Постановление Правительства Самарской области от 28 августа 2013 г. N 424 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Самарской области от 28 августа 2013 г. N 424
"Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2013 г. N 695 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях увеличения объёмов производства продукции птицеводства в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы.

2. Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год министерству сельского хозяйства и продовольствия Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области (Альтергота).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов

Государственная программа
Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 28 августа 2013 г. N 424)

Паспорт программы

Наименование программы	-	государственная программа Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы
Дата принятия решения о разработке программы	-	поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области от 10.06.2013 N 1-11/812
Государственный заказчик программы	-	министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области
Цель и задачи программы	-	цель Программы увеличение объемов производства продукции птицеводства в Самарской области.
		Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач: активизация инвестиционной деятельности в отрасли птицеводства за счет привлечения внебюджетных инвестиций; повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции птицеводства; создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, осуществляющих производство продукции птицеводства
Сроки и этапы реализации программы	-	2013-2015 годы. Программа реализуется в один этап
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы	-	производство птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях; объем инвестиций в отрасли птицеводства за счет внебюджетных источников; прирост выручки от реализации птицы на убой в живом весе; прирост численности занятого населения в отрасли птицеводства
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	-	общий объем средств областного бюджета на реализацию мероприятий Программы, формируемый в 2013-2015 годах, составляет 2401,67 млн. рублей. Объемы финансирования мероприятий Программы в 2014-2015 годах за счет средств областного бюджета предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области. В целях решения поставленных задач в Программе приведена справочная информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 16200,71 млн. рублей
Показатель социально-экономической эффективности реализации программы	-	комплексный показатель эффективности
Система организации контроля за ходом реализации программы		- управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствии с действующим законодательством

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В соответствии с посланием Губернатора Самарской области Самарской Губернской Думе от 25.12.2012 одной из основных задач развития агропромышленного комплекса является обеспечение продовольственной безопасности региона, в том числе посредством развития птицеводческой отрасли. Программа направлена на решение вышеуказанной задачи.

В период с 2000 по 2012 год поголовье птицы на сельскохозяйственных предприятиях сократилось более чем на 30%.

Основной причиной сокращения поголовья птицы явилось банкротство и прекращение производственной деятельности пяти птицефабрик.

Правительством Самарской области в 2007-2012 годах оказывалась государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществлявшим производство продукции животноводства на территории Самарской области, в том числе производство птицы на убой в живом весе и отгрузку яйца.

Это позволило несколько стабилизировать ситуацию в отрасли птицеводства. В 2012 году поголовье птицы увеличилось к уровню предыдущего года на 1,1% и достигло 2048,8 тыс. голов. Производство птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях за 2012 год выросло по сравнению с уровнем 2011 года на 1,4 тыс. тонн (4,7%) и составило 32,0 тыс. тонн.

Информация об объемах реализации и выручке от реализации птицы на убой в живом весе в Самарской области в 2012 году в разрезе крупнейших сельскохозяйственных организаций и прогнозе на 2013-2015 годы представлена в приложении 1 к Программе.

Наращивание объемов производства птицеводческой продукции возможно только за счет строительства новых, реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств.

При этом одним из основных факторов, сдерживающих развитие птицеводства, является дефицит инвестиционных ресурсов у сельхозтоваропроизводителей для строительства, реконструкции и модернизации птицефабрик.

Необходимость решения вышеуказанных проблем обусловила разработку Программы.

Кроме того, развитие отрасли позволит обеспечивать жителей региона охлажденным мясом птицы соответствующего качества по доступным ценам.

Мероприятия Программы разработаны с учетом Схемы территориального планирования Самарской области, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 13.12.2007 N 261, а также схем территориального планирования муниципальных районов Самарской области.

2. Основная цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основной целью Программы является увеличение объёмов производства продукции птицеводства в Самарской области.

Для достижения намеченной цели необходимо решение следующих задач:

активизация инвестиционной деятельности в отрасли птицеводства за счет привлечения внебюджетных инвестиций;

повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных организаций, осуществляющих производство продукции птицеводства;

создание дополнительных рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, осуществляющих производство продукции птицеводства.

Сроки и этапы реализации: 2013-2015 годы. Программа реализуется в один этап. 

3. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение целевого индикатора (показателя) по годам
			2012 (факт)	Плановый период (прогноз)
				2013	2014	2015
1.	Производство птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях	тыс.  тонн	32,0	50,7	68,3	100,6
2.	Объем инвестиций в отрасли птицеводства за счет внебюджетных источников	млн. рублей			3192,6	3508,1
3.	Прирост выручки от реализации птицы на убой в живом весе	млн. рублей		1212,6	1141,2	2094,5
4.	Прирост численности занятого населения в отрасли птицеводства	человек		488	351	839

4. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения, годы	Объем финансирования по годам, млн. рублей
			2013	2014	2015		Всего по Программе
1.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на строительство, реконструкцию и оснащение птицеводческих комплексов (ферм)	2014-2015		957,78	1052,43		2010,21
2.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на приобретение племенной продукции в отрасли птицеводства	2014-2015		12,09	12,66		24,75
3.	Предоставление субсидий за счет средств областного бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Самарской области, в целях возмещения затрат в связи с производством сельскохозяйственной продукции в части расходов на производство птицы на убой в живом весе	2013-2015	62,69	122,94	181,08		366,71
4.	Реализация мероприятий по созданию птицеводческих комплексов (ферм), мощностей по первичной переработке мяса птицы и инфраструктуры по хранению и сбыту мяса и мясопродукции за счет внебюджетных источников *	2014-2015		3192,60	3508,10		6700,70
5.	Реализация мероприятий по приобретению племенной продукции за счет внебюджетных источников *	2014-2015		26,87	28,14		55,01
6.	Развитие производства птицы на убой в живом весе на территории Самарской области за счет внебюджетных источников *	2013-2015	2180,61	2937,58	4326,81		9445,00
	Итого по Программе		2243,3	7249,86	9109,22		18602,48
	В том числе
	за счет средств областного бюджета		62,69	1092,81	1246,17		2401,67
	за счет внебюджетных источников		2180,61	6157,05	7863,05		16200,71

__________

* Информация об объеме финансирования мероприятий за счет внебюджетных источников приведена справочно.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств областного бюджета в 2013-2015 годах составляет 2401,67 млн. рублей, в том числе в 2013 году - 62,69 млн. рублей, в 2014 году - 1092,81 млн. рублей, в 2015 году - 1246,17 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы в 2014-2015 годах за счет средств областного бюджета предусматриваются отдельным постановлением Правительства Самарской области.

Мероприятия Программы финансируются в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям).

Информация о предполагаемом финансировании мероприятий за счет внебюджетных источников в объеме 16200,71 млн. рублей носит прогнозный характер.

6. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляет государственный заказчик Программы - министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области в соответствии с действующим законодательством.

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

В результате реализации Программы существенно улучшатся показатели производственно-экономической эффективности отрасли птицеводства в Самарской области.

Реализация Программы предполагает увеличение объемов производства птицы на убой в живом весе за три года в 3,1 раза.

Выручка от реализации птицы на убой в живом весе увеличится с 2075,0 млн. рублей в 2012 году до 6523,3 млн. рублей в 2015 году. Расчет прироста выручки представлен в приложении 2 к Программе.

В результате реализации мероприятий Программы улучшится социальная обстановка на селе вследствие сохранения существующих и создания новых рабочих мест, произойдет рост налогооблагаемой базы. Прирост численности занятого населения в сельском хозяйстве (в отрасли птицеводства) составит 1678 человек.

Кроме того, решению социальных задач в рамках Программы будет способствовать участие Самарской области в 2013-2015 годах в реализации мероприятий по социальному развитию села.

В 2013 году запланировано ввести (приобрести) 21,3 тыс. кв. метров жилья для 300 семей, проживающих в сельской местности, в том числе 10,1 тыс. кв. метров жилья для 140 молодых семей и молодых специалистов.

В рамках реализации мероприятий по развитию газификации и водоснабжения в сельской местности планируется ввести 18,2 км газопроводов и 33 км водопроводов.

В рамках реализации мероприятий по развитию сети учреждений первичной медико-санитарной помощи, физической культуры и спорта в сельской местности в 2013 году планируется ввести 5 фельдшерско-акушерских пунктов и 3 спортивных сооружения (площадки).

