25 марта, 19 августа, 17 сентября, 6 октября 2009 г., 12 мая, 23 сентября 2010 г.
В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области" в целях развития сети автомобильных дорог общего пользования местного значения Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы".
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (Матвеева).
3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.
И.о. Губернатора -
председателя Правительства
Самарской области |
А.П. Нефедов |
Областная целевая программа
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 1 октября 2008 г. N 399)
25 марта, 19 августа, 17 сентября, 6 октября 2009 г., 12 мая, 23 сентября 2010 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 185 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа "Модернизация и
развитие автомобильных дорог общего
пользования местного значения в Самарской
области на 2009-2015 годы"
Дата принятия решения - поручение Губернатора - председателя
о разработке Программы Правительства Самарской области (протокол
совещания у Губернатора - председателя
Правительства Самарской области по вопросу
стратегии развития сети автомобильных дорог
общего пользования Самарской области от 5
марта 2008 года)
Государственный заказчик - министерство транспорта, связи и
Программы автомобильных дорог Самарской области (далее -
министерство)
Цели и задачи - цели Программы:
Программы 1. Увеличение протяженности, пропускной
способности, а также достижение
требуемого технического и эксплуатационного
состояния (далее - приведение в нормативное
состояние) автомобильных дорог общего пользования
местного значения (далее - дороги местного
значения) городских округов Самарской области, в
том числе:
увеличение протяженности дорог местного значения
в новых микрорайонах массовой малоэтажной и
многоквартирной застройки (далее -
микрорайоны малоэтажной застройки);
приведение в нормативное состояние дорог местного
значения, обеспечивающее развитие социальной
и инженерной инфраструктуры городских округов в
Самарской области.
2. Увеличение протяженности, пропускной
способности и приведение в нормативное
состояние дорог местного значения муниципальных
районов и поселений Самарской области, в том
числе увеличение протяженности и приведение в
нормативное состояние дорог местного значения, по
которым проходят маршруты школьных автобусов.
Задачи Программы:
1. Проектирование, строительство, реконструкция,
капитальный ремонт и ремонт дорог
местного значения городских округов Самарской
области, в том числе:
строительство дорог местного значения в новых
микрорайонах малоэтажной застройки;
капитальный ремонт и ремонт дорог местного
значения, обеспечивающие развитие социальной
и инженерной инфраструктуры городских округов в
Самарской области.
2. Проектирование, строительство, реконструкция,
капитальный ремонт и ремонт дорог
местного значения муниципальных районов и
поселений Самарской области, в том числе
проектирование, строительство и ремонт дорог
местного значения, по которым проходят маршруты
школьных автобусов
Сроки и этапы - 2009-2015 годы
реализации Программы
Важнейшие целевые 1. Прогнозируемое увеличение протяженности
индикаторы дорог местного значения городских округов в
(показатели) Самарской области, за исключением дорог
программы местного значения городских округов в
Самарской области в новых микрорайонах
малоэтажной застройки, по сравнению с общей
протяженностью автомобильных дорог общего
пользования в Самарской области по состоянию
на 01.01.2008.
2. Прогнозируемое увеличение протяженности
дорог местного значения городских округов в
Самарской области в новых микрорайонах
малоэтажной застройки по сравнению с общей
протяженностью автомобильных дорог общего
пользования в Самарской области по состоянию
на 01.01.2008.
3. Прогнозируемое увеличение доли
реконструированных дорог местного значения
городских округов в Самарской области по
сравнению с общей протяженностью автомобильных
дорог общего пользования в Самарской области
по состоянию на 01.01.2008.
4. Прогнозируемое увеличение доли
отремонтированных дорог местного значения
городских округов в Самарской области, за
исключением дорог местного значения городских
округов в Самарской области, включенных в
проекты по развитию социальной и инженерной
инфраструктуры городских округов в Самарской
области, по сравнению с общей протяженностью
автомобильных дорог общего пользования в
Самарской области по состоянию на 01.01.2008.
