Постановление Администрации городского округа Самара от 29 июля 2010 г. N 913 "Об утверждении целевой программы городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2011 г.

В целях повышения эффективности деятельности по реализации Закона Самарской области от 27.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области", создания условий для формирования на территории городского округа Самара безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Закона Самарской области от 27.02.2009 N 7-ГД следует читать как "от 10.02.2009"

1. Утвердить прилагаемую целевую программу городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2011-2013 годы.

2. Поручить Департаменту социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара разработать проект муниципального акта, определяющего порядок предоставления социальной выплаты на проведение ремонта квартир инвалидам.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Самарская Газета".

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю.

Глава городского округа

В.А. Тархов

Целевая программа
городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и
их социальная интеграция в общество" на 2011-2013 годы
(далее - Программа)
(утв. постановлением Администрации городского округа Самара
от 29 июля 2010 г. N 913)

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2011 г.

Паспорт Программы

Наименование программы	Целевая программа городского округа Самара "Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных граждан и их социальная интеграция в общество" на 2011-2013 годы
Дата принятия решения о разработке программы	Поручение и.о. Главы городского округа от 02.10.2009
Заказчик программы	Администрация городского округа Самара
Разработчик программы	Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара
Головной исполнитель программы	Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара
Цели и задачи программы	Цель Программы - формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества В рамках Программы предусмотрено решение следующих задач: - реализация комплекса мер, позволяющих сформировать безбарьерную среду жизнедеятельности на территории городского округа Самара; - создание социально-экономических предпосылок для интеграции в общество людей с инвалидностью; - формирование позитивного отношения общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество
Сроки и этапы реализации программы	Начало: 1 января 2011 г. Окончание: 31 декабря 2013 г. I этап - 2011 год II этап - 2012-2013 годы
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	- количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан; - доля людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни, от общего числа обратившихся; - количество людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения; - доля инвалидов, которым выделена социальная выплата на ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям; - доля транспортных услуг инвалидам, оказанных в рамках работы "социального такси"; - доля публикаций в средствах массовой информации по вопросам создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество, от общего числа публикаций.
Перечень подпрограмм программы	Программа не содержит подпрограмм
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 раздел "Объемы и источники финансирования" Паспорта настоящей Программы изложен в новой редакции См. текст раздела в предыдущей редакции
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	Общий объем финансирования из бюджета городского округа составляет 183 180,6 тыс. руб. В том числе: в 2011 году - 27 140,0 тыс. руб. в 2012 году - 79 565,1 тыс. руб. в 2013 году - 76 475,5 тыс. руб.
Показатели социально-экономической эффективности реализации программы	- стоимость увеличения количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан; - стоимость увеличения на один процент доли инвалидов, которым выделена социальная выплата на ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям; - стоимость увеличения на один процент доли транспортных услуг, оказанных в рамках работы "социального такси"; - стоимость увеличения на один процент количества людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения; - стоимость увеличения на один процент доли людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни.
Система организации контроля за ходом реализации программы специальные термины	Организация оперативного управления Программой и контроль за ходом ее выполнения возлагается на Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара. Текущие отчеты за первый квартал, первое полугодие, девять месяцев рассматриваются на рабочем совещании при Главе городского округа Самара, отчет за соответствующий финансовый год и итоговый отчет - на заседании Коллегии Администрации городского округа Самара.
Специальные термины	В целях реализации Программы используются следующие специальные термины: безбарьерная среда жизнедеятельности - материальная среда, окружающая человека, в которой или при помощи которой он осуществляет свои жизненные потребности, позволяющая беспрепятственно достичь места и воспользоваться услугой, получить информацию; люди с ограниченными возможностями здоровья - люди со стойкими физическими и/или психическими нарушениями, которые в установленном действующим законодательством порядке признаны инвалидами; маломобильные граждане - люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве; объекты инженерной инфраструктуры - внешние сети водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, телефонизации; объекты социальной инфраструктуры - здания, сооружения, их комплексы и входящие в их состав помещения многоквартирных домов (жилые помещения), учреждений социального, медицинского, бытового, культурно-зрелищного, торгового, кредитно-финансового, гостиничного, туристического, санаторно-курортного назначения, общего и профессионального образования, воспитания, отдыха, туризма, физкультуры и спорта, трудовой деятельности, предназначенные для предоставления услуг связи и информационных услуг, административного назначения, иных учреждений и организаций, связанных с обеспечением жизнедеятельности и обслуживанием населения, а также участки и элементы застройки территорий указанных учреждений и пути движения пешеходов; объекты транспортной инфраструктуры - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитены, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование; пандус - сооружение, имеющее продольный уклон, оборудованное и предназначенное для вертикального перемещения инвалидов на креслах-колясках и других маломобильных граждан с одного уровня горизонтальной поверхности на другой в соответствии с требованиями, установленными строительными нормами и правилами; специальные автотранспортные средства инвалидов - автомобили, специально оборудованные для управления инвалидами с выраженным нарушением функции передвижения или используемые для их перевозки.

