Приложение. Порядок открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов

Приложение

к постановлению Администрации

городского округа Самара

от 12 марта 2012 г. N 183

Порядок
открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов

С изменениями и дополнениями от:

10 сентября 2012 г., 1 февраля 2013 г., 22 мая 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Порядок открытия, изменения и закрытия внутримуниципальных маршрутов (далее - Порядок) регулирует вопросы, связанные с открытием новых, закрытием или изменением существующих внутримуниципальных маршрутов автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 10 сентября 2012 г. N 1238 в пункт 1.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Порядок не регулирует вопросы временного закрытия или изменения маршрута сроком до девяноста календарных дней.

1.3. Инициаторами открытия, изменения и закрытия маршрутов могут выступать уполномоченный орган исполнительной власти Самарской области, органы местного самоуправления, перевозчик, юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица.

2. Открытие маршрута

2.1. Инициатор открытия маршрута направляет в Департамент транспорта Администрации городского округа Самара (далее - Департамент транспорта) следующие документы:

2.1.1. Заявление об открытии маршрута с указанием полного наименования, организационно-правовой формы, юридического и почтового адреса, контактного телефона, для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества, паспортных данных (серия, номер, когда и кем выдан), адреса места жительства, контактного телефона; а для физического лица - фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, контактного телефона.

2.1.2. Сведения о предлагаемом подвижном составе на вновь открываемом маршруте, а именно: марке и его количестве (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.1.3. Схему движения в виде графического условного изображения.

2.1.4. Расписание движения (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.1.5. Информацию о предлагаемых местах расположения отстойно-разворотных площадок транспортных средств на конечных остановочных пунктах (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.1.6. Предполагаемый размер платы за проезд и провоз багажа (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

2.2. Департамент транспорта в течение одного рабочего дня со дня получения заявления об открытии маршрута регистрирует его и в течение пяти календарных дней со дня регистрации осуществляет проверку на наличие полного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня его регистрации направляет инициатору открытия маршрута уведомление о необходимости предоставления в Департамент транспорта документов, которые в нарушение пункта 2.1 настоящего Порядка не были приложены к заявлению. В случае представления пакета документов в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка Департамент транспорта в течение десяти календарных дней со дня его регистрации направляет уведомление инициатору открытия маршрута о принятии его заявления к рассмотрению.

2.4. В течение пяти календарных дней со дня подписания уведомления о принятии заявления к рассмотрению приказом Департамента транспорта создается рабочая группа Департамента транспорта в составе не менее пяти человек, определяется ее состав и порядок работы.

2.5. В течение пятнадцати календарных дней со дня создания рабочая группа Департамента транспорта проводит следующие мероприятия:

2.5.1. Анализирует на дублирование вновь открываемого маршрута с существующими маршрутами городского округа Самара.

2.5.2. Определяет потребность в перевозках пассажиров по предлагаемому для открытия маршруту.

2.5.3. Совместно с Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара и ОГИБДД УВД по городу Самаре обследует маршрут следования и дорожные условия на предмет обеспечения безопасных условий перевозки пассажиров, наличия, состояния и достаточности дорожных инженерных устройств (остановочные павильоны, освещение дороги и т. д.), технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки, дорожная разметка, светофоры и т. д.).

2.5.4. Составляет техническо-экономическое обоснование целесообразности открытия маршрута, которое включает в себя:

расположение начальных и конечных остановочных пунктов;

обоснование ожидаемой экономической эффективности от открытия маршрута (при возможности проведения анализа пассажиропотока);

обеспечение транспортного сообщения для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям внутри городского округа Самара;

определение типа подвижного состава, соответствующего виду перевозок;

использование транспортной инфраструктуры (автовокзалов и автостанций);

обеспечение на маршруте скоординированного движения автобусов с работой других видов пассажирского общественного транспорта.