5. Прогнозируемое увеличение доли
отремонтированных дорог местного значения
городских округов в Самарской области,
включенных в проекты по развитию социальной и
инженерной инфраструктуры городских округов в
Самарской области, по сравнению с общей
протяженностью автомобильных дорог общего
пользования в Самарской области по состоянию
на 01.01.2008.
6. Прогнозируемое увеличение протяженности
дорог местного значения муниципальных районов
и поселений в Самарской области, в том числе
дорог местного значения муниципальных районов
и поселений в Самарской области, по которым
проходят маршруты школьных автобусов, по
сравнению с общей протяженностью автомобильных
дорог общего пользования в Самарской области
по состоянию на 01.01.2008.
7. Прогнозируемое увеличение доли
реконструированных дорог местного значения
муниципальных районов и поселений в Самарской
области по сравнению с общей протяженностью
автомобильных дорог общего пользования в
Самарской области по состоянию на 01.01.2008.
8. Прогнозируемое увеличение доли
отремонтированных дорог местного значения
муниципальных районов и поселений в Самарской
области, в том числе дорог местного значения
муниципальных районов и поселений в Самарской
области, по которым проходят маршруты школьных
автобусов, по сравнению с общей протяженностью
автомобильных дорог общего пользования в
Самарской области по состоянию на 01.01.2008
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" настоящего Паспорта настоящей Программы изложен в новой редакции
Объемы и источники - финансирование мероприятий Программы
финансирования осуществляется за счет средств областного
программных мероприятий бюджета, в том числе формируемых за счет
поступающих в областной бюджет средств
федерального бюджета, в пределах лимитов
бюджетных обязательств по реализации
мероприятий Программы, предусматриваемых на
соответствующий финансовый год министерству в
установленном порядке, и составляет:
в 2009 году - 367,012 млн. рублей, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной
бюджет средств федерального бюджета в сумме
107,808 млн. рублей;
в 2010 году - 201,137 млн. рублей, в том числе
формируемых за счет поступающих в областной
бюджет средств федерального бюджета в сумме
14,393 млн. рублей;
в 2013-2015 годах - 10 719,300 млн. рублей
(прогноз).
Общий объем финансирования составляет
11 287,449 млн. рублей
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 раздел "Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы" настоящего Паспорта настоящей Программы изложен в новой редакции
Показатели - увеличение протяженности дорог местного
социально-экономической значения в Самарской области, за исключением
эффективности дорог местного значения в Самарской области в
реализации Программы новых микрорайонах малоэтажной застройки, на
126,85 километра;
увеличение протяженности дорог местного значения
в Самарской области в новых микрорайонах
малоэтажной застройки на 0,5 километра;
увеличение протяженности реконструированных
дорог местного значения в Самарской области на
57,9 километра;
увеличение протяженности отремонтированных дорог
местного значения муниципальных районов и
поселений в Самарской области на 99,955 километра,
в том числе отремонтированных дорог местного
значения муниципальных районов и поселений в
Самарской области, по которым проходят маршруты
школьных автобусов, на 23,04 километра.
Система организации - управление и контроль за реализацией
контроля за ходом Программы осуществляется государственным
реализации Программы заказчиком Программы - министерством.
Постановлением Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181 в раздел "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" настоящей Программы внесены изменения и дополнения
1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
Программа
Важным фактором жизнеобеспечения населения, способствующим стабильности социально-экономического развития Самарской области, является развитие сети автомобильных дорог общего пользования. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования в Самарской области составляет 8232 км.
Плохое состояние дорог, а порой и само их отсутствие, является серьезной проблемой. Отсутствие системного подхода к планированию работ в сфере дорожного хозяйства, усугубляемое недостаточным финансированием, привело к тому, что практически все дороги местного значения Самарской области находятся в неудовлетворительном состоянии.