I. Характеристика проблемы и обоснование
необходимости ее решения

Инвалидность представляет собой социальный феномен, избежать которого не может ни одно общество, и каждое государство сообразно уровню своего развития, приоритетам и возможностям формирует социальную и экономическую политику в отношении инвалидов. Однако возможности общества в решении проблем людей с ограниченными возможностями здоровья в конечном итоге определяются не только степенью понимания самой проблемы, но и существующими экономическими ресурсами. Конечно, масштаб инвалидности зависит от множества факторов, как то: состояние здоровья нации, развитие системы здравоохранения, социально-экономическое развитие, состояние экологической среды, исторические и политические причины, в частности, участие в войнах и военных конфликтах, и пр. В настоящее время, к сожалению, все из перечисленных факторов имеют негативную тенденцию, что способствует распространению инвалидности в обществе.

Самара - большой мегаполис. Численность инвалидов в Самаре в настоящее время составляет 102 119 человек (8,96 % от общего населения города), в 2007 году численность инвалидов составляла - 9,3 % от общей численности населения, в 2008 - 9,2% от общей численности населения) т.е. сходна со среднероссийским показателем (численность инвалидов в РФ около 13 млн. (по данным Стенографического отчёта о заседании Совета по делам инвалидов от 07.04.2009) при численности населения около 142 млн.человек, что составляет 9,1% от общего числа), стабильно держится на достаточно высоком уровне, по сути каждый 10 житель города относится к категории людей с ограниченными возможностями здоровья. Несмотря на существующие макроэкономические и финансово-бюджетные ограничения, с которыми сталкивается наша экономика в период кризиса, очевидно, что при таких масштабах и процессах игнорировать проблему инвалидности мы не можем себе позволить.

Исходя из многофункциональности задач, очевидна необходимость комплексного подхода к решению вопросов по усилению социальной поддержки и улучшению качества жизни людей с ограниченными возможностями - т.е. решения возникающих проблем программными методами, в связи с этим Администрацией городского округа Самара было принято решение о необходимости по разработке соответствующей целевой программы. (Поручение и.о. Главы городского округа от 02.10.2009).

Деятельность муниципалитета в вопросах интеграции инвалидов в общество строится с учетом меняющихся реалий и возникающих задач. Изучение возможности создания условий, позволяющих человеку с ограниченными возможностями интегрироваться в общество и вести себя там адаптивно, показало, что одним из первоочередных факторов является создание безбарьерной среды жизнедеятельности как основы для возможности дальнейшей самореализации индивида. Необходимость создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры является одним из важнейших факторов, обеспечивающих инвалидам интеграцию в общество, что нашло свое отражение в следующих правовых актах:

- в "Конвенции о правах инвалидов", принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13.12.2006 (статья 9 "Доступность" настоящей Конвенции определяет необходимость принятия надлежащих мер государствами-участниками);

- в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- в Бюджетном послании Президента РФ о бюджетной политике в 2010-2012 годах указано о необходимости определить и реализовать комплекс мер по созданию "безбарьерной" среды для инвалидов, а также иные мероприятия, связанные с ратификацией Конвенции о правах инвалидов.

Анализ ситуации по доступности объектов социальной инфраструктуры (физической доступности) для людей с ограниченными возможностями здоровья показал, что в настоящее время в городском округе Самара у большинства объектов отсутствуют условия беспрепятственного доступа инвалидов:

1. учреждений здравоохранения - 72 (оборудовано 55);

2. учреждений культуры - 110 (оборудовано 0);

3. учреждений образования - 448 (оборудовано 13).

