Приложение. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2012-2025 годы

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Самара от 28 марта 2013 г. N 303 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Решению Думы

городского округа Самара

от 29 марта 2012 г. N 193

Программа
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
городского округа Самара на 2012-2025 годы

С изменениями и дополнениями от:

28 марта 2013 г.

Паспорт
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
городского округа Самара на 2012-2025 годы

Наименование Программы	Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2012-2025 годы (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса"
Дата принятия решения о разработке Программы	Техническое задание к муниципальному контракту от 09 сентября 2009 года N КС-ПИР-1-0245-09
Заказчик Программы	Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара
Разработчик Программы	Автономное муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования Самарская академия государственного и муниципального управления (далее - АМОУ ВПО САГМУ)
Исполнители Программы	- Администрация городского округа Самара; - предприятия коммунального комплекса городского округа.
Цель Программы	- модернизация и повышение эффективности системы коммунальной инфраструктуры; - реализация Генерального плана городского округа Самара и других документов территориального планирования; - реализация стратегии устойчивого развития городского округа Самара.
Задачи реализации Программы	- обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям; - разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности; - создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов; - обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства.
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2025 годы (вводится в действие с 17 декабря 2012 года)
Основные мероприятия Программы	- поэтапная модернизация сетей коммунальной инфраструктуры, имеющих большой процент износа; - модернизация станций очистки воды, контактных камер; - расширение централизованной канализационной сети, строительство коллекторов, напорных трубопроводов; - модернизация и новое строительство коммунальных сетей к вновь строящимся районам городского округ Самара согласно Генеральному плану городского округа Самара; - модернизация и строительство очистных сооружений; - модернизация системы утилизации отходов; - обеспечение возможности подключения строящихся объектов к коммунальным системам.
Объем финансирования Программы	Объем финансирования Программы составляет 42 565,43 млн. руб., в том числе: 2012 год - 671,70 млн. руб.; 2013 год - 2 659,97 млн. руб.; 2014 год - 2 717,40 млн. руб.; 2015 год - 3 295,59 млн. руб.; 2016 год - 1 719,60 млн. руб.; 2017 год - 2025 год - 31 501,17 млн. руб.
Источник финансирования Программы	- за счет собственных средств организаций жилищно-коммунального комплекса; - за счет средств, поступающих от оказания услуг, надбавок к тарифам для потребителей; - за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения строящихся объектов.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Технологический результат: - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры городского округа Самара; - снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе. 2. Коммерческий результат - повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности предприятий коммунального комплекса. 3. Бюджетный результат - развитие предприятий приведет к увеличению поступлений в бюджет городского округа Самара. 4. Социальный результат: - создание новых рабочих мест; - увеличение жилищного фонда городского округа Самара; - повышение качества коммунальных услуг.
Контроль за выполнением Программы	Программа реализуется на территории муниципального образования городской округ Самара. Координатором Программы является Департамент строительства и архитектуры городского округа Самара. Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется организациями коммунального комплекса. Для оценки эффективности реализации Программы Администрацией городского округа Самара будет проводиться ежегодный мониторинг. Контроль за выполнением Программы осуществляют Дума городского округа Самара и Администрация городского округа Самара в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством.

Предисловие

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в целях реализации концепции приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", ее главного организационно-финансового механизма - федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" и Генерального плана городского округа Самара выполнена разработка научно-проектной документации "Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2012-2025 годы".

Программа состоит из следующих разделов:

Краткая характеристика муниципального образования городской округ Самара. Динамика социально-экономических показателей.

Разработка и определение целевых индикаторов, отражающих потребности городского округа Самара в товарах и услугах организаций жилищно-коммунального комплекса.

Мониторинг Программы.

Заключительная часть включает в себя формирование сводного плана программных мероприятий и мониторинг Программы.

Потребность финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, составляет 44 214,86 млн. руб.

Введение

Правовое обоснование Программы

Правовым обоснованием разработки Программы являются:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса";

- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 октября 2007 года N 99 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса".

Основные принципы формирования Программы

Формирование и реализация Программы базируется на следующих принципах:

- определение качественных и количественных задач Программы, которые затем становятся основой для мониторинга ее реализации в виде целевых индикаторов; мероприятия и решения Программы должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- рассмотрение Программы как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

- формирование Программы в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными);

- адекватность и оперативность принимаемых решений;

- реалистичность мероприятий и возможных альтернатив их реализации;

- прозрачность выполнения научно-исследовательской работы.

Целью разработки Программы является:

- обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства;

- повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг;

- улучшение экологической ситуации в городском округе Самара.

Программа является базовым документом для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса городского округа Самара.

Программа представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования городской округ Самара.

Основными задачами Программы являются:

- обеспечение наиболее экономичным образом качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям;

- разработка конкретных мероприятий по повышению эффективности и оптимальному развитию систем коммунальной инфраструктуры, повышение их инвестиционной привлекательности;

- создание основы для разработки инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, осуществляющих поставку товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации твердых бытовых отходов;

- обеспечение коммунальной инфраструктурой объектов жилищного и промышленного строительства.

Основные направления программных мероприятий указаны в Таблице 1.

Таблица 1

Основные направления программных мероприятий

млн. руб.

N  п/п	Наименование позиции	Ориентировочная стоимость	Годы
			2012	2013	2014	2015	2016	2017- 2025
1	Водоснабжение	14 476,94	6,00	1 298,73	715,16	723,73	0,00	11 733,31
2	Водоотведение и очистка сточных вод	13 191,81	35,00	350,56	678,73	1 268,66	0,00	10 858,85
3	Транспортировка сточных вод	14 658,00	630,70	991,80	1 302,50	1 282,00	1 714,00	8 737,00
4	Утилизация ТБО	238,68	0,00	18,87	21,01	21,19	5,60	172,01
	Всего	42 565,43	671,70	2 659,97	2 717,40	3 295,59	1 719,60	31 501,17

Оценка социально-экономической эффективности Программы

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии коммунальной инфраструктуры городского округа Самара, а также определят участие в ней хозяйствующих субъектов:

- организаций, непосредственно реализующих Программу;

- предприятий, обеспечивающих коммунальными услугами потребителей;

- поставщиков материальных и энергетических ресурсов;

- строительных организаций.

Реализация предлагаемой Программы определяет наличие основных положительных эффектов: технологического, коммерческого, бюджетного и социального.

Технологический эффект - повышение надежности работы системы коммунальной инфраструктуры городского округа Самара, снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.

Коммерческий эффект - развитие малого и среднего бизнеса, развитие деловой инфраструктуры, повышение делового имиджа.

Бюджетный эффект - развитие предприятий приведет к увеличению поступлений в бюджет городского округа Самара.

Социальный эффект - создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда городского округа Самара, повышение качества коммунальных услуг.

Комплексное управление Программой осуществляется путем:

- определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по реализации Программы;

- организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий Программы;

- координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

- обеспечения контроля за реализацией Программы, включающего в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

- внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков и объемов финансирования Программы;

- представления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий будут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы, целью которых может стать подтверждение соответствия утвержденным параметрам Программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

В целях контроля, проведения мониторинга мероприятий, предусмотренных Программой, разработчиками предлагаются целевые индикаторы, которые отвечают следующим требованиям:

- однозначность - изменение целевых индикаторов однозначно характеризует положительную и отрицательную динамику происходящих изменений состояния систем коммунальной инфраструктуры, а также не имеет различных толкований;

- измеримость - каждый целевой индикатор количественно измерен;

- достижимость - целевые значения индикаторов должны быть достижимы организациями коммунального комплекса в срок и на основании ресурсов, предусматриваемых Программой.

1. Краткая характеристика
муниципального образования городской округ Самара.
Динамика социально-экономических показателей

Характеристика жилищно-коммунального комплекса городского округа Самара

1.1.1. Территория

Самара - крупный город в России, административный центр Самарской области.

В советский период с 27 января 1935 года по 25 января 1991 год город носил имя Куйбышев.

Население - 1166,8 тыс. человек (по состоянию на 01 января 2011 года) в границах городского округа Самара (6 место после Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска, Екатеринбурга и Нижнего Новгорода).

Городской округ Самара расположен на излучине Самарской Луки, на левом берегу реки Волги, между устьями рек Самары и Сок. Протяженность в меридианном направлении - 50 км, в широтном - 20 км. Географические координаты: 53°12' северной широты и 50°06' восточной долготы. Общая площадь земель городского округа Самара составляет 542 кв. км, в том числе территория города - около 465,97 кв. км.

Городской округ Самара расположен на новых образованиях, которые лежат на пермских породах. Со стороны реки Волги преобладают песчаные почвы, со стороны реки Самары - глинистые.

На севере городского округа Самара расположены Сокольи горы. Максимальная вершина - гора Тип-Тяв, 286 метров. Уровень минимальных высот составляет 28 м над уровнем моря и совпадает с уровнем реки Волги.

Самарская агломерация - это ядро полицентрической системы расселения, наиболее развитое и продвинутое, устойчиво функционирующее в течение 30 лет. Роль городского округа Самара по-прежнему главенствующая и все более усиливающаяся, о чем свидетельствуют результаты демографических и социологических исследований, а также показатели социально-экономического развития региона.

Ближайшие территории пригородных районов городского округа Самара являются зонами активных градостроительных преобразований, обусловленных как городскими процессами и жизнедеятельностью городского населения (строительство "второго жилища", отдельных производственных, рекреационных и другого назначения объектов), так и сельскими процессами, свойственными хозяйственной и экономической деятельности административных районов.

Территория внешней зоны городского округа Самара включает в себя земли, примыкающие к границе города и предназначенные для развития территории городского округа, размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерно-транспортной инфраструктуры, садоводческих и дачных кооперативов, мест отдыха населения, а также ведения подсобного сельского хозяйства и выполнения защитных и санитарно-гигиенических функций.

В основу определения границ внешней зоны городского округа Самара положена транспортная доступность: в пределах 30 минут - для индивидуального легкового автотранспорта от границ застроенных территорий городского округа Самара (при средней скорости 80 км/час); в пределах 60 минут - для железнодорожного транспорта (пригородными электропоездами) от железнодорожного вокзала и от железнодорожной станции "Безымянка". Доступность территории внешней зоны для общественного автотранспорта (автобусом) принята в соответствии с "дачными маршрутами" и водным транспортом - в соответствии с маршрутами от речного вокзала и пристани "Барбошина поляна", без учета времени на передвижение.

Территория внешней зоны локализована в пределах Волжского, Красноярского и Кинельского районов. На западе по правому берегу реки Волги включен ареал населенных пунктов: село Рождествено, село Шелехметь, село Новинки, село Торновое, село Выползово, поселок Гаврилова Поляна, село Крестовая Поляна, село Ширяево; по левому берегу Волги - село Задельное, поселок Прибрежный, поселок Винтай. На севере - село Красный Яр, село Кривое Озеро, деревня Средняя Солонцовка. На востоке - село Сколково, городской округ Кинель, село Бобровка, село Домашка. На юге - село Дубовый Умет, деревня Новая Деревня, городской округ Чапаевск.

Протяженность внешней зоны составляет: 69 км по широте и 71,5 км по долготе. Площадь внешней зоны составляет 3 511 кв. км (6,5% от площади области).

1.1.2. Климат и экологическое состояние

Климат в пределах городского округа Самара резко континентальный. Городской округ Самара находится на границе климатических зон, проходящих по реке Самаре: лесостепной (зона умеренного увлажнения) и степной (зона недостаточного увлажнения). Среднее многолетнее значение относительной влажности воздуха за год составляет 72%.

Многолетняя среднегодовая температура +5,2 °С, средняя температура января -11,1 °С, средняя температура июля +20,9 °С. Многолетний абсолютный максимум температуры воздуха отмечался в июле +40,4 °С, минимальная температура воздуха в январе -43,0 °С. В 2009 году эти показатели были отмечены в августе величиной +36,2 °С и в феврале -29,1 °С.

Среднее количество осадков по многолетним данным составляет 567 мм в год. Сумма годового количества осадков в 2009 году - 404 мм. Наибольшая высота снежного покрова наблюдается в третьей декаде февраля и в первой декаде марта, в среднем она составляет 43 см, максимально может достигать 94 см. В 2009 году наибольший слой снега был зафиксирован во второй декаде марта - 34 см.

Ветровой режим городского округа Самара характеризуется преобладанием ветра западного румба. Средняя скорость ветра за многолетний период наблюдений составляет 3,4 м/с. В 2009 году преобладал ветер восточного направления со скоростью 1,7 м/с. В Таблице 2 показаны температура воздуха и осадки за 2009 год.

Таблица 2

Температура воздуха и осадки городского округа Самара*

	Абсолютный максимум, °C	Средний максимум, °C	Средняя температура, °C	Средний минимум, °C	Абсолютный минимум, °C	Норма осадков, мм
Январь	4,2	-7,8	-11,1	-14,2	-43,0	47
Февраль	6,8	-6,8	-10,4	-13,6	-36,9	41
Март	16,6	-0,4	-4,1	-7,4	-31,4	31
Апрель	31,1	11,8	6,9	2,8	-20,9	40
Май	34,4	20,7	14,8	9,7	-4,9	36
Июнь	38,4	24,9	19,4	14,6	-0,4	60
Июль	40,4	26,2	20,9	16,3	4,8	58
Август	39,9	24,1	18,6	14,1	2,3	53
Сентябрь	33,8	17,8	12,9	8,9	-3,4	46
Октябрь	26,0	8,7	5,1	2,2	-15,7	51
Ноябрь	14,6	-0,6	-2,9	-5,0	-28,1	51
Декабрь	7,3	-5,4	-8,2	-10,9	-41,3	53
Календарный год	40,4	9,5	5,2	1,5	-43,0	567

* Информация была использована с сайта www/pogoda.ru.net.