Кроме того, запланирована реализация одного пилотного проекта комплексной компактной застройки и благоустройства.

Реализация мероприятий, направленных на социальное развитие сельских территорий, будет способствовать закреплению кадров на селе и обеспечению трудовыми ресурсами отрасли птицеводства.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется в соответствии с Методикой оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы, приведенной в приложении 3 к Программе.

Приложение 1
к государственной программе
Самарской области "Развитие
птицеводства в Самарской области"
на 2013-2015 годы

Справочная информация
об объемах реализации и выручке от реализации птицы на убой в живом весе в Самарской области в 2012 году в разрезе крупнейших сельскохозяйственных организаций и прогнозе на 2013-2015 годы

Название хозяйства	2012 год (факт)		2013 год (прогноз)		2014 год (прогноз)		2015 год (прогноз)
	Объем реализации, центнеров	Выручка от реализации, тыс. рублей	Объем реализации, центнеров	Выручка от реализации, тыс. рублей	Объем реализации, центнеров	Выручка от реализации, тыс. рублей	Объем реализации, центнеров	Выручка от реализации, тыс. рублей
Общество с ограниченной ответственностью "Гардарика" Волжского района	16369	102547	16369	102547	16369	102547	16369	102547
Общество с ограниченной ответственностью "Птичник" Красноярского района	15181	103879	15181	103879	15181	103879	15181	103879
Общество с ограниченной ответственностью "Адель" Красноярского района	9376	70237	9376	70237	9376	70237	9376	70237
Общество с ограниченной ответственностью "Цыпочка" Приволжского района	144771	1052032	144771	1052032	144771	1052032	144771	1052032
Открытое акционерное общество "Тольяттинская птицефабрика" Ставропольского района	113809	735141	113809	735141	113809	735141	113809	735141
Прочие организации	1992	11159	178180	1223742	344004	2364991	648328	4459444
Итого	301498	2074995	477686	3287578	643510	4428827	947834	6523280

Приложение 2
к государственной программе
Самарской области "Развитие
птицеводства в Самарской области"
на 2013-2015 годы

Расчет прироста
выручки по государственной программе Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы

N п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение индикатора (показателя) по годам
			2012 (факт)	Плановый период (прогноз)
				2013	2014	2015
1.	Производство птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн	32,0	50,7	68,3	100,6
2.	Реализация птицы на убой в живом весе в сельскохозяйственных организациях	тыс. тонн	30,1	47,8	64,4	94,8
3.	Цена реализации 1 тонны птицы на убой в живом весе (в ценах 2012 года)	рублей	68823	68823	68823	68823
4.	Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции	млн. рублей	2075,0	3287,6	4428,8	6523,3
5.	Прирост выручки от реализации мяса птицы	млн. рублей		1212,6	1141,2	2094,5
		%		58,4	34,7	47,3

Приложение 3
к государственной программе
Самарской области "Развитие птицеводства
в Самарской области" на 2013-2015 годы

Методика
оценки эффективности реализации государственной программы Самарской области "Развитие птицеводства в Самарской области" на 2013-2015 годы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством сельского хозяйства и продовольствия Самарской области ежегодно в течение всего срока реализации Программы и по окончании ее реализации.

Эффективность реализации Программы оценивается путем соотнесения степени достижения целевых индикаторов (показателей) Программы с уровнем ее финансирования (расходов).

Комплексный показатель эффективности реализации Программы (R) за отчетный год рассчитывается по формуле

где N - количество целевых индикаторов (показателей) Программы;

- плановое значение n-го целевого индикатора (показателя);

- значение n-го целевого индикатора (показателя) на конец отчетного года;

- плановая сумма финансирования по Программе, предусмотренная на реализацию мероприятий Программы в отчетном году;

- сумма расходов на реализацию Программы на конец отчетного года.

Для расчета комплексного показателя эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы (показатели), достижение которых предусмотрено в отчетном году, за исключением показателей "Прирост выручки от реализации мяса птицы", "Объем инвестиций в отрасли птицеводства за счет внебюджетных источников".

При значении комплексного показателя эффективности реализации Программы 80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.