Приказ Министерства управления финансами Самарской области от 24 августа 2010 г. N 01-21/109 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления"

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета.

2. Признать утратившим силу приказ министерства управления финансами Самарской области от 09.10.2008 N 01-21/99 "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий их предоставления".

3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.

4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Министр

П.А. Иванов

Порядок
приостановления (сокращения) предоставления
межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций)
местным бюджетам из областного бюджета
(утв. приказом Министерства
управления финансами
Самарской области
от 24 августа 2010 г. N 01-21/109)

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2011 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) местным бюджетам из областного бюджета (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления и сокращения предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (далее - межбюджетные трансферты) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - нарушения).

2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:

приостановление предоставления межбюджетных трансфертов - временное прекращение предоставления межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования;

сокращение предоставления межбюджетных трансфертов - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования на текущий финансовый год.

3. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается министерством управления финансами Самарской области (далее - министерство).

4. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов принимается министерством по результатам анализа следующих документов:

решений органов местного самоуправления по вопросам бюджетного законодательства;

отчетности об исполнении местного бюджета, представляемой в министерство, и иной отчетности, связанной с исполнением местных бюджетов;

выпиской (сводной выписки) из реестра расходных обязательств муниципального образования, представляемой в министерство;

актов ревизий (проверок), проведенных органами финансового контроля Самарской области;

иных документов, содержащих информацию о нарушении, в том числе поступающих от прокуратуры Самарской области, Счетной палаты Самарской области, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, Управления Федерального казначейства по Самарской области, главных распорядителей средств областного бюджета.

5. В случае если основанием для приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов является нарушение, которое в соответствии с действующим законодательством должно быть установлено соответствующим решением компетентного органа, то приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов производится только при наличии данного решения компетентного органа.

6. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при несоблюдении органами местного самоуправления условий, определенных при предоставлении межбюджетных трансфертов нормативными правовыми актами, устанавливающими цели и условия предоставления и расходования межбюджетных трансфертов.

Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется при несоблюдении иных условий предоставления межбюджетных трансфертов, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда в силу требований действующего законодательства устранение соответствующих нарушений невозможно.

7. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов оформляется приказом министерства по формам согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему Порядку.

8. Проект приказа министерства о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (далее - приказ) готовит управление бюджетной политики и мониторинга местных бюджетов министерства (далее - управление) на основании служебной записки курирующего управления (одного из управлений) министерства, в ведении которого находятся вопросы, связанные с выявленным нарушением.

9. Копия приказа не позднее чем через два рабочих дня с даты издания приказа направляется управлением соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета для последующего исполнения главе соответствующего муниципального образования, департаменту исполнения областного бюджета и отчетности министерства, а также органу, направившему информацию о выявленных нарушениях.

II. Порядок приостановления предоставления
межбюджетных трансфертов

10. До принятия решения о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов министерство выносит предупреждение в форме уведомления в соответствии с приложением N 3 к настоящему Порядку, которое доводится до сведения главы муниципального образования (лица, исполняющего его обязанности).

11. Органы местного самоуправления при принятии мер, направленных на устранение нарушений, в течение 15 рабочих дней с момента получения уведомления доводят до сведения министерства информацию о принятии мер по устранению нарушений с приложением необходимых документов и материалов.

12. В случае неустранения органами местного самоуправления всех нарушений, указанных в уведомлении, или недоведении информации в порядке, предусмотренном пунктом 11 настоящего Порядка, министерство принимает решение о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов.

13. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется на следующий рабочий день после подписания приказа путем прекращения осуществления соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета операций по перечислению межбюджетных трансфертов и прекращения санкционирования департаментом исполнения областного бюджета и отчетности министерства операций по перечислению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства управления финансами Самарской области от 28 февраля 2011 г. N 01-21/21 абзац первый пункта 14 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

14. Поступившие в министерство от главы муниципального образования либо от органа, направившего информацию о выявленных нарушениях, документы и материалы, подтверждающие факт устранения всех нарушений, указанных в приказе министерства о приостановлении предоставления межбюджетных трансфертов, являются основанием для отмены приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

Министерство в течение 10 рабочих дней после поступления документов и материалов об устранении нарушений принимает решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов либо о мотивированном отказе в отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

15. Решение об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов оформляется приказом министерства по форме, установленной приложением N 4 к настоящему Порядку.

Копия указанного приказа направляется главным распорядителям средств областного бюджета для последующего исполнения, главе соответствующего муниципального образования, департаменту исполнения областного бюджета и отчетности министерства, а также органу, направившему информацию о выявленных нарушениях.

16. Возобновление санкционирования департаментом исполнения областного бюджета и отчетности министерства операций по перечислению межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования производится не позднее рабочего дня, следующего за датой подписания приказа об отмене приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

III. Порядок сокращения предоставления
межбюджетных трансфертов

17. Сокращение предоставления межбюджетных трансфертов осуществляется путем уменьшения лимитов бюджетных обязательств соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета.