Основными стационарными источниками загрязнения атмосферы являются предприятия строительной, нефтехимической, нефтеперерабатывающей, электротехнической, металлургической, авиаприборостроительной, энергетической отраслей промышленности, расположенные на всей территории городского округа Самара, однако наибольшая их часть сосредоточена в районе так называемой Безымянской промзоны.

В городском округе Самара показатель загрязненности воздуха взвешенными веществами больше на 43%, чем в среднем по России.

Самым неблагополучным районом по состоянию окружающего воздуха является Кировский. Максимальное содержание в атмосфере хлористого водорода отмечается в поселке Зубчаниновка. Наиболее благополучным является Красноглинский район.

В городе находятся 105 мощных промышленных предприятий, ежедневно выбрасывающих в воздух десятки тонн загрязняющих веществ, многие из них располагаются вблизи жилых массивов. Основные загрязнители воздуха среди промышленных предприятий: ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" (далее - ОАО "КНПЗ"), ОАО "ЗПОН", ОАО "Металлист-Самара".

1.1.3. Административное деление городского округа Самара

По состоянию на 01 января 2005 года земли распределяются следующим образом:

- земли, находящиеся в частной собственности - 3,6% (из них физических лиц - 79%);

- земли, находящиеся в собственности Самарской области - 0,14%.

На остальной городской территории форма собственности не разграничена в полном объеме.

Для города с численностью больше одного миллиона жителей уровень использования жилых территорий невысок, так как плотность населения на большей части территорий не достигает даже среднего уровня использования. Кроме того, 35% жилой территории занимает усадебная застройка и около 30% - участки садоводческих и дачных кооперативов. К городским землям относятся и территории сельскохозяйственного назначения, и часть неосвоенных земель, которые в настоящее время выборочно используются под несанкционированные свалки. Территории промышленных и коммунально-складских объектов используются большей частью экстенсивно. Это дает возможность развития городского округа Самара за счет внутренних территориальных резервов.

Рассматривается несколько вариантов территориально-пространственного развития городского округа Самара.

Первый вариант - экстенсивный с использованием территориальных ресурсов за пределами городской черты. Основной тип жилой застройки - малоэтажный. Активно реконструируются районы всех садово-дачных массивов на территории городского округа и осваиваются участки сельскохозяйственных предприятий как в пределах городской черты, так и прилегающие к городскому округу Самара (в том числе поселки: Кряж, Красный пахарь и Петра Дубрава).

Второй вариант - интенсивное использование территории в пределах существующих границ городского округа со сплошным намывом Самарского Заречья под многоэтажную застройку (от реки Волги до Южного шоссе), перевод территории дачных массивов под строительство жилых и общественных зданий.

Третий вариант - повышение рационального использования территории исключительно в существующих границах городского округа с частичным намывом Самарского Заречья, реконструкцией районов существующей малоценной застройки, садово-дачных массивов и жилых микрорайонов типовых домов первых массовых серий.

Город Самара является основной территорией городского округа Самара, в который также входят поселок Козелки и село Ясная Поляна.

В настоящее время городской округ Самара разделен на девять административных районов: Промышленный, Кировский, Советский, Октябрьский, Железнодорожный, Красноглинский, Куйбышевский, Ленинский и Самарский.

Промышленный район расположен в северо-восточной части городского округа Самара. Его границами являются: 5-я просека, улица Двадцать второго Партсъезда, улица Вольская, улица Александра Матросова, улица Свободы, улица Калинина, проспект Кирова, Заводское шоссе, Совхозный переулок, улица Кабельная, улица Псковская, улица Физкультурная, Московское шоссе, улица Ташкентская, улица Солнечная, 9-я просека. Промышленный район имеет протяженность 12,3 км с северо-запада на юго-восток и ширину (в среднем) - 2,4 км. Площадь района составляет 40,8 кв. км. Население - 267,3 тыс. чел.

На территории района расположены такие крупные промышленные предприятия как: ОАО "Кузнецов", ОАО "Завод имени А.М. Тарасова", ОАО "Самарский завод "Экран", ОАО "Авиаагрегат", ОАО "Гидроавтоматика", ОАО "Самарский кислородный завод", ЗАО "Булочно-кондитерский комбинат". На территории района функционируют 1 320 объектов потребительского рынка и услуг.

Кировский район занимает северо-восточную часть территории городского округа Самара и граничит с Промышленным и Красноглинским районами городского округа и Волжским районом Самарской области. Район ограничен улицами: Псковской, Краснодонской, Физкультурной, проспектом Кирова, набережная реки Волги, 9 просека, поляна имени Фрунзе, 18 км Московского шоссе, Орлов овраг, поселок Аэропорт-2, поселок Зубчаниновка, набережная реки Самара. Площадь района составляет 102,2 кв. км. Население - 226 тыс. чел.

В районе размещаются предприятия всех отраслей промышленности:ОАО "Самарский металлургический завод", Федеральное государственное унитарное предприятие Государственный научно-производственный ракетно-космический центр "ЦСКБ - Прогресс", ОАО "Авиакор - авиационный завод", ОАО "Железобетон", ОАО "Самарский хлебозавод N 5", ООО "Кока-Кола НВС Евразия" филиал в г. Самаре, ООО "Шоколадная фабрика "Россия". На территории района расположено более 1 700 объектов потребительского рынка.

Советский район расположен в северо-восточной части городского округа Самара. Границы Советского района проходят вдоль проспекта Кирова по железной дороге до улиц: Аврора, Стара-Загора, от улицы Двадцать второго Партсъезда до набережной реки Самара. Площадь района - 40,7 кв. км. Население - 178 тыс. чел. До 1939 года район был местом земельных угодий и дач. Промышленность района представлена такими крупными предприятиями как: ОАО "Самарский подшипниковый завод", ОАО "Старт", ОАО "Металлист-Самара", ЗАО "Самарский комбинат керамических материалов", ЗАО "Самарская кабельная компания". В сфере потребительского рынка района функционируют более 1000 объектов потребительского рынка и услуг.

Октябрьский район занимает центральное положение в городской застройке. Район занимает площадь 40,9 кв. км. Население - 107,9 тыс. чел. К крупным промышленным предприятиям, расположенным на территории района, относятся: ЗАО "Самарский подшипниковый завод N 4", ЗАО "Завод специальных подшипников".

Железнодорожный район занимает 17,0 кв. км. Население - 100 тыс. чел. В состав район входят поселки Шмидта и Толевый.

На территории района расположены железнодорожный вокзал, 13 крупных промышленных предприятий: ООО "Самарский Хлебозавод N 2", ОАО Парфюмерно-косметическая компания "Весна", ЗАО "Рейд-1",ООО "Самараавтожгут" и иные.

Красноглинский район занимает 167,7 кв. км в северо-восточной части городского округа Самара, является зеленой зоной в черте крупного индустриального центра. Район обладает природными ресурсами общенациональной значимости. Сокольи горы, леса первой категории, луговые просторы, непосредственная близость к рекам Волге и Сок определяют его экологические достоинства. Район состоит из шести поселков городского типа: Береза, Управленческий, Мехзавод, Красная Глинка, Прибрежный, Козелки и села Ясная Поляна. Население - 82,5 тыс. чел.

Промышленность района представлена такими крупными предприятиями как: ЗАО "Сокское карьероуправление" и ООО "Пепси-Интернейшнл-Боттлерс".

Куйбышевский район находится в южной части городского округа Самара на левом берегу реки Самары и занимает площадь 77,5 кв. км. Состоит из нескольких поселков: 116 км, 113 км, Кряж, Рубежный, Кирзавод, Военный городок, Сухая Самарка, "Волгарь", совхоз "Кряж". Население - 79,6 тыс. чел.

На территории района расположены крупнейшие предприятия:ОАО "Волгабурмаш", ОАО "КНПЗ", ОАО "Термостепс-МТЛ".

Ленинский район - один из старейших районов городского округа Самара, является центром деловой, культурной и административной жизни, расположен в центральной части Самары и граничит с тремя другими районами: Железнодорожным, Самарским и Октябрьским. С запада границей является берег реки Волги. Площадь района составляет 15,2 кв. км. Население - 62,4 тыс. чел. Наиболее крупными промышленными предприятиями, действующими на территории района, являются: ООО "Средневолжская газовая компания", ОАО "Жигулевское пиво", ЗАО СМФ "Верола".

Самарский район является одним из центральных районов городского округа Самара. Район расположен в юго-западной части городского округа Самара. Площадь территории составляет 37,9 кв. км. Население - 30,1 тыс. чел.

Историко-культурное наследие в городском округе Самара рассматривается как один из градоформирующих факторов, активно влияющих на дальнейшее развитие центральных функций, повышение градостроительной привлекательности территорий, увеличение стоимости земли.

В отношении к историко-культурному наследию важным направлением является сохранение не только "штучных" объектов - памятников, но и фрагментов целостной архитектурно-градостроительной среды, что обеспечивает наиболее выгодные условия панорамного восприятия историко-культурного наследия.

1.2. Динамика
социально-экономических показателей городского округа Самара до 2025 года

1.2.1. Динамика демографических показателей

Наиболее быстрыми темпами число жителей города Самары росло в 60-70 годы прошлого столетия. В 1968 году Самара вошла в состав городов с числом жителей свыше одного миллиона. Для этого периода было характерно значительное превышение числа родившихся над числом умерших (в 1,5-2 раза).

В соответствии с общими тенденциями, наблюдаемыми в Самарской области, естественный прирост населения в областном центре в 1990 году сменился его естественной убылью, которая с 1993 года имеет стабильно высокие показатели. Естественная убыль населения городского округа Самара обусловлена одновременно и крайне низкой рождаемостью на протяжении всех 90-х годов XX века, и столь же высокой смертностью в этот период.

Это объясняется тем, что социально-экономические преобразования, произошедшие в стране в начале 90-х годов XX века, совпали с периодом уменьшения численности населения, обусловленного объективным сокращением доли женщин детородного возраста.

Демографические тенденции 90-х годов XX века сказались и на возрастной структуре населения городского округа Самара, соотношении численности лиц нетрудоспособного и трудоспособного возрастов. Доля детей и подростков в возрасте до 15 лет сократилась. В 2004 году доля населения в возрасте моложе трудоспособного составила только 14,6%, в трудоспособном возрасте - 63,3%, старше трудоспособного - 22,1%.

Происходящие изменения в возрастной структуре населения влекут за собой изменения показателей демографической нагрузки. В 2004 году на 1000 лиц трудоспособного возраста пришлось 569 нетрудоспособных, таким образом, уровень демографической нагрузки в городском округе Самара ниже на 3,9% по сравнению с аналогичным показателем по Самарской области.

На изменение численности населения и его территориальное размещение существенно влияют миграционные процессы. Несмотря на то, что Самарская область является миграционно привлекательным регионом, в городском округе Самара наблюдается миграционная убыль населения. За 2004 год число эмигрантов из городского округа Самара превысило число иммигрантов на 2,9 тыс. человек. Наибольшая часть миграционной убыли формируется за счет оттока населения из городского округа Самара в другие города и районы Самарской области.

В настоящее время для городского округа Самара важно обеспечить регулирование миграционных процессов, в первую очередь это касается внешних миграционных потоков. Особое значение имеет создание благоприятных условий для закрепления молодых специалистов, приехавших в поисках работы, а также молодежи, получающей образование в высших и среднеспециальных учебных заведениях городского округа Самара. В условиях суженного режима воспроизводства населения важно не допустить оттока людей за пределы городского округа Самара, особенно трудоспособного возраста.

Основными потребителями услуг организаций жилищно-коммунального комплекса является население городского округа Самара, которое определяет необходимость и объемы инвестиционной программы развития инженерной инфраструктуры.

Сотрудниками АМОУ ВПО САГМУ разработана авторская методика прогнозирования численности муниципальных образований, но для простоты расчетов и согласованности с различными программами социально-экономического развития Российской Федерации необходимо воспользоваться данными Федеральной Службы Государственной статистики о предположительной численности населения Российской Федерации до 2030 года.

Учитывая, что данные статистической информации приводятся в ретроспективной форме, а управленческие решения, связанные с регулированием тарифов, принимаются в расчете на будущее, то использовались эконометрические модели прогнозирования роста населения городского округа Самара, жилой площади, прогнозирования объемов фактического потребления услуг. Прогнозный рост объемов потребления коммунальных услуг строился на основании прогноза численности населения и норм потребления коммунальных услуг. Все параметры методики, которые не могут быть однозначно определены, задавались как внешние параметры. Экономически обоснованные расходы организаций жилищно-коммунального комплекса на реализацию мероприятий Программы рассчитаны на основания сметной стоимости строительства объектов по укрупненным расчетам согласно Приложению 1 к настоящей Программе.

Из всех полученных результатов следует, что инвестиции в жилищно-коммунальное хозяйство городского округа Самара на период до 2025 года целесообразны для поддержания существующей инфраструктуры, а главное, для ее дальнейшей модернизации в целях бесперебойного жизнеобеспечения населения с предоставлением услуг высокого качества.

1.2.2. Основные направления развития городской планировочной структуры

Развитие городского округа Самара предусматривает два основных вида градостроительной деятельности: совершенствование пространственной организации ранее застроенных территорий и освоение новых площадок, пригодных для строительства.

