Постановление Правительства Самарской области от 16 января 2008 г. N 10 "Об утверждении Положения о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2008 г., 18 февраля, 21 мая, 23 сентября, 28 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 13 июля 2011 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по вопросам общественной безопасности Самарской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Самарской области от 03.05.2006 N 44 "О департаменте по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области", от 30.05.2007 N 73 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 03.05.2006 N 44 "О департаменте по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области", от 17.10.2007 N 219 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 03.05.2006 N 44 "О департаменте по взаимодеиствию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о департаменте по вопросам общественной
безопасности Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 16 января 2008 г. N 10)

С изменениями и дополнениями от:

14 мая 2008 г., 18 февраля, 21 мая, 23 сентября, 28 декабря 2009 г., 22 декабря 2010 г., 13 июля 2011 г.

1. Общие положения

1.1. Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим решение следующих задач:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 в абзац 2 пункта 1.1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

совершенствование взаимодействия органов государственной власти Самарской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в сфере противодействия коррупции, в обеспечении правопорядка и общественной безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 в абзац 3 пункта 1.1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

анализ и обобщение результатов деятельности правоохранительных структур и органов исполнительной власти Самарской области по недопущению терроризма и экстремизма, по противодействию коррупции, обеспечению законности и правопорядка, личной безопасности и соблюдения прав граждан на территории области, развитию интегрированной системы профилактики правонарушений;

разработка предложений для принятия Губернатором Самарской области мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;

информационное и экспертное обеспечение деятельности Губернатора Самарской области в сфере безопасности и практической реализации полномочий по координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по противодействию коррупции;

разработка системы мер по защите населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

осуществление кадрового, финансового и юридического сопровождения работы Главного управления по мобилизационным вопросам Самарской области;

обеспечение деятельности Совета региональной безопасности при Губернаторе Самарской области и постоянно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 674 в абзац десятый пункта 1.1 раздела 1 "Общие положения" настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

методическое обеспечение и координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области в сфере защиты государственной тайны;

разработка и реализация мер по обеспечению личной безопасности Губернатора Самарской области, гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области и работников подведомственных им учреждений, защищенности служебных и иных помещений, служебной информации;

осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления государственных полномочий Самарской области по созданию и организации деятельности административных комиссий и целевым использованием предоставленных на эти цели финансовых средств и материальных ресурсов;

Абзац тринадцатый утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тринадцатого пункта 1.1

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 пункт 1.1. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

Департамент является уполномоченным органом государственной власти Самарской области по реализации государственной политики в сфере противодействия коррупции.

1.2. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, настоящим Положением и Регламентом деятельности Департамента.

1.3. При исполнении функциональных обязанностей гражданские служащие Департамента не вправе вмешиваться в процессуальные действия, оперативно-розыскную деятельность, производство по делам об административных правонарушениях и судебное рассмотрение дел.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы, бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

1.5. Департамент является правопреемником департамента по взаимодействию с органами государственной власти и органами местного самоуправления в обеспечении общественной безопасности Самарской области.

1.6. Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.7. Департамент является главным распорядителем находящихся в ведении Департамента средств областного бюджета.

К подведомственным Департаменту расходам областного бюджета относятся расходы, отнесенные к ведению Департамента в соответствии с законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

1.8. Местонахождение Департамента: г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 210.

2. Предметы ведения Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 мая 2008 г. N 143 в раздел 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

В ведении Департамента находится:

анализ состояния и организация мониторинга общественной безопасности;

разработка интегрированной системы профилактики правонарушений, формирование предложений по ее развитию и повышению эффективности, контроль за реализацией основных ее положений;

совершенствование правовой базы Самарской области по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью;

формирование системы социальной профилактики правонарушений;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 в абзац 6 раздела 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

разработка и реализация областных целевых программ в сфере общественной безопасности, по противодействию коррупции на территории Самарской области, контроль за их выполнением;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 в абзац 7 раздела 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

организация взаимодействия с заинтересованными правоохранительными органами и организациями по вопросам противодействия коррупции, предупреждения терроризма;

осуществление контроля за функционированием системы мер по защите населения и территорий Самарской области от пожаров и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

организация работы по выявлению угроз безопасности функционирования органов исполнительной власти Самарской области, принятие мер по их пресечению, обеспечение режима безопасности в отношении руководителей и гражданских служащих органов исполнительной власти Самарской области, служебных и иных помещений, служебного транспорта;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 674 абзац десятый раздела 2 "Предметы ведения Департамента" настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

оказание помощи органам исполнительной власти Самарской области в создании и функционировании системы защиты государственной тайны;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 674 абзац одиннадцатый раздела 2 "Предметы ведения Департамента" настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

обеспечение специальной документальной связью Губернатора Самарской области, вице-губернаторов, заместителей председателя Правительства Самарской области, министров и руководителей иных органов исполнительной власти Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 674 абзац двенадцатый раздела 2 "Предметы ведения Департамента" настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

методическое обеспечение и координация деятельности органов исполнительной власти Самарской области по обеспечению установленного режима секретности;

организация работы комиссии по вопросам помилования при Губернаторе Самарской области;

Абзац четырнадцатый Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 раздел 2 настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

разработка и осуществление в пределах своей компетенции комплекса мероприятий, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере противодействия коррупции на территории Самарской области.