18. В случае если на момент принятия решения о сокращении предоставления межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования наблюдается превышение объема необходимого сокращения предоставления межбюджетных трансфертов над объемом межбюджетных трансфертов, предусмотренным для бюджета соответствующего муниципального образования, на период, оставшийся до конца текущего финансового года, сокращение межбюджетных трансфертов производится на остаток межбюджетных трансфертов, предусмотренных до конца текущего финансового года бюджету соответствующего муниципального образования. Решение о сокращении межбюджетных трансфертов на разницу между необходимым к сокращению объемом межбюджетных трансфертов и остатком межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету соответствующего муниципального образования в текущем году, принимается в следующем финансовом году.

Министерство имеет право в случае увеличения объемов межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования в текущем финансовом году после принятия приказа о сокращении межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования на остаток межбюджетных трансфертов, предусмотренных бюджету соответствующего муниципального образования, до конца текущего финансового года пересмотреть решение об объеме сокращаемых межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования.

Приложение N 1
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) местным бюджетам
из областного бюджета

О приостановлении предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) бюджету

__________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

из областного бюджета

    На   основании  приказа  министерства  управления  финансами  Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций) местным бюджетам из

областного  бюджета  в случае несоблюдения органами местного самоуправления

условий их предоставления" приказываю:

    1. Приостановить в связи с выявлением факта ___________________________

___________________________________________________________________________

                          (содержание нарушения)

предоставление   межбюджетных трансфертов  (за исключением  субвенций)  из

областного бюджета (далее - межбюджетные трансферты) бюджету ______________

__________________________________________________________________________.

                 (наименование муниципального образования)

    2.  Главным  распорядителям  средств  областного  бюджета приостановить

оформление  документов  на  перечисление  межбюджетных  трансфертов бюджету

__________________________________________________________________________.

                 (наименование муниципального образования)

    3.    Департаменту   исполнения   областного   бюджета   и   отчетности

министерства    управления    финансами    Самарской   области   прекратить

санкционирование  операций по перечислению межбюджетных трансфертов бюджету

__________________________________________________________________________.

                 (наименование муниципального образования)

    4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.

Приложение N 2
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) местным бюджетам
из областного бюджета

О сокращении предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) бюджету

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

из областного бюджета

    На   основании  приказа  министерства  управления  финансами  Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций) местным бюджетам из

областного  бюджета  в случае несоблюдения органами местного самоуправления

условий их предоставления" приказываю:

    1.    Сократить    в   20__   году   в   связи   с   выявлением   факта

___________________________________________________________________________

                           содержание нарушения)

предоставление бюджету ____________________________________________________

                         (наименование муниципального образования)

межбюджетных трансфертов в соответствии со следующим перечнем:

N п/п	Наименование и код главного распорядителя средств областного бюджета	Название и код классификации расходов соответствующего межбюджетного трансферта	Сумма, тыс. руб.

2. Указанным главным распорядителям средств областного бюджета обеспечить в установленном порядке уменьшение соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Приложение N 3
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) местным бюджетам
из областного бюджета

                                  Главе

                                  _________________________________________

                                  (наименование муниципального образования)

Уведомление

    В  соответствии  с приказом министерства управления финансами Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций) местным бюджетам из

областного  бюджета  в случае несоблюдения органами местного самоуправления

условий   их  предоставления"  (далее  -  Приказ)  министерство  управления

финансами Самарской области информирует Вас о том, что в связи с выявлением

факта _____________________________________________________________________

                          (содержание нарушения)

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

в отношении муниципального  образования  предполагается  принять  решение о

приостановлении  предоставления  межбюджетных  трансфертов  (за исключением

субвенций) (далее - межбюджетные трансферты) местному бюджету из областного

бюджета.

    Предлагаем  Вам  принять  меры,  направленные  на  устранение указанных

нарушений,  в порядке, предусмотренном пунктом 11 вышеуказанного Порядка, в

целях недопущения приостановления предоставления межбюджетных трансфертов.

Приложение N 4
к Порядку
приостановления (сокращения)
предоставления межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) местным бюджетам
из областного бюджета

Об отмене приостановления предоставления
межбюджетных трансфертов
(за исключением субвенций) бюджету

          _______________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

из областного бюджета

    В  соответствии  с приказом министерства управления финансами Самарской

области "Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления

межбюджетных  трансфертов  (за  исключением  субвенций) местным бюджетам из

областного  бюджета  в случае несоблюдения органами местного самоуправления

условий   их  предоставления"  на  основании  представленных  документов  и

материалов об устранении нарушения приказываю:

    1.   В   связи   с  устранением  ранее  выявленных  нарушений  признать

утратившим  силу приказ министерства управления финансами Самарской области

от  "___" ___________ 20__  года  N ____  "О приостановлении предоставления

межбюджетных     трансфертов    (за    исключением    субвенций)    бюджету

__________________________________________  из областного бюджета".

(наименование муниципального образования)

    2.   Главным  распорядителям  средств  областного  бюджета  возобновить

оформление  документов  на  перечисление  межбюджетных  трансфертов бюджету

__________________________________________________________________________.

                 (наименование муниципального образования)

    3.    Департаменту   исполнения   областного   бюджета   и   отчетности

министерства    управления    финансами   Самарской   области   возобновить

санкционирование  операций по перечислению межбюджетных трансфертов бюджету

__________________________________________________________________________.

                 (наименование муниципального образования)

    4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его подписания.