В первом случае основными задачами являются: обновление жилого и общественного фонда городского округа Самара (в том числе за счет сноса ветхого), совершенствование систем жизнеобеспечения (транспорт, инженерные сети), улучшение социально-гигиенических условий проживания в сложившейся городской среде. В Генеральном плане городского округа Самара эти территории определены как первоочередные, так как это связано с необходимостью преодоления проблем предыдущего этапа развития.

К ним необходимо отнести историческую часть города, площадки в границах улиц: Соколова, Липецкая, Ново-Садовая; проспект Карла Маркса, Советской Армии; Гагарина, Революционная, Советской Армии; площадки по ул. Советской между ул. Ставропольской и проспектом Металлургов; между ул. Ставропольской и проспектом Карла Маркса от ул. Советской Армии до ул. Ташкентской.

Реконструкция указанных территорий должна происходить за счет более рационального и интенсивного использования застроенных территорий, с одной стороны, и застройки свободных участков, с другой.

Территориальный рост городского округа Самара в соответствии с концепцией Генерального плана городского округа Самара предусматривается в трех основных направлениях: северном и северо-восточном - через земли Красноглинского и Кировского районов, южном - через земли Куйбышевского района.

В северном и северо-восточном направлениях прирост происходит в основном за счет переустройства ранее занятых территорий под дачные массивы, спецтерриторий и неудобий (это площадки: Ракитовка, поселок Козелки, Радиоцентр-3, Дойки, поселок Сорокины хутора). В южном - за счет намыва и инженерной подготовки подтапливаемых территорий (это площадки: Самарское Заречье, ул. Народная, поселок Сухая Самарка).

Наряду с доминирующим значением ядра общегородского центра, расположенного на территории исторической части города, предполагается формирование его новых узлов, к которым можно отнести территорию бывшего завода имени Масленникова в границах улиц: Соколова, Липецкая, Ново-Садовая вплоть до Постникова Оврага, районы Центрального Автовокзала до парка культуры и отдыха имени Юрия Гагарина по Московскому шоссе и на пересечении улиц: Ново-Садовая, Московское шоссе, проспект Кирова; а так же Московское шоссе с ул. Алма-Атинской и Ракитовским шоссе. Предусматривается усиление рекреационных функций, связанное с размещением новых объектов отдыха и спорта, организацией парковых зон на территориях природного ландшафта.

Возникает новый сектор продвижения планировочной структуры на север-северо-восток по оси: Студеный овраг - Дубовый Гай с формированием узлов на пересечении с Красноглинским шоссе и Московским шоссе.

При сохранении основной композиционной и планировочной оси по реке Волге усилится роль Самарского побережья, располагающего территориальным резервом для развития жилой и общественной застройки за счет реконструкции кварталов, благоустройства набережных рек Волга и Самара.

Исследование градостроительного развития внешней зоны позволяет выявить активность населения городского округа Самара в освоении территорий Кинельского, Красноярского и Волжского районов, а также устойчивую связь с городском округом Новокуйбышевск и городским округом Чапаевск. На севере границы внешней зоны соединяются с границами городского округа Тольятти, на юге - села Дубовый Умет, на востоке - городского округа Кинель, на западе - села Шелехметь, на северо-востоке - села Чубовка, на северо-западе - села Бинарадка, на юго-востоке - села Домашка, на юго-западе - села Томылово.

1.2.3. Реорганизация и развитие территорий жилой застройки

Развитие территорий жилой застройки городского округа Самара предусматривается преимущественно за счет реконструкции сложившихся жилых зон, в основном существующей малоценной и ветхой застройки, и на свободных площадках, и отражает сложившиеся тенденции и принцип застройки городских территорий.

Территориальные ресурсы, заложенные в Генеральном плане городского округа Самара под комплексное жилищное строительство, составляют порядка 3500 га, в том числе порядка 1800 га на условно свободных территориях. Условно свободные территории в пределах границ городского округа расположены в южном, северном, северо-восточном направлениях.

Использование внутренних территориальных ресурсов для повышения качества сложившейся жилой среды:

- выборочная реконструкция территории ветхого жилищного фонда исторической части города;

- сплошная реконструкция районов малоценной ветхой застройки и районов малоэтажной индивидуальной застройки с приусадебными участками в срединной части города;

- реконструкция территорий застройки периода 1960-1980 годов при условии выполнения проектов межевания и уточнения резервных территорий;

- переустройство районов садово-дачных массивов под индивидуальное малоэтажное жилье;

- освоение свободных от застройки территорий на "периферии" города позволит получить порядка 8 млн. кв. м общей площади квартир:

а) освоение непригодных для строительства площадок с их предварительной инженерной подготовкой (земли сельскохозяйственного использования, подтопляемые паводковыми водами территории): Самарское Заречье, земли совхоза Кряж, поселок Сухая Самарка, ул. Народная;

б) за счет выноса предприятий, занимающих значительные земельные участки, существование которых препятствует развитию селитебных территорий: радиоцентр-3, радиоцентр-5, Кряжский аэродром (по согласованию с Правительством Российской Федерации).

- преобразование территорий существующих садово-дачных массивов: Ракитовка, поселок Козелки, Дойки, поселок Сорокины Хутора, поселок Задельное.

Развитие условно-свободных территорий связано с решением целого ряда вопросов по их освоению. Это правовые обременения земельных участков (частная, федеральная и другие виды собственности), то есть требуются решения по передаче земли или ее выкупу, подготовка площадок проектирования под строительство (намыв территории на южном направлении, организация инженерной и транспортной инфраструктур).

Территория Самарского Заречья предложена под малоэтажную (безлифтовую) и многоэтажную комплексную жилую застройку. В связи с размещением на территории Самарского Заречья памятника природы "Озеро Гатное", сплошной намыв территории вдоль реки Самары является преждевременным. Развитие территории предлагается начать вдоль Южного шоссе и со стороны поселка Засамарская Слобода.

Планировочная организация территории предлагает развитие жилых зон с определенными характеристиками по этажности: многоэтажная застройка, застройка средней этажности, малоэтажная застройка блокированная и с приусадебными участками. Программа даст возможность развития для городского округа Самара на ближайшие пятнадцать лет.

В настоящее время предполагается застройка 8 участков территории городского округа Самара, перечень и характеристики которых приведены в Таблице 3.

Таблица 3

Развиваемые территории городского округа Самара

N п/п	Местонахождение застроенной территории	Район	Выход жилой площади, кв. м	Количество человек
1	ул. Ветвистая, ул. Сергея Лазо	Красноглинский	105 940,40	4 815
2	ул. Авроры, ул. Дыбенко, ул. Уссурийская, пер. Сокольский	Советский	9 190,00	417
3	ул. Енисейская, ул. Юбилейная, проспект Металлургов, ул. Металлистов	Кировский	6 184,00	281
4	ул. Тихвинская, ул. Советской Армии, ул. Кольцевая, ул. Гастелло	Октябрьский	20 326,00	923
5	ул. Вольская, пер. Юрия Павлова, ул. Краснодонская, ул. Свободы, ул. Воронежская	Промышленный	49 059,00	2 229
6	ул. Братьев Коростелевых, пер. Белинского, ул. Арцыбушевская, ул. Льва Толстого	Ленинский	15 442,00	701
7	ул. Гая, ул. Ерошевского, ул. Подшипниковая, ул. Николая Панова	Октябрьский	21 306,00	968
8	ул. Ивана Булкина, пер. Сокольского, ул. Печерская, ул. Артемовская, ул. Авроры	Советский	51 697,00	2 349
Итого			279 144,40	12 683

1.3. Характеристика жилищно-коммунального комплекса городского округа Самара

1.3.1. Жилищный фонд

Бесперебойное снабжение населения коммунальными услугами зависит не только от деятельности организаций коммунальной инфраструктуры, но и от состояния жилищного фонда городского округа Самара. Жилищный фонд городского округа Самара сосредоточен в жилых районах, формирование которых в разные годы происходило одновременно с размещением крупных производственных объектов.

По состоянию на 01.04.2011 на территории городского округа Самара находится 9905 многоквартирных жилых дома, общей площадью 23,9 млн. кв. м, в том числе:

- жилищный фонд управляющих организаций - 7089 домов (15,6 млн. кв. м);

- жилищный фонд ТСЖ, ЖСК - 2224 дома (6,2 млн. кв. м);

- непосредственное управление - 325 домов (1,6 млн. кв. м);

- муниципальные общежития - 94 дома (0,3 млн. кв. м);

- ведомственный жилищный фонд - 173 дома (0,2 млн. кв. м).

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в ветхом и аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе первостепенных для городского округа Самара, как и для большинства городов Российской Федерации. Значительная часть жилищного фонда в городском округе Самара в настоящий момент не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.

В настоящее время в городском округе Самара имеется 3648 ветхих и аварийных зданий, площадь которых составляет 983,1 тыс. кв. м или 4,2% от общего жилищного фонда.

Основной удельный вес в структуре ветхого и аварийного жилья в городском округе Самара занимает ветхий жилищный фонд, площадь которого составляет 875,1 тыс. кв. м или 89%. Аварийный жилищный фонд составляет 108,0 тыс. кв. м или 11% от общего объема ветхого и аварийного жилья.

В жилой застройке городского округа Самара преобладают здания кирпичные и панельные, составляющие порядка 94% жилищного фонда, деревянные здания составляют 4% и из прочих материалов - 2%. По этажности жилищный фонд характеризуется следующим образом: многоэтажные жилые дома составляют 47%, среднеэтажные безлифтовые - 36% и малоэтажный фонд порядка 17%.

Жилые зоны дифференцированы по этажности: 9 этажей и выше, 5-9 этажей, до 4-х этажей, малоэтажная индивидуальная застройка с приусадебными участками; выделены территории садоводческих и дачных кооперативов.

В структуре жилищного фонда городского округа Самара происходит увеличение доли частного жилья (как частных, так и юридических лиц) и уменьшение доли государственного и муниципального фонда.

Наличие в городском округе Самара значительного количества ветхого и аварийного жилья по состоянию на 01.01.2011 - 983,1 тыс. кв. м.

Высокая степень изношенности зданий жилищного фонда до 80%, срок полезного использования более 30 лет.

С 1995 года имели место низкие проценты нового строительства жилищного фонда. В течение 2005 - 2008 годов наблюдался рост строительства и обновления жилищного фонда городского округа Самара.

Увеличение общей площади жилищного фонда городского округа Самара оказывает возрастающую нагрузку на состояние коммунальной инфраструктуры.

1.3.2. Коммунальные услуги

К коммунальным услугам, предоставляемым населению городского округа Самара и рассматриваемым в рамках Программы, относятся:

- водоснабжение;

- водоотведение и очистка сточных вод, транспортировка сточных вод;

- утилизация твердых бытовых отходов.

Водоснабжение

На территории городского округа Самара в настоящее время действует пять централизованных систем водоснабжения, каждая из которых имеет собственные водозаборные сооружения из поверхностных или подземных водных объектов. Водопроводные сети пяти систем водоснабжения не связаны между собой, так как обслуживают районы городского округа Самара, расположенные на значительном удалении друг от друга:

- система водоснабжения в границах городского округа Самара;

- система водоснабжения в поселке Красная Глинка;

- система водоснабжения в поселке Прибрежный;

- система водоснабжения в поселке Береза;

- система водоснабжения в поселке Управленческий.

Подача питьевой воды в городскую сеть в границах городского округа Самара осуществляется от головных сооружений с водозаборами из Саратовского водохранилища, а также из подземных источников.

Анализ существующего положения водопроводных сетей и головных сооружений системы водоснабжения показывает, что степень износа водопроводных сетей составляет около 80%, водозаборные сооружения и многие объекты на водопроводных очистных сооружениях работают без капитального ремонта более 30-60 лет. Критическая ситуация в этой области инженерного обеспечения городского округа Самара возникла в результате отсутствия финансирования в 90-е годы XX века, что привело к прекращению строительства и реконструкции магистральных сетей и головных сооружений коммунальных объектов. Кроме проблем по капитальному ремонту, реконструкции и строительству новых линейных и головных сооружений систем водоснабжения городского округа Самара существует серьезная проблема качества подготовки питьевой воды на станциях водоподготовки, а также в распределительной сети у потребителей.

Существенное отрицательное воздействие на систему водоснабжения городского округа Самара оказывает наличие около 20 выпусков неочищенных поверхностных вод, поступающих по дождевой канализации и оврагам, в реки Волгу и Самару. Ряд этих выпусков поверхностных сточных вод находятся во втором поясе зоны санитарной охраны существующих водозаборов из подземных и поверхностных источников.

В значительной степени проблемы по качеству подготовки питьевой воды обусловлены использованием устаревших технологий и оборудования, которое имеет высокую степень физического и морального износа.

Снабжение чистой питьевой водой жителей городского округа Самара с 01.07.2012 г. осуществляет ООО "Самарские коммунальные системы".

Строительство системы самарского водопровода началось в 1885 году. В январе 1887 года был сдан в эксплуатацию хозяйственно-противопожарный водопровод производительностью 3600 куб. м/сутки. В состав системы водоснабжения входили два шахтных колодца на берегу реки Волги, насосная станция, регулирующий резервуар, главная насосная станция (насосная станция второго подъема) и кольцевая водопроводная сеть протяженностью около 28 км. Вода в шахтные колодцы, построенные из чугунных труб, поступала через дно и отверстия в стенах. Кроме этого, имелся трубопровод для непосредственной подачи воды из русла реки Волги в шахтные колодцы. Водопроводная станция находилась между Жигулевским пивоваренным заводом и Лесною пристанью. В начале XX века была построена фильтровальная станция, которая в 1957 году была реконструирована и продолжает действовать как городская водопроводная станция (в районе улиц: Чапаевской, Ульяновской и Волжского проспекта).

