Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14 декабря 2009 г. N 2810-п/1 "Об утверждении долгосрочной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 14 декабря 2009 г. N 2810-п/1
Об утверждении долгосрочной программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 августа, 24 сентября, 26 ноября, 28 декабря 2010 г.
В целях развития малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановлением Правительства Самарской области от 27 марта 2009 г. N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную программу "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы".
2. Департаменту финансов мэрии (Гильгулин Г.В.) осуществлять финансирование долгосрочной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы" в пределах выделенных ассигнований.
3. Признать утратившим силу Постановление мэра городского округа Тольятти от 14.10.2008 N 2553-п/1 "Об утверждении целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг.".
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 01.01.2010.
5. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации городского округа Тольятти.
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя мэра Кирпичникова В.М.
|
Мэр |
А.Н. Пушков |
Долгосрочная программа
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
5 августа, 24 сентября, 26 ноября 2010 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 26 ноября 2010 г. N 3464-п/1 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт
долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
|
Наименование Программы |
Долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы (далее - Программа) |
|
Основание для разработки Программы (в ред. Постановления от 12.10.2010 N 2851-п/ |
Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Федеральный закон N 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Постановлением Правительства Самарской области от 27 марта 2009 г. N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы"; Постановление мэра городского округа Тольятти N 619-1/п от 29.02.2008 "О подготовке целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2009 - 2011 годы". Мэрии городского округа Тольятти Самарской области ) |
|
Заказчик Программы |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии, Департамент экономического развития мэрии. |
|
Цели и задачи Программы |
Цель Программы: обеспечение устойчивого развития предпринимательства как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета. Задачи Программы: формирование в городском округе благоприятной среды для развития предпринимательства; решение проблем занятости трудоспособного населения; насыщение рынка потребительских товаров и услуг за счет развития соответствующих производств; достижение высокой конкурентоспособности местной продукции; сохранение и развитие имеющегося интеллектуального и инновационного потенциала; создание благоприятной (стабильной) социально-политической обстановки в городском округе, формирование среднего класса; повышение предпринимательской культуры населения; улучшение системы доступа малых и средних предпринимателей к необходимым ресурсам (земля, помещения, присоединение к электросетям/газопроводам/ тепловым и водоканальным сетям, оборудование, имущество); развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; диверсификация сфер деятельности (производство, строительство, здравоохранение, сельское хозяйство), устранение сложившихся диспропорций; развитие внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий, привлечение зарубежных инвестиций. |
|
Сроки и этапы реализации |
2010 - 2015 гг. |
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы |
Создание 1700 ед. новых субъектов малого предпринимательства за период 2010 - 2015 годов; Создание 8 тыс. ед. новых рабочих мест за период 2010 - 2015 годов. |
|
Объем и источники финансирования Программы |
Средства федерального бюджета, бюджета Самарской области, бюджета городского округа Тольятти, внебюджетные средства на общую сумму 2081711,2 тыс. руб., в том числе: 2010 год - 407382,5 тыс. руб. 2011 год - 460755,0 тыс. руб. 2012 год - 357951,0 тыс. руб. 2013 год - 284081,0 тыс. руб. 2014 год - 285011,0 тыс. руб. 2015 год - 286531,0 тыс. руб. |
|
Система организации контроля за ходом реализации Программы |
Координация работ по реализации Программы осуществляется мэрией городского округа Тольятти с участием Совета по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти, Торгово-промышленной палаты городского округа Тольятти, представителей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и всех заинтересованных сторон. Совет по предпринимательству призван анализировать ход выполнения работ по Программе и их результаты, давать предложения по корректировке Программы, вырабатывать решения в случае сбоев. Управление по оргработе и связям с общественностью информирует население о ходе реализации Программы. Контроль за реализацией Программы осуществляет по итогам каждого года Дума городского округа в рамках осуществления контрольных полномочий. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти. |
2. Термины и определения
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - субъекты МСП) - внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:
1) для юридических лиц - суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать двадцать пять процентов (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фондов), доля участия, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов;
2) средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно - для средних предприятий;
б) до ста человек включительно - для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются
микропредприятия - до пятнадцати человек;
3) выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
Поддержка субъектов МСП - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов МСП, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными программами развития субъектов МСП, региональными программами развития субъектов МСП и муниципальными программами развития субъектов МСП.
