Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 17 февраля 2010 г. N 264 "Об аттестационной комиссии министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по присвоению квалификационных категорий и порядке получения квалификационных категорий"

В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.08.2001 N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об аттестационной комиссии министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по присвоению квалификационных категорий;

Положение о порядке присвоения квалификационных категорий специалистам с высшим и средним профессиональным образованием.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на руководителя управления организации профессиональной подготовки министерства здравоохранения и социального развития Самарской области Блашенцеву С.А.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

В.П. Куличенко

Положение
об аттестационной комиссии министерства здравоохранения
и социального развития Самарской области по присвоению
квалификационных категорий
(далее - Положение)
(утв. Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Самарской области
от 17 февраля 2010 г. N 264)

1. Общие положения

1.1. Аттестационная комиссия министерства здравоохранения и социального развития Самарской области по присвоению квалификационных категорий (далее - АК) является постоянно действующим коллегиальным координационным органом министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство), созданным для оценки уровня профессиональной подготовки, непрерывного профессионального развития и деловых качеств специалистов с высшим и средним профессиональным образованием, работающих в учреждениях государственной и муниципальной системы здравоохранения Самарской области.

1.2. АК в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, а также настоящим Положением.

2. Цели, задачи, функции и права АК

2.1. Целями работы АК является мотивация специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (далее - специалисты) к повышению уровня профессиональной подготовки, ответственности за выполнение профессиональных и должностных обязанностей.

2.2. Задачами АК является создание единой системы оценки качества профессиональной подготовки и профессиональной деятельности специалистов, а также аттестация специалистов.

2.3. АК в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:

разрабатывает и осуществляет процедуру оценки уровня профессиональной подготовки, непрерывного профессионального развития специалистов для получения (подтверждения) квалификационных категорий;

рассматривает и регистрирует представленные специалистами документы;

принимает решение о присвоении, подтверждении или снятии квалификационных категорий;

дает рекомендации по дальнейшей профессиональной подготовке специалиста;

выдает удостоверение установленного образца и, при необходимости, выписку из приказа о получении квалификационной категории;

участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам получения (подтверждения) квалификационных категорий специалистами;

урегулирует спорные вопросы, возникающие в процессе получения (подтверждения) специалистами квалификационной категорий;

ведет делопроизводство.

2.4. АК в соответствии с возложенными на нее задачами и функциями вправе:

привлекать для экспертной работы высококвалифицированных специалистов;

создавать экспертные группы;

утверждать график проведения аттестации специалистов учреждений здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области;

запрашивать и анализировать информацию о деятельности экспертных групп;

осуществлять контроль работы экспертных групп;

проводить совещания председателей экспертных групп;

запрашивать и анализировать статистическую информацию, касающуюся уровня профессиональной подготовки, участия в системе непрерывного профессионального развития специалистов, подлежащих аттестации;

запрашивать у специалиста недостающие документы, необходимые для принятия решения;

отказать специалисту в присвоений квалификационной категории в случае несоответствия специалиста установленным критериям.

3. Порядок создания, реорганизации и ликвидации АК

3.1. АК создается, реорганизуется и ликвидируется на основании приказа министерства.

3.2. Для проведения аттестации специалистов по отдельным направлениям деятельности (специальностям) в структуре АК создаются экспертные группы (далее - ЭГ), председатель АК назначает ответственных экспертов по специальностям.

3.3. Персональный состав АК и регламент работы АК утверждаются приказом министерства.

3.4. АК состоит из председателя, двух его заместителей, ответственного секретаря и иных членов АК.

3.5. Председателем АК является министр здравоохранения и социального развития Самарской области.

4. Порядок работы АК

4.1. Деятельность АК основывается на коллективном свободном деловом обсуждении вопросов и принятии обоснованных решений.

4.2. Основной формой деятельности АК являются заседания, которые проводятся в соответствии с графиком, утвержденным решением АК.

В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания комиссии.

4.3. АК прекращает приём документов за три месяца до аттестации.

4.4. Заседание АК проводит председатель АК, а в его отсутствие - один из заместителей председателя АК.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют не менее 2/3 числа членов АК.

4.5. Решение АК принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов путём открытого голосования. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом АК, последний не участвует в голосовании.

Решение АК оформляется протоколом, который подписывается председателем АК, ответственным секретарем АК и членами АК, принимавшими участие в заседании.

4.6. Министерство в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории, специалисту вы дается удостоверение, подписанное министром и заверенное печатью министерства.

4.7. Продление действия квалификационной категории осуществляется распоряжением министра по основаниям, предусмотренным регламентом работы АК.

4.8. Председатель АК:

координирует работу АК;

осуществляет общее руководство его деятельностью и ведет заседания АК;

утверждает и подписывает протоколы заседаний АК.

4.9. Ответственный секретарь АК:

регистрирует документы, поступившие для рассмотрения на заседаниях АК;

осуществляет подготовку заседания АК;

ведет учёт протоколов АК и материалов к ним;

осуществляет документооборот;

ведёт статистический учёт и электронную базу АК.