В связи с ростом промышленности и увеличением населения развивалась и система городского водопровода, так в 1980 году общая протяженность городских сетей и водоводов составляло 846,2 км, в 2005 году - 1351,4 км, в 2010 году - более 1500 км водопроводных труб, более 1200 км канализационных сетей,160 насосных станций подкачки, 4 комплекса насосно-фильтровальных станций производительностью более 1 млн. куб. м/сутки.

В составе головных сооружений действуют:

- городская водопроводная станция проектной производительностью 50 тыс. куб. м/сутки, расположенная в центральной части городского округа Самара;

- насосно-фильтровальная станция N 1, расположенная на берегу реки Волги (ул. Советской Армии), проектной производительностью 650 тыс. куб. м/сутки;

- насосно-фильтровальная станция N 2, расположенная в Студеном овраге, проектной производительностью 450 тыс. куб. м/сутки;

- насосно-фильтровальная станция N 3, расположенная в Самарском Заречье (скважины в пойме реки Самары), проектной производительностью 100 тыс. куб. м/сутки.

Кроме описанной выше основной системы водоснабжения в пределах городского округа Самара также используются еще четыре централизованных системы водоснабжения, не соединенные между собой. Эти системы водоснабжения эксплуатируются в четырех поселках городского округа Самара: Прибрежный, Береза, Красная Глинка, Управленческий. В состав каждой из четырех систем входят подземные водозаборы и водопроводные сети.

Основная водопроводная сеть ООО "Самарские коммунальные системы" разделена на четыре зоны, которые обслуживаются своими резервуарами и насосными станциями.

Городская водопроводная станция

Площадка городской водопроводной станции расположена в районе улиц: Чапаевской, Ульяновской и Волжского проспекта. Строительство и ввод в эксплуатацию происходили в 1900-1957 годах. Забор воды осуществляется из реки Волги и после очистки подается в первую зону водоснабжения.

Состав сооружений городской водопроводной станции:

- совмещенная насосная станция первого и второго подъемов (включая артезианские скважины);

- очистные сооружения (барабанные сетки, смеситель, контактные осветлители);

- реагентное хозяйство;

- хлораторная;

- два резервуара чистой воды (2000 куб. м и 5000 куб. м).

Оголовок водозабора и береговая насосная станция первого подъема, подающая волжскую воду на городскую водопроводную станцию, находится на территории Самарской ГРЭС.

В настоящее время городская водопроводная станция подает в городской округ Самара очищенную воду в количестве 20000 куб. м/сутки. В настоящее время артезианские скважины, расположенные на территории станции, не эксплуатируются, так как подземные воды имеют высокую минерализацию.

Насосно-фильтровальная станция N 1

В состав насосно-фильтровальной станции N 1 (далее - НФС-1) входят:

- три русловых водозабора, совмещенных с тремя насосными станциями первого подъема;

- семь секций очистных сооружений (смесители, камеры хлопьеобразования, горизонтальные отстойники, скорые фильтры);

- восемь резервуаров чистой воды (общей вместимостью 78 тыс. куб. м);

- две насосных станции второго подъема;

- две насосных станции третьего подъема;

- блок вспомогательных сооружений (хлорное хозяйство, реагентное хозяйство).

Забор воды из реки осуществляется тремя насосными станциями первого подъема:

- станция 1а (1930 год постройки) производительностью 100 тыс. куб. м/сутки;

- станция 1б (1942 год постройки) производительностью 200 тыс. куб. м/сутки;

- станция 1в (1963 год постройки) производительностью 350 тыс. куб. м/сутки.

Технология водоподготовки - реагентная, двухступенчатая очистка. Первая ступень - горизонтальные отстойники. Вторая ступень - скорые фильтры. Двухстадийное хлорирование перед смесителями и после фильтров. После вторичного хлорирования поступает в резервуары чистой воды, откуда двумя насосными станциями второго подъема подается в городскую сеть и в резервуары чистой воды третьего подъема.

В насосной станции 2а, реконструированной в 1954 году, установлены три насоса марки 22 НДС и два насоса 20Д-6.

В насосной станции 2б, построенной в 1967 году, установлены семь насосов 24 НДС и два промывных насоса.

Для водоснабжения второй и третьей зон насосные станции третьего подъема подают воду в городскую сеть из резервуаров чистой воды третьего подъема.

На насосной станции 3а находятся четыре агрегата, работающих в третью зону, и один агрегат второй зоны.

На станции 3б находятся десять агрегатов, работающих во вторую и третью зоны (по пять штук). Среднесуточная подача воды насосными станциями третьего подъема - 340000 куб. м/сутки.

На площадке второго подъема НФС-1 расположены шесть резервуаров чистой воды общей вместимостью 58 тыс. куб. м. Еще два резервуара по 10000 куб. м находятся на площадке третьего подъема.

Насосно-фильтровальная станция N 2

В 1983-1992 годах построен и сдан в эксплуатацию комплекс водопроводных сооружений в районе Студеного оврага.

Состав сооружений:

- водозабор руслового типа, совмещенный с насосной станцией первого подъема;

- барабанные микрофильтры;

- очистные сооружения (смесители, контактные осветлители);

- четыре резервуара чистой воды (60 тыс. куб. м);

- насосная станция второго подъема (три насоса 24 НДС и два насоса 20 НДС);

- насосная станция третьего подъема (два насоса 18 НДС и четыре насоса 14 НДС);

- блок вспомогательных сооружений (хлорное хозяйство, котельная, реагентное хозяйство).

Технология водоподготовки - одноступенчатая схема очистки - смешение воды с реагентами в смесителях, контактное осветление. Двухстадийное хлорирование перед смесителями и после контактных осветлителей.

Насосно-фильтровальная станция N 2 (далее - НФС-2) подает в городской округ Самара очищенную воду в количестве 230000 куб. м/сутки. Такая малая производительность связана, прежде всего, с недостаточным количеством подающих магистральных водоводов от насосной станции второго подъема.

Насосно-фильтровальная станция N 3

В 1999 году введены в эксплуатацию сооружения по забору и подготовке подземных вод в Самарском Заречье.

Состав сооружений:

- водозабор из подземных источников в пойме реки Самары (шесть скважин);

- очистные сооружения (станция обезжелезивания, камеры аэрации, скорые фильтры);

- резервуар чистой воды 12000 куб. м;

- насосная станция второго подъема;

- хлорное хозяйство.

Технология водоподготовки: обезжелезивание воды - упрощенная аэрация с последующим фильтрованием. Двухстадийное хлорирование перед смесителями и после контактных осветлителей.

В настоящее время насосно-фильтровальная станция N 3 (далее - НФС-3) подает в Куйбышевский район городского округа Самара очищенную подземную воду в количестве 20000 куб. м/сутки. Насосная станция второго подъема построена в соответствии с проектом I очереди строительства (100 тыс. куб. м/сутки). Вторая очередь планировалась также на 100 тыс. куб. м/сутки.

Линдовская насосная станция

Линдовская насосная станция, расположенная на ул. Гая-Луначарского, выполняет роль насосной станции третьего подъема и предназначена для подачи воды во вторую и третью зоны водоснабжения. На площадке насосной станции расположены четыре резервуара чистой воды общей вместимостью 10 тыс. куб. м. Насосная станция оборудована шестью насосными агрегатами.

В 1978 году в районе ул. Советской Армии и проспекта Карла Маркса построен резервуар чистой воды второй зоны, регулирующий резервуар объемом 10 тыс. куб. м. Абсолютная отметка дна резервуаров 140 м.

Понизительные резервуары четвертой зоны расположены на пересечении улиц: Советской Армии, Двадцать второго Партсъезда и Антонова-Овсеенко. В состав входят два резервуара вместимостью по 10 тыс. куб. м. Эти резервуары расположены на отметке 112 м и являются напорными для сетей четвертой зоны водоснабжения.

Водоснабжение отдельных районов городского округа Самара осуществляется из подземных водозаборов. К ним относятся поселок Прибрежный, поселок Береза, поселок Красная Глинка, поселок Управленческий и часть Куйбышевского района. На этих территориях расположены водозаборы из подземных источников, находящиеся в ведении управляющих компаний.

В систему водоснабжения поселка Прибрежный входят водозабор из подземных источников, насосная станция второго подъема, распределительные узлы третьего подъема и резервуары чистой воды. Подземный водозабор состоит из девяти артезианских скважин глубиной 67-130 м, расстояние между скважинами от 100 м до 480 м.

Для водоснабжения поселка Береза используются артезианские скважины.

Водозаборные сооружения поселка Красная Глинка состоят из двенадцати водозаборных скважин, пяти резервуаров чистой воды V = 250, 2000, 100, 2 х 500 куб. м, двух насосных станций второго подъема и насосной станции третьего подъема. Из двенадцати скважин в рабочем состоянии находятся десять скважин дебитом 40-60 куб. м/час. Водозаборные сооружения работают без резерва. Поэтому при выходе из строя хотя бы одной из скважин, возникает дефицит воды, особенно в часы "пик" и летний период. Для создания резерва и устранения дефицита воды необходимо бурение двух скважин дебитом 60 куб. м/час.

Жесткость воды составляет 9-12 мг-экв/л, поэтому необходимо решить вопрос по ее снижению.

Оборудование насосной станции второго подъема морально и физически устарело. Необходима замена двух насосных агрегатов производительностью 540 куб. м/час каждый, бактерицидных установок, замена автоматики, установка частотно-регулируемого привода для регулирования параметров воды, подаваемых в сеть в зависимости от интенсивности водозабора в поселке Красная Глинка. Протяженность водопроводных сетей L = 24,6 км d = 80-400 мм.

Необходима ежегодная перекладка ветхих водопроводных сетей d = 150-400 мм общей протяженностью 2000 п. м.

Водоснабжение поселка Управленческий осуществляется из двух подземных водозаборов, расположенных на острове Зелененький и левом берегу реки Волги.

На острове Зелененький в рабочем состоянии осталось девять скважин дебитом 25-30 куб. м/час каждая (глубина 25-30 м), год бурения - 1997. За время эксплуатации произошло снижение дебита с 80 куб. м/час из-за кальмотажа скважин. Гарантийный срок эксплуатации скважин с повышенным содержанием железа в аллювиальных песках - 3 года. Водозабор работает без резервных скважин.

Вода с острова Зелененький не соответствует нормативам по общему железу и марганцу. Вода с острова Зелененький по дюкеру 2d = 500 мм через протоку поступает в резервуар V = 600 куб. м и насосной станцией "Воронье гнездо" перекачивается на станцию водоподготовки. Производительность насосной станции "Воронье гнездо" - 400 куб. м/час. На левом берегу расположено пять скважин глубиной 30 м дебитом 150 куб. м/час каждая с подкачивающими насосами. В обычном режиме работает только две - три скважины, так как качество воды не соответствует нормативам по общей жесткости, железу, сероводороду. Наблюдается тенденция увеличения этих ингредиентов с годами.

Смешение "мягкой" воды с острова Зелененький (5 мг-экв/л) с "жесткой" водой скважин левого берега (? 19 мг-экв/л) позволяет на в настоящее время получать воду с жесткостью не менее 12 мг-экв/л. Для дальнейшего снижения жесткости (до разрешенной РайЦГСЭН 10 мг-экв/л) необходимо бурение десяти новых скважин на острове Зелененький дебитом 50 - 60 куб. м/час каждая.

После станции обезжелезивания вода поступает в резервуары чистой воды V = 500, 800, 2000 куб. м. Насосной станцией второго подъема вода подается в разводящую сеть поселка Управленческий.

Суточное водопотребление поселка Управленческий составляет 15-16 тыс. куб. м. Протяженность водопроводных сетей поселка Управленческий L = 38,132 км d = 50-600 мм.

Водозаборные сооружения ЗАО "Сутэк" по Куйбышевскому району состоят из трех водоблоков:

1. Водоблок на ул. Грозненской включает в себя восемь водозаборных скважин (пять водозаборных скважин - в резерве с дебитом по 70 куб. м/час), девять водозаборных скважин - рабочих с дебитом 65 куб. м/час, 70 куб. м/час и 70 куб. м/час, четыре резервуара чистой воды V = 2 х 500 куб. м, 2 Ч 250 куб. м.

Со станции второго подъема питьевая вода подается ОАО "КНПЗ", и вода, приходящая из Самарского Заречья, подается на жилой поселок 116 км. Оборудование насосной станции второго подъема физически устарело, поэтому есть необходимость заменить его современным. Также надо заменить ветхие водоводы от резервуаров до станции второго подъема.

Жесткость добываемой воды составляет 21,4 мг-экв/л. Сухой остаток, содержание сульфатов и железа также не соответствует нормам СанПиН, поэтому необходимо предусмотреть мероприятия по доведению воды до качественного уровня.

Протяженность водопроводных сетей составляет L = 24332 м.

Необходима ежегодная перекладка ветхих водопроводных сетей d = 150-300 мм протяженностью L = 2000 п. м.

2. Водоблок "Станция обезжелезивания" на ул. Вологодской состоит из пяти скважин, расположенных по двум линиям на противоположных берегах острова Большое Лебяжье. Производительность скважин 20-50 куб. м/час. Вода поступает в камеру смешения, проходит через осветлители, поступает на фильтры обезжелезивания и поступает в два отстойника V = 200 куб. м и после обработки бактерицидными лампами перекачивается в две емкости V = 2000 куб. м. С емкостей насосами второго подъема вода подается на территории в границах улиц: Вологодская, Олонецкая, Боровая, Эльтонская и Трубная. Проектная производительность станции - 4800 куб. м/сутки.

