Приложение. Положение "О порядке присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости городского округа Сызрань Самарской области"

Информация об изменениях:

Решением Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25 февраля 2010 г. N 17 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к Решению
Думы городского округа Сызрань
Самарской области
от 29 марта 2006 г. N 24

Положение "О порядке присвоения, изменения, аннулирования и
регистрации адресов объектов недвижимости
городского округа Сызрань Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

25 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Сызрань Самарской области.

1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с присвоением, изменением, аннулированием и регистрацией адресов объектов недвижимости в городском округе Сызрань Самарской области в целях:

- создания условий для проведения учета объектов недвижимого имущества, регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

- обеспечения централизованного учета юридически правильных адресов вновь построенных, реконструированных, эксплуатируемых объектов недвижимости на различных этапах их жизненного цикла;

- обеспечения идентификации объектов недвижимости по адресам, указанным в предъявленных заявителями документах, на основе установления их соответствия зарегистрированным в адресном кадастре юридически правильным адресам объектов недвижимости и последним данным о состоянии этих объектов из технических паспортов;

- предоставления информации об адресах объектов недвижимости заинтересованным лицам.

1.3. Функции по присвоению, изменению, аннулированию, регистрации адресов объектов недвижимости, а также ведению и поддержанию в актуальном состоянии адресного кадастра осуществляются адресной службой Комитета по строительству и архитектуре администрации городского округа Сызрань (далее по тексту адресная служба) и производятся в соответствии с настоящим Положением.

1.4. В целях настоящего Положения используются следующие основные понятия и сокращенные адресные обозначения:

- адрес - структурированное описание по установленной форме совокупности реквизитов объекта недвижимости, определяющее его местоположение на территории городского округа Сызрань Самарской области;

- действующий адрес - адрес, подтвержденный выпиской из адресного кадастра;

- адресные единицы:

- поименованные части территории городского округа Сызрань Самарской области, имеющие границы, закрепленные в порядке, установленном действующим законодательством (районы, кварталы, микрорайоны и пр.);

- поименованные объекты, имеющие линейные, фиксированные по длине границы, начало, окончание и обеспечивающие транспортные и пешеходные связи в городском округе Сызрань Самарской области (переулки, переезды, проезды, просеки, проспекты, станции, тупики, улицы, шоссе и т.д.);

- площади - поименованные объекты, являющиеся планировочными элементами и имеющие замкнутые границы;

- топонимы - исторически сложившиеся наименования территорий или местностей в пределах городского округа Сызрань Самарской области;

- сокращенные адресные обозначения:

- переулок - пер.

- площадь - пл.

- проезд - проезд

- просека - прос.

- проспект - пр-т.

- тупик - туп.

- шоссе - шоссе

- улица - ул.

- дом - д.

- корпус - корп.

- строение - стр.

- поселок - пос.

- село - с.

- станция - ст.

- земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами;

- местоположение земельного участка определяется в результате его межевания и описывается относительно ориентиров, внесенных в базу данных Единого Государственного Реестра Земель (ЕГРЗ);

- здание - строительная система, состоящая из несущих и ограждающих или совмещенных (несущих и ограждающих) конструкций, образующих надземный замкнутый объем, предназначенный для проживания или пребывания людей в зависимости от функционального назначения и для выполнения различного вида производственных (технологических) процессов;

- сооружение - инженерно-строительный объект, объемная, плоскостная или линейная наземная или подземная, надводная или подводная строительная система, состоящая из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих конструкций, назначением которой является создание условий, необходимых для осуществления процесса производства, хранения материалов, оборудования и изделий, временного пребывания людей, перемещение людей, грузов и т.д.;

- комплекс объектов недвижимости - совокупность земельных участков, зданий, сооружений, используемых в едином производственном (технологическом) процессе;

- адресный кадастр объектов недвижимости - составная часть муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, содержащая сведения об адресах объектов недвижимости;

- заявители - заказчики (застройщики), собственники объектов недвижимости либо уполномоченные ими лица.

2. Общие требования к адресам объектов недвижимости

2.1. Действия адресной службы по присвоению, изменению, аннулированию и регистрации адресов совершаются в отношении:

- зданий, сооружений, составной части зданий,

- комплексов объектов недвижимости,

- земельных участков.

2.2. Адреса объектов недвижимости, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, должны соответствовать следующим требованиям:

уникальность - один и тот же действующий адрес не может быть присвоен более чем одному объекту недвижимости, за исключением случаев повторного присвоения одного и того же адреса, ранее присвоенного объекту недвижимости и аннулированного;

однозначность - каждый объект недвижимости должен быть однозначно определен на местности;

легитимность - правовую основу адреса объекта недвижимости обеспечивает регистрация адреса указанного объекта в адресном кадастре.