Дороги местного значения городских округов Самарской области последние 10 лет практически не развивались, а уровень автомобилизации значительно вырос. Основными транспортными проблемами крупных городов Самарской области являются:
несоответствие пропускной способности магистральных улиц существующей интенсивности движения транспортных средств в связи со значительным ростом автомобилизации;
отсутствие автомагистралей;
отсутствие вдоль дорог местного значения подземных и надземных паркингов для остановки и хранения транспортных средств вблизи крупных торговых и развлекательных центров, промышленных и продовольственных рынков и т.п.
На территории области в последние годы наблюдается увеличение деловой активности населения и рост грузовых перевозок. Значительно влияет на повышение интенсивности движения по дорогам местного значения темп роста уровня автомобилизации населения. В Самарской области уровень обеспеченности автомобилями составляет 258,4 автомобиля на 1 000 человек, постоянно проживающих на территории Самарской области. Согласно прогнозу, в 2015 году он возрастет до 390 автомобилей на 1000 жителей. Увеличение парка транспортных средств приведет к существенному росту интенсивности движения на дорогах местного значения Самарской области.
Диспропорция между ростом количества транспортных средств и развитием улично-дорожной сети городских округов привела к тому, что на автомобильных дорогах в дневное время суток значительно возрастает интенсивность движения транспортных средств.
Опережение интенсивности движения на дорогах местного значения по сравнению с увеличением их пропускной способности приводит к росту уровня аварийности.
В целях обеспечения прав и законных интересов учащихся и их родителей, проживающих в сельской местности, в каждом муниципальном районе области организованы маршруты движения школьных автобусов по дорогам местного значения. Движение школьных автобусов осуществляется от населенных пунктов, в которых проживают учащиеся, по образовательным учреждениям и в обратном направлении. Частично маршруты движения школьных автобусов проходят по дорогам, которые относятся к бесхозным либо находятся на балансе организаций, не осуществляющих их содержание в связи с отсутствием денежных средств. Дороги местного значения Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, находятся в неудовлетворительном состоянии, что отрицательно отражается на безопасности перевозок учащихся.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 185 абзац одиннадцатый раздела 1 "Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа" настоящей Программы изложен в новой редакции
В связи со строительством на территории Самарской области новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки возникла необходимость в обеспечении указанных микрорайонов в 2009 году автомобильными дорогами путем строительства к данным микрорайонам, а также на их территории автомобильных дорог.
Мероприятия Программы направлены на решение существующих проблем, в том числе на обеспечение безопасности перевозок учащихся от населенных пунктов, в которых учащиеся проживают, до образовательных учреждений и в обратном направлении, а также на обеспечение дорогами местного значения новых микрорайонов малоэтажной застройки.
В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации о бюджетной политике в 2009 - 2011 годах в качестве одного из приоритетных направлений бюджетных расходов определена модернизация транспортной инфраструктуры.
С учетом масштабности транспортных проблем и высокой капиталоемкости дорожного строительства развитие сети дорог местного значения может осуществляться только она основе долгосрочных целевых программ с привлечением средств областного бюджета.
Анализ проблем, связанных с неудовлетворительным состоянием дорог местного значения, показывает необходимость комплексного подхода к их решению, что предполагает использование программно - целевого метода.
Программный подход представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях Программы.
Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 в раздел "Цели и задачи Программы, сроки и этапы реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения
2. Цели и задачи Программы,
сроки и этапы реализации Программы
Целями настоящей Программы являются:
увеличение протяженности, пропускной способности, а также приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, приведение в нормативное состояние дорог местного значения, обеспечивающее развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области;
увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов. Достижение целей Программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки;
проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области;
Цели Программы, предусматривающие увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, предполагают:
обеспечение круглогодичной всепогодной транспортной доступности населенных пунктов в муниципальных районах (городских округах) в Самарской области и улучшение эффективности обслуживания участников дорожного движения;
повышение безопасности дорожного движения и экологической безопасности объектов;
обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности входящих в них конструкций и сооружений, повышение качественных характеристик автомобильных дорог.