Протяженность водопроводных сетей составляет L = 21819 м.

Водовод от скважин до станции обезжелезивания требует перекладки (d = 300 мм, L = 2000 м), также требует замены водовод от станции обезжелезивания до камеры у ОАО "Волгабурмаш" (d = 500 мм, L = 600 м).

3. Водоблок на ул. Утевской состоит из двух скважин с дебитом 10 куб. м/час и 16 куб. м/час, накопительной башни V = 18 куб. м и перекачивающих насосов.

Протяженность водопроводных сетей составляет L = 301 м, изношенные сети требуют замены.

По разводящим водопроводным сетям поселков Сухая Самарка, Кирзавод и совхоза "Кряж" подается питьевая вода, добываемая ООО "Самарские коммунальные системы". Общая протяженность водопроводных сетей, обслуживаемых Куйбышевским филиалом ЗАО "СУТЭК", составляет L = 49659 м.

Объектами системы водоснабжения в поселке Рубежное являются:

- водозаборная скважина, расположенная по адресу: г. Самара, поселок Рубежное;

- водонапорная башня, расположенная по адресу: г. Самара, поселок Рубежное;

- водопроводные сети 4,120 км, расположенные по адресу: г. Самара, поселок Рубежное.

Место расположения водозаборной скважины: поселок Рубежное Куйбышевского района городского округа Самара, в районе дома N 49 по ул. Охтинской. Дата ввода в эксплуатацию: 2000 год. Площадка вокруг скважины и подъездные пути к скважине не имеют твердого покрытия, отсутствует ограждение санитарно-защитной зоны вокруг скважины.

Место расположения водонапорной башни: поселок Рубежное Куйбышевского района городского округа Самара, в районе дома N 67 по ул. Охтинской. Дата постройки: 1999 год. Сооружение представляет собой металлические конструкции цилиндрической формы, расположенные на железобетонных опорах. В верхней части расположен бак для воды. Для обеспечения устойчивости конструкции установлены три металлические растяжки. Антикоррозионное лакокрасочное покрытие отсутствует, на корпусе бака имеются следы протечек, две растяжки не соответствуют нормативной документации, на колодце с запорной арматурой отсутствует чугунный оголовок.

Протяженность водопроводных сетей составляет L = 4,12 км.

Магистральные сети

Основными магистралями городского водоснабжения являются водоводы диаметром 400-1200 мм. Общее количество выделенных водоводов по городскому округу Самара - 86. Протяженность магистральных водопроводов составляет L = 305,8 км, что составляет около 23% протяженности всей водопроводной сети.

Основная подача в городской округ Самара осуществляется от головных сооружений:

- насосная станция второго подъема НФС-1: восемь водоводов диаметром 700-1200 мм;

- насосная станция третьего подъема НФС-1: девять водоводов диаметром 500-1000 мм;

- насосная станция второго подъема НФС-2: три водовода диаметром 1200 мм;

- насосная станция третьего подъема НФС-2: один водовод диаметром 1000 мм;

- насосная станция второго подъема городской водопроводной станции: три водовода диаметром 250-800 мм;

- насосная станция второго подъема НФС-3: один водовод диаметром 700 мм.

Остальные магистрали в большинстве своем обеспечивают водоснабжение больших районов.

Водопровод городского округа Самара разделен на четыре зоны водоснабжения.

Первая зона охватывает Куйбышевский район, Самарский район и склоны вдоль рек Волги и Самары (до поселка Толевый) до абсолютной отметки 80 м. Питание водой первой зоны осуществляется от городской водопроводной станции, НФС-3 и второго подъема НФС-1. Кроме того, по водоводам первой зоны вода подается в резервуары третьего подъема НФС-1 и Линдовской насосной станции, находящимися на одинаковых отметках.

Вторая зона охватывает территорию с отметкой земли 80-110 м. Питание второй зоны осуществляется от второго подъема НФС-2, третьего подъема НФС-1 и в малых количествах от Линдовской насосной станции. Регулирующий резервуар находится в районе ул. Советской Армии - проспекта Карла Маркса на отметке 140,0 м. По водоводам второй зоны вода также подается в понизительные резервуары четвертой зоны (отметка 112,0 м) и в резервуар третьего подъема НФС-2 (отметка 154,0 м).

Сеть третьей зоны снабжает водой территорию, расположенную на повышенных отметках Волжско-Самарского водораздела (свыше 110 м). Питание водой третьей зоны осуществляется от третьего подъема НФС-1, третьего подъема НФС-2 и Линдовской насосной станции.

Четвертая зона снабжает водой часть Кировского, Промышленного, Железнодорожного и Советского районов, находящихся на склоне реки Самара (от поселка Толевый) на отметках до 80 м. Питание четвертой зоны осуществляется транзитом через сеть и резервуары второй зоны в понизительные резервуары четвертой зоны.

Анализируя условия водоснабжения городского округа Самара по зонам, необходимо отметить, что обеспечение водой потребителей при заданном режиме водоснабжения первой зоны удовлетворительно.

Вызывают опасения следующие моменты:

1) водоснабжение Привокзальной отопительной котельной и близлежащих микрорайонов. Этот район обеспечивается водой по двум водоводам диаметром 1000 мм, которые требуют перекладки на участке по ул. Мичурина. В случае выхода из строя одного из них водоснабжение и отопление данных районов находится в критической зоне.

2) водоснабжение Куйбышевского района производится по одному водоводу диаметром 700 мм, поэтому для нормального водоснабжения крупного жилого массива необходимо строительство еще одного водовода.

3) водоснабжение центральных районов городского округа Самара в связи с новостройками и общим сроком эксплуатации водопроводных сетей приближается к критической зоне. Вызывает опасение противопожарное водоснабжение Самарского и Ленинского районов.

Водовод N 51 диаметром 600 мм по ул. Тухачевского находится в ветхом состоянии и требует перекладки на более высокие отметки.

Водовод N 23 диаметром 600 мм по ул. Максима Горького требует перекладки из-за необратимых коррозионных процессов.

В случае аварии на одном из водоводов, питающих Линдовскую насосную станцию, срывается водоснабжение Октябрьского, Железнодорожного и Советского районов города.

Режим водоснабжения второй зоны предполагает строительство закольцовок и дублирующих магистралей. Особенно это касается подачи воды по водоводу диаметром 500 мм по ул. Советской Армии и водовода диаметром 700 мм на поселок Мехзавод. В случае выхода из строя этих линий жилые массивы и промышленные зоны остаются без воды, а зимой и без тепла. Из-за большой неравномерности водопотребления Самарской ТЭЦ напряженным остается режим водоснабжения прилегающих районов.

В случае выхода из строя водовода диаметром 600 мм по ул. Мичурина на пониженном давлении остаются микрорайоны Ленинского и Октябрьского районов города. В связи с массовой застройкой в районе ул. Дачной и проспекта Карла Маркса увеличивается нагрузка на Линдовскую насосную станцию, которой необходима реконструкция и строительство дополнительного водовода в центральные районы городского округ Самара.

Необходимым условием оптимальной эксплуатации водопроводных сетей второй зоны является строительство еще одного регулирующего резервуара в районе проспекта Карла Маркса - ул. Советской Армии.

Режим работы водопроводных сетей третьей зоны остается предельно напряженным. Основные магистральные водопроводы изношены. На водоводе N 11 диаметром 1000 мм, питающем северо-восточную часть городского округа Самара, за последние шесть лет ликвидировано 129 аварий. На основном водоводе N 10 диаметром 1000 мм за год зафиксировано 20 повреждений.

В связи с новостройками в 12-15 микрорайонах понизилось давление на внутриквартальных сетях, что привело к росту жалоб абонентов. Для выхода из создавшейся ситуации необходимо строительство новых закольцовок в данных районах или переход на насосные станции подкачки с реконструкцией последних.

Режим работы насосной станции третьего подъема НФС-2 проходит в напряженном режиме, так как требуется несколько "пусков-остановок" агрегатов в сутки, чтобы давление находилось в оптимальных пределах. Для решения данной проблемы необходима установка вариатора на станцию. Также необходим капитальный ремонт или замена вариатора на насосной станции третьего подъема НФС-1, так как последний исчерпал свой срок службы и работает нестабильно.

Насосному оборудованию и технологическим трубопроводам в Линдовской насосной станции требуется замена. Необходимым условием эксплуатации насосных агрегатов является строительство еще одного напорного коллектора диаметром 700-900 мм.

Режим водоснабжения четвертой зоны не претерпел значительных изменений по сравнению с предыдущими годами. Обеспеченность понизительных резервуаров четвертой зоны удовлетворительная. В связи с новым строительством и увеличением расходов понизилось давление на жилые массивы в границах улиц: Каховская, Победы, Олимпийская, Алма-Атинская, Ставропольская в поселок Зубчаниновка. Два водовода по ул. Физкультурной и ул. Юных Пионеров не способны обеспечить нормальное водоснабжение данных районов в летний и зимний периоды. Поэтому главная задача по улучшению водоснабжения - строительство в районе Ракитовского шоссе резервуаров-накопителей и магистрального водовода на поселок Зубчаниновка.

Водоотведение и очистка сточных вод

На территории городского округа Самара в настоящее время действует децентрализованная система канализации, которая включает четыре раздельные коммунальные системы канализации, отводящие стоки на соответствующие канализационные очистные сооружения:

- система канализации в границах городского округа Самара, в том числе поселок Красная Глинка, поселок Управленческий, Алексеевский свинокомплекс, поселок Смышляевка, поселок Лопатино;

- поселок Прибрежный;

- поселок Береза;

- система канализации поселка 116 км, транспортирующая сточные воды на ОАО "КНПЗ".

Кроме того, на территории городского округа имеются районы, в которых здания не подключены к централизованной системе канализации.

В городскую сеть канализации принимаются хозяйственно-фекальные, душевые и банно-прачечные воды, а также стоки от промышленных предприятий. Стоки от промышленных предприятий, содержащие соли тяжелых металлов, кислоты, щелочи и нефтепродукты, перед сбросом в городскую канализацию подвергаются очистке на местных очистных сооружениях.

За качеством сточных вод, сбрасываемых в сеть городской канализации, ведется постоянный мониторинг.

Канализационные насосные станции

В настоящее время в системе городской канализации на балансе ООО "Самарские коммунальные системы" находится двадцать канализационных насосных станций производительностью 1-36 тыс. куб. м/ч. Крупнейшие главные насосные станции перекачивают сточные воды с бассейновых коллекторов на городские очистные канализационные сооружения. Производительность этих насосных станций составляет:

- канализационная насосная станция N 13 - 36 тыс. куб. м/ч;

- канализационная насосная станция N 6 - 23 тыс. куб. м /ч;

- канализационная насосная станция N 6а - 23 тыс. куб. м /ч.

Кроме того, в основную сеть канализации перекачиваются сточные воды более 30 ведомственных насосных станций.

В Куйбышевском районе канализационные насосные станции перекачивают сточные воды на различные очистные сооружения: городские очистные канализационные сооружения и станцию биологической очистки ОАО "КНПЗ".

Канализационная насосная станция N 1 (8640 куб. м/сутки), канализационная насосная станция N 2 (8640 куб. м/сутки), канализационная насосная станция N 3 (4320 куб. м/сутки), канализационная насосная станция N 9 (4320 куб. м/сутки) перекачивают сточные воды по напорным трубопроводам на станцию биологической очистки ОАО "КНПЗ".

Канализационная насосная станция N 4 (720 куб. м/сутки), канализационная насосная станция N 5 (960 куб. м/сутки), канализационная насосная станция N 25 (10800 куб. м/сутки), канализационная насосная станция N 7 (480 куб. м/сутки) перекачивают сточные воды на канализационную насосную станцию N 10, которая направляет их на городские очистные канализационные сооружения ООО "Самарские коммунальные системы". Производительность канализационной насосной станции N 10 составляет 15600 куб. м/сутки. С канализационной насосной станции N 6 (поселок Кирзавод N 6-5400 куб. м/сутки), канализационной насосной станции N 8 (совхоз "Кряж" - 1920 куб. м/сутки) и канализационной насосной станции N 26 (26 квартал - 1600 куб. м/сутки) стоки поступают в общий коллектор диаметром 2500 мм, принадлежащий ООО "Самарские коммунальные системы".

Городские очистные канализационные сооружения

Очистка сточных вод производится на городских очистных канализационных сооружениях. Проектная производительность городских очистных канализационных сооружений составляет 1 млн. куб. м/сутки.

Выпуск очищенных сточных вод в реку Волгу осуществляется по семи стальным трубопроводам диаметром 1400 мм через глубоководный рассеивающий выпуск.

Канализационные очистные сооружения поселка Прибрежный введены в эксплуатацию в 1976 году по проекту института "Куйбышевгорпроект". Проектная производительность очистных сооружений составляет 10000 куб. м/сутки.

Канализационные очистные сооружения поселка Береза были введены в эксплуатацию в 1976 году. Сооружения предназначены для очистки бытовых и производственных сточных вод. Проектная производительность сооружений составляет 7000 куб. м/сутки.

Магистральные сети

Территория основной части городского округа Самара разделена на два бассейна канализации: Безымянский и городской. В свою очередь городская система канализации разделена на Волжский и Самарский бассейны.

Канализование города осуществляется главными коллекторами: Волжского и Самарского склонов и Главным Безымянским коллектором, к которым подключается сеть более мелких коллекторов и сеть центральной части городского округа Самара.