Принятие Закона Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" явилось отправной точкой для проведения работы в данном направлении. Вместе с тем, понятие "безбарьерности" надо рассматривать шире - это не только доступность физической среды, но и доступ инвалидов к реализации гражданских прав, в том числе права на труд, на образование, на создание семьи. Для этого общество должно стремиться сформировать условия для независимого проживания инвалидов (самообеспечение, самодостаточность в повседневной жизни).

Разрабатываемая Программа направлена на создание безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий, позволяющих людям с ограниченными возможностями здоровья успешно адаптироваться к общественно-социальной жизни, что позитивно скажется на реализации следующих приоритетных направлениях социально-экономического развития городского округа Самара - сохранение и развитие человеческого потенциала и качества жизни, создание комфортной городской среды.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Законом Самарской области от 05.03.2005 N 77-ГД "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" и Законом Самарской области от 10.02.2009 N 7-ГД "Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Самарской области" и реализуется за счет средств бюджета городского округа Самара.

II. Основные цели, задачи, этапы и
сроки реализации Программы

Основной целью Программы является формирование безбарьерной среды жизнедеятельности и создание условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества.

В рамках Программы предусматривается решение следующих основных задач:

- реализация комплекса мер, позволяющих сформировать безбарьерную среду жизнедеятельности на территории городского округа Самара;

- создание социально-экономических предпосылок для интеграции в общество людей с инвалидностью;

- формирование позитивного отношения общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество.

Программа рассчитана на 2011-2013 годы и состоит из двух этапов.

Начало: 1 января 2011 г.

Окончание: 31 декабря 2013 г.

Первый этап (2011 год) включает начало реализации программных мероприятий, оценку их выполнения и корректировку в случае необходимости.

Второй этап (2012-2013 годы) предусматривает закрепление результатов, достигнутых в ходе первого этапа, дальнейшую реализацию программных мероприятий.

III. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и
итоги реализации Программы

N п/п	Наименование задачи и целевого индикатора	Единица измерения	Значение показателя по городскому округу
			Плановый период (прогноз)			Общее значе ние по II этапу	В целом за период реалии зации Программы
			I этап	II этап
			2011 год	2012 год	2013 год
Реализация комплекса мер, позволяющих сформировать безбарьерную среду жизнедеятельности на территории городского округа Самара
1	количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан	ед	144	144	136	280	424
2	Доля инвалидов, которым выделена социальная выплата на ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям	%	0,049	0,05	0,051	0,0505	0,05
3	Доля транспортных услуг инвалидам, оказанных в рамках работы "социального такси"	%	30	50	65	57,5	65
Создание социально-экономических предпосылок для интеграции в общество людей с инвалидностью
4	Доля людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни, от общего числа обратившихся	%		60	85	72,5	85
5	Количество людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения	чел	400	400	400	800	1200
Формирование позитивного отношения общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество
6	доля публикаций в средствах массовой информации по вопросам создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество, от общего числа публикаций	%	3	5	7	6	7

Источниками информации для расчета показателей результативности является отчетность отраслевых (функциональных) органов Администрации городского округа Самара.

IV. Перечень и характеристика
основных мероприятий Программы

В рамках достижения целей по формированию безбарьерной среды жизнедеятельности и созданию условий для максимальной интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в жизнь общества, предполагается реализация программных мероприятий по следующим направлениям:

"Организационные мероприятия"

Мероприятия, направленные на создание организационных основ для реализации поставленной цели - создание Межведомственной комиссии, проведение мониторингов доступности, проведение семинаров и "круглых столов" по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности и интеграции инвалидов в общество, в том числе с привлечением общественных объединений инвалидов к решению поставленных задач.

"Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан"

Запланированные мероприятия направлены на создание условий по обеспечению доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, предусмотрен ремонт помещений, в которых проживают люди с ограниченными возможностями здоровья.

"Создание социально-экономических предпосылок для интеграции инвалидов в общество"

Предусмотрено создание Центра независимой жизни инвалидов, на базе которого будет проводиться комплексная работа, направленная на создание условий для адаптации инвалидов к активной социально-общественной жизни.

