборе Исполнителей принимается во внимание возможность предоставления ими услуг требуемого качества в нужном объеме согласно требованиям технического задания.

4.1.3. Для расчета начальной (максимальной) цены контракта выбираются цены (тарифы) Исполнителей, зарекомендовавших себя с положительной стороны на рынке закупаемых видов услуг. По возможности рекомендуется использовать действующие тарифы, установленные Исполнителями, являющимися лидерами муниципального или регионального рынка. При необходимости могут использоваться тарифы Исполнителей, предоставляющих услуги на общероссийском рынке и (или) за рубежом.

4.1.4. Сбор данных о действующих ценах (тарифах) на требующиеся виды услуг производится путем изучения информации на Интернет - сайтах, получения прейскурантов, проведения телефонных опросов в соответствии с порядком, предусмотренным в пункте 3.1.8.

4.1.5. В качестве источника информации об Исполнителях и предлагаемых ими ценах (тарифах) на оказание аналогичных видов услуг могут использоваться реестры контрактов, протоколы ранее проведенных торгов, запросов котировок и иные документы. Полученные данные могут использоваться для расчета начальной (максимальной) цены контракта при условии корректировки на инфляционный рост цен на основе индекса-дефлятора.

4.1.6. В зависимости от вида услуг расчет начальной (максимальной) цены контракта может производиться на основе:

- стоимости единицы времени: нормо-час, нормо-день, др. (например, техническое, сервисное обслуживание, аудиторские услуги);

- стоимости единицы вида услуг (например, услуги прачечных, химчисток);

- размера комиссионных или процента (например, банковские, посреднические услуги, др.);

- других единиц измерения, принятых для установления тарифов.

4.1.7. Для фиксирования результатов, полученных путем сбора данных о ценах (тарифах) на оказание услуг и последующего расчета начальной (максимальной) цены контракта рекомендуется использовать Таблицу 11 (приложение N 11 к настоящим Методическим рекомендациям).

4.1.8. Для каждого вида услуг, включенного в состав лота (контракта), в Таблицу 11 заносятся следующие данные:

а) наименование оказываемого вида услуг (колонка "Наименование услуги");

б) основные качественные характеристики оказываемого вида услуги и (или) требования, предъявляемые к предоставляющим их Исполнителям (колонка "Основные характеристики"). При определении тарифов на услуги, выраженных в форме комиссионных, в колонке указывается сумма "объекта услуг" (стоимость контракта, объекта, финансовой операции и др., на которую начисляется процент, комиссионные);

в) единица измерения стоимости услуг (колонка "Ед. тарифа");

г) порядковые номера опрошенных Исполнителей, предоставляющих услуги требуемого качества (заголовки столбцов колонки "Единичные цены (тарифы)"), наименования опрошенных фирм, контактные сведения (сноска к таблице);

д) единичные цены (тарифы), установленные опрошенными фирмами (столбцы колонки "Единичные цены (тарифы)");

е) объем предоставляемых услуг в форме числа единиц оказываемого вида услуг, например, нормо-часов, видов услуг и т.п. (колонка "Количество").

4.1.9. Определение начальной цены вида услуг может производиться на основании:

усредненных цен, рассчитанных как среднее арифметическое единичных цен (тарифов) - если разница в единичных ценах опрошенных Исполнителей составляет десять и более процентов;

наибольшей единичной цены, установленной опрошенным Исполнителем - если различие между максимальной и минимальной единичными ценами опрошенных Исполнителей не достигает десяти процентов.

4.1.10. При определении начальной цены вида услуг на основе усредненных цен в Таблицу 11 заносятся следующие данные, полученные расчетным путем:

а) среднее арифметическое единичных цен услуг (столбец "Средняя", а также столбец "Начальная цена" колонки "Единичные цены (тарифы)", в который копируются данные столбца "Средняя");

б) начальная цена вида услуг, полученная как произведение средних единичных цен (столбец "Средняя" или "Начальная цена" колонки "Единичные цены (тарифы)") и объема закупаемых услуг (колонка "Количество") - указывается в колонке "Всего. Начальная цена вида услуг".

4.1.11. При расчете начальной цены оказываемого вида услуг на основе наибольшей полученной единичной цены, таблица заполняется следующим образом:

а) столбец "Средняя" не заполняется;

б) наибольшая полученная единичная цена из числа цен, указанных в колонке "Единичные цены (тарифы)", заносится в столбец "Начальная цена" данной колонки;

в) начальная цена вида услуг, рассчитывается как произведение цены, указанной в столбце "Начальная цена" колонки "Единичные цены (тарифы)" и объема закупаемых услуг (колонка "Количество"), и указывается в колонке "Всего. Начальная цена вида услуг".

4.1.12. Начальная (максимальная) цена контракта рассчитывается путем сложения начальных цен, входящих в него видов услуг.

4.1.13. Для расчета начальной (максимальной) цены контракта может использоваться следующая формула:

где:

НКц - начальная (максимальная) цена лота (контракта),

- усредненная цена единицы услуг (единица рабочего времени, затрачиваемого на оказание определенного (i-го) вида услуг; величина комиссионных, процента, взимаемого за оказание услуг, от стоимости объекта услуг в рублях, т.п.),

Q - объем (количество) услуг (рабочее время, необходимое на оказание определенного вида услуг, число объектов услуг каждого вида, требующееся заказчику, т.п.),

i - вид услуг,

n - необходимое число видов услуг.

4.1.14. Дальнейший расчет начальной (максимальной) цены контракта производится в соответствии с рекомендациями, изложенными в пунктах 2.2.12- 2.2.14.

4.2. Определение начальной (максимальной) цены
контракта путем калькуляции затрат оказываемых услуг

4.2.1. Определение начальной (максимальной) цены контракта путем калькуляции затрат может осуществляться при размещении заказа на оказание услуг, предоставление которых связано с высокими дополнительными расходами (например, на закупку товаров). К их числу могут относиться услуги по ремонту, техническому обслуживанию, услуги общественного питания, санаторно-курортные услуги, услуги ателье и т.п.

4.2.2. Определение начальной (максимальной) цены контракта производится на основе данных, полученных от трех и более Исполнителей, услуги которых отвечают техническим требованиям заказчика:

о ценах (тарифах) на оказываемые виды услуг;

о стоимости товаров (например, материалов, запасных частей, деталей, комплектующих, т.д.), других расходов (например, стоимость проживания в номере, аренда зала), входящих в состав закупаемых видов услуг.

4.2.3. Сбор данных производится в соответствии с рекомендациями, изложенными в пункте 3.1.8.

4.2.4. Данные, полученные от нескольких Исполнителей, усредняются.

4.2.5. Калькуляция затрат на оказание услуг производится на основе полученных усредненных данных.

4.3. Определение начальной (максимальной) цены контракта
с использованием стоимости контрактов - аналогов
с последующей корректировкой

4.3.1. При размещении заказа на оказание услуг, ежегодно закупаемых заказчиком в сходном объеме и качестве, расчет начальной (максимальной) цены контракта может производиться путем корректировки цен, указанных в контрактах, заключенных ранее, с использованием тех же способов размещения заказа. Корректировка цен контрактов может проводиться с учетом:

увеличения/сокращения количества единиц затраченного рабочего времени на выполнение отдельных видов или всего объема услуг;

количества и качества оказываемых услуг;

инфляции, с использованием индексов-дефляторов.