Приложение N 2

Приложение N 2
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 27 октября 2011 г. N 666

Положение
о министерстве сельского хозяйства и продовольствия
Самарской области

1. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим реализацию государственной аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий Самарской области, и обеспечивающим в пределах своей компетенции государственное управление в сфере агропромышленного комплекса (далее - АПК) и продовольственного обеспечения области, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность иных органов исполнительной власти Самарской области в данной сфере с целью обеспечения населения Самарской области продовольственными товарами, производимыми на территории Самарской области.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом деятельности Министерства.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество. Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Министерства.

Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.4. Материально-техническое обеспечение деятельности Министерства осуществляется департаментом управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области.

1.5. Сокращенное наименование Министерства - МСХП СО.

1.6. Местонахождение Министерства: 443100, г. Самара, ул. Невская, д. 1.

1.7. На Министерство возлагается решение следующих задач:

увеличение объемов производства и повышение качества продукции АПК области с целью наиболее полного и рационального обеспечения населения Самарской области продуктами питания;

развитие производственной базы АПК области на качественно новом техническом и технологическом уровнях с использованием современных достижений науки и техники;

повышение эффективности финансовых механизмов развития агропромышленного производства за счет привлечения инвестиций и оптимизации системы государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций АПК области;

оптимизация использования земель сельскохозяйственного назначения и имущества Самарской области для нужд развития АПК области и сельских территорий;

повышение социальной привлекательности сельских территорий с целью привлечения специалистов в отрасли АПК области путем совершенствования материального стимулирования их деятельности.

2. Предметы ведения и полномочия Министерства

2.1. В ведении Министерства находится:

обеспечение совместно с федеральными органами исполнительной власти реализации на территории Самарской области единой государственной аграрной политики в сфере деятельности Министерства;

обеспечение планирования и прогнозирования развития АПК области;

государственное регулирование деятельности в сфере обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области, их химизации и мелиорации;

государственное управление в сфере карантина растений, защиты сельскохозяйственных растений и продукции растительного происхождения от болезней и вредителей, семеноводства, племенного животноводства;

создание условий для повышения качества продукции АПК области, формирования цивилизованного рынка оборота сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия и развития рыночных отношений в сфере АПК области;

создание условий для развития производственной, социальной и инженерной инфраструктуры сельских территорий;

обеспечение исполнения областного бюджета в сфере деятельности Министерства;

формирование кадрового потенциала АПК области;

информационное обеспечение развития АПК области;

участие в управлении и распоряжении собственностью Самарской области в пределах компетенции Министерства;

организация мобилизационной подготовки объектов АПК области.

2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Министерство реализует следующие полномочия:

1) внесение предложений по развитию АПК области и сельских территорий для разработки основных направлений экономической и социальной политики и прогноза социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период;

2) разработка проектов концепций, областных и ведомственных целевых программ, планов мероприятий в сфере деятельности Министерства, согласование проектов областных целевых программ и иных нормативных правовых актов, затрагивающих предметы ведения Министерства;

3) участие в разработке и реализации федеральных целевых программ в сфере развития сельского хозяйства и сельских территорий в соответствии с соглашениями, заключаемыми с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

4) подготовка предложений по совершенствованию законодательства в сфере АПК и развития сельских территорий, разработка проектов нормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства;

5) проведение мониторинга производственного потенциала АПК области и оценка результативности и социально-экономической эффективности реализуемых программ и проектов, в том числе организациями, использующими средства областного бюджета;

6) участие в создании условий формирования земельного рынка;

7) планирование использования земель сельскохозяйственного назначения;

8) установление порядка разработки и утверждения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается, а также внесения в него изменений;

9) утверждение перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается;

10) утверждение порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова на землях сельскохозяйственного назначения Самарской области, а также выдача указанных разрешений;

11) подготовка в установленном порядке заключений при принятии решений о реализации преимущественного права Самарской области на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, согласование правовых актов Правительства Самарской области о переводе земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию;

12) определение объема, порядка формирования и использования областных страховых и переходящих фондов семян сельскохозяйственных растений;

13) разработка перспективного плана сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений по Самарской области, определение по научным селекционным учреждениям и элитно-семеноводческим хозяйствам ежегодного объема производства элиты и гибридов первого поколения по сортам и гибридам, включенным в Государственный реестр селекционных достижений по Средневолжскому региону, для обеспечения своевременной сортосмены и сортообновления сельскохозяйственных растений по Самарской области и контролирование выполнения мероприятий по сортосмене и сортообновлению сельскохозяйственных растений;

14) организация проведения мероприятий по совершенствованию кормопроизводства и условий содержания скота;

15) формирование племенной базы и разработка предложений о мерах по государственному стимулированию племенного животноводства, в том числе по сохранению генофонда малочисленных и исчезающих пород сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей;

16) обеспечение проведения экспертизы племенной продукции (материала) сельскохозяйственных животных, условий производства и использования племенных животных и материала;

17) проведение анализа потребности и производства основных продуктов питания;

18) проведение анализа показателей деятельности организаций АПК области и разработка предложений по совершенствованию их организационно-правовых форм, структур управления и систем оплаты труда;

19) осуществление мер для внедрения систем управления качеством продукции АПК области на базе международных стандартов;

20) определение перечня и объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в региональный фонд сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

21) изучение регионального продовольственного рынка, разработка и организация реализации мер по увеличению доли сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сглаживанию сезонных колебаний цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие, а также развитию товаропроводящей инфраструктуры на региональном продовольственном рынке;

