Постановление Мэра городского округа Тольятти от 24 октября 2008 г. N 2645-п/1 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Пожарная безопасность на 2009-2011 гг."

1. Паспорт программы

 

 Наименование программы       Пожарная безопасность на 2009 - 2011 гг.

 

 Наименование субъекта        Мэрия городского округа Тольятти, Департамент

 бюджетного                   по   вопросам   общественной    безопасности,

 планирования (главного       Департамент       культуры,       Департамент

 распорядителя                здравоохранения,   Департамент   образования,

 средств бюджета городского   Департамент городского хозяйства,  Управление

 округа)                      физической  культуры  и  спорта,  Департамент

                              экономического  развития,  Комитет  по  делам

                              молодежи,  Департамент  социальной  поддержки

                              населения.

 

 Дата принятия решения о      Поручение  мэра  городского  округа  Тольятти

 разработке                   (пункт 4 протокола рабочего совещания у  мэра

 программы, дата и номер      по  вопросу  разработки  программы   пожарной

 постановления                безопасности в городском округе  Тольятти  от

 мэра об утверждении          18.08.2008 г.)

 программы

 

 Цели и задачи программы      -   Цели:   создание   социальноэкономических

                              условий для обеспечения пожарной безопасности

                              в  городском  округе   Тольятти,   сокращение

                              гибели,   травматизма   людей    и    размера

                              материальных     потерь           от пожаров,

                              совершенствование работы  по   профилактике и

                              тушению          пожаров,           повышение

                              пожарно-технических знаний населения.

                              -  Задачи:   снижение   числа   возникновения

                              пожаров;  обеспечение  пожарной  безопасности

                              муниципальных     объектов;      существенное

                              улучшение уровня  пожарно-технических  знаний

                              жителей городского округа.

 

 Перечень программных         Приобретение первичных средств пожаротушения;

 мероприятий                  приведение  в  соответствие  с   требованиями

                              пожарной   безопасности   путей    эвакуации;

                              оснащение  зданий   и   помещений   наглядной

                              агитацией и  знаками  пожарной  безопасности;

                              оборудование муниципальных объектов системами

                              автоматической    противопожарной     защиты;

                              повышение  уровня   осведомленности   жителей

                              городского округа Тольятти в области пожарной

                              безопасности.

 

 Сроки реализации программы   Программа рассчитана на период  с  01.01.2009

                              по 31.12.2011 и осуществляется  в  6  этапов.

                              Этапы соответствуют календарным полугодиям:

                              Первый этап - с 01.01.2009 по 30.06.2009

                              Второй этап - с 01.07.2009 по 31.12.2009

                              Третий этап - с 01.01.2010 по 30.06.2010

                              Четвертый этап - с 01.07.2010 по 31.12.2010

                              Пятый этап - с 01.01.2011 по 30.06 2011

                              Шестой этап - с 01.07. 2011 по 31.12.2011

 

 Объемы финансирования        2009 год - 91882,5 тыс. руб.;

                              2010 год - 54968,65 тыс. руб.;

                              2011 год - 55860,19 тыс. руб.

                              Итого за 2009-2011 гг. - 202711,34 тыс. руб.

 

 Ожидаемые конечные           Приведение    муниципальных        объектов в

 результаты                   соответствие с  требованиями  норм  и  правил

 реализации программы         пожарной безопасности, уменьшение  количества

                              пожаров,   снижение    случаев       гибели и

                              травмирования  людей  при  пожарах,  создание

                              необходимых условий для эффективного  тушения

                              пожаров в городском округе Тольятти.

 

 Показатели                   Уменьшение количества  травматизма  и  гибели

 социально-экономической      людей при пожарах; уменьшение  имущественного

 эффективности реализации     ущерба от пожаров.

 программы в

 целом

Раздел 1. Характеристика проблемы

 

Каждый год в городском округе Тольятти происходит более 400 пожаров и свыше 1000 загораний, при этом в результате пожаров гибнут и получают различные травмы люди.

В 2007 году в городе произошло 419 пожаров, прямой материальный ущерб от них составляет 9 миллионов 78 тысяч рублей. В огне погибло 27 человек, 38 человек получили травмы. Основными причинами пожаров являются: нарушение правил технической эксплуатации электрооборудования (22,7 %), неосторожность при курении (22,8 %), неосторожное обращение с огнем (19,5 %), несоблюдение правил пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления (6,2 %), несоблюдение правил пожарной безопасности при проведении огневых работ (2,6 %).

Основная часть пожаров по-прежнему происходит в жилом секторе города - 186 пожаров или 44,4 % от общего их количества.

За первое полугодие 2008 года в городском округе произошел 201 пожар с прямым материальным ущербом 3 миллиона 671 тысяча рублей. На пожарах погибло 12 и травмировано 17 человек. Наибольшая часть пожаров как и в 2007 г. произошла в жилом секторе - 92 пожара, в лечебных учреждениях произошел 1 пожар, в учреждениях образования 1 пожар, в культурно зрелищных учреждениях 1 пожар.