"Информационное обеспечение"

Мероприятия направлены на формирование позитивного отношения общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество, через средства массовой информации.

Полный перечень мероприятий Программы с указанием финансовых средств и сроков, необходимых для реализации, а также исполнителей и главных распорядителей средств бюджета городского округа Самара представлен в приложении N 1 к Программе.

V. Источники финансирования Программы
с распределением по годам и объемам,
обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы планируется осуществить в размере 238327,9 тыс. руб. за счет средств, предусмотренных бюджетом городского округа Самара, в следующих формах бюджетных ассигнований:

ассигнования на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), в том числе ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения.

Расчет ресурсного обеспечения Программы строился на основании информации о рыночной стоимости товаров и услуг, необходимых для реализации мероприятий, а также с учетом прогноза инфляции.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 абзацы с пятого по девятый изложены в новой редакции

См. текст абзацев в предыдущей редакции

Общий объем финансирования мероприятий Программы из средств бюджета городского округа Самара составляет - 183 180,6 тыс. руб.

В том числе:

2011 год - 27 140,0 тыс. руб.

2012 год - 79 565,1 тыс. руб.

2013 год - 76 475,5 тыс. руб.

VI. Оценка социально-экономической эффективности
реализации мероприятий Программы

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить доступность для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, создать экономические предпосылки для интеграции людей с ограниченными возможностями в общественную жизнь. Результатом реализации мероприятий Программы будет формирование активной жизненной позиции инвалидов в адаптационном процессе, что в свою очередь приведет к их максимальному участию в общественной жизни. Все это будет способствовать положительной динамике экономического развития, так как приведет в дальнейшем к снижению экономической нагрузки на бюджет городского округа. Принятие Программы не повлечет за собой экологических последствий.

Эффективность программных мероприятий будет оцениваться путем систематического проведения мониторинга результатов программных мероприятия и анализа полученных данных.

Реализация мероприятий Программы позволит:

- создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и маломобильных граждан к объектам социальной инфраструктуры;

- обеспечить системный подход к решению вопроса о создании безбарьерной среды жизнедеятельности путем объединения усилий всех заинтересованных структур, в том числе и общественных организаций инвалидов;

- обеспечить комплексное решение проблемы интеграции и адаптации инвалидов в общество на базе создаваемого Центра независимой жизни путем предоставления услуг различной направленности;

- сформировать позитивное отношение общества к необходимости создания для инвалидов и маломобильных граждан безбарьерной среды жизнедеятельности и условий, необходимых для успешной интеграции их в общество;

- провести ремонт помещений, в которых проживают инвалиды, в части приспособления к их физическим возможностям;

- увеличить число инвалидов, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения.

Для оценки эффективности реализации Программы рассчитывают следующие показатели:

Р1 - стоимость увеличения количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан;

Р2 - стоимость увеличения на один процент доли инвалидов, которым выделена социальная выплата на ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям;

Р3 - стоимость увеличения на один процент доли транспортных услуг, оказанных в рамках работы "социального такси";

Р4 - стоимость увеличения на один процент количества людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения;

Р5 - стоимость увеличения на один процент доли людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни.

Показатели эффективности реализации Программы

Наименование показателя	Единица измерения	Показатели по годам
		2011	2012	2013
Р1	тыс.руб./ед	274,5	278	272,7
Р2	тыс.руб./%	61224	60000	58823
Р3	тыс.руб./%	112	30	40
Р4	тыс.руб./чел	12	13	14
Р5	тыс.руб./%	-	488,4	1148,1

Методика расчета показателей социально-экономической эффективности реализации Программы представлена в приложении N 2 к Программе.

VII. Механизм реализации Программы

Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара, являясь Головным исполнителем Программы, осуществляет контроль, координацию и мониторинг хода реализации Программы, в случае необходимости головной исполнитель производит внесение корректировок в перечень мероприятий Программы, объемы финансирования.