2.6. В течение пяти календарных дней со дня проведения всех мероприятий, определенных пунктом 2.5 настоящего Порядка, рабочая группа Департамента транспорта готовит заключение, в котором содержатся рекомендации о целесообразности открытия маршрута или отказе в открытии маршрута с приложением техническо-экономического обоснования целесообразности открытия маршрута.

2.7. Для принятия решения об открытии маршрута необходимо соблюдение следующих требований:

2.7.1. Наличие устойчивого пассажиропотока и условий, обеспечивающих безопасность движения.

2.7.2. Наличие площадок для разворота и отстоя автобусов.

2.7.3. Расположение начальных и конечных остановочных пунктов маршрутов в достаточно крупных пассажирообразующих и пассажиропоглощающих местах.

2.7.4. Обеспечение транспортной связи для наибольшего числа пассажиров по кратчайшим направлениям между основными остановочными пунктами городского округа Самара.

2.7.5. Использование типа транспортных средств, соответствующих виду перевозок.

2.7.6. Выбор трассы маршрута должен осуществляться исходя из соответствия типа покрытия, состояния и ширины проезжей части дорог и обочин, горизонтальных и вертикальных радиусов кривых, продольных уклонов, видимости и обустройства дорог, а также железнодорожных переездов требованиям по обеспечению безопасности движения, а также строительным нормам и правилам.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 в пункт 2.8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. В течение пяти календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы Департамент транспорта готовит проект письма Главы городского округа Самара об открытии маршрута и направляет его инициатору открытия в срок не позднее пяти календарных дней со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 настоящее приложение дополнено пунктом 2.8.1

2.8.1. В течение пяти календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы Департамент транспорта готовит письмо Департамента транспорта об отказе в открытии маршрута и направляет его инициатору открытия в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

2.9. В случае принятия решения об открытии маршрута Департамент транспорта осуществляет следующие мероприятия:

2.9.1. До принятия решения об открытии маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

2.9.2. Готовит проект соответствующего правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара в срок не позднее пяти рабочих дней со дня направления инициатору открытия маршрута письма Главы городского округа Самара об открытии маршрута.

2.9.3. В течение десяти рабочих дней со дня официального опубликования правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара готовит конкурсную документацию на право заключения договора об осуществлении перевозок по указанному маршруту.

2.10. Решение об отказе в открытии маршрута принимается в следующих случаях:

2.10.1. Отсутствия устойчивого или наличия низкого пассажиропотока вследствие невостребованности данного автобусного сообщения у населения.

2.10.2. Несоответствия технического состояния автомобильных дорог, мостов, железнодорожных переездов и обустройства автобусного маршрута требованиям безопасности пассажирских перевозок.

2.10.3. Дублирования (совпадения) вновь открываемого маршрута с каким-либо из действующих внутримуниципальных маршрутов более чем на 50% в суммарном исчислении от их протяженности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 1 февраля 2013 г. N 37 раздел 2 настоящего приложения дополнен пунктом 2.11, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 12 марта 2012 г.

2.11. В случае если инициатором открытия внутримуниципального маршрута выступает Департамент транспорта, то Департамент транспорта проводит следующие мероприятия:

2.11.1. С целью получения поручения Главы городского округа Самара о подготовке проекта соответствующего правового акта (правовых актов)

Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара готовит письмо на имя Главы городского округа Самара с обоснованием необходимости открытия маршрута и приложением документов, предусмотренных подпунктами 2.1.2-2.1.6 настоящего Порядка.

2.11.2. В срок не позднее пяти рабочих дней со дня получения поручения Главы городского округа Самара готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара.

2.11.3. В течение десяти рабочих дней со дня официального опубликования правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара готовит конкурсную документацию на право заключения договора об осуществлении перевозок по внутримуниципальному маршруту.

2.11.4. До принятия решения об открытии маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

3. Изменение маршрута

3.1. Под изменением маршрута понимается продление либо сокращение маршрута менее чем на половину от его протяженности, изменение пути следования (схемы движения) транспортных средств между остановочными пунктами, количества, категории транспортных средств, расписания движения транспортных средств без изменения номера маршрута.