Решение задач Программы осуществляется путем предоставления из областного бюджета субсидий местным бюджетам на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, что должно обеспечить проведение указанных работ в установленные сроки и поддержание транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог в соответствии с действующими нормативными требованиями, и размещения государственных заказов на строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки.
Работы по проектированию включают в себя комплекс мероприятий по разработке сметно-технической документации, предназначенной для определения основных видов, объемов и стоимости работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения.
Работы по строительству включают в себя комплекс работ по устройству дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений.
Работы по реконструкции включают в себя комплекс работ по изменению и улучшению параметров дороги местного значения и входящих в нее конструкций и сооружений с повышением технической категории дороги.
Работы по капитальному ремонту и ремонту дорог включают в себя комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик дорог местного значения, в том числе и по конструктивным элементам дороги без изменения ее технической категории.
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции
3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы
N п/п |
Наименование цели, задачи и целевого индикатора (показателя) |
Единица измерения |
Значение целевых индикаторов (показателей) в плановом периоде (прогноз) |
||||
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 - 2015 годы |
|||
Цель 1. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов в Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, приведение в нормативное состояние дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области | |||||||
Задача 1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов в Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области | |||||||
1.1. |
Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения городских округов в Самарской области, за исключением дорог местного значения городских округов в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
|
0,019 |
|
|
0,296 |
1.2. |
Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения городских округов в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
0,006 |
|
|
|
|
1.3. |
Прогнозируемое увеличение доли реконструированных дорог местного значения городских округов в Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
|
|
|
|
0,46 |
1.4. |
Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения городских округов в Самарской области, за исключением дорог местного значения городских округов в Самарской области, включенных в проекты по развитию социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
0,07 |
0,31 |
|
|
2,57 |
1.5. |
Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения городских округов в Самарской области, включенных в проекты по развитию социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
0,059 |
|
|
|
|
Цель 2. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов | |||||||
Задача 2. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов | |||||||
2.1. |
Прогнозируемое увеличение протяженности дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
0,008 |
0,038 |
|
|
1,558 |
|
В том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
|
0,008 |
|
|
|
|
2.2. |
Прогнозируемое увеличение доли реконструированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
|
0,005 |
|
|
0,07 |
2.3. |
Прогнозируемое увеличение доли отремонтированных дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
процентов |
0,33 |
0,147 |
|
|
1,351 |
|
В том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, по сравнению с общей протяженностью автомобильных дорог общего пользования в Самарской области по состоянию на 01.01.2008 |
|
0,22 |
0,058 |
|
|
|
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции
4. Перечень программных мероприятий
N п/п |
Наименование мероприятия (цели расходования субсидии местному бюджету) |
Объемы финансирования по годам, млн. рублей |
Сроки исполнения, годы |
Исполнитель мероприятия |
|||||
всего |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 - 2015 |
||||
Цель 1. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения городских округов в Самарской области, в том числе увеличение протяженности дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, приведение в нормативное состояние дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области | |||||||||
Задача 1. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения городских округов в Самарской области, в том числе строительство дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения, обеспечивающие развитие социальной и инженерной инфраструктуры городских округов в Самарской области | |||||||||
1.1. |
Предоставление субсидий бюджетам городских округов в Самарской области на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на дороги местного значения городских округов в Самарской области |
57,0 |
|
|
|
|
57,0 |
2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.2. |
Предоставление субсидий бюджетам городских округов в Самарской области на выполнение проектно-изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения городских округов в Самарской области |
170,225 |
7,225 |
|
|
|
163,0 |
2009, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.3. |
Предоставление субсидий бюджетам городских округов в Самарской области на строительство дорог местного значения городских округов в Самарской области |
3340,6 |
15,0 |
21,0 |
|
|
3304,6 |