Программой определен круг исполнителей: Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара (ДСПЗН), Департамент образования Администрации городского округа Самара (ДО), Департамент здравоохранения Администрации городского округа Самара (ДЗ), Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара (ДСиА) (по согласованию), Департамент транспорта городского округа Самара (ДТ), Департамент управления имуществом городского округа Самара (ДУИ) (по согласованию), Департамент потребительского рынка и услуг Администрации городского округа Самара (ДПР), Департамент по промышленной политике, предпринимательству и связи Администрации городского округа Самара (ДПППС), Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара (ДГХЭ), Департамент по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара (ДКСТМП), Управление информации и аналитики Администрации городского округа Самара (УИА), администрации районов городского округа Самара. Отраслевые (функциональные и административные) органы Администрации городского округа Самара несут ответственность за организацию и исполнение соответствующих мероприятий Программы, рациональное и целевое использование выделяемых бюджетных средств.

Исполнители мероприятий Программы представляют Головному исполнителю информацию об исполнении мероприятий Программы ежеквартально - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодно - в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Механизм реализации Программы осуществляется на основании муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также путем предоставления социальных выплат гражданам (проведение ремонта квартир инвалидам в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов). Предоставление социальных выплат осуществляется в порядке, установленном постановлением Администрации городского округа Самара.

VIII. Контроль за ходом выполнения Программы

Организация оперативного управления Программой и контроль за ходом ее выполнения возлагается на Департамент социальной поддержки и защиты населения Администрации городского округа Самара.

Контроль за целевым расходованием выделенных бюджетных средств осуществляет соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

Текущие отчеты о выполнении Программы за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев рассматриваются на рабочем совещании при Главе городского округа Самара. Отчет за соответствующий финансовый год и итоговый отчет представляются на заседании Коллегии Администрации городского округа Самара.

Головной исполнитель Программы направляет в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара и в Управление организационной работы Администрации городского округа Самара отчеты за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев о финансировании и реализации Программы (согласованные с Департаментом финансов Администрации городского округа Самара).

Головной исполнитель Программы ежегодно в срок до 1 марта подготавливает отчет за соответствующий финансовый год или итоговый отчет по завершении Программы и направляет для подготовки заключения в Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара, Департамент финансов Администрации городского округа Самара.

Департамент экономического развития Администрации городского округа Самара, Департамент финансов Администрации городского округа Самара в течение двух недель подготавливают и направляют Головному исполнителю Программы соответствующие заключения.

Головной исполнитель Программы в срок до 1 апреля представляет отчет за соответствующий финансовый год или итоговый отчет по завершении Программы с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Коллегии Администрации городского округа Самара.

Заместитель Главы городского округа - руководитель Департамента по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Администрации городского округа Самара

Е.В. Горбунова

Приложение N 1
к целевой программе
городского округа Самара
"Формирование безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и
маломобильных граждан и их
социальная интеграция в общество"
на 2011-2013 годы