3.2. Содержание, порядок подачи и рассмотрения заявления об изменении маршрута в порядке, установленном пунктами 2.1-2.6, пунктом 2.9 с учетом особенностей, установленных настоящим разделом.

3.3. В случае если рабочей группой подготовлено заключение о целесообразности изменения качественного или количественного состава используемых на маршруте регулярных перевозок транспортных средств, расписания движения транспортных средств на маршруте регулярных перевозок, пути следования (схемы движения) транспортных средств между остановочными пунктами либо о целесообразности продления (сокращения) маршрута менее чем на половину от его протяженности, Департамент транспорта в срок до пяти рабочих дней со дня оформления заключения направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о внесении в действующий договор соответствующих изменений без проведения конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 подпункт 3.3.1 пункта 3.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.1. В случае подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о внесении изменений в действующий договор Департамент транспорта в течение пятнадцати календарных дней со дня подписания сторонами соглашения готовит проект письма Главы городского округа Самара о внесении изменений в маршрута направляет его инициатору изменения маршрута в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установлен ному маршруту, от подписания соглашения о внесении изменений в договор в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня получения письменного отказа готовит письмо Департамента транспорта о возможности изменения марш рута только по окончании срока действия существующего договора и направляет его инициатору изменения маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 в пункт 3.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о расторжении договора Департамент транспорта в течение десяти рабочих дней со дня получения письменного отказа готовит письмо Департамента транспорта в адрес инициатора изменения маршрута о возможности его изменения только по окончании срока действия существующего договора.

3.5. Основаниями для изменения маршрута являются:

отсутствие устойчивого пассажиропотока на отдельных участках изменяемого маршрута;

несоответствие отдельных участков изменяемого маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа;

изменение дорожных условий на маршруте (введения, прекращения либо ограничения движения на участках дорог и улиц, по которым пролегает данный маршрут, при строительстве, реконструкции, ремонте дорог, улиц, мостов и путепроводов, объектов дорожной, коммунальной и иной инфраструктуры и т.д.);

развитие инфраструктуры городского округа Самара;

изменение конфигурации действующего маршрута в целях обеспечения транспортной доступности населения;

дублирование (совпадение) изменяемого маршрута с каким-либо из действующих внутримуниципальных маршрутов более чем на 50% в суммарном исчислении от их протяженности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 пункт 3.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. В течение пяти календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы об отказе в изменении маршрута Департамент транспорта готовит соответствующее письмо Департамента транспорта и направляет его инициатору изменения маршрута в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания.

3.7. В случае если инициатором изменения маршрута направлено заявление о продлении (сокращении) маршрута более чем на половину от его протяженности, данное заявление подлежит рассмотрению в порядке, установленном разделом 2 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 1 февраля 2013 г. N 37 раздел 3 настоящего приложения дополнен пунктом 3.8, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 12 марта 2012 г.

3.8. В случае если инициатором изменения внутримуниципального маршрута выступает Департамент транспорта, то Департамент транспорта проводит следующие мероприятия:

3.8.1. Направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о внесении в действующий договор об осуществлении перевозок соответствующих изменений без проведения конкурса.

3.8.2. В случае подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о внесении изменений в действующий договор об осуществлении перевозок в течение пятнадцати календарных дней со дня подписания сторонами соглашения готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара.

3.8.3. В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о внесении изменений в договор об осуществлении перевозок изменение маршрута возможно только по окончании срока действия существующего договора об осуществлении перевозок.

3.8.4. До принятия решения об изменении маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

4. Закрытие маршрута

4.1. В целях закрытия маршрута инициатор закрытия маршрута направляет в Департамент транспорта заявление о закрытии маршрута с указанием его номера, начального и конечного пунктов и причин закрытия маршрута.

4.2. Департамент транспорта в течение одного рабочего дня со дня получения заявления о закрытии маршрута регистрирует его и в течение пяти календарных дней со дня регистрации осуществляет проверку на наличие всех сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка.

