Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 24 августа 2009 г. N 1890-п/1 "Об утверждении ведомственной целевой экологической программы городского округа Тольятти на 2010-2012 гг."

1. Паспорт ведомственной целевой экологической программы

 

Наименование ВЦП	Ведомственная целевая экологическая программа городского округа Тольятти на 2010-2012 гг. (далее Программа)
Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств бюджета городского округа)	Департамент городского хозяйства мэрии городского округа Тольятти
Цель и задачи Программы	Цель Программы: обеспечение благоприятной окружающей среды на территории городского округа Тольятти Задачи Программы: 1) обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления; 2) организация управления охраной окружающей среды; 3) анализ состояния окружающей среды; 4) организация и развитие экологического воспитания, образования и формирование экологической культуры; 5) организация и проведение научно - исследовательских работ; 6) совершенствование информационного обеспечения в области охраны окружающей среды и природопользования
Важнейшие целевые индикаторы Программы (показатели достижения цели и задач)	Решение задачи 1 направлено на стабилизацию экологической обстановки на территории городского округа, будут достигнуты следующие конечные результаты: - ликвидированы несанкционированные свалки в объеме 46587 куб. м. находящихся на них отходов производства и потребления; - проведен сбор информации о существующем состоянии 4 объектов утилизации (захоронения) отходов производства и потребления; - приобретена установка для переработки древесных отходов, поступающих на МУПП "Экология"; - рекультивировано 2 га. земель на полигоне промышленных отходов в районе с. Тимофеевка; - разработан проект рекультивации полигона промышленных отходов, расположенного в районе пос. Жигулевское море. Решение задачи 2 направлено на совершенствование системы управления охраной окружающей среды. Будут разработаны и созданы: - Концепция экологической безопасности и устойчивого развития городского округа Тольятти; - экологический атлас Большого Васильевского озера; -экологический атлас водоемов, расположенных на территории городского округа Тольятти; - экологический атлас городского округа Тольятти; Будет проведен экологический аудит муниципального образования - городской округ Тольятти. Решение задачи 3 направлено на совершенствование системы ана-лиза за состоянием окружающей среды, позволяющей осуществлять более точный качественный анализ объектов окружающей среды для повышения уровня информированности о состоянии окружающей среды органов местного самоуправления и доведения информации до населения городского округа Тольятти. В результате будет: - приобретена передвижная экологическая лаборатория; - будет обследовано 4 водозабора и разработаны мероприятия по обеспечению предотвращения загрязнения питьевой воды; - ежегодно отобрано не менее 39000 проб атмосферного воздуха; - сделано не менее 160 определений качества поверхностных вод; - сделано не менее 570 определений содержания химических веществ в почве и не менее 60 в снежном покрове; - в 3 точках канала земледельческих полей орошения будет произведен анализ донных отложений по 26 ингредиентам. Решение задачи 4 направлено на повышение уровня экологического воспитания и образования, повышение экологической культуры населения, в том числе подрастающего поколения. Будут организованы: - инженерно - экологическая олимпиада (планируемое количество участников ежегодно до 200 человек); - международный экологический конгресс ELPIT 2011 (общее количество участников до 1130 человек); - экологические лагеря (общее количество учащихся из Тольятти - 300 человек); - слеты, акции, конкурсы, семинары - не менее 50 (в мероприятиях ежегодно примут участие 12000 человек). Решение задачи 5 направлено на создание научно-технической продукции экологической направленности, позволяющей разработать научный подход к экологическим проблема городского округа Тольятти и разработать рекомендации по устранению негативных влияний на окружающую среду. Будут разработаны: - методы устранения цветения воды водохранилища (для чего будет отобрано не менее 120 проб воды и донных отложений); - технико-экономическое обоснование (ТЭО) развития системы наблюдения загрязнения окружающей среды по 8 пунктов наблюдения за загрязнением окружающей среды (ПНЗ), расположенным в границах городского округа Тольятти; - будут проведены работы по определению неблагоприятных зон селитебных территорий Автозаводского района по 2 показателям (инфразвук и радоновое излучение) в дополнение к ранее выполненным работам по Центральному и Комсомольскому районам; - будет проведена работа по сбору информации в целях представления в органы исполнительной власти субъекта РФ о признании территорий лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения на площади городских лесов 8042 га. Решение задачи 6 направлено на создание информационной продукции экологической направленности для информирования и вовлечения предприятия, организаций, общественности городского округа Тольятти в решение проблем, связанных с охраной окружающей среды. Будет создано около 30 телевизионных сюжетов, подготовлены и изданы: брошюра о состоянии природопользования и охраны окружающей среды (250 экземпляров) и сборник методических документов по отходам производства и потребления (250 экземпляров).
Сроки реализации	2010-2012 годы
Объем финансирования	Программа финансируется за счет средств бюджета городского округа Тольятти. Общий объем финансирования составит 68 584,00 в том числе: в 2010 году - 21 828,0 тыс. руб.; в 2011 году - 23 378,0 тыс. руб.; в 2012 году - 23 378,0 тыс. руб.
Социально- экономические последствия реализации ВЦП.	Оценка социально-экономических последствий реализации Программы в целом будет проводиться в соответствии с разделом 5 Программы. Для оценки эффективности реализации Программы в соответствии с разделом 6 используются показатели: уровень исполнения запланированного объема финансирования, уровень достижения целевого индикатора или показа-теля, эффективности реализации мероприятия, Программы в целом.