Перечень мероприятий
целевой программы городского округа Самара
"Формирование безбарьерной среды жизнедеятельности
для инвалидов и маломобильных граждан и
их социальная интеграция в общество"
на 2011-2013 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки исполнения, годы	Исполнители	Источник финансирования	Финансовое обеспечение (бюджет городского округа)
					Планируемый объем финансирования (тыс. руб.)
					2011г.	2012г.	2013г.	Итого
I Раздел: организационные мероприятия
1	Проведение заседаний Межведомственной комиссии по согласованию заданий на проектирование, проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт зданий, объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур (далее - Межведомственная комиссия)	2011-2013	ДСиА** ДО ДЗ ДПППС ДПР ДТ ДУИ** ДГХЭ ДСПЗН ДКСТМП	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
2	Разработка Порядка проведения мониторинга доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур, транспорта общего пользования, средств связи и информации для маломобильных граждан (в рамках работы Межведомственной комиссии)	2011	ДСиА** ДО ДЗ ДПППС ДПР ДТ ДУИ** ДГХЭ ДСПЗН ДКСТМП	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
3	Проведение мониторинга доступности объектов социальной и инженерной инфраструктур, транспорта общего пользования, средств связи и информации для маломобильных граждан с привлечением общественных организаций инвалидов (в рамках работы Межведомственной комиссии)	2011-2013	ДСиА** ДО ДЗ ДПППС ДТ ДПР ДУИ** ДГХЭ ДСПЗН ДКСТМП	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
4	Проведение первичного персонального мониторинга социально-образовательных потребностей каждого ребенка с ограниченными возможностями по зрению и имеющих существенные нарушения опорно-двигательного аппарата (в первую очередь - колясочники)	2011	ДО	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
5	Разработка индивидуальной образовательной траектории для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению и существенными нарушениями опорно-двигательного аппарата, подбор для них соответствующих учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования и формы получения образования	2011	ДО	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
6	Обобщение и внедрение опыта совместного участия детей с ограниченными возможностями и условно здоровых детей во всех сферах жизни	2011-2013	ДО	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 пункт 7 раздела 1 настоящего Приложения изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
7	Проведение семинаров и "круглых столов" по вопросам интеграции и адаптации инвалидов в общество, формирование политики инвалидности (с привлечением общественных организаций)	2011 - 2013	ДСПЗН* ДСиА** ДО ДЗ ДПППС ДТ ДПР ДУИ** ДГХЭ ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара	0,0	7,8	8,3	16,1
8	Организация и проведение личностных тренингов, направленных на формирование навыков коммуникации и адаптацию инвалидов (на базе учреждений социальной защиты)	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	67,5	72,3	77,3	217,1
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 строка "Итого по разделу" раздела 1 настоящего Приложения изложена в новой редакции См. текст строки в предыдущей редакции
	ИТОГО по разделу:				67, 5	8 0,1	8 5,6	2 33,2
II Раздел: формирование безбарьерной среды жизнедеятельности маломобильных граждан
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 пункт 1 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
1	Создание и организация работы службы "социального такси" на территории городского округа Самара	2011 - 2013	ДТ ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	0,0	600	600	1200
2	Приобретение спецавтотранспорта ("Газель" с подъемным устройством) для ДСПЗН с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов на социокультурные мероприятия	2011	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	550			550
3	Формирование городского реестра объектов муниципальной собственности инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, приспособленных для маломобильных групп населения и в которых надлежит создать доступную среду для инвалидов (в рамках работы Межведомственной комиссии)	2011-2013	ДСиА** ДО ДЗ ДПППС ДТ ДПР ДУИ** ДГХЭ ДСПЗН ДСОП ДКСТМП	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
4	Создание условий для детей с ограниченными возможностями по зрению и имеющих существенные нарушения опорно-двигательного аппарата в учреждениях, где планируется их обучение совместно с условно здоровыми детьми: - оборудование пандусами 17-ти образовательных учреждений; - оснащение 17-ти учебных кабинетов на первых этажах школьных зданий; - приобретение автотранспорта (с подъемным устройством): 7 школьных автобусов; 7 микроавтобусов типа "Газель"	2011-2013	ДО	Бюджет городского округа Самара	6013,1	9320	7605	22938,1
5	Установка программируемых звуковых приставок к светофорам в местах наиболее часто посещаемых инвалидами по зрению (16 объектов)	2011-2013	ДГХЭ	Бюджет городского округа Самара	174	280	300	754
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 пункт 6 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
6	Оборудование транспортным подъемным устройством 264 автобуса	2011 - 2013	ДТ	Бюджет городского округа Самара	0,0	12 040	12 320	24 360
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 пункт 7 раздела 2 настоящего Приложения изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
7	Оборудование транспортным подъемным устройством 114 троллейбусов	2011 - 2013	ДТ	Бюджет городского округа Самара	0,0	10 640	10 640	21 280
8	Переоборудование помещения общественных организаций инвалидов - больных рассеянным склерозом для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан с целью создания Центра реабилитации инвалидов - больных рассеянным склерозом по адресу: г. Самара, ул. Свободы, 71	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	2821,9			2821,9
9	Устройство пандуса в отделе предоставления услуг электросвязи ЗАО "Самарасвязьинформ" по адресу: г. Самара, ул. Ново - Садовая, 329	2011	ДСиА** ДПППС	Бюджет городского округа Самара	96			96
10	Запуск пассажирского лифта в МУК г. о. Самара "МВЦ "Самара космическая" по адресу: г. Самара, пр. Ленина, 21	2012-2013	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара		75	30	105
