Постановление Правительства Самарской области от 9 февраля 2011 г. N 38 "Об утверждении Порядка предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2011 году"

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 8 июня 2011 г.

В соответствии с частью 1 статьи 19.4 Закона Самарской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в 2011 году.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство управления финансами Самарской области (Иванова).

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Порядок
предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению
сбалансированности местных бюджетов в 2011 году
(утв. постановлением Правительства
Самарской области
от 9 февраля 2011 г. N 38)

С изменениями и дополнениями от:

14 апреля, 8 июня 2011 г.

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) в 2011 году (далее - дотации).

2. Настоящий Порядок не распространяет свое действие на отношения по предоставлению дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

3. Дотации муниципальным образованиям предоставляются:

в сумме 100 млн. рублей для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований, получающих из областного бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов за счет поступающих в соответствии с действующим законодательством в областной бюджет из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с принятием от юридических лиц в муниципальную собственность имущества, предназначенного для решения вопросов местного значения муниципального образования, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - дотации на финансирование расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 8 июня 2011 г. N 275 абзац третий пункта 3 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

в сумме 300 млн. рублей для финансового обеспечения исполнения расходных обязательств муниципальных образований на решение вопросов местного значения (далее - дотации на решение вопросов местного значения), из них 100 млн. рублей распределяются между муниципальными образованиями с наиболее высоким коэффициентом степени напряженности исполнения местного бюджета в соответствии с пунктами 5-13 настоящего Порядка, 200 млн. рублей распределяются на основании предложений органов исполнительной власти Самарской области в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.

4. Анализ потребности муниципальных образований в дотациях на финансирование расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность, осуществляется соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета в соответствии с отраслевой принадлежностью имущества, принятого в муниципальную собственность.

На основании информации соответствующих главных распорядителей средств областного бюджета о потребности в объёмах финансирования расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность, с учетом всех источников финансирования министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) подготавливает сводное предложение по предоставлению дотаций на финансирование расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность, и направляет его на рассмотрение Губернатору - председателю Правительства Самарской области.

Размер дотации на финансирование расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность, не может превышать годовой объем расходов бюджета муниципального образования, возникших в связи с принятием в муниципальную собственность данного имущества, с учетом других источников финансирования данных расходов.

В случае положительного решения Губернатора - председателя Правительства Самарской области по сводному предложению, указанному в абзаце втором пункта 4 настоящего Порядка, министерством подготавливается проект соответствующего постановления Правительства Самарской области о распределении дотаций на финансирование расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность.

При предоставлении дотаций на финансирование расходов по содержанию имущества, принятого в муниципальную собственность, министерство заключает с муниципальными образованиями соглашение, предусматривающее условие о направлении средств местным бюджетом на содержание имущества, принятого в муниципальную собственность, в размере, эквивалентном размеру получаемой дотации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. N 114 пункт 5 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Распределение дотаций на решение вопросов местного значения осуществляется на основании сведений по итогам исполнения местных бюджетов за I квартал 2011 года (далее - отчетный период)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. N 114 пункт 6 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Органы местного самоуправления в целях принятия решения о включении в перечень муниципальных образований, участвующих в распределении дотаций на решение вопросов местного значения, представляют в министерство отчет по форме 0503317, содержащейся в Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н, и отчеты по формам согласно приложениям 1-3 к приказу министерства от 18.06.2010 N 01-21/61 в электронном виде, подписанные электронной цифровой подписью, и (или) на бумажном носителе, подписанные главой муниципального образования (главой местной администрации), в течение 15 календарных дней по завершении отчетного периода

7. Муниципальные образования участвуют в распределении очередного транша дотаций при условии соблюдения срока представления информации, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.

8. При распределении дотаций среди муниципальных образований, участвующих в распределении, определяется перечень муниципальных образований, полностью выполнивших на конец отчетного периода следующие условия:

8.1. Соблюдены установленные нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления, установленные постановлением Правительства Самарской области от 24.11.2010 N 603 "Об установлении на 2011 год нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Самарской области".

8.2. Отсутствовало временное отвлечение остатков субсидий и субвенций на счете местного бюджета на цели, не соответствующие условиям и целям их предоставления.

8.3. Плановые назначения расходов местного бюджета на 2011 год (без учета расходов, осуществляемых за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение) по кодам операций публично-правовых образований 211 "Заработная плата" и 213 "Начисления на выплаты по оплате труда" в сумме не превышают фактического показателя исполнения местного бюджета по расходам за 2010 год по указанным кодам более чем на 10,4%.

8.4. Соблюдены требования бюджетного законодательства Российской Федерации в части предоставления бюджетных кредитов за счет средств местных бюджетов.

9. Распределение дотаций осуществляется между муниципальными образованиями, имеющими значение коэффициента степени напряженности исполнения местного бюджета (СНi), определяемого в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, выше 60 процентов и обеспечившими соблюдение условий, установленных пунктом 8 настоящего Порядка.

10. Коэффициент степени напряженности исполнения местного бюджета (СНi) определяется по данным исполнения бюджета муниципального образования, сложившимся на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, по следующей формуле

%,

где Зп - расходы на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда;

Ку - расходы на коммунальные услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. N 114 абзац пятый пункта 10 настоящего Порядка изложен в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

Кр - расходы на обслуживание, затраты на погашение привлеченных бюджетных кредитов и 1/2 затрат на погашение кредитов, полученных от кредитных организаций

Ук - расходы на увеличение уставного капитала организаций жилищно-коммунального хозяйства;

Дп - объема дотаций, переданных бюджетам поселений (для бюджетов муниципальных районов);

Ост - положительное значение остатка средств на счете бюджета, не имеющих целевого назначения, на начало отчетного периода;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. N 114 в абзац девятый пункта 10 настоящего Порядка внесены изменения

См. текст абзаца в предыдущей редакции

НН - общий объем налоговых и неналоговых доходов;

Д - общая сумма полученных дотаций;

П - прочие безвозмездные поступления;

Кб - сумма полученных в отчетном периоде бюджетных кредитов и кредитов, полученных от коммерческих организаций;

Вк - сумма возвращенных кредитов в отчетном периоде, предоставленных из бюджета муниципального образования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 14 апреля 2011 г. N 114 пункт 10 настоящего Порядка дополнен абзацем

При расчете коэффициента степени напряженности исполнения местного бюджета не учитываются расходы, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.

11. Распределение объема дотаций между муниципальными образованиями, перечень которых установлен в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, осуществляется путем определения размера дотации для отдельного муниципального образования в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка.

12. Размер дотаций, предоставляемых бюджету муниципального образования по итогам исполнения местного бюджета за отчетный период, рассчитывается по следующей формуле

,

где Оi - размер дотаций, определенный для конкретного муниципального образования в результате распределения дотаций;

О - общий объем дотации, распределяемый в данном транше;

Ч - суммарная численность населения по данным органов статистики на начало отчетного периода всех муниципальных образований, между которыми происходит распределение данного транша дотаций;

Чi - численность населения по данным органов статистики на начало отчетного периода i-го муниципального образования;

К - коэффициент распределения, являющийся единым для всех муниципальных образований при распределении дотаций каждого транша и определяемый путем подбора значения, осуществляемого его пошаговым увеличением с нулевого значения до максимально возможной величины, при которой происходит полное распределение транша.

13. Проект соответствующего постановления Правительства Самарской области о распределении дотаций на решение вопросов местного значения подготавливается министерством.