1. Характеристика проблемы,
решение которой осуществляется
путем реализации Программы

 

Высокая степень индустриализации городского округа Тольятти, резкое увеличение автомобильного парка, низкая экологическая культура населения привели к негативному состоянию окружающей среды, характеризующемуся высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, образованием большого количества несанкционированных мест размещения отходов, ухудшения качества поверхностных и подземных вод, деградации почвы и как следствие ухудшение благополучия населения, выражающееся в росте заболеваний.

Количество выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2008 г. только от 8 крупных предприятий городского округа Тольятти составило 32 820 тонн. Мониторинг состояния атмосферного воздуха осуществляется Филиалом Тольяттинская специализированная гидрометеорологическая обсерватория ГУ "Самарский ЦГСМ-Р" по 25 ингредиентам в Автозаводском районе, по 9 ингредиентам в Центральном районе и по 7 ингредиентам в Комсомольском районе. По данным мониторинга в городском округе отмечаются систематические превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) максимально разовые по ингредиентам: аммиак, фтористый водород, пыль, суммарные углеводороды. Уровень загрязнения атмосферы оценивается как высокий, так как, индекс загрязнения атмосферы в 2008 г. составил 7.37.

По данным инвентаризации несанкционированных мест размещения отходов, проведенной в 2006-2007 гг., количество отходов на несанкционированных свалках составляет более 480 тыс. м. куб., что свидетельствует о низкой экологической культуре населения городского округа Тольятти, а также об отсутствии четко отрегулированной системы обращения отходов производства и потребления.

Кроме этого, после завершения конкурсного производства на земельном участке бывшего ОАО "Фосфор" на промышленной площадке скопилось большое количество опасных отходов.

В 2008 г. в Куйбышевское водохранилище всего сброшено 20 655 тысяч м. куб, в т.ч. 3575 тысяч м. куб. недостаточно очищенных сточных вод, 17110 тысяч м. куб. загрязненных ливневых стоков., в Саратовское водохранилище сброшено всего 172 494 тысяч. м. куб, в т.ч. недостаточно очищенных стоков в количестве 34 585 тысяч м. куб., загрязненных сточных воды в количестве 12 500 тысяч м. куб., что значительно влияет на качество поверхностных вод и, соответственно, на качество питьевого водоснабжения.

Важность принятия срочных и эффективных мер по стабилизации и улучшению экологической обстановки обосновывается необходимостью обеспечения благоприятной окружающей среды, способствующей снижению уровня заболеваемости населения. Для реализации этой цели разрабатывается ведомственная целевая экологическая программа городского округа Тольятти на 2010 - 2012 годы.

2. Цели и задачи Программы

 

Цель Программы:

Обеспечение благоприятной окружающей среды на территории городского округа Тольятти.

Задачи Программы:

1) обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления;

2) организация управления охраной окружающей среды;

3) анализ состояния окружающей среды;

4) организация и развитие экологического воспитания, образования и формирование экологической культуры;

5) организация и проведение научно-исследовательских работ;

6) совершенствование информационного обеспечение в области охраны окружающей среды и природопользования.

3. Перечень целевых индикаторов (показателей)
ведомственной целевой экологической программы
городского округа Тольятти на 2010-2012 гг.

 

/------------------------------------------------------------------------------------------\

| N | Наименование цели, задач и | Единица |              Значение показателя              |

|п/п|    целевых индикаторов     |измерения|-----------------------------------------------|

|   |        (показатели)        |         |Текущий |Первый год |Второй год |  Третий год  |

|   |                            |         |  год   | (прогноз) | (прогноз) |  (прогноз)   |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

| 1 |             2              |    3    |   4    |     5     |     6     |      7       |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|Цель: обеспечение благоприятной окружающей среды на территории городского округа Тольятти |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   | Показатели достижения цели |         |        |           |           |              |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|  Задача 1: обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и обезвреживания   |

|                            отходов производства и потребления                            |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   |Показатели достижения задачи|         |        |           |           |              |

|   |1:                          |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Объем убранных отходов на   | куб.м.  |  5900  |   14367   |   15670   |    16550     |

|1.1|несанкционированных свалках |         |        |           |           |              |

| . |                            |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество обследованных    |   шт.   |   -    |     4     |     -     |      -       |

|   |объектов размещения и       |         |        |           |           |              |

|   |захоронения отходов         |         |        |           |           |              |

|1.2|производства и потребления, |         |        |           |           |              |

| . |по которым будет            |         |        |           |           |              |

|   |производится сбор           |         |        |           |           |              |

|   |информации.                 |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество приобретенных    |   шт.   |   -    |     -     |     -     |      1       |

|1.3|установок для переработки   |         |        |           |           |              |

| . |отходов                     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Площадь рекультивированных  |   га    |   -    |     -     |     1     |      1       |

|1.4|земель на полигоне в районе |         |        |           |           |              |

| . |с. Тимофеевка               |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Разработка проектной        |  комп.  |   -    |     -     |     2     |      -       |

|   |документации рекультивации  |         |        |           |           |              |

|   |полигона промышленных       |         |        |           |           |              |

|1.5|отходов в районе пос.       |         |        |           |           |              |

| . |Жигулевское море площадью   |         |        |           |           |              |

|   |10,6 га и ее согласование   |         |        |           |           |              |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|                Задача 2: Организация управления охраной окружающей среды                 |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   |Показатели достижения задачи|         |        |           |           |              |

|   |2:                          |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество экземпляров      |  экз.   |   -    |    250    |     -     |      -       |

|   |брошюры "Концепция          |         |        |           |           |              |

|   |экологической безопасности и|         |        |           |           |              |

|2.1|устойчивого развития        |         |        |           |           |              |

| . |городского округа Тольятти",|         |        |           |           |              |