2.3. Адрес объекта недвижимости должен содержать следующие обязательные реквизиты:

- Самарская область;

- наименование муниципального образования - городской округ Сызрань;

- наименование адресной единицы, относительно которой осуществляется присвоение, изменение, аннулирование и регистрация адресов объектов недвижимости;

- номер здания, сооружения, земельного участка - часть адреса, выраженная целым, положительным числом (арабской цифрой), приблизительно соответствующая порядковому номеру объекта недвижимости в адресной единице.

2.3.1. Реквизит адреса в части, касающейся адресной единицы, представляет собой словосочетание, которое начинается с сокращенного наименования типа элемента (аналогичное сокращение применимо к элементу наименования населенного пункта или района городского округа). Название адресной единицы вводится по правилам русского языка - первая буква заглавная, остальные строчные, например:

улица Советская - ул. Советская;

проспект Космонавтов - пр-т Космонавтов.

Название улицы записывается в именительном падеже, кроме случая наличия в названии имени собственного, которое вводится в родительном падеже, например:

ул. Иркутская;

ул. Циолковского.

Составные части названия, представляющие собой имя и фамилию или звание и фамилию, должны употребляться с полным написанием имени и фамилии или звания и фамилии, например:

ул. Карла Маркса;

ул. Маршала Жукова.

В случае исторически сложившегося названия улицы, без написания имени, фамилия записывается также в родительном падеже, например:

ул. Смолина.

Входящие в состав названий порядковые числительные пишутся арабской цифрой, соединенной дефисом с последней буквой грамматического окончания, например:

ул. 2-я Железнодорожная.

Во всех остальных случаях, а также римские цифры не сопровождаются буквенными наращениями, например:

ул. 8 Марта;

ул. III Интернационала.

Сложные названия, начинающиеся словами: ново, старо, верхне, нижне, одно, разно, дальне и т.д., пишутся слитно, например:

ул. Новокуйбышевская;

ул. Нижнепионерская;

ул. Односторонняя.

Названия, состоящие из равноправных компонентов, или словосочетания с обратным порядком слов, пишутся через дефис, например:

ул. Римского-Корсакова.

Все слова, входящие в состав названий, пишутся раздельно с заглавной буквы, за исключением служебных слов (предлогов, союзов), например:

ул. Весенняя Пристань.

В названиях адресных единиц слово "имени" не употребляется, например:

ул. Героя России Александра Иванова.

2.4. Адрес объекта недвижимости может содержать следующие дополнительные (необязательные) реквизиты:

- наименование населенного пункта или района городского округа;

- буквенный индекс здания, сооружения - часть адреса, выраженная одной заглавной буквой русского алфавита (за исключением букв Е, Е, З, Й (И краткое), Ч, О, Ь (мягкий знак), Ъ (твердый знак);

- номер строения;

- описательные признаки (для объектов недвижимости, для которых затруднительна привязка к адресным единицам):

- ориентация по частям света относительно близлежащих объектов недвижимости и (или) других объектов, имеющих акцентирующее значение для местности;

- привязка к существующему километражу автомобильных дорог общего пользования либо в полосе отвода железных дорог;

- номера кадастровых кварталов;

- иные признаки, соответствующие требованиям пункта 2.2 настоящего Порядка;

- номер составной части здания - часть адреса, выраженная целым, положительным числом (арабской цифрой), соответствующим порядковому номеру составной части в здании;

- буквенный индекс составной части здания - часть адреса, выраженная одной заглавной буквой русского алфавита (за исключением букв Е, Е, 3, Й (И краткое), Ч, О, Ь (мягкий знак), Ъ (твердый знак).

2.5. Адрес объекта недвижимости, не имеющего описательные признаки, буквенный индекс здания, номер строения, номер составной части здания, буквенный индекс составной части здания, должен иметь следующую структуру:

"Самарская область, (наименование муниципального образования), наименование населенного пункта или района городского округа, наименование адресной единицы, номер здания, сооружения, земельного участка", например:

Самарская область, городской округ Сызрань, с. Кашпир, ул. Пушкина, 7; Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Урицкого, 12.

2.6. Адрес объекта недвижимости, имеющего описательные признаки, должен иметь следующую структуру:

"Самарская область, (наименование муниципального образования), описательные признаки, номер здания (сооружения, земельного участка)", например:

Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, 966 км трассы Москва-Челябинск, 11.

2.7. Адрес объекта недвижимости, имеющего буквенный индекс здания, сооружения, земельного участка, должен иметь следующую структуру:

"Самарская область, наименование муниципального образования, наименование населенного пункта или района городского округа, наименование адресной единицы, номер здания (тире) буквенный индекс здания, сооружения, земельного участка", например:

Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Ульяновская, 5а.