Административные барьеры - действия, нарушающие законодательство, совершаемые органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими (надзорными) организациями и юридическими лицами, а также действия, создающие дополнительные и усложняющие процедуры в сфере хозяйственной деятельности.
Инфраструктура поддержки субъектов МСП - система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при реализации федеральных программ развития субъектов МСП, региональных программ развития субъектов МСП, муниципальных программ развития субъектов МСП, обеспечивающих условия для создания субъектов МСП и оказания им поддержки.
Субсидирование процентной ставки - денежная компенсация части расходов по уплаченным процентам по привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства кредитам коммерческих банков и лизинговых компаний.
3. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
3.1. Анализ уровня социально-экономического развития муниципального образования
Настоящая Программа разработана на этапе перехода от государственной политики поддержки малого предпринимательства к государственной политике развития малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
В связи с тем, что указанным законом изменены критерии отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства, в числе малых предприятий выделены микропредприятия численностью до 15 человек и впервые определено понятие субъекта среднего предпринимательства, статистические данные о деятельности средних и микропредприятий на территории городского округа Тольятти за анализируемый (2008 - 2009 гг.) период отсутствуют.
В связи с новыми критериями по численности и структуре уставного капитала количество малых предприятий сократилось с 8,4 тыс. ед. в 2007 году до 2,3 тыс. ед. в 2008 году.
С вступлением с 1 января 2009 года критерия по предельному значению выручки от реализации товаров (работ и услуг) из числа малых предприятий, числящихся в статистическом реестре, исключено еще более половины малых предприятий. Их количество по состоянию на 01.07.2009 составило 1,0 тыс. ед.
Первое статистическое наблюдение за деятельностью микропредприятий, составляющих, по экспертной оценке, более 70% от общего количества малых предприятий, запланировано Самарастат на 2011 год, и его результаты будут известны не ранее 2012 года.
Таким образом, анализ ситуации в малом и среднем предпринимательстве осуществляется по данным экспертной оценки.
Таблица N 1
Основные показатели деятельности малых и средних предприятий
(по экспертной оценке) за 2008 - 2009 годы
|
Наименование показателя |
Ед. изм. |
2008 |
2009 год |
|
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства |
тыс. ед. |
23,6 |
25,4 |
|
Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях |
тыс. чел. |
59,1 |
56,8 |
По экспертной оценке, количество субъектов малого предпринимательства к концу 2009 года увеличится на 7,6% по сравнению с 2008 годом и составит 25,4 тыс. ед. исключительно за счет роста на 16% индивидуальных предпринимателей. Сокращение числа малых и средних предприятий ожидается на уровне 7%.
Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, в 2009 году сократится на 3,9% и составит 56,8 тыс. чел.
В последнее время мэрия городского округа уделяет особое внимание вопросам развития и поддержки малого предпринимательства. Постановлением мэра от 13 мая 2008 г. N 957-1/п для обеспечения эффективного взаимодействия органов местного самоуправления и субъектов предпринимательской деятельности создан Совет по предпринимательству при мэрии.
3.2. Характеристика проблемы
В городском округе Тольятти, как и в целом в стране, существуют следующие проблемы, тормозящие развитие малого и среднего предпринимательства:
- несовершенство нормативно-правовой базы по МСП, требующей упрощения и оптимизации системы налогообложения, налоговый прессинг;
- отсутствие комплексного сопровождения начинающих предпринимателей, позволяющего, с одной стороны, получить свободный доступ к ресурсам, а с другой - получить базовые знания;
- отсутствие возможности воспользоваться банковскими кредитами на пополнение оборотного капитала из-за их высокой стоимости и, как правило, отсутствия достаточного для банка залогового обеспечения;
- низкий уровень подготовки многих руководителей субъектов МСП и индивидуальных предпринимателей в вопросах правового, финансового, налогового законодательства;
- ограниченность доступа субъектов МСП к информации о наличии ресурсов, в том числе свободных производственных площадей и технологического оборудования крупных предприятий, которые могут быть вовлечены в рыночный оборот малыми и средними предприятиями;
- слабое использование субъектов МСП для решения социальных проблем и, в первую очередь, занятости населения.