|   |объемом 15 листов           |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество экспедиций,      |         |        |           |           |              |

|   |проводимых для создания     |         |        |           |           |              |

|   |экологического атласа       |   ед.   |   -    |    10     |     -     |      -       |

|   |Большого Васильевского      |   шт.   |   -    |    150    |     -     |      -       |

|   |озера.                      |         |        |           |           |              |

|   |Количество замеров          |   шт.   |   -    |    122    |     -     |      -       |

|2.2|Количество отобранных проб  |  экз.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

| . |воды и донных отложений     |         |        |           |           |              |

|   |Количество экземпляров      |         |        |           |           |              |

|   |атласа                      |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Районы городского округа    |   ед.   |   -    |     1     |     1     |      1       |

|   |Тольятти, в которых будет   |         |        |(Автозавод-|(Централь- |(Комсомольский|

|2.3|проведен экологический аудит|         |        |   ский)   |   ный)    |      )       |

| . |муниципального образования. |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество карт,            |         |        |           |           |              |

|   |составленных для создания   |         |        |           |           |              |

|   |экологического атласа       |         |        |           |           |              |

|   |водоемов, расположенных на  |   ед.   |   -    |    11     |     -     |      -       |

|   |территории г.о. Тольятти.   |   шт.   |   -    |    350    |     -     |      -       |

|   |Количество, произведенных   |   шт.   |   -    |    11     |     -     |      -       |

|2.4|замеров.                    |  экз.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

| . |Количество таблиц.          |         |        |           |           |              |

|   |Количество составленных     |         |        |           |           |              |

|   |атласов                     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество разработанных баз|         |        |           |           |              |

|   |данных для хранения         |   ед.   |   -    |     1     |     -     |      -       |

|   |экологической информации    |         |        |           |           |              |

|   |Количество разделов, по     |         |        |           |           |              |

|   |которым будет разработан    |   ед.   |   -    |     -     |     9     |      -       |

|   |экологический атлас         |   шт.   |   -    |     -     |     -     |      50      |

|2.5|городского округа Тольятти  |         |        |           |           |              |

| . |Количество экземпляров      |         |        |           |           |              ||   |экологического атласа       |         |        |           |           |              |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|                       Задача 3. Анализ состояния окружающей среды                        |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   |Показатели достижения задачи|         |        |           |           |              |

|   |3:                          |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество обследованных    |   ед.   |   -    |     -     |     -     |      4       |

|   |водозаборов для определения |         |        |           |           |              |

|   |состояния и содержания 2-го |         |        |           |           |              |

|   |и 3-го поясов зон санитарной|         |        |           |           |              |

|3.1|охраны подземных водозаборов|         |        |           |           |              |

| . |МУП "ПО КХ г.Тольятти"      |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество автомобилей      |         |        |           |           |              |

|   |передвижной экологической   |   ед.   |   -    |     1     |     -     |      -       |

|   |лаборатории.                |         |        |           |           |              |

|   |Количество приборов и       |         |        |           |           |              |

|   |навигационного оборудования |   шт.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

|   |в составе передвижной       |         |        |           |           |              |

|   |лаборатории.                |   шт.   |   -    |     1     |     -     |      -       |

|   |Количество навигационных    |         |        |           |           |              |

|   |систем в составе передвижной|         |        |           |           |              |

|3.2|лаборатории.                |   шт.   |   -    |     1     |     -     |      -       |

| . |Количество метеорологических|         |        |           |           |              |

|   |комплексов в составе        |         |        |           |           |              |

|   |передвижной лаборатории     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество составленных и   |         |        |           |           |              |

|   |предоставленных экспресс -  |         |        |           |           |              |

|   |бюллетеней (прогноз погоды, |   шт.   |  548   |    299    |    299    |     299      |

|   |предупреждение НМУ)         |         |        |           |           |              |

|   |Количество ежедневных       |         |        |           |           |              |

|   |экологических экспресс -    |   шт.   |  249   |    249    |    249    |     249      |

|   |бюллетеней (о состоянии     |         |        |           |           |              |

|   |атмосферного воздуха)       |         |        |           |           |              |

|   |Количество информационных   |   шт.   |   50   |    50     |    50     |      50      |

|   |бюллетеней состояния        |         |        |           |           |              |

|3.3|атмосферного воздуха за     |   шт.   |   12   |    12     |    12     |      12      |

| . |неделю                      |         |        |           |           |              |

|   |Количество обзоров о        |         |        |           |           |              |

|   |состоянии атмосферного      |         |        |           |           |              |

|   |воздуха за месяц            |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество районов          |         |        |           |           |              |

|   |обследования по проведению  |         |        |           |           |              |

|   |анализа качества по         |         |        |           |           |              |

|   |гидрохимическим показателям |   ед.   |        |     1     |     1     |      1       |

|   |поверхностных вод.          |   ед.   |        |    20     |    20     |      20      |

|3.4|Количество гидрохимических  |   ед.   |   1    |    80     |    80     |      80      |

| . |показателей                 |         |        |           |           |              |

|   |Количество определений      |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество определений в    |         |        |           |           |              |

|   |почве загрязняющих веществ. |   ед.   |   -    |    570    |     -     |      -       |

|   |Количество картографических |         |        |           |           |              |

|   |материалов по распределению |         |        |           |           |              |

|   |в почве загрязняющих        |   ед.   |   -    |    11     |     -     |      -       |

|   |веществ.                    |   ед.   |   -    |    50     |     -     |      -       |

|   |Количество проведений       |         |        |           |           |              |

|   |снегосъемки.                |   ед.   |   -    |    60     |     -     |      -       |