2.8. Адрес объекта недвижимости, имеющего номер строения, должен иметь следующую структуру:

"Самарская область, (наименование муниципального образования), наименование населенного пункта или района городского округа, наименование адресной единицы, номер здания, сооружения, слово "строение" (пробел) номер строения. В адресах объектов недвижимости, указанных в настоящем пункте, допускается применение сокращенного реквизита "стр." вместо слова "строение", например:

Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, пер. Тупиковый, 1, стр. 12.

2.9. Адрес объекта недвижимости, имеющего номер составной части здания, должен иметь следующую структуру:

"Самарская область, (наименование муниципального образования), наименование населенного пункта или района городского округа, наименование адресной единицы, номер здания, наименование составной части здания, номер составной части здания, (тире), буквенный индекс составной части здания", например:

Самарская область, городской округ Сызрань, г. Сызрань, ул. Володарского, 63, кв. 2а.

В адресах объектов недвижимости, указанных в настоящем пункте, допускается применение сокращенного реквизита "кв." вместо слова "квартира".

2.10. Двойная адресация угловых домов не развивается, но продолжает существовать для преемственности с ранее оформленными юридическими документами. Двойные адреса подтверждаются, но не присваиваются.

2.11. Порядок определения и упорядочения нумерации составных частей зданий (квартир, комнат) объектов недвижимости жилищного фонда определяется иными нормативными актами администрации городского округа Сызрань.

2.12. Решения о присвоении, изменении или аннулировании адресов объектов недвижимости оформляются Постановлениями Администрации городского округа Сызрань Самарской области.

Отказ заявителю в присвоении, изменении или аннулировании адресов объектов недвижимости оформляется адресной службой в простой письменной форме с четким обоснованием принятия данного Решения.

2.13. По результатам присвоения адресов и их изменений адресная служба обязана в течение 10 дней со дня подписания постановления уведомить заявителя об изменении (присвоении, аннулировании) адреса и сделать рассылку уведомлений в следующие организации:

- Паспортно-визовую службу Управления внутренних дел г. Сызрани;

- Главное управление федеральной регистрационной службы по Самарской области отдел Сызранский;

- Сызранский филиал государственного унитарного предприятия Самарской области "Центр технической инвентаризации";

- Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань;

- Сызранский территориальный (межрайонный) отдел Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Самарской области;

- Сызранский почтамт управления федеральной почтовой службы Самарской области - Филиал федерального государственного унитарного предприятия "Почта России";

- 7 Отряд ГПС Самарской области МЧС России г. Сызрани;

- Муниципальное учреждение здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи";

- Сызранский филиал федерального государственного учреждения "Земельная кадастровая палата" по Самарской области;

- Комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Сызрань;

- Территориальный отдел федеральной службы государственной статистики по Самарской области отдел государственной статистики по г. Сызрани;

- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области, в Октябрьском, Сызранском и Шигонском районах.

3. Правовое значение адреса объекта
недвижимости и справок из адресного кадастра

3.1. Адрес объекта недвижимости предназначен для идентификации указанного объекта, обеспечения правильности оформления правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на него.

3.2. Предварительный адрес самовольной постройки (пункт 4.10 настоящего Положения) предназначен для ее идентификации и применяется до вступления в законную силу судебного акта, разрешающего спор в отношении указанного объекта.

3.3. Правила присвоения, изменения, аннулирования и регистрации адресов объектов недвижимости, установленные настоящим Положением, не влияют на способы формирования границ земельных участков.

3.4. Справка из адресного кадастра не подтверждает чьи-либо права на объекты недвижимости.

3.5. Справка из адресного кадастра не подтверждает соответствия завершенных строительством (реконструкцией) зданий, сооружений техническим регламентам.

4. Присвоение адресов объектам недвижимости

4.1. Основанием для присвоения адресов объектам недвижимости являются:

- формирование земельного участка;

- завершение строительства (реконструкции) здания, сооружения;

- необходимость совершения сделки с объектом незавершенного строительства;

- выдел из состава комплекса объектов недвижимости земельного участка с расположенными на нем зданиями, сооружениями;

- результаты проведения технической инвентаризации, влекущие необходимость присвоения адресов объектам недвижимости.

4.2. Нумерация объектов недвижимости производится от начала адресной единицы к периферии четными номерами по правой стороне и нечетными номерами по левой стороне.

Началом адресной единицы считается место ее первичной застройки либо место с наименьшими номерами объектов недвижимости согласно исторически сложившейся застройке.

4.3. Присвоение адреса объектам недвижимости, расположенным на адресных единицах кольцевого направления, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны исторически сложившегося центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация производится по улице, а не по площади.