Большой радиус выезда пожарных подразделений в условиях перегруженности городских улиц значительно увеличивает время их прибытия к месту пожара, тем самым создаются условия развития пожара до крупных размеров, несвоевременному спасению людей и имущества.

За нормативным радиусом обслуживания пожарных депо находятся:

Объекты, расположенные на территориях 20-го и 21-го кварталов Автозаводского района и напротив за Южным шоссе до Обводной дороги.

Микрорайоны Северный и Северо-западный, Автозаводское шоссе от ул. Л. Толстого до Обводной дороги, Комсомольское и Лесопарковое шоссе Центрального района.

Застройка в районе Туберкулезного диспансера, мкр. Шлюзовой, мкр. Жигулевское море, поселок Федоровка, поселок Загородный, село Новоматюшкино, полуостров Копылово Комсомольского района.

Запредельные радиусы выезда пожарных подразделений, согласно СНиП 2.07.01.-89*, СНиП 21-01-97*, НПБ 101-95, сдерживают развитие города и строительство объектов различного назначения на указанных территориях.

Дополнительно в городском округе Тольятти, с учетом особенности застройки, требуется 7 пожарных депо, из которых два депо, расположенных в промышленно-коммунальной зоне Автозаводского и Центрального районов, необходимо восстановить.

Техническое состояние и низкая оснащенность основными техническими средствами тушения пожаров и спасения людей снижает способность подразделений пожарной охраны выполнения боевых задач.

В пожарных частях Государственной противопожарной службы г.о. Тольятти на сегодняшний день, по срокам эксплуатации и техническому состоянию, прошли испытания и допущены к проведению аварийно-спасательных работ две 30-метровые автомеханические лестницы и один 50-метровый телескопический подъемник (КП-50), который является единственным средством спасения на 260 зданий высотой 10 и более этажей. Со сверх нормативными сроками эксплуатации используются 95 % основных пожарных автомобилей и 100 % специальных.

Реализация мероприятий Программы позволит создать необходимые условия для обеспечения пожарной безопасности и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе, уменьшить число погибших и травмированных людей.

3. Цели и задачи Программы

 

Целями Программы являются создание социально-экономических условий для обеспечения пожарной безопасности в городском округе Тольятти, сокращение гибели, травматизма людей и размера материальных потерь от пожаров, совершенствование работы по профилактике и тушению пожаров, повышение пожарно-технических знаний населения.

Задачи Программы: снижение числа возникновения пожаров; обеспечение пожарной безопасности муниципальных объектов; существенное улучшение уровня пожарно-технических знаний жителей городского округа.

4. Ожидаемые результаты Программы

 

Приведение муниципальных объектов в соответствие с требованиями норм и правил пожарной безопасности, уменьшение количества пожаров, снижение случаев гибели и травмирования людей при пожарах, создание необходимых условий для эффективного тушения пожаров в городском округе Тольятти.

5. Срок реализации Программы

 

Программа рассчитана на период с 01.01.2009 по 31.12.2011 и осуществляется в 6 этапов. Этапы соответствуют календарным полугодиям:

Первый этап - с 01.01.2009 по 30.06.2009;

Второй этап - с 01.07.2009 по 31.12.2009;

Третий этап - с 01.01.2010 по 30.06.2010;

Четвертый этап - с 01.07.2010 по 31.12.2010;

Пятый этап - с 01.01.2011 по 30.06 2011;

Шестой этап - с 01.07. 2011 по 31.12.2011.

6. Система организации контроля за исполнением Программы

 

Исполнители, указанные в разделе 8, являются ответственными за выполнение мероприятий Программы и предоставляют в Департамент по вопросам общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти поэтапно, каждые полгода к 10 и.ля и 10 января (на период действия Программы) информацию о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных Программой.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению с учетом текущей инфляции и возможного повышения цен на товары и услуги.

7. Оценка эффективности Программы

 

Снижение количества гибели и травматизма людей от пожаров, снижение имущественного ущерба от пожаров, уменьшение количества протоколов и предписаний органов Государственного пожарного надзора и протестов прокурора города Тольятти о нарушениях правил пожарной безопасности на объектах муниципальной собственности.

Раздел 8. Мероприятия по профилактике пожаров
на территории городского округа Тольятти
на 2009-2011 гг.

 