Волжский и Самарский коллекторы, проложенные по нижним отметкам территории города вдоль рек Волги и Самары, подходят к канализационным насосным станциям N 6 и N 6а, насосами которой по трем напорным коллекторам диаметром 1200 мм - 1400 мм перекачиваются в приемную камеру очистных сооружений.

Коллекторы Волжского и Самарского склонов яйцевидного сечения 1100 х 600 мм и 1000 х 1750 мм построены из красного кирпича в 1909-1913 годы, находятся в аварийном состоянии. В 1983-2000 годах окончено строительство Ново-Волжского коллектора диаметром 1500-2500 мм от Силикатного оврага до канализационной насосной станции N 6а. Также была построена часть Ново-Самарского коллектора диаметром 2500 мм от ул. Пятигорской до ул. Венцека - ул. Братьев Коростелевых.

Главный Безымянский коллектор, введенный в эксплуатацию в 1974 году, начинается от поселка Мехзавод и собирает сточные воды, начиная от поселка Красная Глинка и заканчивая поселком 116 км.

На всем своем протяжении он принимает стоки от жилых районов города и промышленных предприятий, находящихся не только в городской черте, но и за ее пределами (поселок Алексеевка, поселок Петра Дубрава, поселок Смышляевка, поселок Лопатино). Основная часть коллектора в районе Южного моста приходит в главную камеру N 200 и оттуда двумя дюкерами 1400 мм пересекает реку Самару. Далее собирая стоки с НФС-3 и близлежащих поселков, коллектор снова переходит в 2500 мм трубу и подходит к канализационной насосной станции N 13, насосами которой сточные воды по трем напорным коллекторам диаметром 1200-1400 мм перекачиваются в приемную камеру очистных сооружений.

Эксплуатация существующих сетей и сооружений происходит в критическом режиме. Подавляющее число трубопроводов уже исчерпали свой ресурс. На многих участках сети из-за их переполнения и ветхого состояния необходимо увеличение диаметров и проведение полной реконструкции.

Главные бассейновые коллекторы работают без резерва. В случае выхода из строя одного из них возможны очень серьезные последствия. На данном этапе эксплуатации возникла острая необходимость резервирования основных коллекторов.

Для нормальной работы системы городской канализации необходима реконструкция старых и строительство новых трубопроводов.

В Куйбышевском районе общая протяженность канализационной самотечной сети, обслуживаемой ЗАО "СУТЭК", составляет 65,9 км, длина напорных трубопроводов - 24,2 км. В связи с давностью постройки канализационных насосных станций необходимо выполнить капитальный ремонт зданий и оборудования канализационной насосной станции и перекладку напорного канализационного трубопровода длиной 18 км.

Протяженность канализационные сетей в поселке Прибрежный составляет 13500 м, в поселке Береза - 7100 м.

Транспортировка сточных вод

На территории городского округа Самара в настоящее время действует децентрализованная система дождевой канализации. На некоторых улицах в старой части городского округа Самара (улицы: Фрунзе, Куйбышева, Ленинградская, Венцека, Пионерская, Льва Толстого, Некрасовская) поверхностные сточные воды отводятся в бытовую канализацию через сифонные дождеприемники, так как в городе Самара в начале XX века была построена общесплавная система канализации.

Поверхностный сток (дождевые и талые воды), формирующийся на территории населенных пунктов и промышленных площадках, является одним из самых серьезных источников загрязнения водотоков различными солями, в том числе солями тяжелых металлов, нефтепродуктами, взвешенными веществами и другими ингредиентами.

Основными источниками загрязнения поверхностного стока, образующегося на городской территории и промышленных площадках, являются продукты эрозии почв, разрушение дорожных покрытий, пыль, строительные материалы, а также сырье и отходы, хранящиеся на открытых площадках, вредные выбросы в атмосферу, различные нефтепродукты, попадающие на территорию в результате их пролива, неисправности автотранспорта и другой техники.

Рельеф городского округа Самара в основном благоприятствует организации отвода поверхностных вод. Территория городского округа представляет собой относительно высокий участок водораздела в виде выпуклого вдоль водораздельной линии плато с асимметричными склонами: в сторону Саратовского водохранилища узким и крутым, а в сторону реки Самары более широким и пологим. В неблагоприятных рельефных условиях, в части отвода поверхностных вод, оказывается Куйбышевский район, где поверхность имеет абсолютные отметки 36,5-38,0 м, и водоприемники в период паводков подпирают сеть водостоков.

В 1907 году в городе Самаре началось строительство общесплавной канализации, в основном в центральной части города. На основных сборных коллекторах вдоль берегов рек Волги и Самары было намечено несколько ливнестоков. В связи с бурным развитием города общесплавная система канализации, которую построили по проекту 1907 года в 40-х годах XX века, была признана неэкономичной.

В настоящее время в городском округе Самара существует относительно развитая сеть ливневой канализации, которая с каждым годом растет.

На 01.01.1985 было построено 192 км закрытых водостоков, на 01.01.1986 - 197,1 км, на 01.01.2006 - 260,8 км.

Существующая сеть водостоков проложена по пр. Кирова, ул. Двадцать второго Партсъезда, ул. Чекистов, проспекту Карла Маркса, ул. Ташкентской, ул. Пионерской, ул. Комсомольской, ул. Венцека, проспекту Металлургов, ул. Советской Армии.

В систему дождевой канализации сбрасываются поверхностные, дренажные, условно-чистые производственные стоки промышленных предприятий, аварийные и технологические сбросы с систем теплоснабжения и водоснабжения городского округа Самара.

Сброс стоков осуществляется по самостоятельным выпускам в овраги или непосредственно в реку Самару и Саратовское водохранилище без очистки.

Все выпуски в Саратовское водохранилище расположены во втором поясе зоны санитарной охраны водозабора городского округа Самара.

Эксплуатация системы дождевой канализации осуществляется специализированной организацией МП городского округа Самара "Инженерные системы".

На балансе МП городского округа Самара "Инженерные системы" на 01.06.2010 находятся сети дождевой канализации протяженностью 311,9 км, 7125 смотровых колодцев, 4746 дождеприемников, насосные станции "Нырок" и "КЭЧ", 30 выпусков, из них в Саратовское водохранилище - 17 штук, в реку Самару - 13 штук, в том числе подводных (русловых) выпусков - 8 штук, открытых береговых или сброс в овраги - 22 штуки.

В зависимости от рельефа местности, горизонтальной и вертикальной планировки улиц и проездов территория городского округа Самара разбита на пятнадцать крупных водосборных бассейнов. Каждый из водосборных бассейнов пересекается главными коллекторами и сетью боковых уличных водотоков. В Саратовское водохранилище поверхностные сточные воды сбрасываются от III, IV и V бассейнов канализования. Общая площадь III бассейна канализования 219,6 га. Данный бассейн располагается в Промышленном районе городского округа Самара. По территории указанного бассейна проходят два магистральных коллектора дождевой канализации, заканчивающиеся выпусками: "8-я просека" и "Барбошина поляна".

IV бассейн канализования занимает площадь 1850 га. Данный бассейн канализования охватывает Октябрьский район и часть Промышленного района городского округа Самара. По территории данного бассейна проходят магистральные коллекторы, заканчивающиеся выпусками: "Постников овраг", "Советской Армии" и "Солнечный".

V бассейн канализования охватывает частично Самарский, Ленинский, Октябрьский районы городского округа Самара. Общая площадь бассейна 946 га. Поверхностные стоки от данного бассейна канализования отводятся через магистральные коллекторы выпусков: "Ульяновский", "Вилоновский", "Некрасовский", "Ленинградский", "Пионерский" и "Комсомольский".

В реку Самару поверхностные стоки сбрасываются от VI, VII, VIII, IX, X, XIV, XV бассейнов канализования.

VI бассейн канализования занимает площадь 761 га. Бассейн охватывает частично Самарский, Ленинский и Железнодорожный районы городского округа Самара. Стоки от данного бассейна отводятся магистральными коллекторами дождевой канализации через выпуски "Хлебная площадь", "Горячий ключ", "Крупский" и частично "Деповский овраг".

Площадь VII бассейна канализования составляет 1019 га. Данный бассейн охватывает часть Железнодорожного района городского округа Самара. По территории этого бассейна проходит магистральный коллектор выпуска "Луцкий" и частично магистральный коллектор выпуска "Деповский овраг".

VIII бассейн канализования занимает площадь 597 га и охватывает часть Железнодорожного и часть Советского районов городского округа Самара. Стоки от данного бассейна канализования отводятся магистральными коллекторами через выпуски "Русский" и "Бельский".

Площадь IX бассейна канализования составляет 1708 га. Бассейн расположен в Советском районе городского округа Самара. Стоки данного бассейна отводятся через магистральный коллектор выпуска "Двадцать второго Партсъезда".

Общая площадь X бассейна канализования составляет 2234 га. Данный бассейн канализования охватывает частично Советский, Промышленный и Кировский районы городского округа Самара. По территории данного бассейна проходит магистральный коллектор выпуска "Проспект Кирова" и частично коллектор выпуска "Поселок Чкалова".

XIV бассейн канализования охватывает частично Промышленный и Кировский районы городского округа Самара. Площадь этого бассейна - 2282 га. Поверхностные стоки данного бассейна отводятся через магистральный коллектор выпуска "Чекистов".

Общая площадь XV бассейна канализования - 1771 га. Данный бассейн охватывает большую часть Кировского района городского округа Самара. По территории этого бассейна проходит магистральный коллектор выпуска "Металлургический" и частично коллектор выпуска "Поселок Чкалова".

На территории XI, XII и XIII бассейнов канализования сеть дождевой канализации отсутствует.

Кроме вышеперечисленных выпусков, находящихся на балансе МП городского округа Самара "Инженерные системы", в поверхностные водоемы сбрасываются неочищенные поверхностные и условно-чистые воды через выпуски, принадлежащие промышленным предприятиям: Безымянская ТЭЦ, ООО "Самарский судоремонтный завод", ЗАО "Самарский комбикормовый завод", Самарская ГРЭС, с территории в границах улиц: Соколова, Липецкая, Ново-Садовая.

Существующее положение ведет к постоянному ухудшению качества воды в поверхностных водных объектах, являющихся источниками водоснабжения.

Все выпуски, отводящие поверхностные стоки в Саратовское водохранилище, расположены в первом и втором поясах зоны санитарной охраны водозаборных сооружений городского округа Самара. Для предотвращения дальнейшего загрязнения воды поверхностных водных объектов необходима очистка стоков, сбрасываемых через сеть дождевой канализации.

В городском округе Самара предлагается расположить очистные сооружения на четырех площадках. Одну из площадок расположить на Волжском склоне в Постниковом овраге. Для этого необходимо перехватить общим коллектором отвод стоков от выпусков: "Барбошина поляна", "8-я просека", "Советской Армии", "Солнечный", "Постников овраг", "Ульяновский", в границах улиц: Соколова, Липецкая, Ново-Садовая. Вторую площадку разместить на Самарском склоне в районе выпуска "Горячий ключ". На эту площадку отвести остальные стоки выпусков Волжского склона по вновь проектируемым коллекторам. На эту же площадку отвести стоки выпусков "Горячий ключ", "Деповский", "Луцкий", "Хлебная площадь", ООО "Самарский судоремонтный завод", ЗАО "Самарский комбикормовый завод".

На склоне реки Самары необходимо запроектировать еще две площадки очистных сооружений - "Кировские" и "Орловский овраг". На очистные сооружения "Кировские" необходимо отвести стоки выпусков "Бельский", "Русский", "Двадцать второго Партсъезда", "Проспект Кирова", "Заводской" и Безымянской ТЭЦ. На очистные сооружения "Орловский овраг" необходимо отвести стоки от выпусков "Чекистов" и "Металлургический".

Красноглинский район состоит из четырех обособленных жилых массивов: Управленческий городок, поселок Южный, поселок Красная Глинка, поселок Мехзавод. Район застроен жилыми зданиями и административными зданиями. На территории района расположены шесть крупных промышленных предприятий, гаражно-строительные кооперативы, заправочные станции. Поверхностный сток с селитебной зоны района, с территории учреждений и продувочные воды от теплосети сбрасываются в дождевую канализацию и далее отводятся без очистки коллекторами через овраги в поверхностные водоемы. Поверхностные и производственные сточные воды от промышленных предприятий сбрасываются самостоятельными выпусками в овраги.

С территории Управленческого городка поверхностные стоки сбрасываются по коллекторам трех выпусков через овраги в Саратовское водохранилище. По одному из выпусков стоки сбрасываются в Коптев овраг, по второму - в овраг, проходящий вдоль Красноглинского шоссе, а третий - в лесной массив. Годовой расход поверхностных сточных вод, сбрасываемых через выпуски в Саратовское водохранилище, составляет 229,116 тыс. куб. м/год. Общая протяженность сети дождевой канализации - 9849,5 п. м. Магистральные коллекторы дождевой сети находятся в неудовлетворительном состоянии. Из общей протяженности сети - 3161 п. м имеют засор от 30% до 100%; около 20% смотровых колодцев засыпано грунтом, а порядка 15% - под асфальтом. На отдельных участках сети дождеприемники заасфальтированы или засыпаны грунтом. На одном из участков магистральный коллектор диаметром 600 мм проходит под 9-этажным жилым домом.

Необходимо выполнить прочистку магистральных коллекторов, восстановить колодцы и дождеприемники.

В поселке Южный общая протяженность дождевой сети - 30 м. В дождевую сеть сбрасывается поверхностный сток с территории санатория Красная Глинка и частично поселка Красная Глинка. Сброс стоков осуществляется через коллектор диаметром 1000 мм в Саратовское водохранилище. Выпуск берегового типа, длина выпуска 20 м - 25 м. Коллектор выпуска частично разрушен, необходимо его восстановление.