|   |Количество определений      |         |        |           |           |              |

|   |загрязняющих веществ в      |         |        |           |           |              |

|3.5|снежном покрове.            |   ед.   |   -    |    12     |     -     |      -       |

| . |Количество картографических |         |        |           |           |              |

|   |материалов по распределению |         |        |           |           |              |

|   |в снежном покрове           |         |        |           |           |              |

|   |загрязняющих веществ.       |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество наблюдательных   |         |        |           |           |              |

|   |скважин, по которым будут   |         |        |           |           |              |

|   |проводиться исследования    |         |        |           |           |              |

|   |подземных вод в районе      |         |        |           |           |              |

|   |шламонакопителя             |   ед.   |   -    |     3     |     -     |      -       |

|   |фосфорсодержащих отходов    |         |        |           |           |              |

|   |Количество наблюдательных   |         |        |           |           |              |

|   |то-чек, по которым будут    |         |        |           |           |              |

|   |проводиться наблюдения за   |   ед.   |   -    |    12     |     -     |      -       |

|   |качеством поверхностных вод |         |        |           |           |              |

|3.6|Васильевских озер           |   ед.   |   -    |    12     |     -     |      -       |

| . |Количество ингредиентов по  |         |        |           |           |              |

|   |которым будет проводится    |         |        |           |           |              |

|   |анализ проб воды            |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество точек отбора проб|   ед.   |   -    |     3     |     -     |      -       |

|   |Количество ингредиентов, по |         |        |           |           |              |

|3.7|которым будет произведен    |   ед.   |   -    |    26     |     -     |      -       |

| . |анализ.                     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество скважин, по      |         |        |           |           |              |

|   |которым будет производиться |         |        |           |           |              |

|   |наблюдение за поземными     |   ед.   |   -    |    33     |    33     |      33      |

|   |водами                      |         |        |           |           |              |

|   |Количество пробоотборных    |         |        |           |           |              |

|   |точек, по которым будет     |         |        |           |           |              |

|3.8|производиться отбор         |   ед.   |   -    |     9     |     9     |      9       |

| . |поверхностных вод в         |         |        |           |           |              |

|   |межшлюзовом канале.         |         |        |           |           |              |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|  Задача 4. Организация и развитие экологического воспитания, образования и формирования  |

|                                  экологической культуры                                  |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   |Показатели достижения задачи|         |        |           |           |              |

|   |4:                          |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество изготовленных и  |         |        |           |           |              |

|   |размещенных банеров по      |         |        |           |           |              |

|   |пропаганде экологической    |   шт.   |   -    |     4     |     4     |      4       |

|   |культуры.                   |   шт.   |   -    |     5     |     5     |      5       |

|   |Количество рекламных щитов. |  экз.   |   -    |    150    |    150    |     150      |

|4.1|Количество афиш             |  экз.   |   -    |    800    |    800    |     800      |

| . |Количество листовок (тираж) |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество организованных   |         |        |           |           |              |

|   |экологических лагерей в     |         |        |           |           |              |

|   |рамках реализации сетевых   |         |        |           |           |              |

|   |проектов на базе            |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      1       |

|4.2|Жигулевского заповедника.   |   шт.   |   1    |     3     |     3     |      3       |

| . |Количество организованных   |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      1       |

|4.3|экспедиций                  |  чел.   |   -    |    100    |    100    |     100      |

| . |Количество организованных   |         |        |           |           |              |

|4.4|слетов                      |         |        |           |           |              |

| . |Количество участников всего |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество учебных          |         |        |           |           |              |

|   |заведений, охваченных при   |         |        |           |           |              |

|   |проведении еже-годной       |         |        |           |           |              |

|   |инженерно-экологической     |   ед.   |   -    |    18     |    25     |      28      |

|   |олимпиады среди             |  чел.   |   -    |    160    |    180    |     200      |

|4.5|старшеклассников г.о.       |   шт.   |   -    |     5     |     6     |      7       |

| . |Тольятти.                   |         |        |           |           |              |

|   |Количество участников       |         |        |           |           |              |

|   |олимпиады                   |         |        |           |           |              |

|   |Количество номинаций        |         |        |           |           |              |

|   |олимпиады                   |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество иностранных      |         |        |           |           |              |

|   |участников, приглашенных для|         |        |           |           |              |

|   |участия в международном     |         |        |           |           |              |

|   |экологическом конгрессе     |  чел.   |   -    |     -     |    30     |      -       |

|   |ELPIT - 2011.               |  чел.   |   -    |     -     |    300    |      -       |

|   |Количество участников из    |         |        |           |           |              |

|   |России.                     |  чел.   |   -    |     -     |    800    |      -       |

|   |Количество участников из    |   шт.   |   -    |     -     |     8     |      -       |

|4.6|городского округа Тольятти. |   шт.   |   -    |     -     |    380    |      -       |

| . |Количество мероприятий      |         |        |           |           |              |

|   |конгресса                   |         |        |           |           |              |

|   |Количество докладов, статей |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество предприятий и    |         |        |           |           |              |

|   |организаций, участвующих в  |         |        |           |           |              |

|   |ежегодной                   |         |        |           |           |              |

|   |научно-практической         |         |        |           |           |              |

|   |конференции "Проблемы       |   шт.   |   -    |    15     |    20     |      25      |

|   |экологии г.о. Тольятти и    |  чел.   |   -    |    120    |    150    |     180      |

|4.7|пути их решения"            |   шт.   |   -    |    18     |    23     |      28      |

| . |Количество участников       |   шт.   |   -    |    35     |    45     |      55      |

|   |конференции                 |         |        |           |           |              |