В опросе, проведенном Департаментом потребительского рынка и предпринимательства мэрии, проблема доступа предпринимателей к финансовым ресурсам была выделена на первое место по значимости.
Таким образом, необходимо создание системы комплексной муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в увязке с уже имеющейся системой региональной и государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
Проведение эффективной последовательной политики в вопросе поддержки и развития предпринимательства, решение его проблем позволит провести диверсификацию экономики, создать новую движущую силу экономического роста городского округа Тольятти.
Необходимость разработки долгосрочной Программы на период 2010 - 2015 гг. и решения задач по развитию предпринимательства программно-целевым методом обусловлена рядом объективных факторов:
- сложившейся сложной социально-экономической ситуацией, связанной с падением промышленного производства и ростом безработицы;
- масштабностью, сложностью и многообразием проблем малого и среднего предпринимательства и необходимостью их решения с помощью разработки и осуществления комплекса программных мероприятий;
- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций, в том числе общественных объединений предпринимателей, для решения проблем предпринимателей;
- имеющимся положительным опытом реализации муниципальных целевых программ поддержки и развития малого предпринимательства в различных городах РФ.
Органам местного самоуправления городского округа Тольятти необходимо обеспечить решение этих вопросов на своей территории с минимальными затратами финансовых и других ресурсов и с результатами, позволяющими обеспечить сохранение стабильности в городском сообществе и наилучшее удовлетворение потребностей жителей города.
Настоящая Программа направлена на решение актуальных вопросов развития малого и среднего предпринимательства в городском округе Тольятти.
3.3. Определение приоритетных направлений развития малого и среднего предпринимательства
В сфере предпринимательства в Тольятти несбалансированно высокой является доля организаций оптовой и розничной торговли. Одновременно с этим требуют развития сферы создания и организации производств, оказания услуг социальной направленности, создания и развития объектов в сфере туризма, создания и развития инновационных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере энергосбережения.
Сложившаяся в городском округе Тольятти традиционная структура экономики, опирающаяся на сравнительно небольшое число крупных промышленных предприятий машиностроения и химической промышленности, должна быть изменена в сторону увеличения доли малого и среднего предпринимательства. Этот сектор экономики должен создавать новые рабочие места и обслуживать значительную долю потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с существующими требованиями рынка. Малое и среднее предпринимательство будет развиваться в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса, способствовать стабилизации налоговых поступлений, динамично осваивать новые виды продукции и экономические ниши.
Учитывая социально-экономическую ситуацию, существующую структуру экономики городского округа Тольятти, необходимость решения первоочередных социально-экономических проблем, определены следующие приоритетные направления предпринимательской деятельности:
- организация промышленного производства;
- социальная сфера (здравоохранение, образование, социальная защита населения);
- жилищно-коммунальное хозяйство и внедрение энергосберегающих технологий;
- сфера внутреннего туризма;
- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
- IT-технологии.
4. Цели, задачи и сроки реализации Программы
Одним из основных факторов сложившейся в городском округе социально-экономической ситуации является моноотраслевая структура экономики Тольятти. Для стабилизации ситуации и обеспечения экономического роста необходимо устранить диспропорции в экономике городского округа, что без развития предпринимательства недостижимо.
Основная цель Программы - обеспечение устойчивого развития предпринимательства как важнейшего компонента формирования оптимальной территориальной и отраслевой экономики, как способа создания новых рабочих мест, рационального использования природных, материальных и трудовых ресурсов, как одного из источников пополнения бюджета.
