Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от 17 ноября 2009 г. N 2374 "Об утверждении Порядка установления региональной социальной доплаты к пенсии и Порядка пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии"

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и во исполнение постановления Правительства Самарской области от 28.09.2009 N 462 "Об установлении региональной социальной доплаты к пенсии", приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

Порядок установления региональной социальной доплаты к пенсии;

Порядок пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии.

2. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра - руководителя департамента организации социальных выплат и развития информационных технологий Е.А. Гриценко.

3. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2010 года.

Министр

В.П. Куличенко

Порядок
установления региональной
социальной доплаты к пенсии
(утв. приказом министерства здравоохранения
и социального развития Самарской области
от 17 ноября 2009 г. N 2374)

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии).

1.2. Органами, осуществляющими установление и выплату доплаты к пенсии, являются министерство здравоохранения и социального развития Самарской области (далее - Министерство), а также органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - органы социальной защиты населения).

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан, проживающих на территории Самарской области, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", пенсия (пенсии) которым установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (далее пенсионеры).

1.4. Деятельность органов социальной защиты населения в сфере установления доплат к пенсии:

принятие заявлений об установлении доплаты к пенсии одновременно со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Порядка;

принятие решения об установлении (об отказе в установлении) доплаты к пенсии;

осуществление расчета доплаты к пенсии;

Деятельность Министерства:

предоставление органам социальной защиты населения информации, необходимой для установления и расчета доплаты к пенсии;

организация выплаты доплаты к пенсии.

II. Установление доплаты к пенсии

2.1. Пенсионеры, за исключением лиц, которым доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке в соответствии с частью 7 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", обращаются за установлением доплаты к пенсии в органы социальной защиты населения по месту жительства или по месту пребывания.

2.2. Пенсионеры, проживающие в стационарном учреждении социального обслуживания, обращаются за установлением доплаты к пенсии в орган социальной защиты населении по месту нахождения этого учреждения.

2.3. Пенсионеры, осужденные к лишению свободы, обращаются за установлением доплаты к пенсии в орган социальной защиты населения по месту нахождения исправительного учреждения, в котором они отбывают наказание, через администрацию этого учреждения.

2.4. Законные представители недееспособных лиц обращаются за установлением доплаты к пенсии от имени этих лиц в орган социальной защиты населения по месту жительства недееспособного лица.

За установлением доплаты к пенсии недееспособного лица, законным представителем которого является учреждение, в котором пребывает недееспособное лицо, обращается администрация данного учреждения в орган социальной защиты населения по месту нахождения этого учреждения.

2.5. Пенсионеры обращаются за установлением доплаты к пенсии в орган социальной защиты населения в любое время после возникновения права на нее путем подачи заявления лично, через представителя либо по почте. К заявлению должны быть приложены документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Порядка.

В заявлении об установлении доплаты к пенсии должна содержаться следующая информация:

1) фамилия, имя, отчество пенсионера;

2) номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования пенсионера;

3) адрес места жительства (пребывания) или фактического проживания пенсионера;

4) реквизиты документа, удостоверяющего личность пенсионера;

5) сведения о представителе (фамилия, имя, отчество, место жительства, реквизиты документа, удостоверяющего личность, реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя), в случае обращения через представителя;

6) сведения о том, что заявитель не осуществляет трудовую и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";

7) наименование и местонахождение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение пенсионера;

8) обязательство пенсионера безотлагательно извещать орган социальной защиты населения о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты;

9) дата заполнения заявления;

10) подпись заявителя;

11) организация, через которую будет осуществляться выплата доплаты к пенсии (отделение связи по месту жительства или кредитная организация), в случае получения пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Если для выплаты доплаты к пенсии заявителем выбрана кредитная организация, указывается полное ее название и номер счета, открытый пенсионером в этой организации.

2.6. К заявлению об установлении доплаты к пенсии должны быть приложены:

документ, удостоверяющий личность пенсионера;

документы, подтверждающие, что пенсионер не работает и (или) не выполняет иную деятельность, в период осуществления которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию (трудовая книжка, выписка из нее, справка с последнего места работы, иной документ, содержащий требуемые сведения), в случае наличия данных документов;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

пенсионное удостоверение.

документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя (в случае обращения через представителя).

К заявлению пенсионера, обратившегося за установлением доплаты к пенсии, который является получателем пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", наряду с вышеуказанными документами должна быть приложена справка органа, осуществляющего его пенсионное обеспечение, выданная не ранее, чем за месяц до даты обращения, содержащая сведения о суммах денежных выплат, указанных в пунктах 1-3 части 2 статьи 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи", установленных ему и соответствии с законодательством Российской Федерации по состоянию на дату выдачи справки.

2.7. Дата приема заявления со всеми необходимыми документами регистрируется в специальном журнале регистрации заявлений и решений органов социальной защиты населения. В случае направления заявления по почте датой подачи заявления является дата отправки по штемпелю на конверте.

