Приложение. Положение "О порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань"

Приложение
к Решению Думы
городского округа Сызрань
Самарской области
от 25 февраля 2009 г. N 26

Положение
"О порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом
городского округа Сызрань"

Настоящее Положение разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Самарской области, Уставом городского округа Сызрань, правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань в целях определения порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Сызрань, обеспечения эффективности управления имуществом путем увеличения доходов бюджета городского округа Сызрань от использования муниципального имущества и снижения бюджетных расходов на содержание муниципального имущества, а также обеспечения сохранности имущества.

1. Органы, осуществляющие управление
и распоряжение муниципальной собственностью
городского округа Сызрань

1.1. Полномочия Главы городского округа Сызрань, Думы городского округа Сызрань, Главы Администрации городского округа Сызрань, Администрации городского округа Сызрань, Контрольно-счетной палаты городского округа Сызрань в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом городского округа Сызрань и муниципальными правовыми актами городского округа Сызрань.

От имени муниципального образования городской округ Сызрань Администрация городского округа Сызрань управляет и распоряжается собственностью городского округа Сызрань в соответствии с порядком, определяемым решением Думы городского округа Сызрань.

Уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань (далее - Комитет), действующий в рамках предоставленных ему полномочий.

Глава Администрации городского округа Сызрань вправе наделить полномочиями по управлению и распоряжению отдельными видами муниципального имущества иные органы Администрации городского округа Сызрань, входящие в ее структуру.

2. Муниципальное имущество
городского округа Сызрань

2.1. В собственности городского округа Сызрань может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Самарской области;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы городского округа;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2.2. В собственности городского округа Сызрань находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек городского округа;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа, в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории городского округа;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории городского округа;

21) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

22) имущество, предназначенное для оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

23) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

24) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском округе, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) иное имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством.

2.3. Муниципальное имущество городского округа Сызрань образуется за счет:

- имущества, переданного в муниципальную собственность в соответствии с законодательством о разграничении государственной собственности на федеральную, областную и муниципальную собственность;

- имущества, вновь созданного или приобретенного на основании актов органов местного самоуправления городского округа Сызрань за счет средств бюджета городского округа Сызрань;

- имущества, приобретенного муниципальными предприятиями и учреждениями;

- имущества, переданного физическими или юридическими лицами безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Сызрань;

- бесхозяйного имущества, признанного муниципальной собственностью городского округа Сызрань в установленном законодательством порядке;

- имущества, поступившего в собственность городского округа Сызрань по другим законным основаниям.

2.4. Доходы от использования муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Сызрань.

2.5. Решение о приеме в муниципальную собственность городского округа Сызрань имущества, передаваемого физическими или юридическими лицами безвозмездно, принимается на основании постановления Главы Администрации городского округа Сызрань и подлежит оформлению в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3. Учет имущества, находящегося
в муниципальной собственности

3.1. Все объекты муниципальной собственности, а также вещные права и обременения на объекты муниципальной собственности подлежат учету в реестре муниципального имущества городского округа Сызрань (далее - Реестр).

3.2. Ведение реестра осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3.3. Право собственности городского округа Сызрань и иные вещные права на недвижимые вещи, находящиеся в муниципальной собственности, в том числе право хозяйственного ведения и оперативного управления, подлежат государственной регистрации в установленном законодательством порядке.

3.4. Наряду с вещными правами на муниципальное недвижимое имущество в установленных законом случаях подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе аренда, сервитут, ипотека, доверительное управление, безвозмездное пользование.

3.5. Государственная регистрация прав и ограничений (обременений) прав осуществляется как в отношении вновь созданного или приобретенного муниципального недвижимого имущества, так и в отношении недвижимого имущества, ранее учтенного в Реестре, в случае совершения с данным имуществом сделок или возникновения на него ограничений (обременений).

3.6. Ответственными за проведение государственной регистрации являются:

1) права муниципальной собственности - Комитет;

2) права хозяйственного ведения и оперативного управления - правообладатели;

3) права аренды муниципальных зданий, сооружений, нежилых помещений - арендаторы;

4) ограничения (обременения) права собственности и иных вещных прав на муниципальное недвижимое имущество - лицо, в интересах которого устанавливается указанное ограничение (обременение);

5) перехода права собственности на муниципальное недвижимое имущество к физическим или юридическим лицам - лицо, приобретающее право собственности.