N п/п	Наименование мероприятий						Срок выпо- лне- ния		Исполнители							Финансовое обеспечение
																Объем финансирования по Программе (тыс. рублей)
																2009 г.		2010 г.			2011 г.
1	2						3		4							5		6			7
Часть 1 Первичные меры пожарной безопасности.
1.1 1.2 . 1.3 . 1.4 . 1.5 . 1.6 . 1.7 1.8 ..	Проведение анализа оперативной обстановки с пожарами, гибелью и травматизмом людей, материальных потерь от пожаров на территории городского округа Тольятти. Организация и проведение ежегодного методического совещания по вопросам пожарной безопасности с руководителями структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти. Разработка и утверждение нормативных документов при установлении особого противопожарного режима на территории городского округа Тольятти. Создание и организация работы добровольных пожарных дружин в структурных подразделениях мэрии городского округа Тольятти. Организация и проведение соревнований по пожарно-спасательному спорту среди дружин юных пожарных в образовательных учреждениях городского округа Тольятти. Проведение разъяснительной работы среди учащихся образовательных учреждений и их родителей о мерах пожарной безопасности при проведении досуговых мероприятий в лесах. Проведение с учащимися образовательных учреждений занятий, по вопросам пожарной безопасности, в рамках учебной программы "Основы безопасности жизнедеятельности". Проведение сотрудниками социальных структур разъяснительной работы, о мерах пожарной безопасности в быту, с подопечными категориями граждан.						2009-201 1 годы 2009-201 1 годы 2009-201 1 годы 2009-201 1 годы 2009-201 1 годы 2009-201 1 годы 2009-201 1 годы 2009-201 1 годы			Департамент по вопросам общественной безопасности мэрии г.о. Тольятти. Департамент по вопросам общественной безопасности мэрии г.о. Тольятти. Департамент по вопросам общественной безопасности мэрии г.о. Тольятти. Руководители структурных подразделений мэрии г.о.Тольятти. Департамент образования, департамент культуры, департамент по вопросам общественной безопасности мэрии г.о.Тольятти. Департамент образования, департамент культуры мэрии г.о.Тольятти Департамент образования, департамент культуры мэрии г.о.Тольятти Департамент социальной поддержки населения, департамент по вопросам семьи и демографического развития мэрии г.о.Тольятти						В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности В рамках текущей деятельности
Часть 2. Обеспечение пожарной безопасности в структурных подразделениях мэрии, муниципальных учреждениях и предприятиях городского округа Тольятти
N п/п		Планиру- емый год	Затра- ты на пути эваку- аци и, ПП мероп- риятия (тыс.р уб)	Затра- ты на эл.се- ти, обору- дова- ние (тыс. руб)	Пожа- рные рука- ва (/тыс .руб. )	Огне- туши- тели (ОП, ОУ) (тыс. руб.)		АПС, СО и ДУ (тыс.ру б.)			Зна- ки ПБ (тыс .руб .)	Уго лки ПБ (ты с.р уб. )	Па- мя- тки ПБ (ты с.р уб. )	Пла ны эва ку- аци и,с те- нды ,вы ве- ски (ты с.р уб. )	По- жа- рны е ств олы (ты с.р уб. )	Шкафы ПК, ПГ (тыс. руб.)	Изготов- ле ние, установ- ка сертифи- цирован- ных дверей, люков, мет.ре- шеток (тыс.руб .)		Затра- ты на дове- дение до требо- ваний ПБ строи- тель- ных конст- рукций (тыс.р уб.)	Зат- раты наве- нти- ляцию (тыс. руб.)		Итого (тыс.руб .)
1		2	4	5	6	7		8			9	10	11	12	13	14	15		16	17		18
1		Департамент культуры
		2009 г	478	587	60	54		2795			16	9		7,5		98	100		5			4209,5
		2010 г	1371	36		20		1005								4	280					2716
		2011 г	200					2450														2650
2		Департамент здравоохранения
		2009 г	677		585	15 5		50228									392		20			52057
		2010 г		704,1		161,2		11325,8								308,4	407,7			320,8		13228
		2011 г		744,7	643,5	170,5		12018,6								200	431,2			146, 5		14355
3		Департамент образования
4		2009 г	1752,6			202		3431								164,8	1817,2		1266			8633,6
		2010 г	1377,1			181		3553,75								119	450,4		830,4			6511,65
		2011 г	1396,6			189		3790,59								100	625,4		1044,1			7145,69
		Департамент городского хозяйства
		2009 г	1538					6328								1040	646		448			10000
		2010 г	1646					6771								1113	691		479			10700
		2011 г	1763					7252								1192	740		513			11460
7		Управление физической культуры и спорта
		2009 г				5		397								549	177					1128
		2010 г		538		5		476									189					1208
		2011 г		571		10		509									202					1292
8		Департамент по вопросам общественной безопасности
		2009 г			10	4,5					1	4,5		8		12			200			240
		2010 г				1,5						4,5		4		4			100			114
		2011 г	50			1,5													50			101,5
9		Департамент экономического развития
		2009 г						44														44
		2010 г						47														47
		2011 г						51														51
10		Комитет по делам молодежи
		2009 г						457														457
		2010 г						489														489
		2011 г						524														524
11		Департамент социальной поддержки населения
		2009 г						284											180			464
		2010 г						37														37
		2011 г						39														39
12		Мэрия г.о.Тольятти
		2009 г		62 50		75		6354						38			1013			919,4		14649,4
		2010 г	181	13198		199		450			90						763		1958	3079		19918
		2011 г	87	10174		289		4514			91					90	817		883	1297		18242
		Всего:
		2009 г тыс.руб- лей
																						91882,5
		2010 г
		тыс.руб- лей																				54968,65
		2011 г тыс.руб- лей
																						55860,19