Факт и дата приема заявления со всеми необходимыми документами от заявителя, обращающегося за доплатой к пенсии, подтверждается распиской-уведомлением, выдаваемой заявителю органом социальной защиты населения. В случае если заявление и необходимые документы поступили по почте, расписка-уведомление направляется в адрес заявителя в таком же порядке.

2.8. Решение об установлении (отказе в установлении) доплаты к пенсии принимается органом социальной защиты населения не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения пенсионера и (или) поступления информации о материальном обеспечении пенсионера от Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Самарской области.

2.9. В случае выявления органом социальной защиты населения или Министерством обстоятельств, исключающих возможность назначения доплаты к пенсии, органом социальной защиты населения принимается решение об отказе в установлении доплаты к пенсии, о котором в течение пяти рабочих дней пенсионер уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

В случае несогласия пенсионера, обратившегося за доплатой к пенсии, с решением, принятым органом социальной защиты населения, данное решение может быть обжаловано в Министерство.

Решения органа социальной защиты населения и Министерства может быть обжаловано пенсионером в суде.

2.10. В случае если пенсионеру установлены две пенсии, доплата к пенсии устанавливается к той пенсии, которая установлена на более длительный срок.

2.11. Заявление пенсионера, справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение пенсионера, получающего пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", помещаются в выплатное дело, хранящееся в органе социальной защиты населения.

В случае утраты выплатного дела орган социальной защиты населения принимает меры к его восстановлению.

2.12. При смене пенсионером места жительства в пределах Самарской области выплатное дело пенсионера, являющегося получателем доплаты к пенсии, пересылается в орган социальной защиты населения по новому месту жительства пенсионера на основании запроса этого органа.

В этом случае предоставление доплаты к пенсии осуществляется по новому месту жительства пенсионера на основании представленных им документов, подтверждающих смену места жительства, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, за который выплата доплаты к пенсии была произведена по предыдущему месту жительства пенсионера.

III. Расчет и выплата доплаты к пенсии

3.1. Для начисления доплаты к пенсии органом социальной защиты населения открывается лицевой счет на каждого пенсионера, являющегося получателем этой выплаты.

3.2. Расчет сумм доплаты к пенсии производится на основании документов выплатного дела и информации о материальном обеспечении пенсионера, поступившей из Министерства.

3.3. Выплата доплаты к пенсии осуществляется Министерством за текущий календарный месяц.

Выплата начисленных сумм доплаты к пенсии пенсионерам, получающим пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляется с 5 по 25 числа месяца через отделения связи но месту жительства гражданина либо путем перечисления на счета получателей в кредитных организациях. Способ выплаты доплаты к пенсии определяется способом выплаты пенсии.

Выплата сумм доплаты к пенсии пенсионерам, пенсионное обеспечение которых осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", осуществляется с 5 по 25 число месяца по выбору пенсионера через отделение связи по месту жительства либо путем перечисления на счет в кредитной организации.

3.4. Выплата доплаты к пенсии приостанавливается одновременно с приостановлением выплаты соответствующей пенсии.

Возобновление выплаты доплаты к пенсии производится с 1 числа месяца, в котором возобновлена выплата пенсии.

3.5. Выплата доплаты к пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых пенсионером утрачено право на доплату к пенсии.

3.6. Начисленные суммы доплаты к пенсии, которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за их получением.

Доплата к пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, выплачивается за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Выплата сумм доплаты к пенсии, причитавшихся пенсионеру и не полученных им в связи со смертью, осуществляется в порядке, установленном для выплаты сумм трудовой пенсии.

3.7. Пенсионеру, законным представителем которого является соответствующее учреждение, доплата к пенсии может перечисляться на счет указанного учреждения.

3.8. Выплата доплаты к пенсии осужденному к лишению свободы производится исправительным учреждением путем перечисления на лицевой счет осужденного с соблюдением норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.

Порядок
пересмотра размера региональной
социальной доплаты к пенсии
(утв. приказом министерства здравоохранения
и социального развития Самарской области
от 17 ноября 2009 г. N 2374)

1. Настоящий Порядок разработан в целях пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии (далее - доплата к пенсии).

2. Размеры доплат к пенсии пересматриваются при изменении величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области, устанавливаемой в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", при изменении (индексации) размеров денежных выплат, перечисленных в части 2 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", денежных компенсаций, перечисленных в части 3 статьи 12.1 Федерального закона N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Пересмотр размера установленной доплаты к пенсии при изменении величины прожиточного минимума в Самарской области (размеров соответствующих выплат) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение.

Если размер доплаты к пенсии, рассчитанный исходя из нового размера величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области (размеров соответствующих выплат), меньше размера ранее установленной доплаты к пенсии, возврат излишне выплаченных средств доплаты к пенсии не производится за период с месяца, следующего за месяцем, в котором установлено (определено) указанное изменение, до даты пересмотра размера доплаты к пенсии.

3. Органы местного самоуправления, наделенные отдельными государственными полномочиями в соответствии с Законом Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" (далее - органы социальной защиты населения) ежемесячно обеспечивают передачу в Министерство информации, влекущей за собой изменение размера доплаты к пенсии.