3. Полномочия Департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 мая 2008 г. N 143 в пункт 3.1. настоящего Положения внесены дополнения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент в рамках установленных предметов ведения реализует следующие полномочия:

взаимодействует по вопросам укрепления законности, правопорядка и безопасности граждан на территории Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и населением;

организует контроль за исполнением федеральных законов, указов и иных актов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Самарской области, правовых актов Губернатора Самарской области, Правительства Самарской области в рамках компетенции Департамента;

подготавливает предложения и замечания по проектам законов и иных нормативных правовых актов, в том числе осуществляет анализ проектов нормативных правовых актов Самарской области на коррупциогенность;

запрашивает в установленном порядке от аппарата Правительства Самарской области, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности информацию, необходимую для выполнения возложенных на Департамент задач;

организует работу Совета региональной безопасности при Губернаторе Самарской области и постоянно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

осуществляет контроль за реализацией и выполнением решений Совета региональной безопасности при Губернаторе Самарской области и постоянно действующих комиссий в сфере общественной безопасности;

информационно обеспечивает Губернатора Самарской области материалами правоохранительных и иных органов о криминогенной обстановке, складывающейся на территории Самарской области, подготавливает предложения Губернатору Самарской области для принятия мер, направленных на содействие повышению результативности работы правоохранительных органов;

организует в рамках своих полномочий распределение средств между направлениями расходов получателями средств областного бюджета на текущий финансовый год;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств;

в пределах своей компетенции принимает участие в реализации части полномочий федеральных органов исполнительной власти, переданных в установленном порядке в соответствии с соглашениями между федеральными органами исполнительной власти и Правительством Самарской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 22 декабря 2010 г. N 674 в абзац двенадцатый пункта 3.1 раздела 3 "Полномочия департамента" настоящего Положения внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

осуществляет контроль за функционированием системы защиты государственной тайны;

оказывает содействие в создании необходимых условий для работы судов;

направляет Губернатору Самарской области предложения по кандидатурам для назначения представителями общественности в состав квалификационной коллегии судей Самарской области, а также для согласования на назначение на должности мировых судей в Самарской области;

участвует в формировании списков кандидатов в присяжные заседатели Самарского областного суда и Приволжского окружного военного суда;

инициирует научно-исследовательскую и осуществляет организационно-методическую деятельность в сфере профилактики правонарушений, совершенствования системы мер общественной безопасности и борьбы с преступностью;

взаимодействует с Уполномоченным по правам человека в Самарской области по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

организует вовлечение в работу по предупреждению правонарушений организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

оказывает содействие органам местного самоуправления в реализации полномочий по созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

вырабатывает меры по снижению правового нигилизма населения, созданию системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

оказывает содействие в рамках компетенции Департамента структурным подразделениям аппарата Правительства Самарской области в подборе кандидатур на руководящие должности в органы исполнительной власти Самарской области;

формирует бюджетные заявки на финансирование находящихся в ведении Департамента расходов из областного бюджета;

вносит органам местного самоуправления и иным субъектам профилактики правонарушений рекомендации по повышению эффективности борьбы с преступностью, укреплению правопорядка, безопасности и развитию интегрированной системы профилактики;

осуществляет изучение, обмен и внедрение опыта правоохранительной работы, в том числе в рамках международного сотрудничества;

привлекает на договорной основе или по согласованию сотрудников правоохранительных органов, учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации, научных учреждений, а также других экспертов, ученых и специалистов (включая зарубежных) для подготовки оптимальных решений по вопросам совершенствования профилактики правонарушений, повышения уровня безопасности, борьбы с преступностью;

организует поддержку и поощрение деятельности организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности по возрождению традиционных, созданию новых общественных и иных структур по профилактике правонарушений;

организует проведение конференций, совещаний, семинаров с субъектами профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, общественными объединениями, хозяйствующими субъектами и других мероприятий, относящихся к ведению Департамента;

рассматривает письма, предложения, жалобы и заявления граждан и организаций в рамках своих полномочий в порядке и сроки, установленные действующим законодательством;