Общими целями Программы являются:
- содействие развитию малого и среднего предпринимательства на территории городского округа;
- оказание содействия субъектам МСП в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг);
- обеспечение занятости и развитие самозанятости населения;
- увеличение доли производимых субъектами МСП товаров (работ, услуг) в объеме производимой предприятиями городского округа Тольятти продукции;
- достижение баланса интересов бизнеса и уровня налогообложения для субъектов МСП.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:
- создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
- развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП;
- финансовая поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
- имущественная поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
- информационная поддержка субъектов МСП и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 24 сентября 2010 г. N 2659-п/1 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения
5. Перечень программных мероприятий
Программные мероприятия определены исходя из основной цели Программы и необходимых для ее достижения задач. Программные мероприятия структурированы по следующим направлениям:
5.1. Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства.
Данная группа мероприятий предполагает проведение маркетинговых исследований в сфере малого и среднего предпринимательства, мониторинг и анализ развития малого и среднего предпринимательства, а также создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП, в том числе:
- анализ и прогнозирование социально-экономического развития субъектов малого и среднего предпринимательства;
- мониторинг развития предпринимательства;
- ведение реестра субъектов МСП городского округа Тольятти, в т.ч. получивших поддержку;
- мониторинг нормативных правовых актов в части муниципальной поддержки малого предпринимательства;
- мониторинг затруднений, возникающих у предпринимателей при осуществлении предпринимательской деятельности, административных барьеров;
- создание информационной базы данных по выпускаемой предприятиями городского округа Тольятти продукции и предоставляемым на территории Тольятти услугам;
- мониторинг информационной базы свободных производственных площадей в промышленных зонах городского округа Тольятти;
- проведение маркетинговых исследований в сфере малого и среднего предпринимательства;
- проведение социальных исследований;
- анализ обеспеченности населения бытовыми услугами, организация работ по обеспечению населения необходимыми бытовыми услугами;
- внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти";
- разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).
В результате реализации мероприятий данного направления планируется достижение следующих основных результатов:
- выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства;
- актуализация нормативных правовых актов;
- ликвидация административных барьеров;
- определение потребности в товарах и услугах на территории городского округа Тольятти и других регионов РФ;
- создание единой интерактивной информационной сети для субъектов МСП.
5.2. Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования.
Одним из основных направлений финансовой поддержки субъектов МСП является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:
- уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях Самарской области;
- уплату лизинговых платежей по договорам лизинга;
- технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт).
В качестве поддержки начинающих субъектов МСП Программой предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов) на создание собственного бизнеса юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся субъектами МСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение основных средств и производственного оборудования.
Абзацы седьмой-восьмой утратили силу.
Финансовая поддержка микрофинансовых организаций осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся микрофинансовыми организациями, в целях формирования (пополнения) фондов микрофинансовой организации, предназначенных для выдачи займов субъектам МСП, возмещения затрат микрофинансовых организаций на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для деятельности микрофинансовых организаций.
Порядок и условия оказания финансовой поддержки определены в приложении N 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти".
Кроме того, для достижения данных целей планируется:
- создание Фонда поддержки субъектов МСП городского округа Тольятти;
- субсидирование первоначального взноса по лизинговым договорам.
В результате реализации данных мероприятий планируется создание новых субъектов МСП, предоставление микрозаймов субъектам МСП, предоставление компенсаций новым предприятиям в рамках субсидирования первоначального взноса по лизинговым договорам.
5.3. Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти.
Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП, в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" осуществляется в виде передачи во владение и (или) пользование на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП. При этом указанное имущество должно использоваться по целевому назначению.
Порядок и условия оказания имущественной поддержки определены в приложении N 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти".
В Тольятти созданы отдельные элементы системы поддержки малого и среднего предпринимательства (такие как Совет по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти, Торгово-промышленная палата городского округа Тольятти, бизнес-инкубатор), на базе которых будет продолжено развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства и повышение качества инфраструктурного обеспечения.
Создание новых объектов инфраструктуры и развитие действующих призвано решить проблемы доступа предпринимателей к необходимой информации по ведению бизнеса, обучающим системам и создать условия для оперативного получения предпринимателями консультационной, методической и финансовой помощи на всей территории городского округа.