4.10. ЭГ состоит из председателя ЭГ, его заместителя, секретаря ЭГ и иных членов ЭГ.

4.11. Председатель ЭГ:

координирует работу ЭГ;

осуществляет общее руководство её деятельностью и ведет заседания ЭГ;

утверждает и подписывает протоколы заседаний ЭГ.

В случае отсутствия председателя ЭГ его полномочия исполняет заместитель председателя ЭГ.

4.12. Секретарь ЭГ:

подотчётен ответственному секретарю АК;

организует текущую деятельность и проведение заседаний ЭГ;

обеспечивает подготовку информационно-методических материалов к заседаниям ЭГ;

организует ведение протоколов заседания ЭГ, их учет и хранение;

ведет электронную базу аттестации, статистический учёт деятельности ЭГ и представляет сведения в АК;

направляет в АК решение ЭГ.

4.13. Ответственный эксперт ЭГ обязан:

лично участвовать в проведении заседаний;

знакомиться с отчётом специалистов;

не позднее, чем за месяц до заседания, готовить заключение по отчёту специалиста на соответствие заявляемой квалификационной категории с учетом объёма выполненной работы, уровня профессиональной подготовки, участия в системе непрерывного профессионального развития, занимаемой должности и внести соответствующую запись в аттестационный лист специалиста.

4.14. Контроль за исполнением решений АК возлагается на одного из заместителей председателя АК.

4.15. Министерство осуществляет организационно-техническое, информационно-аналитическое обеспечение деятельности АК.

Положение
о порядке присвоения квалификационных категорий
специалистам с высшим и средним
профессиональным образованием
(далее - Положение)
(утв. Приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Самарской области
от 17 февраля 2010 г. N 264)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в учреждениях государственной и муниципальной системе здравоохранения Самарской области.

Получение квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием иных организаций в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

1.2. Квалификационные категории присваиваются решением аттестационной комиссии министерства здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - АК).

1.3. К аттестации на квалификационную категорию (далее - аттестация) допускаются лица, прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности в учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию в течение последних пяти лет, имеющие сертификат специалиста государственного образца, а также набравшие необходимое количество кредитов в системе непрерывного профессионального развития (для специалистов с высшим профессиональным образованием) в соответствии с порядком, установленным министерством здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - министерство).

1.4. Аттестация проводится по желанию специалиста и является добровольной.

1.5. При получении квалификационной категории оценивается профессиональная квалификация, компетентность, а также способность выполнять служебные обязанности в соответствии с занимаемой должностью.

1.6. Квалификация специалиста определяется по трём квалификационным категориям: вторая, первая и высшая.

1.7. Специалист может получить квалификационную категорию по специальности, соответствующей как основной, так и совмещаемой должности.

1.8. Квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа о её присвоении.

1.9. Аттестация проводится по месту нахождения аттестационной комиссии, возможно проведение выездных заседаний.

2. Порядок получения квалификационных категорий

2.1. Квалификационные категории присваиваются в соответствии с действующей номенклатурой специальностей, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

2.2. Специалист, изъявивший желание получить квалификационную категорию, подает документы согласно перечню, утвержденному министерством, в АК за три месяца до начала аттестации с учетом графика, установленного решением АК.

2.3. За три месяца до окончания срока действия квалификационной категории специалист может подать в АК документы для подтверждения имеющейся квалификационной категории или о получении более высокой.

2.4. Проверка представленных на аттестацию документов на соответствие установленным требованиям осуществляется непосредственно при приёме документов.

2.5. Специалист имеет право:

получить квалификационную категорию в АК;

ознакомиться с документами, представленными на него ВАК;

получить разъяснения в письменном виде от руководителя учреждения (организации), в которой работает специалист, в случае отказа подписать отчёт о работе;

пройти повышение квалификации по специальности;

обратиться с заявлением в АК или министерство в случае несогласия с принятым решением,

3. Периоды, засчитываемые в стаж работы
по специальности

3.1. При получении квалификационной категории в стаж работы по аттестуемой специальности засчитываются периоды работы:

по специальности в учреждениях и организациях здравоохранения, социального обслуживания и защиты (поддержки) населения независимо от организационно-правовых форм и ведомственной подчинённости;

на выборных должностях в органах законодательной власти, профсоюзных органах, общественных профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциациях, но не более пятилетнего срока, предусмотренного статьей 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан для лиц, не работавших по своей специальности;

в министерстве здравоохранения и социального развития Самарской области, городских и районных органах управления здравоохранения и социальной защиты населения Самарской области, в общественных профессиональных и профсоюзных органах;

государствах, бывших республиках СССР;

по контракту за рубежом в учреждениях и организациях здравоохранения, социального обслуживания и защиты (поддержки) населения, независимо от форм собственности, по специальности;

научным работникам и профессорско-преподавательскому составу медицинских научных организаций и образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, занятым лечебно-диагностической работой;

врачам общей практики (семейным врачам) на других врачебных должностях, за исключением врачебных должностей параклинических подразделений.