4.4. Зданиям, сооружениям, расположенным на пересечении адресных единиц, присваивается адрес по адресной единице, на которую выходит главный фасад здания, сооружения, а в случае равнозначности фасадов - по адресной единице, идущей в направлении центра населенного пункта.

4.5. Объектам недвижимости, расположенным между двумя адресованными объектами недвижимости с последовательными номерами, присваивается меньший номер соответствующего объекта недвижимости с добавлением буквенного индекса здания, строения, земельного участка.

4.6. Объектам недвижимости, расположенным в глубине застройки квартала или микрорайона, присваивается номер объекта недвижимости, за которым или вблизи которого они расположены, с добавлением буквенного индекса здания, строения, земельного участка.

Встроенные или пристроенные к зданию объекты, которые имеют другое функциональное назначение, чем основное здание, в исключительных случаях могут быть пронумерованы как отдельные обособленные объекты.

4.7. В целях сохранения последовательности адресов объектов недвижимости допускается резервирование адресов для объектов недвижимости, которые будут созданы в соответствии с документацией о территориальном планировании.

4.8. В случае выдела из состава комплекса объектов недвижимости земельного участка с расположенными на нем зданиями, сооружениями адрес присваивается всему комплексу, а зданиям и сооружениям в составе комплекса присваиваются номера строений.

4.9. В случае расположения объекта недвижимости в полосе отвода железной дороги необходимо согласование Самарского отделения структурного подразделения Куйбышевской железной дороги - филиал ОАО "РЖД" с указанием направления движения и существующего километража.

4.10. Самовольной постройке присваивается предварительный адрес. Предварительный адрес самовольной постройки определяется адресной службой на основании заявления лица, осуществившего постройку. Информация адресной службы о предварительном адресе самовольной постройки предоставляется лицу, осуществившему постройку, в течение 10 дней с момента подачи им заявления.

Информация о предварительном адресе вносится адресной службой в адресный кадастр.

В документах, содержащих идентификацию самовольной постройки, после реквизитов ее адреса указываются слова "предварительный адрес".

К правилам присвоения предварительных адресов самовольным постройкам применяются правила пунктов 4.2 - 4.8 настоящего Положения.

В случае признания судом права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим, указанное лицо обращается в адресную службу с заявлением о присвоении адреса объекту недвижимости с приложением вступившего в силу решения суда и правоустанавливающих документов на земельный участок, если таковые имеются. На основании представленных документов адресная служба готовит проект Постановления Администрации городского округа Сызрань.

Адресная служба в течение 20 дней со дня вступления в законную силу соответствующего Постановления Администрации обязана внести необходимые сведения в адресный кадастр и уведомить все заинтересованные организации, указанные в пункте 2.13.

В случае отказа в признании судом права собственности на самовольную постройку за лицом, ее осуществившим, предварительный адрес подлежит изъятию из адресного кадастра только после сноса указанной самовольной постройки.

4.11. При наличии оснований для присвоения адресов объектов недвижимости, установленных пунктом 4.1 настоящего Положения, заявитель представляет в адресную службу:

- заявление с указанием основания для присвоения адреса объекту недвижимости;

- правоустанавливающие документы на земельный участок (при их наличии);

- план границ земельного участка при формировании границ земельного участка;

- проектную документацию, разработанную и согласованную в порядке, определенном федеральным законодательством, законодательством Самарской области, нормативными правовыми актами городского округа Сызрань Самарской области, и разрешение на строительство (для присвоения адресов зданиям, сооружениям, завершенным строительством, реконструкцией) или правоустанавливающие документы на объект недвижимости;

- материалы исполнительной съемки и технической инвентаризации;

- документ, удостоверяющий полномочия представителя (в случае если документы представляются лицом, уполномоченным заказчиком (застройщиком) или собственником объекта недвижимости).

4.12. Адресная служба проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении и представленных заявителем документах, и подготавливает проект соответствующего Постановления Администрации городского округа Сызрань Самарской области.

4.13. Постановление о присвоении адреса объекту недвижимости выдается заявителю в срок не позднее 30 дней со дня предоставления им всех необходимых документов.

4.14. Присвоение адреса объекту недвижимости приостанавливается адресной службой при возникновении у нее сомнений в наличии оснований для присвоения адреса, а также в подлинности представленных заявителем документов или достоверности указанных в них сведений. Адресная служба обязана принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Адресная служба обязана в день принятия решения о приостановлении действий по присвоению адреса объекту недвижимости в письменной форме уведомить заявителя о приостановлении действий по присвоению адреса объекту недвижимости и об основаниях принятия такого решения. Заявитель вправе представить дополнительные доказательства наличия у него оснований для присвоения адреса объекту недвижимости, а также подлинности документов и достоверности указанных