Необходимо продолжить работу по координации деятельности объектов инфраструктуры поддержки предпринимательства в целях исключения дублирования функций и повышения эффективности их работы.
В 2009 году запущена первая очередь бизнес-инкубатора, территориально располагающегося в Автозаводском районе городского округа. В дальнейшем предстоит завершить проектирование и реконструкцию здания для запуска второй и третьей очереди.
Целью деятельности бизнес-инкубатора является предоставление материально-технической базы размещаемым на его площадях вновь созданным предприятиям, оказание информационной поддержки, обеспечение комплексности предоставляемых предпринимателям услуг, повышение уровня профессионализма персонала, работающего в организациях МСП.
Задачи бизнес-инкубатора:
- создание дополнительных рабочих мест, в том числе для научных сотрудников и инженерно-технических специалистов высокой квалификации;
- обеспечение лучших организационно-финансовых условий для реализации научно-технических проектов и проектов, направленных на коммерциализацию научно-исследовательских разработок;
- формирование инфраструктуры, ориентированной на развитие малого и среднего наукоемкого и инновационного промышленного предпринимательства;
- развитие правовых и нормативных регуляторов деятельности малых и средних предприятий;
- увеличение поступлений в бюджет за счет создания новых компаний-налогоплательщиков.
В целях обеспечения доступа малого и среднего предпринимательства к объектам инфраструктуры необходимо:
- сформировать перечень муниципального имущества, в том числе земельных участков, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП (имущество, включенное в перечень, может быть использовано как залоговый фонд для привлечения кредитных ресурсов на финансирование проектов субъектов МСП);
- усовершенствовать порядок передачи муниципального имущества во владение и (или) в пользование субъектам МСП, организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП городского округа Тольятти, утвержденный Решением Думы городского округа Тольятти от 18.02.2009 N 1100 "О положениях, регламентирующих вопросы оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти".
В результате реализации мероприятий данного блока планируется строительство и запуск 2-й и 3-й очередей бизнес-инкубатора, что будет способствовать повышению доступности муниципальных площадей для субъектов МСП.
5.4. Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства. Поддержка субъектов МСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров.
Подготовку, переподготовку, повышение квалификации кадров субъектов МСП и инфраструктуры поддержки МСП планируется осуществлять через реализацию следующих мероприятий:
- организация и проведение конференций, форумов для субъектов МСП;
- организация и проведение семинаров, курсов подготовки, переподготовки и повышения квалификации для руководителей и работников субъектов МСП;
- организация работы "Школы начинающего предпринимателя", создание кружков по интересам для старших школьников;
- предоставление организациям инфраструктуры поддержки субъектов МСП субсидий на проведение мероприятий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти (семинары, конференции, "круглые столы", тематические выставки, ярмарки и др.).
В результате планируется:
- подготовка, переподготовка и повышение квалификации руководителей и работников субъектов МСП;
- популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи, безработных граждан и других категорий жителей городского округа Тольятти.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 26 ноября 2010 г. N 3464-п/1 в пункт 5.5 раздела 5 настоящей Программы внесены изменения
5.5. Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Консультационная и информационная поддержка субъектов МСП осуществляется через:
- оказание консультационной и информационной поддержки субъектам МСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах, поддержка при решении административных и правовых проблем;
- разработку и изготовление информационных материалов для субъектов МСП;
- выпуск тематических программ и статей о предпринимательстве в СМИ, распространяемых и (или) ведущих вещание на территории городского округа Тольятти;
- проведение деловых миссий;
- организацию и проведение презентационных встреч и иных мероприятий с потенциальными инвесторами, способствующих развитию и привлечению инвестиций в предпринимательство городского округа Тольятти.
Порядок и условия оказания консультационной и информационной поддержки определены в приложении N 2 к настоящей Программе "Положение о муниципальной поддержке малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти".
В рамках данного направления также планируется создание горячих линий в городском округе Тольятти, организация одного передвижного поста консультационной помощи, создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям, разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации, разработка, внедрение, формирование и ведение справочников программного продукта "Классификатор муниципального имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства", оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов.