На территории поселка Красная Глинка расположено два выпуска из дождевой сети в открытый водоем. Через один из выпусков отводятся поверхностные стоки с территории завода ЗАО "ГК "Электрощит" - ТМ Самара", ООО "Пепси-Интернейшнл-Боттлерс", Самарского научно-технического комплекса имени Николая Кузнецова и частного сектора три участка поселка Управленческий. Выпуск принадлежит заводу ЗАО "ГК "Электрощит" - ТМ Самара". Выпуск проходит под Красноглинским шоссе и выходит на берег Саратовского водохранилища двумя трубами диаметром 1000 мм каждая.

Объем поверхностного стока, сбрасываемого через выпуски поселка Красная Глинка - 82 тыс. куб. м в год. Кроме поверхностного стока через выпуски дождевой канализации сбрасываются условно-чистые стоки завода ЗАО "ГК "Электрощит" - ТМ Самара", завода ООО "Пепси-Интернейшнл-Боттлерс (Самара)".

Дождевая сеть находится в рабочем состоянии.

Необходимо очистить открытое русло выпуска от бытовых отходов и проложить по оврагу коллектора для закрытого сбора и отвода поверхностного стока от канализуемой части поселка.

В поселке Мехзавод сеть дождевой канализации имеется только в16 квартале и в районе двух переходов через Московское шоссе. Сброс стоков от перехода N 1 через Московское шоссе и от 16 квартала осуществляется выпусками на рельеф местности.

Кроме поверхностного стока в выпуск дождевой канализации 16 квартала сбрасываются стоки от бани, котельной и аварийные расходы от насосной станции.

Дренажные и поверхностные стоки от перехода N 2 собираются в коллектор диаметром 300 мм и отводятся в коллектор дождевой канализации завода ОАО "Салют". За территорией завода ОАО "Салют" поверхностные стоки от перехода N 2, загрязненные стоки от охлаждения оборудования завода и поверхностные стоки с территории завода сбрасываются через выпуск диаметром 1200 мм в Орлов овраг.  В Орлов овраг сбрасываются поверхностные и загрязненные стоки ОАО "Самарский подшипниковый завод" через выпуск диаметром 800 мм.

Дождевая сеть 16 квартала находится на балансе завода ОАО "Салют". Протяженность дождевой сети 2670 м. Диаметры коллекторов 500 мм. Протяженность сети для отвода дренажных вод от перехода N 1 - 361 м, от перехода N 2 - 256 м; диаметр участков данной сети 300 мм.

Дождеприемники дождевой сети в 16 квартале забиты мусором. В рабочем состоянии магистральные участки сети на выпусках от насосной станции, котельной и бани.

В поселке Береза имеется дождевая сеть общей протяженностью 667 м. Диаметр главного коллектора, проходящего по центральной улице поселка, составляет 300 мм. Выпуск поверхностных сточных вод осуществляется по трубопроводу диаметром 400 мм в овраг. Проектом на дождевую сеть было предусмотрено восемнадцать колодцев и семь дождеприемников. В рабочем состоянии находятся четырнадцать колодцев и пять дождеприемников. Дождевая сеть поселка Береза требует капитального ремонта.

С территории жилого массива и промышленных предприятий Красноглинского района в дождевую канализацию сбрасываются поверхностные сточные воды, вода от продувки теплосети, загрязненные (без очистки) стоки от промышленных предприятий. Из дождевой канализации по выпускам стоки отводятся в открытые водотоки. В Саратовское водохранилище стоки поселка Красная Глинка отводятся по трем организованным выпускам: диаметр 1000 мм от горнолыжной базы, 2 диаметра 1500 мм от завода ЗАО "ГК "Электрощит" - ТМ Самара", диаметр 300 мм от поселка Южный, и выпуск диаметром 800 мм в "Коптев овраг", расположенный в поселке Управленческий. По указанным выпускам стоки отводятся на рельеф местности. Все выпуски дождевой канализации отводят стоки в первый и второй пояса зон санитарной охраны на Саратовском водохранилище.

Для предотвращения загрязнения воды Саратовского водохранилища стоками, сбрасываемыми через дождевую канализацию, необходимо строительство очистных сооружений.

Поверхностные сточные воды с части селитебной зоны Куйбышевского района, продувочные воды от плавательного бассейна и тепловых сетей, поверхностные воды с территории стадиона сбрасываются в дождевую сеть и далее по двум магистральным коллекторам, объединенным в один коллектор в районе Новокуйбышевского шоссе, отводятся в овраг, по которому поступают в реку Свинуху и далее в Саратовское водохранилище.

Основная площадь района не имеет системы дождевой канализации, поверхностные стоки с этой части района поступают в канавы и по ним сбрасываются вне жилой зоны застройки.

Среднегодовой объем стоков, сбрасываемых через сеть дождевой канализации в реку Свинуху, составляет 410 тыс. куб. м. Общая протяженность коллекторов сетей дождевой канализации составляет 10545 м, из них в рабочем состоянии 6810 м. Диаметр изменяется от 200 мм до 1000 мм, диаметр коллектора на выпуске 1200 мм.

Участки коллектора дождевой сети по ул. Молдавской диаметром 800 мм, участок коллектора вдоль Новокуйбышевского шоссе диаметром 1200 мм между улицами Калининградской и Стадионной работают на подпоре. Недостаточна пропускная способность коллектора диаметром 500 мм по ул. Калининградской. Коллекторы требуют профилактической прочистки.

Для оптимальной работы дождевой канализации необходимо:

- восстановить количество дождеприемников в соответствии с проектными данными (по планшетам);

- прекратить сброс неочищенных стоков от автозаправочных станцией в озеро Гатное;

- для предотвращения попадания загрязнений поверхностного стока в реку Свинуху, в озеро Гатное необходимо запроектировать и построить очистные сооружения физико-химической очистки стоков.

Головные сооружения.

На 01.01.2010 в городском округе Самара головные сооружения дождевой канализации отсутствуют. Все стоки дождевой канализации сбрасываются в поверхностные водоемы без очистки.

В настоящее время ведется разработка рабочего проекта очистных сооружений поверхностных сточных вод в Постниковом овраге.

Магистральные сети и выпуски.

На балансе МП городского округа Самара "Инженерные системы" на 01.06.2010 находятся сети дождевой канализации протяженностью 311,9 км, 7125 смотровых колодцев, 4746 дождеприемников, насосные станции "Нырок" и "КЭЧ", 30 выпусков, из них в Саратовское водохранилище - 17 штук, в реку Самару - 13 штук, в том числе подводных (русловых) выпусков - 8 штук, открытых береговых или сброс в овраги - 22 штуки.

Из общей протяженности сетей в нерабочем состоянии находятся 7,5 км.

9 км магистральных коллекторов не пропускают фактических расходов стоков во время интенсивного дождя, вследствие чего возможны подтопления жилых, общественных, административных зданий и инженерных коммуникаций. Решение данной проблемы возможно за счет прокладки на отдельных участках дополнительных коллекторов параллельно существующим, кроме того, необходимо заменить сами выпуски коллекторами большего диаметра.

Также необходимо выполнить капитальный ремонт или перекладку следующих магистральных коллекторов:

- по пр. Кирова от Московского шоссе до ул. Молодежной;

- по ул. Ярмарочной от ул. Самарской до ул. Галактионовской;

- по ул. Самарской от ул. Ульяновской до ул. Полевой;

- по ул. Советской Армии от ул. Ново-Садовой до выпуска в реку Волгу;

- по Постникову оврагу через ул. Ново-Садовую до оголовка выпуска;

- по ул. Гродненской и путепроводу "Аврора";

- по Московскому шоссе от пр. Кирова до ул. Губанова;

- по проспекту Карла Маркса от ул. Дачной до ул. Киевской.

Общая протяженность магистральных коллекторов, требующих капитального ремонта, 7,5 км. 9,01 км магистральных коллекторов не пропускают фактических расходов стоков, вследствие чего возможны подтопления жилых, общественных административных зданий и инженерных коммуникаций в случаях выпадения дождей большой интенсивности в период весеннего паводка и аварий на сетях водоснабжения и теплоснабжения городского округа Самара.

Особую сложность в эксплуатации представляют русловые подводные выпуски, так как для их обследования, ремонта и выполнения очистных работ необходимо привлекать специализированные подрядные организации для выполнения водолазных и подводно-технических работ, что связано со значительными затратами.

В настоящее время (до строительства перехватывающего коллектора) требуют капитального ремонта семь выпусков по улицам: Советской Армии, Двадцать второго Партсъезда, Ново-Садовой в Постников Овраг, Лесной (в районе бывшего завода "Кинап"); выпуски "Барбошина поляна", "Горячий ключ" и "Русский".

Большинство внутриквартальных сетей дождевой канализации являются бесхозными и практически не эксплуатировались, что привело к их разрушению. По мере восстановления внутриквартальные сети будут переданы МП городского округа Самара "Инженерные системы" в хозяйственное ведение.

1.4. Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

В настоящее время на территории городского округа Самара действуют нормы накопления твердых бытовых отходов, утвержденные распоряжением Главы администрации города Самары от 09 декабря 2005 года N 314-р "Об утверждении норм накопления твердых бытовых отходов". Согласно указанному распоряжению нормы накопления твердых бытовых отходов для населения городского округа Самара составляют:

- в благоустроенном жилищном фонде - 1,6 куб. м/год на 1 человека;

- в неблагоустроенном жилищном фонде - 1,94 куб. м/год на 1 человека;

- норма накопления крупногабаритных отходов составляет 0,27 куб. м/год на 1 человека.

В среднем нормы накопления твердых бытовых отходов в 2008-2010 годах по крупнейшим городам Приволжского федерального округа находились на одном уровне.

Система сбора и вывоза отходов.

В городском округе Самара ежегодно образуется порядка 3,8 млн. куб. м твердых бытовых и приравненных к ним отходов (тара, упаковка, офисные отходы). Из них порядка 2,0 млн. куб. м твердых бытовых отходов образуется в благоустроенном и неблагоустроенном жилищном фонде города. Немногим более 3,4 млн. куб. м твердых бытовых отходов собирается в контейнеры на контейнерных площадках и вывозится на полигоны захоронения отходов.

На территории городского округа Самара используется одноступенчатая схема удаления отходов. Для сбора и вывоза твердых бытовых отходов применяются следующие планово-регулярные системы:

1. Бестарная система - поведерный сбор отходов непосредственно в мусоровозы (такая система применяется в частном жилищном фонде двух районов городского округа Самара: Красноглинском и Кировском).

2. Контейнерная система:

- сбор твердых бытовых отходов в стандартные контейнеры емкостью 0,75 куб. м и евроконтейнеры емкостью 1,1 куб. м (применяется для сбора отходов в многоквартирном жилищном фонде);

- сбор отходов в бункеры емкостью 8,0 куб. м (осуществляется преимущественно в частном жилищном фонде).

Вывозом отходов от жилищного фонда занимаются 11 специализированных предприятий. Крупнейшими из них являются: ОАО "СпецАвтоТранс", ЗАО "ПТС-Сервис", МП "Жиллидер", ЗАО "ЭкоВоз".

Многоквартирный жилищный фонд полностью охвачен централизованной системой сбора и вывоза отходов.

В 2008 году начата работа по организации вывоза твердых бытовых отходов от частного жилищного фонда. Для этой цели приобретено 36 единиц современной спецтехники. Кроме того, в 2008 году на территории частного сектора городского округа построено 41 бункерная и 29 контейнерных площадок.

Вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов от частного жилищного фонда осуществляет МП "Жиллидер", ЗАО "ЭкоВоз", ОАО "СпецАвтоТранс", МП "Энергия" на территориях 9 административных районов городского округа Самара в рамках договоров, заключенных с населением.

Основным методом утилизации твердых бытовых отходов и приравненных к ним отходов в настоящее время является их захоронение. Основной объем твердых бытовых отходов (2,5 млн. куб. м) размещается на полигонах твердых бытовых отходов "Преображенка" и МСК "Водино" (ЗАО "Экология-Сервис"). Кроме того, отходы городского округа Самара подвергаются захоронению на полигонах "Центральный", "Северо-Восточный-1", Красноярского района и полигоне городского округа Кинель (в настоящее время находится на рекультивации). Информация о фактических объемах твердых бытовых отходов, принятых и утилизированных на полигонах в 2007-2009 гг., приводится в Таблице 4.

Таблица 4

N п/п	Наименование полигона	2007 год (тыс. куб. м)	2008 год (тыс. куб. м)	2009 год (тыс. куб. м)
1.	Полигон ТБО "Преображенка" Волжского района ГУП "Экология"	1244,71	1469,88	1514,8
2.	Полигон "Центральный" ООО "Экосервис-2"	213,0	54,18	-*
3.	Полигон городского округа Кинель, "Советы", ООО "Экосервис"	389,7	727,02	371,3
4.	Полигон ТБО МСК "Водино" ЗАО "Экология-Сервис"	683,51	1040,44	1242,83
5.	Полигон ТБО "Северо-Восточный-1" ООО НПФ "Полигон"	316,84	356,76	251,62
6.	Миникомпостный центр ГУП "Экология"	26,17	0,10	Деятельность не осуществляется
Итого:		2873,93	3648,38	3380,55

* в 2009 году полигон "Центральный" прием отходов не осуществлял в связи с отсутствием лицензии на прием отходов.

Порядка 400 тыс. куб. м (т.е. более 10% образующихся отходов) остаются на территории городского округа Самара и в его окрестностях, образуя несанкционированные свалки различного объема, а также частично сжигаются, загрязняя атмосферный воздух.