2009, 2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.4. |
Предоставление субсидий бюджетам городских округов в Самарской области на реконструкцию дорог местного значения городских округов в Самарской области |
4338,3 |
|
|
|
|
4338,3 |
2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.5. |
Предоставление субсидий бюджетам городских округов в Самарской области на капитальный ремонт дорог местного значения городских округов в Самарской области |
561,4 |
|
7,00 |
|
|
554,4 |
2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.6. |
Предоставление субсидий бюджетам городских округов в Самарской области на ремонт дорог местного значения городских округов в Самарской области |
147,18 |
44,18 |
46,54 |
|
|
56,46 |
2009, 2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.7. |
Обеспечение автомобильными дорогами микрорайона "Волгарь" в Куйбышевском районе городского округа Самара |
79,612 |
79,612 |
|
|
|
|
2009 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.8. |
Реализация проекта развития социальной и инженерной инфраструктуры городского округа Тольятти |
141,793 |
127,40 |
14,393 |
|
|
|
2009, 2010 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.8.1. |
Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Ярославской (от ул. Коммунистической до ул. Громовой) |
42,872 |
38,52 |
4,352 |
|
|
|
2009, 2010 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.8.2. |
Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Юбилейной (нечетная сторона от ул. Свердлова до ул. Дзержинского) |
28,965 |
27,130 |
1,835 |
|
|
|
2009, 2010 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
1.8.3. |
Капитальный ремонт автомобильной дороги по ул. Победы (от ул. Мира до бульвара 50 лет Октября) |
69,956 |
61,750 |
8,206 |
|
|
|
2009, 2010 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
|
Итого |
8836,110 |
273,417 |
88,933 |
|
|
8473,760 |
|
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 1.8 |
122,201 |
107,808 |
14,393 |
|
|
|
|
|
Цель 2. Увеличение протяженности, пропускной способности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, в том числе увеличение протяженности и приведение в нормативное состояние дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов | |||||||||
Задача 2. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, в том числе проектирование, строительство и ремонт дорог местного значения, по которым проходят маршруты школьных автобусов | |||||||||
2.1. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений в Самарской области на проведение мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов |
29,85 |
4,25 |
|
|
|
25,6 |
2009, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
|
В том числе на дороги местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов |
4,25 |
4,25 |
|
|
|
|
2009 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
2.2. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений в Самарской области на выполнение проектно- изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области |
24,0 |
|
4,0 |
|
|
20,0 |
2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
|
В том числе на дороги местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов |
24,0 |
|
4,0 |
|
|
20,0 |
2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
2.3. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений в Самарской области на строительство дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области |
1461,122 |
20,808 |
31,870 |
|
|
1408,444 |
2009, 2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
|
В том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов |
20,808 |
20,808 |
|
|
|
|
2009 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
2.4. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений в Самарской области на реконструкцию дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области |
176,8 |
|
11,767 |
|
|
165,033 |
2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
2.5. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений в Самарской области на капитальный ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области |
45,0 |
|
|
|
|
45,0 |
2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
2.6. |
Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов и поселений в Самарской области на капитальный ремонт, ремонт дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области |
714,567 |
68,537 |
64,567 |
|
|
581,463 |
2009, 2010, 2013 - 2015 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
|
В том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений в Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов |
93,617 |
61,873 |
31,744 |
|
|
|
2009 |
Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области |
|
Итого |
2451,339 |
93,595 |
112,204 |
|
|
2245,540 |
|
|
|
Всего |
11287,449 |
367,012 |
201,137 |
|
|
10719,300 |
|
|
|
В том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета |
122,201 |
107,808 |
14,393* |
|
|
|
|
|
* Остаток межбюджетных трансфертов, сформированный за счет поступающих в 2009 году в областной бюджет средств федерального бюджета.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 182 в раздел "Обоснование ресурсного обеспечения Программы" настоящей Программы внесены изменения
5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы в 2009 - 2015 годах составляет:
в 2009 году - 367,012 млн. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета в сумме 107,808 млн. рублей;
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 абзац третий раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
в 2010 году - 201,137 млн. рублей;
в 2013 - 2015 годах - 10 719,300 млн. рублей (прогноз).