3.2. В стаж работы по аттестуемой специальности включаются периоды:

обучения в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре по аттестуемой специальности;

профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению органов по труду и занятости;

времени, когда специалист не работал и был зарегистрирован как безработный в учреждении службы занятости;

участия в оплачиваемых общественных работах с учетом времени, необходимого для переезда по направлению службы занятости в другую местность и для трудоустройства.

3.3. Специалисты, обучающиеся в клинической ординатуре, аспирантуре и докторантуре, в случае окончания срока её действия во время обучения имеют право подтвердить или получить более высокую квалификационную категорию.

4. Сроки действия квалификационных категорий

4.1. Специалистам с высшим и средним профессиональным образованием сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории при переходе на должности руководителей органов и учреждений здравоохранения в течение первых трёх лет работы на руководящих должностях.

4.2. Специалистам с высшим и средним профессиональным образованием в течение года сохраняется ранее полученная квалификационная категория при переходе на практическую работу в учреждения здравоохранения с выборных должностей из органов законодательной власти, профсоюзных органов, общественных профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций. Для её подтверждения указанные лица представляют отчёт о работе по специальности за последний год работы на новом месте.

4.3. Специалистам с высшим и средним профессиональным образованием сохраняется квалификационная категория, срок действия которой истекает на момент их увольнения, в течение 1 года со дня увольнения при ликвидации учреждения здравоохранения или сокращении штатной численности.

Указанные специалисты могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории, представив в АК отчёт за 1 год работы на новом месте.

4.4. Женщинам, находящимся в отпуске по беременности и родам, матерям и их ближайшим родственникам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, сохраняется (продлевается) имеющаяся у них квалификационная категория.

В течение одного года после выхода на работу они могут её подтвердить, представив отчёт о работе по специальности за указанный период.

4.5. Специалистам с высшим профессиональным образованием, перешедшим на должность врача общей практики (семейного врача), в течение года сохраняется имеющаяся квалификационная категория. По истечении указанного срока специалисты с высшим профессиональным образованием могут проходить аттестацию в установленном порядке по специальности "Общая врачебная практика (семейная медицина)", предоставив в АК необходимые документы, в том числе отчет за последний год работы.

4.6. Средним медицинским работникам при переходе с одной должности на другую в установленном порядке имеющаяся у них квалификационная категория сохраняется в течение года в следующих случаях:

фельдшерам, акушеркам, медицинским сёстрам-анестезистам (в том числе старшим), медицинским сестрам операционным (в том числе старшим), перешедшим на должности среднего медицинского персонала, соответствующие специальностям "Сестринское дело" и "Сестринское дело в педиатрии";

при переходе на должности, соответствующие специальности "Организация сестринского дела";

руководителям учреждений из числа среднего медицинского персонала, перешедшим на любые должности средних медицинских работников;

медицинским сестрам, имеющим квалификационную категорию по специальности "Сестринское дело в педиатрии", перешедшим на должности, соответствующие специальности "Сестринское дело".

4.7. Продление срока действия квалификационной категории вышеуказанным специалистам возможно при обращении руководителя учреждения или по личному заявлению аттестуемого по утвержденной министерством форме, представленному ответственному секретарю АК не позднее, чем за месяц до окончания срока действия квалификационной категории. Дополнительно прилагаются копии удостоверения о наличии квалификационной категории, документов, подтверждающих наличие одной из вышеуказанных причин, заверенные специалистом кадровой службы учреждения.

4.8. Специалистам с высшим и средним профессиональным образованием сохраняются имеющиеся у них квалификационные категории на три месяца при наличии уважительной причины (временная нетрудоспособность, командировка, смерть близкого родственника и др.).

Продление срока действия квалификационной категории возможно при обращении руководителя учреждения или по личному заявлению аттестуемого по утвержденной министерством форме, представленному ответственному секретарю АК. Дополнительно прилагаются копии удостоверения о наличии квалификационной категории, документов, подтверждающих уважительную причину, заверенные специалистом кадровой службы учреждения.

4.9. Специалисты, прибывшие из государств, бывших республик СССР, могут подтвердить имеющиеся у них квалификационные категории по представлении в АК отчёта за 1 год работы на новом месте.

4.10. Специалисты, изменившие место работы за последние три года, в случае сохранения стажа по специальности допускаются к аттестации при предоставлении заверенного руководителем учреждения отчёта по каждому месту работы.

4.11. Изменение размера оплаты труда за квалификационную категорию осуществляется с даты издания приказа министерства о присвоении квалификационной категории.

5. Решение спорных вопросов

5.1. Спорные вопросы, связанные с работой АК, рассматриваются председателем АК в течение 30 дней со дня принятия решения.

5.2. Решение АК может быть обжаловано специалистом в Центральной аттестационной комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации в течение 30 дней со дня принятия решения.

5.3. Аттестация специалистов федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, в АК не допускается.