|   |Количество докладов         |         |        |           |           |              |

|   |Количество статей           |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество акций,           |         |        |           |           |              |

|   |проведенных в рамках        |         |        |           |           |              |

|   |мероприятия "Спасти и       |         |        |           |           |              |

|   |сохранить" Центра           |   шт.   |   -    |     6     |     5     |      7       |

|   |экологической информации и  |  чел.   |   -    |    400    |    350    |     500      |

|   |просвещения МУК "ТБК"       |   шт.   |   -    |     3     |     3     |      3       |

|4.8|Количество участников акций |  экз.   |   -    |    100    |    100    |     100      |

| . |Количество выездных акций   |         |        |           |           |              |

|   |Количество информационных   |         |        |           |           |              |

|   |изданий                     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------||   |Количество учебных          |         |        |           |           |              |

|   |заведений, охваченных в     |         |        |           |           |              |

|   |рамках реализации сетевого  |   шт.   |   -    |    60     |    65     |      65      |

|   |проекта "Мы за чистую       |   шт.   |   -    |     1     |     2     |      2       |

|4.9|планету".                   |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      1       |

| . |Количество конкурсов        |  чел.   |   -    |   1000    |   1000    |     1000     |

|   |Количество акций            |         |        |           |           |              |

|   |Количество участников       |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество учебных          |         |        |           |           |              |

|   |заведений, охваченных в     |         |        |           |           |              |

|   |рамках реализации конкурса  |         |        |           |           |              |

|   |"Экология. Безопасность.    |   шт.   |   -    |    100    |    120    |     130      |

|   |Жизнь".                     |   шт.   |   -    |    130    |    155    |     180      |

|   |Количество работ            |   шт.   |   -    |     3     |     3     |      3       |

|4.1|Количество конкурсов        |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      1       |

|0. |Количество фестивалей       |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      1       |

|   |Количество конференций      |  чел.   |   -    |   10000   |   1100    |    12000     |

|   |Количество участников всего |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество учебных          |         |        |           |           |              |

|   |заведений, охваченных в     |         |        |           |           |              |

|   |рамках реализации цикла     |         |        |           |           |              |

|   |практических природоохранных|         |        |           |           |              |

|   |и исследовательских         |   шт.   |   -    |    60     |    70     |     100      |

|   |мероприятий "Экология       |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      2       |

|   |Тольятти - в наших руках"   |   шт.   |   -    |     1     |     1     |      3       |

|4.1|Количество конкурсов        |   шт.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

|1. |Количество акций            |  Чел.   |   -    |   1000    |    640    |     800      |

|   |Количество семинаров        |         |        |           |           |              |

|   |Количество участников       |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество учебных          |         |        |           |           |              |

|   |заведений, охваченных для   |         |        |           |           |              |

|   |организации участия команд  |         |        |           |           |              |

|   |городского округа Тольятти в|         |        |           |           |              |

|   |областных мероприятиях      |   шт.   |   -    |     6     |     6     |      6       |

|4.1|экологической               |  чел.   |   -    |    30     |    30     |      30      |

|2. |направленности.             |         |        |           |           |              |

|   |Количество участников       |         |        |           |           |              |

|   |команд.                     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество оформленных      |         |        |           |           |              |

|   |материалов для участия в    |         |        |           |           |              |

|   |ежегодном региональном      |  комп.  |   1    |     2     |     2     |      2       |

|   |конкурсе "ЭкоЛидер".        |         |        |           |           |              |

|   |Количество приобретенных    |         |        |           |           |              |

|   |стендов для участия в       |   шт.   |   -    |     1     |     -     |      -       |

|   |региональной выставке в     |         |        |           |           |              |

|   |рамках конкурса "ЭкоЛидер". |         |        |           |           |              |

|4.1|Количество стендов,         |   шт.   |   1    |     1     |     1     |      1       |

|3. |оформленных для участия в   |         |        |           |           |              |

|   |региональной выставке в     |         |        |           |           |              |

|   |рамках конкурса "ЭкоЛидер"  |         |        |           |           |              |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|            Задача 5. Организация и проведение научно-исследовательских работ.            |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   |Показатели достижения задачи|         |        |           |           |              |

|   |5:                          |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество отобранных проб  |         |        |           |           |              |

|   |для проведения              |         |        |           |           |              |

|   |исследовательских работ по  |         |        |           |           |              |

|   |разработке методов          |         |        |           |           |              |

|   |устранения цветения         |   шт.   |   -    |     -     |    160    |      -       |

|   |водохранилища в районе      |   шт.   |   -    |     -     |     -     |     120      |

|   |городских пляжей и их       |   шт.   |   -    |     -     |     1     |      1       |

|5.1|дальнейшего внедрения.      |   шт.   |   -    |     -     |     -     |      1       |

| . |Количество экспериментальных|         |        |           |           |              |

|   |работ.                      |         |        |           |           |              |

|   |Количество отчетов          |         |        |           |           |              |

|   |Количество                  |         |        |           |           |              |

|   |документов-рекомендаций     |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество пунктов          |         |        |           |           |              |

|   |наблюдения за качеством     |         |        |           |           |              |

|   |атмосферного воздуха (ПНЗ), |         |        |           |           |              |

|   |по которым будет выполнено  |         |        |           |           |              |

|   |технико-экономическое       |         |        |           |           |              |

|   |обоснование развития системы|   ед.   |   -    |     8     |     -     |      -       |

|5.2|наблюдения загрязнения      |   ед.   |   -    |    640    |     -     |      -       |

| . |окружающей среды.           |         |        |           |           |              |