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 абзац пятый раздела 5 настоящей Программы изложен в новой редакции
Общий объем финансирования составляет 11 287,449 млн. рублей.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:
предоставление межбюджетных трансфертов в форме субсидий местным бюджетам;
оплата государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в целях реализации полномочий Самарской области по организации и осуществлению инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры муниципальных образований.
Отбор муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных Программой, осуществляется в соответствии с критериями отбора согласно приложению N 1 к настоящей Программе.
Предоставление и расходование субсидий, предусмотренных бюджетам муниципальных образований Самарской области в рамках реализации Программы, осуществляется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
Абзац одиннадцатый Утратил силу.
См. текст абзаца
Абзац двенадцатый Утратил силу.
См. текст абзаца
6. Механизм реализации Программы
Управление Программой и контроль за ходом ее реализации обеспечиваются министерством.
В целях управления и контроля за ходом реализации Программы министерство выполняет следующие функции:
определение форм и методов организации управления реализацией Программы;
координация исполнения программных мероприятий;
определение конкретного перечня объектов в рамках утвержденных мероприятий Программы на очередной год;
обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Самарской области по вопросам, связанным с реализацией Программы;
ежеквартальное рассмотрение информации о ходе выполнения текущих задач, связанных с реализацией Программы, вопросов финансирования Программы и фактического расходования средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы;
сбор и систематизация аналитической информации о реализации программных мероприятий;
мониторинг результатов реализации программных мероприятий и их оценка;
контроль за достижением целевых индикаторов и показателей, показателей эффективности;
предоставление в установленные сроки отчета о ходе реализации Программы и об использовании бюджетных средств.
Министерство ежегодно в срок до 1-го марта представляет на рассмотрение в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области информацию о ходе реализации настоящей Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателей эффективности реализации Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы согласно приложению 3 к настоящей Программе (далее - Методика).
Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают и направляют в министерство соответствующие заключения.
Министерство ежегодно в срок до 1-го апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.
Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.
При необходимости министерство вносит на рассмотрение Губернатора Самарской области предложения (с соответствующими обоснованиями, информацией о результатах реализации и оценкой эффективности реализации Программы за отчетный период) о внесении изменений в Программу.
Изменения в Программу вносятся с учетом требований, предъявляемых к областным целевым программам в соответствии с разделами 3 и 4 Порядка принятия решений о разработке, формировании и реализации областных целевых программ в Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253.
Постановлением Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 185 в раздел "Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы" настоящей Программы внесены изменения
7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы
Реализация программных мероприятий позволит получить высокий социально-экономический эффект и существенно повысить уровень жизни населения области.
Протяженность дорог местного значения увеличится на 127,06 километра, в том числе дорог местного значения в новых микрорайонах малоэтажной застройки - на 0,5 километра, возрастут их надежность и эксплуатационные характеристики.
Проведение мероприятий по увеличению протяженности и приведению в нормативное состояние дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, позволит включить в маршруты школьных автобусов 180 населенных пунктов Самарской области, что обеспечит возможность организации доставки учащихся до образовательных учреждений.
Реализация Программы в целом приведет к значительному улучшению транспортно-эксплуатационного состояния дорог местного значения в Самарской области. Будет реконструировано 57,9 километра дорог местного значения в Самарской области, а также отремонтировано 92,9 километра указанных дорог.
Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации Программы в соответствии с Методикой.
Для оценки экономической эффективности реализации Программы рассчитываются следующие показатели:
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 абзац седьмой раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
Кр1 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки, на 126,85 километра;
Кр2 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки на 0,5 километра;
Кр3 - увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения в Самарской области на 57,9 километра;
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 абзац десятый раздела 7 настоящей Программы изложен в новой редакции
Кр4 - увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения в Самарской области на 99,955 километра, в том числе по которым проходят маршруты школьных автобусов, на 23,04 километра.
Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425 таблица "Показатели экономической эффективности реализации Программы" настоящей Программы изложена в новой редакции
Показатели
экономической эффективности реализации Программы
Показатели |
Единица измерения |
Всего |
В том числе по годам |
||||
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 - 2015 |
|||
Кр1 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области, за исключением дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки |
км |
126,85 |
0,66 |
4,66 |
|
|
121,53 |
Кр2 - увеличение протяженности дорог местного значения в Самарской области в новых микрорайонах малоэтажной застройки |
км |
0,5 |
0,5 |
|
|
|
|
Кр3 - увеличение протяженности реконструированных дорог местного значения в Самарской области |
км |
57,9 |
|
0,445 |
|
|
57,455 |
Кр4 - увеличение протяженности отремонтированных дорог местного значения в Самарской области |
км |
99,955 |
25,4 |
36,815 |
|
|
37,74 |
В том числе по которым проходят маршруты школьных автобусов"; |
км |
23,04 |
18,3 |
4,74 |
|
|
|
Приложение 1
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения
в Самарской области
на 2009 - 2015 годы"
Критерии отбора
муниципальных образований Самарской области для предоставления из
областного бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований
Самарской области, предусмотренных областной целевой программой
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"
Критериями отбора муниципальных образований Самарской области для предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы", являются:
наличие долгосрочной целевой программы, реализуемой за счет средств бюджета муниципального образования Самарской области, предусматривающей развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области (далее - дороги местного значения);
наличие проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт дорог местного значения муниципальных образований Самарской области, имеющей положительное заключение государственной экспертизы;
соответствие размещения дорог местного значения документам территориального планирования конкретного муниципального образования Самарской области;
сроки выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту дорог местного значения не должны превышать одного календарного года;
количество постоянно проживающих жителей в муниципальном образовании Самарской области не менее 50;
количество автотранспортных средств на 100 постоянно проживающих жителей на территории муниципального образования Самарской области не менее 15.
Приложение 2
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения
в Самарской области
на 2009 - 2015 годы"
Порядок
предоставления и расходования субсидий, предусмотренных бюджетам
муниципальных образований Самарской области областной целевой
программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего
пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"
19 августа 2009 г.
1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления и расходования субсидий, выделяемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Самарской области, предусмотренных областной целевой программой "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа).
2. Субсидии, предусмотренные пунктом 1 настоящего Порядка, предоставляются бюджетам городских округов, муниципальных районов и поселений Самарской области (далее - муниципальные образования) в целях софинансирования расходных обязательств по проведению мероприятий, необходимых для оформления правоустанавливающих документов на автомобильные дороги общего пользования местного значения в Самарской области (далее - дороги местного значения), выполнению проектно - изыскательских работ для обеспечения дорожной деятельности в отношении дорог местного значения, строительству и ремонту дорог местного значения, в том числе дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов, а также реконструкции и капитальному ремонту дорог местного значения, за исключением дорог местного значения муниципальных районов и поселений Самарской области, по которым проходят маршруты школьных автобусов (далее - направление субсидирования), возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по осуществлению дорожной деятельности в отношении дорог местного значения в границах существующих муниципальных образований (далее - субсидии).
3. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год и в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство).
Постановлением Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 185 пункт 4 Приложения N 2 к настоящей Программе изложен в новой редакции
4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, не превышающем 95% суммы общего объема финансирования направления субсидирования в конкретном муниципальном образовании.
5. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются при соблюдении следующих условий:
соответствие муниципального образования критериям отбора, предусмотренным приложением 1 к Программе;
заключение между министерством и органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования соглашения о предоставлении субсидий. предусмотренного Законом Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" (далее - соглашение);
Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 в абзац четвертый пункта 5 настоящего Приложения внесены изменения
обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований участия представителей министерства (не менее двух человек) в процедурах размещения соответствующего муниципального заказа, согласования с министерством конкурсной (аукционной) документации при размещении соответствующих заказов, обеспечение участия представителей министерства в осуществлении контроля за ходом выполнения работ, а также при приемке работ;
наличие документарного подтверждения муниципальным образованием финансирования направления субсидирования.