22) организация и проведение ежегодного областного соревнования по производству продукции АПК области;

23) разработка предложений по совершенствованию форм и методов государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, сельскохозяйственной кооперации, малых форм хозяйствования на территории Самарской области, кадрового потенциала АПК области;

24) создание экономических условий для устойчивого развития системы потребительской кооперации, а также малых форм хозяйствования в АПК области;

25) содействие в реализации мероприятий по технической и технологической модернизации агропромышленного производства и активизации инвестиционного процесса в сфере деятельности Министерства, в том числе на основе лизинга;

26) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением в государственных бюджетных, казенных, автономных учреждениях, подведомственных Министерству;

27) осуществление в соответствии с действующим законодательством внешнеэкономических связей с лицами, участвующими или изъявляющими желание участвовать в инвестиционном процессе и в решении вопросов в сфере развития деятельности Министерства;

28) участие в проведении конкурсов по подбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Самарской области в сфере деятельности Министерства;

29) формирование и мониторинг базы данных по инвестиционным проектам, планируемым к реализации на территории Самарской области в сфере деятельности Министерства, свободных производственных площадей и земель сельскохозяйственного назначения на территории Самарской области;

30) содействие в развитии инфраструктуры инвестиционной деятельности в сфере АПК области;

31) выполнение функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области в сфере деятельности Министерства;

32) подготовка предложений при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период об определении объемов расходов на развитие АПК области и сельских территорий;

33) осуществление в рамках выделяемых средств областного бюджета функций государственного заказчика планов, мероприятий и программ в сфере деятельности Министерства;

34) финансирование мероприятий областных целевых программ, в которых Министерство выступает в качестве исполнителя или контролирующего органа;

35) осуществление функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций;

36) финансирование принятых на учет бюджетных обязательств отчетного финансового года в пределах доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, в том числе средств областного бюджета, формируемых за счет средств федерального бюджета, на развитие сельского хозяйства и сельских территорий, осуществление контроля за целевым и эффективным использованием выделенных средств;

37) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием средств областного бюджета, предоставленных на возвратной и возмездной основе, организациями АПК области и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами;

38) проведение анализа исполнения областного бюджета по расходам в сфере деятельности Министерства и разработка предложений по совершенствованию системы финансирования и использования бюджетных средств, участие в привлечении внебюджетных средств в АПК области;

39) проведение работ по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей в соответствии с действующим законодательством;

40) представление в делах о банкротстве и процедурах банкротства требований Самарской области как кредитора по денежным обязательствам Самарской области, возникшим из правоотношений по предоставлению средств областного бюджета на развитие и реализацию проектов в сфере АПК;

41) внесение предложений по вопросам кредитования организаций АПК области, установления им налоговых льгот на основе проведенного анализа учетной политики и налогообложения организаций АПК области;

42) внесение в установленном порядке предложений по формированию регионального заказа на образовательные услуги для подготовки специалистов и рабочих сельскохозяйственного профиля, необходимых для реализации областных целевых программ и проектов в сфере деятельности Министерства;

43) установление объемов и порядка организации подготовки специалистов для АПК области из числа лиц, обучающихся за счет средств областного бюджета;

44) организация на базе образовательных учреждений сельскохозяйственного профиля переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций с учетом требований федерального законодательства и законодательства Самарской области;

45) разработка и применение мер морального и материального стимулирования сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций АПК и их работников в целях повышения эффективности агропромышленного производства;

46) реализация информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности Министерства;

47) участие в создании системы информационного обеспечения АПК и электронного правительства;

48) оказание информационно-консультационной помощи по развитию АПК области;

49) проведение семинаров, совещаний по пропаганде научно-технических достижений АПК области, выставочно-ярмарочная деятельность;

50) реализация мер по государственной поддержке инженерного обустройства сельских территорий и мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, в рамках выделенных Министерству бюджетных средств;

51) утверждение уставов бюджетных и казенных учреждений, заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с назначаемыми руководителями бюджетных и казенных учреждений, осуществление реорганизации, ликвидации бюджетных и казенных учреждений, утверждение состава ликвидационных комиссий бюджетных и казенных учреждений совместно с уполномоченным органом по управлению имуществом;

52) внесение предложений о создании, реорганизации, ликвидации государственных унитарных предприятий Самарской области, основанных на праве хозяйственного ведения (далее - предприятия) и основанных на праве оперативного управления (далее - казенные предприятия), автономных, бюджетных и казенных учреждений;

53) подготовка заключений о возможности отчуждения государственного имущества;

54) внесение предложений о приобретении имущества в собственность Самарской области, а также о передаче объектов, находящихся в собственности Самарской области, в залог, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление;

55) осуществление функций и полномочий учредителя автономного учреждения в порядке, установленном Правительством Самарской области;

56) осуществление отдельных функций и полномочий в отношении предприятий и казенных предприятий в порядке, определенном Правительством Самарской области;

57) осуществление функций и полномочий учредителя бюджетных и казенных учреждений в порядке, установленном Правительством Самарской области;

58) согласование бюджетной сметы и сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности бюджетных учреждений, подведомственных Министерству;

59) подготовка предложений по приему на работу и увольнению с работы руководителя предприятия (казенного предприятия) в установленном порядке;

60) в пределах своих полномочий ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством;

61) осуществление функций по ведению секретного делопроизводства в Министерстве в соответствии с действующим законодательством;

62) организация и проведение в рамках своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке в Министерстве и организациях АПК области в соответствии с действующим законодательством;

63) участие в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции;

64) координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области и взаим