|   |Количество выполненных      |         |        |           |           |              |

|   |измерений.                  |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество параметров, по   |         |        |           |           |              |

|   |которым будет выполнена     |         |        |           |           |              |

|   |работа по определению       |   ед.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

|   |неблагоприятных зон.        |   ед.   |   -    |    120    |     -     |      -       |

|   |Количество произведенных    |         |        |           |           |              |

|   |замеров                     |         |        |           |           |              |

|5.3|Количество составленных карт|   ед.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

| . |радонового излучения и      |         |        |           |           |              |

|   |воздействия внешних         |         |        |           |           |              |

|   |источников инфразвука       |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Площадь земель городских    |   га.   |   -    |   8042    |     -     |      -       |

|   |лесов, на которых будет     |         |        |           |           |              |

|   |проведен сбор информации для|         |        |           |           |              |

|   |подготовки предложений о    |         |        |           |           |              |

|5.4|признании территорий        |   шт.   |   -    |     2     |     -     |      -       |

| . |лечебно-оздоровительной     |         |        |           |           |              |

|   |местностью.                 |         |        |           |           |              |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|Задача 6. Совершенствование информационного обеспечения в области охраны окружающей среды |

|                                  и природопользования.                                   |

|------------------------------------------------------------------------------------------|

|   |Показатели достижения задачи|         |        |           |           |              |

|   |6:                          |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество созданных        |         |        |           |           |              |

|   |телевизионных информационных|         |        |           |           |              |

|6.1|сюжетов и программ          |   шт.   |   -    |    30     |    30     |      30      |

| . |экологической направленности|         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество листов брошюры о |         |        |           |           |              |

|   |состоянии природопользования|         |        |           |           |              |

|   |и охраны окружающей среды.  |   шт.   |   -    |     -     |     -     |      50      |

|6.2|Количество экземпляров.     |   шт.   |   -    |     -     |     -     |     250      |

| . |                            |         |        |           |           |              |

|---+----------------------------+---------+--------+-----------+-----------+--------------|

|   |Количество листов сборника  |         |        |           |           |              |

|   |нормативно-методических     |         |        |           |           |              |

|   |документов по отходам       |   шт.   |   -    |     -     |     -     |      50      |

|6.3|производства и потребления  |   шт.   |   -    |     -     |     -     |      50      |

| . |Количество экземпляров.     |         |        |           |           |              |

\------------------------------------------------------------------------------------------/

4. Перечень мероприятий
Ведомственной целевой экологической программы
городского округа Тольятти на 2010-2012 гг.

 