11	Замена, ремонт и монтаж лифтового оборудования в поликлиниках и стационарах	2011-2013	ДЗ	Бюджет городского округа Самара	3800	3500	2200	9500
12	Оборудование туалетов для маломобильных граждан в медицинских учреждениях	2011-2013	ДЗ	Бюджет городского округа Самара	1700	1300	1100	4100
13	Оборудование пандусами домов культуры: МУК ДК "Чайка" пос. Управленческий, ул. С. Лазо, 21; МУК ДК пос. Зубчаниновка, ул. Ленина, 95	2011	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара	683			683
14	Оборудование пандусами муниципальных массовых и детских библиотек	2011-2013	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара	500	500	415	1415
15	Оборудование пандусами детской музыкальной школы: МОУ ДОД Детская музыкальная школа N 10 по адресу: ул. Больничная, 14	2013	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара			92,4	92,4
16	Оборудование пандусами детской художественной школы: МОУ ДОД Детская художественная школа N 2 по адресу: Заводское шоссе, 40	2013	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара			200,4	200,4
17	Оборудование пандусами муниципальных объектов коммунальнобытового назначения: - МП "Коммунальнобытовые услуги" (3 бани) - МП "Красноглинские бани" (3 бани)	2011-2013	ДПР	Бюджет городского округа Самара	480	720	240	1440
18	Оборудование пандусами отделений почтовой связи	2011-2013	ДСиА** ДПППС	Бюджет городского округа Самара	198	216	216	630
19	Переоборудование помещений учреждений социальной защиты для обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	160	461	762	1383
20	Оборудование ориентирующих поручней у жилых домов с компактным проживанием инвалидов по зрению, вблизи предприятий и организаций Всероссийского общества слепых	2011-2013	ДГХЭ ДСиА** Администрации районов	Бюджет городского округа Самара	225	400	375	1000
21	Содействие в прохождении курсов социальной и профессиональной реабилитации инвалидам по зрению на базе стационарных учреждений Всероссийского общества слепых (Центр реабилитации слепых г. Волоколамск, институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала ВОС "Реакомп")	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	50	50	50	150
22	Предоставление единовременной социальной выплаты на проведение ремонта квартир инвалидам в части их приспособления к физическим возможностям инвалидов	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	3000	3000	3000	9000
23	Оборудование подъемными устройствами и создание условий для посещения инвалидами муниципального театра "Самарская площадь"	2011-2 012	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара	550,6	550,6		1101,2
24	Переоборудование помещений общественных организаций инвалидов (общественная организация инвалидовколясочников "Десница", Самарская городская общественная организация СООООО ВОИ) для создания беспрепятственного доступа маломобильных граждан	2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара			520,7	520,7
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 строка "Итого" раздела 2 настоящего Приложения изложена в новой редакции См. текст строки в предыдущей редакции
	ИТОГО по разделу:				21 001,6	43 652,6	40 666,5	105 320,7
III Раздел: создание социально - экономических предпосылок для интеграции инвалидов в общество
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 пункт 1 раздела 3 настоящего Приложения изложен в новой редакции См. текст пункта в предыдущей редакции
1	Создание Центра независимой жизни для инвалидов (ЦНЖ)	2011 - 2013	ДСПЗН ДУИ** ДСиА**	Бюджет городского округа Самара	0,0	29 304	28 704	58 008
2	Содействие в трудоустройстве и поддержка предпринимательства инвалидов: - организация взаимодействия с ГУ "Центр занятости населения" по созданию службы содействия трудоустройству граждан с ограниченными возможностями - совместное с ГУ "Центр занятости населения" проведение ярмарок вакансий - организация клуба ищущих работу на базе ЦНЖ - проведение учебных курсов по организации собственного дела	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	221	235	250	706
3	Организация оздоровительного отдыха граждан с ограниченными возможностями здоровья в санаториях и профилакториях местного значения	2011-2013	ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	4800	5200	5600	15600
4	Проведение ежегодных сборов по комплексной реабилитации инвалидов путем вовлечения в спортивные мероприятия на базе спортивного комплекса "Олимп"	2011-2013	ДКСТМП	Бюджет городского округа Самара	390	390	420	1200
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 строка "Итого" раздела 3 настоящего Приложения изложена в новой редакции См. текст строки в предыдущей редакции
	ИТОГО по разделу:				5 411	35 129	34 974	75 514
IV Раздел: информационное обеспечение
1	Проведение пресс-конференций о ходе выполнения Программы с освещением в средствах массовой информации	2011-2013	УИА ДСПЗН	Финансирование осуществляется в рамках текущей деятельности
2	Организация циклов передач на радио, телевидении, публикация материалов и создание видеороликов о жизни людей с ограниченными возможностями и создании безбарьерной среды жизнедеятельности	2011-2013	УИА ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	420	450	481,5	1351,5
3	Проведение конкурса на лучший проект социальной рекламы по проблемам инвалидов и инвалидности	2011-2013	УИА ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	13,1	14	15	42,1
4	Производство и размещение социальной рекламы по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности на территории городского округа Самара	2011-2013	УИА ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	86,8	92,9	99,4	279,1
5	Разработка и тиражирование буклетов о создании безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов на территории городского округа Самара	2011-2013	УИА ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	50	50	50	150
6	Сопровождение новостных телепередач, передач социальной направленности субтитрами (бегущей строкой)	2011-2013	УИА ДСПЗН	Бюджет городского округа Самара	90	96,5	103,5	290
	Итого по Разделу:				659,9	703,4	749,4	2112,7
Информация об изменениях: Постановлением Администрации городского округа Самара от 28 марта 2011 г. N 214 строка "Итого по Программе" настоящего Приложения изложена в новой редакции См. текст строки в предыдущей редакции
	ИТОГО по программе:				27 140,0	79 565,1	76 475,5	183 180,6