4.3. В случае представления неполных сведений, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления направляет инициатору закрытия маршрута уведомление о необходимости предоставления в Департамент транспорта сведений, которые в нарушении пункта 4.1 настоящего Порядка не были указаны в заявлении. В случае представления заявления, содержащего сведения предусмотренные пунктом 4.1 настоящего Порядка, Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления направляет уведомление инициатору закрытия маршрута о принятии его заявления к рассмотрению.

4.4. В течение пяти календарных дней со дня регистрации заявления о закрытии маршрута приказом Департамента транспорта создается рабочая группа Департамента транспорта в составе не менее пяти человек, определяется ее состав и порядок работы.

4.5. В течение пятнадцати календарных дней со дня создания рабочая группа Департамента транспорта проводит следующие мероприятия:

4.5.1. Определяет потребность в перевозках пассажиров по предлагаемому для закрытия маршруту.

4.5.2. Совместно с Департаментом благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара и ОГИБДД УВД по городу Самаре обследует маршрут следования и дорожные условия на предмет несоответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа.

4.6. Основаниями для закрытия маршрута являются:

отсутствие пассажиропотока;

несоответствие маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа.

4.7. В течение пяти календарных дней со дня проведения всех мероприятий, определенных пунктом 4.5 настоящего Порядка, рабочая группа Департамента транспорта готовит заключение, которое должно содержать одно из следующих мотивированных рекомендаций:

о необходимости закрытия маршрута регулярных перевозок по причине несоответствия маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа и (или) отсутствия пассажиропотока;

об отказе в закрытии маршрута регулярных перевозок в связи с отсутствием оснований, предусмотренных пунктом 4.6 настоящего Порядка.

4.8. До принятия решения о закрытии маршрута Департамент транспорта направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

4.9. В случае если рабочей группой подготовлено заключение о целесообразности закрытия маршрута Департамент транспорта в течение пяти календарных дней направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о расторжении договора об осуществлении перевозок.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 пункт 4.10 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.10. В течение пяти календарных дней со дня подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о расторжении договора Департамент транспорта готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара в части исключения маршрута и одновременно готовит проект письма Главы городского округа Самара о закрытии маршрута и направляет его на имя инициатора закрытия маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установлен ному маршруту, от подписания соглашения о расторжении договора Департамент транспорта в течение пяти календарных дней со дня получения письменного отказа готовит письмо Департамента транспорта о возможности его закрытия только по окончании срока действия существующего договора и направляет его инициатору закрытия маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 22 мая 2014 г. N 631 пункт 4.11 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.11. В течение пятнадцати календарных дней со дня оформления заключения рабочей группы об отказе в закрытии маршрута Департамент транспорта готовит соответствующее письмо Департамента транспорта и направляет его инициатору закрытия маршрута в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Самара от 1 февраля 2013 г. N 37 раздел 4 настоящего приложения дополнен пунктом 4.12, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющим свое действие на отношения, возникшие с 12 марта 2012 г.

4.12. В случае если инициатором закрытия внутримуниципального маршрута выступает Департамент транспорта, то Департамент транспорта проводит следующие мероприятия:

4.12.1. Направляет организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, предложение о расторжении договора об осуществлении перевозок.

4.12.2. В течение пяти календарных дней со дня подписания организацией, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, соглашения о расторжении договора об осуществлении перевозок готовит проект правового акта (правовых актов) Администрации городского округа Самара о внесении изменения (изменений) в действующую маршрутную сеть городского округа Самара в части исключения внутримуниципального маршрута.

4.12.3. В случае отказа организации, осуществляющей перевозки по установленному маршруту, от подписания соглашения о расторжении договора об осуществлении перевозок закрытие маршрута возможно только по окончании срока действия существующего договора.

4.12.4. До принятия решения о закрытии маршрута направляет соответствующую информацию в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.