N п/п	Наименование цели, задач и мероприятий	Срок исполнения	Объем средств бюджета городского округа, направляемых на реализацию ВЦП, тыс. рублей
			Всего	в том числе:
				2010 г.		2011 г.	2012 г.
1	2	3	4	5		6	7
Цель: обеспечение благоприятной окружающей среды на территории городского округа Тольятти
Задача1. Обеспечение экологически безопасного хранения, переработки и обезвреживания отходов производства и потребления. Мероприятия, направленные на решение задачи 1:
1.1.	Ликвидация несанкционированных свалок на территории городского округа	2010-2012	11 646.41	3 591.77	3 917.17		4 137.47
1.2.	Сбор информации о существующем состоянии и развитие объектов используемых для утилизации (захоронения) отходов производства и потребления	2010	600.00	600.00	-		-
1.3.	Приобретение установки для переработки древесных отходов	2011	2 967.00	-	-		2 967.00
1.4.	Рекультивация полигона в районе с. Тимофеевка	2011-2012	9 393.2	-	4 696.60		4 696.60
1.5.	Разработка проекта рекультивации отработанного карьера песка N 1 в пос. Жигулевское море.	2011	4 500.00	-	4 500.00		-
	Итого по задаче 1:		29 106.61	4 191.77	13 113.77		11801.0 7
Задача 2. Организация управления охраной окружающей среды. Мероприятия, направленные на решение задачи 2:
2.1.	Разработка Концепции экологической безопасности и устойчивого развития городского округа Тольятти	2010	350.00	350.00		-	-
2.2.	Создание экологического атласа Большого Васильевского озера	2010	800.00	800.00		-	-
2.3.	Проведение экологического аудита муниципального образования - городской округ Тольятти	2012	5 603.70	1 900.00		1 900.00	1803.70
2.4.	Создание Экологического атласа водоемов, расположенных на территории городского округа Тольятти	2011	1200.00	1200.00		-	-
2.5.	Разработка и издание экологического атласа городского округа Тольятти	2010-2011	1081.00	199.00		498.00	384.00
	Итого по задаче 2:		9 034.70	4 449.00		2 398.00	2 187.70
Задача 3. Анализ состояния окружающей среды. Мероприятия, направленные на решение задачи 3:
3.1.	Проведение работ по определению состояния и содержания территорий 2-го и 3-го поясов зон санитарной охраны подземных водозаборов МУП "ПОКХ Тольятти" с целью выявления возможных источников загрязнения подземных вод и разработка мероприятий по обеспечению предотвращения загрязнения питьевой воды.	2012	2000.00	-		-	2000.00
3.2.	Поставка передвижной экологической лаборатории	2010	3400.00	3400.00		-	-
3.3.	Представление специализированной информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении	2010-2012	7 323.69	2 441.23		2 441.23	2 441.23
3.4.	Предоставление информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. Проведение анализа качества по гидрохимическим показателям поверхностных вод в Куйбышевском водохранилище в районе пос. Приморский в месте предназначенного для сброса сточных вод с канала земледельческих полей орошения (ЗПО)	2010-2012	90.00	30.00		30.00	30.00
3.5.	Предоставление информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении. Составление карт химического загрязнения почвы и снежного покрова на территории городского округа Тольятти	2010	1000.00	1000.0 0		-	-
3.6.	Проведение обследования геологической среды в районе шламонакопителей фосфорсодержащих отходов бывшего ОАО "Фосфор" и каскада Васильевских озер	2012	320.00	320.00		-	-
3.7.	Проведения работ по отбору и анализу химического состава проб донных отложений канала земледельческих полей орошения (ЗПО)	2010	50.00	50.00		-	-
3.8.	Проведение работ по анализу качества подземных вод и поверхностных вод (межшлюзовой канал) в районе Тольяттинской нефтебазы	2010-2012	2700.00	900.00		900.00	900.00
	Итого по задаче 3:		16 883.69	8 141.23		3 371.23	5 371.23
Задача 4. Организация и развитие экологического воспитания, образования и формирования экологической культуры. Мероприятия, направленные на решение задачи 4:
4.1.	Организация и проведение акций по пропаганде экологической культуры	2010-2012	1500.00	500.00		500.00	500.00
4.2.	Реализация сетевого проекта "Использование потенциала Жигулевского заповедника в экологическом образовании детей городского округа Тольятти"	2010	170.00	170.00		-	-
4.3.	Реализация сетевого проекта "Развитие всероссийского движения друзей заповедных островов в городском округе Тольятти"	2011	220.00	-		220.00	-
4.4.	Реализация сетевого проекта "Городской округ Тольятти - территория высокой экологической культуры населения Средне-Волжского биосферного резервата".	2011	250.00	-		-	250.00
4.5.	Проведение ежегодной инженерно-экологической олимпиады среди старшеклассников городского округа Тольятти	2010-2012	180.00	55.00		60.00	65.00
4.6.	Проведение международного экологического конгресса ELPIT-2011.	2011	350.00	-		350.00	-
4.7.	Проведение ежегодной научно-практической конференции с участием предприятий, учреждений, организаций городского округа Тольятти "Проблемы экологии городского округа Тольятти и пути их решения"	2010-2012	900.00	295.00		300.00	305.00
4.8.	Проведение мероприятия "Спасти и сохранить" Центра экологической информации и просвещения МУК "ТБК"	2010-2012	244.00	81.00		65.00	98.00
4.9.	Реализация Сетевого проекта "Мы за чистую планету"	2010-2012	1200.00	400.00		400.00	400.00
4.10	Проведение конкурса "Экология. Безопасность. Жизнь" среди образовательных учреждений	2010-2012	900.00	300.00		300.00	300.00
4.11	Проведение цикла практических природоохранных и исследовательских мероприятий "Экология Тольятти - в наших руках"	2010-2012	900.00	300.00		300.00	300.00
4.12	Организация участия команд городского округа Тольятти в областных мероприятиях экологической направленности.	2010-2012	297.00	99.00		99.00	99.00
4.13	Услуги по оформлению материалов по участию городского округа Тольятти в ежегодном региональном конкурсе "ЭкоЛидер".	2010-2012	208.00	86.00		61.00	61.00
	Итого по задаче 4:		7 319.00	2 286.00		2 655.00	2 378.00
Задача 5. Организация и проведение научно-исследовательских работ. Мероприятия, направленные на решение задачи 5:
5.1.	Проведение исследовательских работ по разработке методов устранения цветения водохранилища в районе городских пляжей и дальнейшее их внедрение	2011-2012	3000.00	800.00		1500.0 0	700.00
5.2.	Разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) развития системы наблюдения загрязнения окружающей среды.	2010	820.00	820.00		-	-
5.3.	Определение неблагоприятных зон селитебных территорий Автозаводского района городского округа Тольятти по воздействию внешних источников инфразвука и радонового излучения с использованием программного обеспечения.	2010	500.00	500.00		-	-
5.4.	Сбор информации для подготовки предложений о признании территорий особо охраняемыми природными территориями местного значения (лечебно-оздоровительными местностями или курортами).	2010	300.00	300.00		-	-
	Итого по задаче 5:		4620.00	2420.0 0		1500.0 0	700.00
Задача 6. Совершенствование информационного обеспечения в области охраны окружающей среды и природопользования. Мероприятия, направленные на решение задачи 6:
6.1.	Выполнение работ по созданию телевизионных информационных программ экологической направленности	2010-2012	1020.00	340.00		340.00	340.00
6.2.	Подготовка и издание брошюр о состоянии природопользования и охраны окружающей среды	2012	300.00	-		-	300.00
6.3.	Подготовка и издание сборника нормативно-методических доку-ментов по отходам производства и потребления.	2012	300.00				300.00
	Итого по задаче 6:		1620.00	340.00		340.00	940.00
	Всего по программе:		68 584.0	21 828.0		23 378.0	23 378.0

5. Социально-экономические последствия
реализации Программы

 

Ожидаемыми социально-экономическими последствиями реализации программы являются:

- обеспечение стабилизации экологической обстановки на территории городского округа Тольятти;

- совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления;

- совершенствование системы управления охраной окружающей среды и принятия управленческих решений по вопросам, касающимся охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- совершенствование системы анализа состояния окружающей среды, позволяющей осуществлять более точный качественный анализ объектов окружающей среды для повышения уровня информированности о состоянии окружающей среды органов местного самоуправления и доведения информации до населения городского округа Тольятти;

- организация эколого-просветительных мероприятий, направленных на повышение уровня экологического воспитания и образования, повышения экологической культуры населения, в том числе подрастающего поколения;

- популяризация экологических знаний, пропаганда экологической культуры;

- международное сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды и рационального природопользования;

- вовлечение представителей городского округа Тольятти для участия в областных мероприятиях экологической направленности;

- создание научно-технической продукции экологической направленности, позволяющей разработать научный подход к экологическим проблемам городского округа Тольятти и разработать рекомендации по устранению негативных влияний на окружающую среду;

- создание информационной продукции экологической направленности для информирования и вовлечения предприятий, организаций и общественности городского округа Тольятти в решение проблем, связанных с охраной окружающей среды.