6. Субсидии расходуются муниципальными образованиями на цели. предусмотренные разделом 4 "Перечень программных мероприятий" Программы.
7. Условиями расходования субсидий являются:
расходование субсидий в сроки, предусмотренные соглашениями;
представление муниципальными образованиями в министерство ежемесячного отчета о целевом расходовании субсидий в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным.
Постановлением Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414 пункт 8 настоящего Приложения изложен в новой редакции
8. Расчет и распределение субсидий осуществляется с учетом:
заявки, представленной органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования;
остатка сметной стоимости объекта капитального строительства или расчета реализации соответствующего мероприятия, не связанного с осуществлением строительства или реконструкции;
существующей потребности муниципального образования в софинансировании соответствующего расходного обязательства муниципального образования.
9. Утратил силу.
См. текст пункта
10. Утратил силу.
См. текст пункта
11. Контроль за целевым предоставлением и расходованием субсидий осуществляется министерством.
Приложение 3
к областной целевой программе
"Модернизация и развитие
автомобильных дорог общего
пользования местного значения в
Самарской области на 2009 - 2015 годы"
Методика
оценки эффективности реализации областной целевой программы
"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования
местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы"
Оценка эффективности реализации областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения степени эффективности решения задач и выполнения мероприятий Программы.
Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по задачам, которые отражают выполнение мероприятий Программы.
Оценка эффективности реализации Программы производиться путем сравнения текущих показателей с их целевыми значениями.
При этом результативность программного мероприятия оценивается исходя из соответствия его ожидаемых результатов поставленной цели, степени приближения к этой цели.
Оценка эффективности реализации Программы по задачам определяется на основе расчетов по следующей формуле
Kfn
En= ----x 100,
Kpn
где En - эффективность хода реализации отдельной Программы (процентов), характеризуемое n-м индикатором (показателем);
Kfn - фактическое значение индикатора (показателя), характеризующего реализацию отдельной задачи Программы, достигнутое в ходе реализации Программы;
Kpn - плановое значение n-го индикатора (показателя), утвержденного Программой;
n - номер индикатора (показателя) Программы.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле
SUMEn
E=--------x 100,
m
где E - эффективность реализации Программы (процентов);
m - количество индикаторов Программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Самарской области от 1 октября 2008 г. N 399 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009-2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская Коммуна" от 9 октября 2008 г. N 291
Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 677 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 2 декабря 2013 г. N 721
Изменения вступают в силу с 6 декабря 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 3 октября 2013 г. N 523
Изменения вступают в силу с 8 октября 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 7 августа 2013 г. N 371
Изменения вступают в силу с 8 августа 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 18 июня 2013 г. N 262
Изменения вступают в силу с 20 июня 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2013 г. N 119
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 ноября 2012 г. N 691
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 30 августа 2012 г. N 400
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 28 июня 2012 г. N 311
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 10 апреля 2012 г. N 174
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 22 февраля 2012 г. N 84
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 22 декабря 2011 г. N 831
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 8 ноября 2011 г. N 717
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 692
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 октября 2011 г. N 567
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 26 мая 2011 г. N 191
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 25 апреля 2011 г. N 142
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. N 569
Действие настоящего постановления приостановлено до 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 29 октября 2010 г. N 569
Действие настоящего постановления приостановлено до 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 23 сентября 2010 г. N 425
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 185
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 522
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений, предусматривающих корректировку объемов финансирования мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Самарской области от 25.03.2009 N 179 "Об утверждении областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области до 2025 года" на период 2010 - 2025 годов, которые вступают в силу с 1 января 2010 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 сентября 2009 г. N 443
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 19 августа 2009 г. N 414
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления
Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2009 г. N 181
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления, за исключением положений областной целевой программы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Самарской области на 2009 - 2015 годы", касающихся строительства дорог местного значения в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки, которые вступают в силу со дня официального опубликования настоящего постановления, но не ранее дня вступления в силу закона Самарской области, предусматривающего признание утратившим силу Закона Самарской области "Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 - 2010 годы"