Согласно Постановлению Главы городского округа Самара от 28 декабря 2007 года N 1236 "Об утверждении порядка организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа Самара", вывоз бытовых отходов с территории городского округа Самара осуществляется на основании договоров, заключаемых управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК, собственниками индивидуальных жилых домов со специализированными организациями, т.е. централизованно, или самостоятельно собственниками индивидуальных жилых домов - самовывозом.

К основным направлениям совершенствования системы утилизации твердых бытовых отходов, образующихся на территории городского округа Самара, можно отнести:

- формирование двухступенчатой схемы вывоза отходов с применением мусороперегрузочных станций с элементами сортировки и использованием большегрузных мусоровозов;

- строительство мусоросортировочного-перерабатывающего предприятия.

В соответствии с Концепцией обращения с отходами производства и потребления на территории городского округа Самара на период до 2010 года в городском округе Самара создана двухступенчатая схема вывоза отходов с применением мусороперегрузочных станций с элементами сортировки и использованием большегрузных мусоровозов.

В 2011 году в Кировском районе городского округа Самара была запущена первая мусороперегрузочная станция. Главное назначение данной станции - отбор из твердых бытовых отходов компонентов, подлежащих дальнейшей переработке: бумаги и картона, текстиля, полимеров, металлов, стекла. Производительность станции - 200 тыс. т. в год, или 500-550 тонн в сутки. Мусороперегрузочная станция будет обслуживать полностью Кировский и Промышленный районы и частично Советский и Октябрьский районы.

Поскольку эксплуатация перегрузочно-сортировочных станций является высокорентабельным производством, их строительство должно осуществляться с привлечением частных инвестиций и не финансироваться городским бюджетом.

Строительство перегрузочно-сортировочных станций повлечет за собой уменьшение объемов отходов, размещаемых на полигонах, и увеличит объем вторсырья, пригодного для дальнейшей переработки. Твердые бытовые отходы, содержащие более 10% пищевых отходов, сильно загрязнены и трудно поддаются сортировке. Анализ состава твердых бытовых отходов городского округа Самара показывает, что содержание пищевых отходов в них значительно выше. Такие отходы содержат малое количество утилизируемых фракций и сортировка их нерентабельна. Исходя из этого, твердые бытовые отходы из жилого фонда по-прежнему рекомендуется направлять на полигоны.

К первоочередным мероприятиям, направленным на развитие инфраструктуры городского округа Самара, обеспечивающей утилизацию твердых бытовых отходов, необходимо отнести расширение границ действующих полигонов (в первую очередь, Полигон ТБО "Преображенка" Волжского района ГУП "Экология", Полигон ТБО МСК "Водино" ЗАО "Экология-Сервис"), обновление парка технических средств, предназначенных для обслуживания полигонов, улучшение инфраструктурной составляющей полигонов (дороги, подведение электроэнергии), установка весового оборудования, необходимого для фактического учета размещаемых отходов, радиометрического оборудования.

Вопросы расширения границ полигонов либо строительства мусороперерабатывающих предприятий для городского округа Самара являются очень важными, так как проектная мощность полигонов захоронения твердых бытовых отходов истекает в 2018 году.

2. Разработка и определение
целевых индикаторов, отражающих потребности городского округа Самара
в товарах и услугах организаций жилищно-коммунального комплекса

Программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, обеспечивает положительный эффект в развитии инфраструктуры городского округа Самара, а также определяет участие в ней следующих хозяйствующих субъектов: предприятий, непосредственно реализующих Программу; организаций, обеспечивающих услугами предприятий, реализующих Программу, поставщиков материалов; строительных организаций.

Индикаторы сформированы таким образом, чтобы они отражали потребности городского округа Самара в товарах и услугах организации коммунального комплекса, требуемый уровень качества и надежности работы систем коммунальной инфраструктуры при соразмерных затратах и экологических последствиях; соответствующие аспекты эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, а именно:

- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организации коммунального комплекса;

- сбалансированность систем коммунальной инфраструктуры;

- доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей товарами и услугами организации коммунального комплекса);

- эффективность деятельности организации коммунального комплекса;

- обеспечение инженерно-экологических требований.

В результате планируемой работы по комплексному развитию систем коммунальной инфраструктуры городского округа Самара на 2012-2025 годы определены целевые индикаторы по каждому виду оказания услуг населению и организациям жилищно-коммунального комплекса.

При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий могут проводиться экспертные проверки хода реализации Программы, целью которых может стать подтверждение соответствия утвержденным параметрам Программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

Перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга за реализацией Программы по системе водоснабжения приведен в Таблице 5.

Таблица 5

Целевые индикаторы
для проведения мониторинга за реализацией Программы
по системе водоснабжения

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения
1.	Строительство очистных сооружений с целью обеспечения населения питьевой водой, отвечающей нормативным требованиям, шт.	Количество действующих очистных сооружений, шт.
2.	Сокращение процента нестандартных проб в разводящих городских сетях по физико-техническим показателям, %	Количество проб, несоответствующих нормативам, шт./к фактическому количеству отобранных проб, шт.
3.	Снижение количества повреждений на сети водоснабжения, шт.	Темп роста количества повреждений к началу срока реализации Программы
4.	Среднегодовая протяженность сетей, км	Темп роста среднегодовой протяженности сетей
5.	Качество использования сетей, %	Темп роста отношения числа аварий к среднегодовой протяженности сетей водоснабжения
6.	Повышение надежности работы канализационных очистных сетей и сооружений: повышение процента годности сетей и оборудования, %	Изменение темпа роста коэффициента годности

Перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга за реализацией Программы по системе водоотведения и очистки сточных вод приведен в Таблице 6.

Таблица 6

Целевые индикаторы
для проведения мониторинга за реализацией Программы
по системе водоотведения и очистки сточных вод

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения
1.	Увеличение проектной мощности очистных сооружений канализации, тыс. куб. м/сутки	Проектная производительность действующих очистных сооружений, тыс. куб. м/сутки плюс увеличение производительности сооружений после нового строительства и модернизации, тыс. куб. м/сутки
2.	Повышение эффективности работы городских очистных сооружений канализации, %	Загрязненность поступающей сточной воды, мг/куб. дм
3.	Строительство хозяйственно-бытовой канализации в поселках, входящих в черту городского округа Самара, шт.	Указано фактическое количество систем
4.	Снижение количества повреждений на сети водоснабжения, шт.	Темп роста количества повреждений к началу срока реализации Программы
5.	Среднегодовая протяженность сетей, км	Темп роста среднегодовой протяженности сетей
6.	Качество использования сетей, %	Темп изменения отношения числа аварий к среднегодовой протяженности сетей водоснабжения
7.	Повышение надежности работы канализационных очистных сооружений: повышение процента годности сетей и оборудования, %	Изменение темпа роста коэффициента годности

Перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга за реализацией Программы по системе транспортировки сточных вод приведен в Таблице 7.

Таблица 7

Целевые индикаторы
для проведения мониторинга за реализацией Программы
по системе транспортировки сточных вод

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения
1.	Ликвидация организованного сброса неочищенных сточных вод на рельеф местности, шт.	Указано количество действующих сбросов
2.	Среднегодовая протяженность сетей, км	Темп роста среднегодовой протяженности сетей
3.	Повышение надежности работы системы транспортировки сточных вод: повышение процента годности сетей и оборудования, %	Изменение темпа роста коэффициента годности

Перечень целевых индикаторов для проведения мониторинга за реализацией Программы по системе утилизации твердых бытовых отходов приведен в Таблице 8.

Таблица 8

Целевые индикаторы
для проведения мониторинга за реализацией Программы
по системе утилизации твердых бытовых отходов

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения
1.	Объем переработки твердых бытовых отходов	Количество переработанных твердых бытовых отходов, тонн в год
2.	Количество отходов, подлежащих захоронению	Количество отходов, тонн в год
3.	Количество несанкционированных свалок твердых бытовых отходов	Количество несанкционированных свалок, ед.
4.	Повышение надежности работы организаций, принимающих и утилизирующих твердые бытовые отходы: повышение процента годности устройств и оборудования, %	Изменение темпа роста коэффициента годности

Предлагаемые индикаторы являются основой для мониторинга Программы. Предполагается, что их заполнение должно начаться с момента принятия Программы, каждый отчетный период (год), формируются значения индикаторов, которые сравниваются с годом начала реализации Программы.

Дополнительными целевыми индикаторами могут являться два показателя (Таблица 9):

протяженность вновь вводимых и/или модернизируемых инженерных сетей;

количество вновь вводимых сооружений.

Изменение этих индикаторов приводится в Таблице 8.

Таблица 9

Дополнительные целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора	Ед. измерения	В период 2012-2016 годов	В период 2017-2025 годов
1.	Протяженность вновь вводимых и/или модернизируемых инженерных сетей	км
2.	Количество вновь вводимых сооружений	устройство

Сопоставление плановых целевых индикаторов с фактическими данными организаций жилищно-коммунального комплекса позволит представить темп выполнения Программы.

3. Мониторинг Программы

Мониторинг выполнения Программы - периодический сбор и анализ информации о выполнении Программы организациями коммунального комплекса, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов. Данный мониторинг проводится структурными подразделениями Администрации городского округа Самара.

Мониторинг включает в себя сбор и анализ информации о выполнении показателей, установленных Программой, а также анализ информации о состоянии и развитии соответствующих систем коммунальной инфраструктуры.

Мониторинг рекомендуется проводить по целевым индикаторам, которые предложены в настоящей Программе. Целевые индикаторы разработаны на основании требований, заявленных в техническом задании. Значения целевых индикаторов рекомендуется определять за каждый год в течение срока реализации Программы.

Комплексное управление Программой будет осуществляться путем:

- определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по реализации Программы;

- организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий Программы;

- координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

- обеспечения контроля за реализацией Программы, включающего в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

- внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков и объемов финансирования Программы;

- представления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

Основным принципом оценки эффективности реализации Программы является соотношение темпов роста соответствующих целевых индикаторов с темпом роста финансирования Программы.

Для этого необходимо рассчитать индекс выполнения совокупности индикаторов в разрезе из каждой подсистемы инфраструктуры городского округа Самара.

Индекс выполнения целевого индикатора по системе водоснабжения рассчитывается по формуле:

где - сводный индекс роста целевых индикаторов мониторинга за реализацией Программы по системе водоснабжения;

n - число индикаторов (6);

- текущее значение i-того индикатора;

- базисное значение i-того индикатора.

Индекс выполнения целевого индикатора по системе водоотведения и очистки сточных вод рассчитывается по формуле:

,

где - сводный индекс роста целевых индикаторов мониторинга за реализацией Программы по системе водоотведения и очистки сточных вод;

n - число индикаторов (8);

- текущее значение i-того индикатора;

- базисное значение i-того индикатора.

Индекс выполнения целевого индикатора по системе транспортировки сточных вод рассчитывается по формуле:

,

где - сводный индекс роста целевых индикаторов мониторинга за реализацией Программы по системе транспортировки сточных вод;

n - число индикаторов (3);

- текущее значение i-того индикатора;

- базисное значение i-того индикатора.

Индекс выполнения целевого индикатора по системе утилизации твердых бытовых отходов рассчитывается по формуле:

,

где - сводный индекс роста целевых индикаторов мониторинга за реализацией Программы по системе утилизации твердых бытовых отходов;

n - число индикаторов (4);

- текущее значение i-того индикатора;

- базисное значение i-того индикатора.

Сводный индикатор выполнения целевых индикаторов реализации Программы рассчитывается как сумма трех индексов:

,

где, , , , - весовые коэффициенты, учитывающие объем финансирования на развитие систем водоснабжения, водоотведения, транспортировки сточных вод и утилизации твердых бытовых отходов.

- 0,294; - 0,371; - 0,333; - 0,002.

Сводный индекс можно пересчитать с учетом коэффициентов:

.

Освоенность объемов финансирования Программы рассчитывается по формуле:

,

где - индекс освоенности объемов финансирования Программы;

, - накопленная сумма объемов финансирования к текущему периоду и запланированная сумма объемов финансирования к текущему периоду соответственно, тыс. руб.

Эффективность реализации Программы можно оценить как необходимость соблюдение условия превышения темпов роста сводного индикатора выполнения целевых индикаторов реализации Программы над ростом индекса освоенности объемов финансирования Программы:

,

где, , - текущие значения соответствующих индексов;

- базисные значения соответствующих индексов.

Ориентировочные плановые индексы рассчитываются как темп роста объема финансирования и представлены в Таблице 10.

Таблица 10

Значения целевых индикаторов
для проведения мониторинга за реализацией Программы

N п/п	Наименование позиции	Годы
		2012	2013	2014	2015	2016	2017-2025
1	Водоснабжение	0	46,83	4,63	1,79	1,01	2,86
2	Водоотведение и очистка сточных вод	0	1,17	42,75	0,76	1,06	6,65
3	Транспортировка сточных вод	0	1,57	1,31	0,98	1,34	5,10
4	Утилизация ТБО	0	0,00	1,11	1,01	0,26	30,72
	Всего	0	1,98	3,49	1,11	1,10	4,66

Приложения

Приложение 1.	Объемы финансирования в разрезе основных направлений реализации комплексной Программы
Приложение 2.	Перечень программных мероприятий по водоснабжению
Приложение 3.	Перечень программных мероприятий по водоотведению и очистке сточных вод
Приложение 4.	Перечень программных мероприятий по транспортировке сточных вод
Приложение 5.	Перечень программных мероприятий по утилизации твердых бытовых отходов