осуществляет полномочия соучредителя государственных учреждений Самарской области, создаваемых для обеспечения безопасности населения и территорий Самарской области;

осуществляет в рамках выделяемых средств областного бюджета функции государственного заказчика при реализации планов, мероприятий и программ в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности;

Абзац тридцать первый Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

устанавливает в пределах бюджетных ассигнований, выделенных Департаменту на соответствующие цели, дополнительные выплаты сотрудникам органов внутренних дел по Самарской области, добившимся высоких результатов в борьбе с преступностью и в обеспечении общественной безопасности на территории области;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 21 мая 2009 г. N 245 пункт 3.1. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

осуществляет координацию взаимодействия субъектов антикоррупционной деятельности в Самарской области, обобщение результатов антикоррупционных мониторингов, антикоррупционных экспертиз и иной информации, полученной из официальных источников, определенных в статье 13 Закона Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области", подготовку и представление на рассмотрение Губернатора Самарской области и Самарской Губернской Думы ежегодного сводного отчета о реализации мер антикоррупционной деятельности в Самарской области, а также направление его в прокуратуру Самарской области и иные полномочия, определяемые Законом Самарской области от 10.03.2009 N 23-ГД "О противодействии коррупции в Самарской области".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 13 июля 2011 г. N 322 пункт 3.1 настоящего Положения дополнен абзацем

координирует разработку и реализацию мероприятий органов исполнительной власти Самарской области по предупреждению и ликвидации загрязнений, обусловленных разливами нефти и нефтепродуктов на территории Самарской области, включая акватории водоёмов;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 28 декабря 2009 г. N 718 пункт 3.1. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

принимает решение о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при обязательном государственном техническом осмотре на территории Самарской области;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3.2. В целях реализации своих полномочий Департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,

установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

4. Руководство и структура Департамента

4.1. Руководство Департаментом осуществляет руководитель Департамента, который по должности является заместителем председателя Правительства Самарской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области.

Руководитель Департамента несет персональную ответственность за надлежащее выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2009 г. N 446 абзац первый пункта 4.2. настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

4.2. Руководитель Департамента имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Департаментом по согласованию с Правительством Самарской области

Заместитель руководителя Департамента - руководитель управления по взаимодействию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по вопросам общественной безопасности действует без доверенности от имени Департамента в пределах прав и обязанностей, определяемых руководителем Департамента. Он является статс-секретарем Департамента.

4.3. В структуру Департамента входят руководитель Департамента, заместители руководителя Департамента, управления, а также иные структурные подразделения в соответствии с утвержденной структурой Департамента.

4.4. Структура и предельная штатная численность Департамента утверждаются Губернатором - председателем Правительства Самарской области по представлению руководителя Департамента.

4.5. Структурные подразделения Департамента осуществляют свою деятельность в соответствии с утвержденными руководителем Департамента положениями о них.

4.6. Руководитель Департамента:

осуществляет руководство Департаментом на принципах единоначалия;

действует без доверенности от имени Департамента, представляет его во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, а также во взаимоотношениях с гражданами;

подписывает приказы Департамента, издает распоряжения, обязательные для исполнения гражданскими служащими и работниками Департамента, контролирует их выполнение;

утверждает в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на очередной финансовый год, смету доходов и расходов Департамента;

утверждает штатное расписание Департамента в пределах установленного фонда оплаты труда и предельной штатной численности Департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 сентября 2009 г. N 446 в абзац седьмой пункта 4.6 настоящего постановления внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя и работодателя в отношении гражданских служащих и работников Департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих Департамента, в установленном действующим законодательством порядке принимает на работу и увольняет с работы работников Департамента, заключает служебные контракты (трудовые договоры), решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Департаменте;

применяет к гражданским служащим и работникам Департамента меры поощрения и налагает на них взыскания в соответствии с действующим законодательством;

обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации гражданских служащих и работников Департамента;

распоряжается средствами, закрепленными за Департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

распределяет обязанности между заместителями руководителя Департамента, руководителями управлений и отдела, гражданскими служащими и работниками Департамента, утверждает их должностные регламенты;

вносит на рассмотрение органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления предложения по совершенствованию системы профилактики правонарушений, повышению уровня общественной безопасности и эффективности борьбы с преступностью, устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 28 декабря 2009 г. N 718 пункт 4.6. настоящего Положения дополнен абзацем следующего содержания:

утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при обязательном государственном техническом осмотре на территории Самарской области;

осуществляет иные полномочия по руководству деятельностью Департамента в соответствии с действующим законодательством.

5. Реорганизация и ликвидация Департамента

Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются в соответствии с действующим законодательством.