* Здесь и далее в пунктах перечня мероприятий программы, включающих несколько соисполнителей, бюджетные средства по данным мероприятиям направляются в полном объеме соисполнителю, стоящему первым в перечне.

** "По согласованию".

Приложение N 2
к целевой программе
городского округа Самара
"Формирование безбарьерной среды
жизнедеятельности для инвалидов и
маломобильных граждан и их
социальная интеграция в общество"
на 2011-2013 годы

Методика
оценки эффективности реализации Программы

1. Стоимость увеличения количества социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан (Р1), рассчитывается по формуле:

                                          V

                                 Р1 = ---------

                                       N2 - N1

где:

V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе (пункты 4 - 7, 9 - 20 Раздела 2 Программы);

N1 - количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан, на начало отчетного года;

N2 - количество социально значимых объектов социальной инфраструктуры муниципальной собственности, оборудованных с целью обеспечения доступности для инвалидов и маломобильных граждан, на конец отчетного года.

2. Стоимость увеличения на один процент доли инвалидов, которым выделена социальная выплата на ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям (Р2), рассчитывается по формуле:

                                          V

                                 Р2 = ---------

                                       N2 - N1

где:

V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе (пункт 22 Раздела 2 Программы);

N1 - доля инвалидов, которым проведен ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям, на начало отчетного года;

N2 - доля инвалидов, которым проведен ремонт помещений, в которых они проживают, в части приспособления к их физическим возможностям, на конец отчетного года.

3. Стоимость увеличения на один процент доли транспортных услуг, оказанных в рамках работы "социального такси" (Р3), рассчитывается по формуле:

                                          V

                                 Р3 = ---------

                                       N2 - N1

где:

V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе (пункт 1 Раздела 2 Программы);

N1 - доля транспортных услуг инвалидам, оказанных в рамках работы "социального такси" (от общего числа обратившихся за данным видом услуги);

N2 - доля транспортных услуг инвалидам, оказанных в рамках работы "социального такси", на конец отчетного года.

4. Стоимость увеличения на один процент количества людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения (Р4), рассчитывается по формуле:

                                          V

                                 Р4 = ---------

                                          N

где:

V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе (пункт 3 Раздела 3 Программы);

N - количество людей с ограниченными возможностями, участвующих в мероприятиях по оздоровлению в профилакториях местного значения, за отчетный год.

5. Стоимость увеличения на один процент доли людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни (Р5), рассчитывается по формуле:

                                          V

                                 Р5 = ---------

                                       N2 - N1

где:

V - объем расходов на выполнение мероприятий, предусмотренных приложением N 1 к Программе (пункт 1 Раздела 3 Программы);

N1 - доля людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни, на начало отчетного года;

N2 - доля людей с ограниченными возможностями здоровья, получивших помощь в Центре независимой жизни, на конец отчетного года.