 

Оценка рисков и мероприятия по их снижению

 

Вид рисков	Описание	Мероприятия по снижению
Социальные риски	- Достижение значительно меньшего социального эффекта, чем было запланировано Программой	- Осуществление контроля и постоянного мониторинга хода реализации Программы; - Использование при размещении муниципального заказа на реализацию мероприятий Программы правила: поэтапная оплата за фактически выполненные работы после подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. - Своевременное внесение изменений в Программу случае значительного изменения социальной действительности и морального устаревания мероприятий Программы
Экономические риски	- Сокращение фактического объема финансирования Программы, в том числе в связи с меньшим наполнением доходной части бюджета	- Своевременное внесение изменений в Программу в случае сокращения фактического объема финансирования.
	- Затягивание сроков реализации мероприятий Программы в связи с отсутствием заявок при размещении муниципального заказа	- Своевременное размещение информации о проведении запросов котировок (конкурсов, аукционов) на портале ОМС и в СМИ, предварительная подготовка пакета документов на повторное проведения запроса котировок (конкурса, аукциона) либо получения разрешения на размещение у единственного источника, в случае отсутствия заявок либо предоставления одной заявки
Правовые риски	- Изменение федерального либо регионального законодательства, регулирующего порядок формирования и финансирования муниципальных программ, размещения муниципального заказа, субсидирования муниципальных (в том числе автономных) учреждений	- Мониторинг федерального и регионального законодательства, своевременное внесение изменений в Программу

6. Методика оценки эффективности реализации Программы

 

Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно и по итогам реализации Программы в целом.

При оценке эффективности реализации Программы используются следующие показатели:

N	Наименование показателя	Формула расчета
1	Уровень исполнения запланированного объема финансирования (C)	С = C(f) / C(p) x 100%	C(f) - фактический объем финансовых средств, направленных на выполнение мероприятия , блока мероприятий, Программы в целом; C(p) - плановый объем финансовых средств.
2	Уровень достижения целевого индикатора или показателя (I)	I = I(f) / I(p) x 100%	I(f) - фактическое значение целевого индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия, блока мероприятий, Программы в целом; I(p) - плановое значение целевого индикатора или показателя. Если мероприятие, блок мероприятий, Программа в целом, характеризуется несколькими целевыми индикаторами или показателями, в расчете используется среднее арифметическое уровня достижения всех соответствующих индикаторов или показателей. Для расчета уровня достижения целевого индикатора или показателя (I) используются прямые показатели (положительной динамикой является увеличение значения показателя).
3	Эффективность реализации мероприятия, блока мероприятий, Программы в целом (R)	R = I / C x 100%	I - уровень достижения целевого индикатора или показателя, характеризующего выполнение мероприятия, блока мероприятий, Программы в целом; C - уровень исполнения запланированного объема финансирования на выполнение мероприятия, блока мероприятий, Программы в целом.

 

При завершении расчета показателя эффективности реализации Программы, делается один из следующих выводов:

Значение показателя эффективности	Вывод
менее 50%	Программа реализуется неэффективно.
от 50% до 90%	Эффективность реализации программы более низкая по сравнению с запланированной.
от 90% до 110%	Реализация программы соответствует запланированным результатам при запланированном объеме расходов (запланированная эффективность реализации программы).
более 110%	Эффективность реализации программы более высокая по сравнению с запланированной.

 

В случае выявления более низкой по сравнению с запланированной эффективности Программы готовятся предложения о внесении изменений в Программу либо досрочном прекращении реализации Программы.

7. Механизм управления реализацией Программы

 

Общее управление реализацией Программы осуществляет департамент городского хозяйства мэрии, который несет ответственность за выполнение задач и достижение утвержденных значений индикаторов результативности Программы и в случае необходимости принимает меры по повышению эффективности ее реализации.

Конкретные исполнители мероприятий и проектов Программы определяются департаментом городского хозяйства в соответствии с действующим законодательством о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, бюджетным законодательством.

Департамент экономического развития мэрии вправе осуществлять проверки эффективности реализации мероприятий Программы.

Департамент городского хозяйства осуществляет мониторинг реализации программы, готовит и направляет в департамент экономического развития мэрии на рассмотрение отчеты о ходе реализации Программы:

- до 15 июля текущего года - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, плановых и фактических объемах средств бюджета городского округа Тольятти по каждому мероприятию по установленной форме за полугодие и пояснительную записку;

- до 1 марта года, следующего за отчетным - информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий, плановых и фактических объемах средств бюджета городского округа Тольятти по каждому мероприятию (проекту) по установленной форме за год, пояснительную записку, оценку эффективности реализации Программы, включая оценку достижения значений целевых индикаторов и показателей эффективности реализации применительно к соответствующему периоду реализации, социально-экономический эффект, рекомендации о дальнейшей деятельности (в случае если срок действия Программы не истек).

Годовой и итоговый отчеты о реализации программы утверждаются постановлением мэрии городского округа Тольятти.

Финансирование расходов на реализацию ВЦП осуществляется в порядке, установленном для исполнения бюджета городского округа Тольятти.