Государственная регистрация права муниципальной собственности и права оперативного управления муниципальных учреждений осуществляется за счет средств бюджета городского округа Сызрань. Иные правообладатели регистрируют принадлежащие им права за свой счет.

3.7. Держателем свидетельств о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество является Комитет.

4. Хозяйственное ведение

4.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями городского округа Сызрань в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям городского округа Сызрань Самарской области", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

5. Оперативное управление

5.1. Муниципальное имущество закрепляется на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в оперативное управление муниципальным учреждениям городского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

6. Безвозмездное временное пользование

6.1. Муниципальное имущество передается в безвозмездное временное пользование в соответствии с Положением "О порядке передачи муниципального имущества в безвозмездное временное пользование", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

7. Аренда

7.1. Передача муниципального имущества в аренду осуществляется в соответствии с Положением "Об аренде объектов муниципального имущества городского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

8. Доверительное управление

8.1. Муниципальное имущество передается в доверительное управление в соответствии с Положением "О доверительном управлении объектами муниципальной собственности городского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

9. Приватизация

9.1. Приватизация муниципального имущества осуществляется в соответствии с Положением "О приватизации муниципального имущества городского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

9.2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

10. Муниципальная казна

10.1. Муниципальную казну городского округа Сызрань составляют средства бюджета городского округа Сызрань и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно.

10.2. Общие цели, задачи, порядок формирования, учета, управления и распоряжения муниципальной казной осуществляется в соответствии с Положением "О муниципальной казне городского округа Сызрань", утверждаемым решением Думы городского округа Сызрань.

11. Бесхозяйное имущество

11.1. Выявление, постановка на учет, признание права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

11.2. Сбор и проверку сведений о бесхозяйном имуществе осуществляет Комитет. Для обеспечения сохранности бесхозяйного имущества, а также при объективной необходимости его эксплуатации для решения вопросов местного значения Администрация городского округа Сызрань вправе заключить договор по содержанию и эксплуатации указанного имущества с соответствующей организацией в порядке, установленном действующим законодательством.

11.3. Заключение договоров по содержанию и эксплуатации бесхозяйных объектов электро-, тепло-, газо-, водоснабжения может производиться без проведения торгов в преимущественном порядке с организацией, находящейся в единой присоединенной сети с этими объектами.

12. Контроль за деятельностью по управлению
и распоряжению муниципальным имуществом

12.1. Контроль за соблюдением требований законодательства и интересов городского округа Сызрань при управлении и распоряжении муниципальной собственностью и ее использовании осуществляют Глава городского округа Сызрань, Дума городского округа Сызрань, Администрация городского округа Сызрань, Контрольно-счетная палата городского округа Сызрань, Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань в соответствии с их компетенцией в порядке, предусмотренном Уставом городского округа Сызрань, настоящим Положением и иными актами органов местного самоуправления городского округа Сызрань.

12.2. Комитет принимает меры по устранению нарушений законодательства об управлении и распоряжении муниципальной собственностью, осуществляет проверки правомерности и эффективности использования муниципального имущества, полноты и своевременности внесения платежей за пользование муниципальным имуществом. Для выполнения этих функций Комитет вправе создавать комиссии для проведения проверок эффективности использования муниципального имущества, запрашивать и получать от владельцев и пользователей муниципального имущества, органов технической инвентаризации необходимую информацию, проводить осмотр муниципального имущества, составлять акты по результатам проверок.

13. Ответственность за нарушение законодательства
и нормативных правовых актов об управлении
и распоряжении муниципальной собственностью

13.1. Должностные лица органов местного самоуправления городского округа Сызрань, принявшие решения, противоречащие законодательству и иным правовым актам, в результате которых муниципальному имуществу причинен материальный ущерб, несут ответственность согласно действующему законодательству.

13.2. Руководители муниципальных унитарных предприятий и учреждений несут ответственность за сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в рамках действующего законодательства и контракта с руководителем, а также за своевременное осуществление государственной регистрации права хозяйственного ведения или права оперативного управления на недвижимое имущество.

Глава городского округа Сызрань

В.В. Хлыстов