5.6. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности.
Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь составляющими создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:
- организация и проведение конкурсов на лучшие: молодежный проект; инновационный проект; профессиональное мастерство в сфере торговли и услуг и др.;
- организация и проведение профессиональных конкурсов среди субъектов МСП;
- выпуск тематических программ, статей, информационных и рекламных материалов о предпринимательстве в телевизионных и радиоэфирах, вещающих на территории г.о. Тольятти; в печатных СМИ, распространяемых на территории городского округа Тольятти, в сети Интернет.
Также планируется проведение конкурсов по различным номинациям среди бизнес-проектов в приоритетных направлениях развития субъектов МСП.
5.7. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.7
5.8. Утратил силу.
Информация об изменениях:
См. текст пункта 5.8
6. Целевые индикаторы и показатели
Целевые показатели, используемые в рамках реализации Программы, отражают развитие исключительно субъектов малого предпринимательства. Данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в Самарской области, в настоящее время отсутствуют.
Таблица N 2
Целевые индикаторы и показатели
|
N п/п |
Наименование индикаторов и показателей |
Значения индикаторов и показателей по годам |
|||||
|
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
1. |
Количество субъектов малого предпринимательства, тыс. ед. |
25,9 |
26,3 |
26,8 |
27,2 |
27,7 |
28,1 |
|
2. |
Среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, тыс. чел. |
58,5 |
60 |
61,5 |
63 |
64,5 |
66 |
|
3. |
Число вновь созданных рабочих мест, единиц |
1300 |
1450 |
1350 |
1300 |
1300 |
1300 |
|
4. |
Инвестиции в основной капитал, тыс. руб. |
430,0 |
560,0 |
660,0 |
710,0 |
810,0 |
910,0 |
|
6. |
Количество функционирующих бизнес-инкубаторов, единиц |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
По мере представления статистических данных о деятельности средних и микропредприятий на территории городского округа Тольятти оценочные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы могут корректироваться и дополняться.
7. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Потребность в финансовых, материально-технических, трудовых ресурсах и источники их покрытия определены в соответствии с выбранными направлениями развития МСП. Финансирование мероприятий Программы обеспечивается за счет средств федерального, регионального и местного бюджетов, внешних инвестиций, средств различных фондов, других не запрещенных законодательством источников.
Объем финансирования мероприятий за счет средств бюджета городского округа Тольятти, в том числе субсидий областного и федерального бюджета, предоставленных в соответствии с действующим законодательством, может уточняться.
Решения о финансировании мероприятий, в том числе проектов МСП, в форме субсидий, предоставления бюджетных кредитов и гарантий принимаются мэрией городского округа Тольятти.
8. Механизм реализации Программы
Управление Программой - это совокупность скоординированных действий, реализуемых органами управления различного уровня и призванных обеспечить запуск Программы, контроль и анализ хода работ, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации.
Программа реализуется путем проведения мероприятий в соответствии с основными направлениями. Исполнитель Программы несет ответственность за своевременное и полное выполнение мероприятий.
Главными распорядителями средств бюджета на выполнение Программы являются Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти, Департамент экономического развития мэрии городского округа Тольятти.
Координация работ по реализации Программы осуществляется мэрией городского округа Тольятти с участием Совета по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти, Торгово-промышленной палаты городского округа Тольятти, представителей инфраструктуры поддержки МСП и всех заинтересованных сторон.
Совет по предпринимательству призван анализировать ход выполнения работ по Программе и их результаты, давать предложения по корректировке Программы, вырабатывать решения в случае сбоев.
Управление по оргработе и связям с общественностью информирует население о ходе реализации Программы.
Контроль за реализацией Программы по итогам каждого года осуществляет Дума городского округа Тольятти в рамках осуществления контрольных полномочий.
Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Департамент финансов мэрии городского округа Тольятти.
9. Оценка предполагаемой социально-экономической
эффективности реализации Программы
Поскольку данные о деятельности средних предприятий и микропредприятий за предыдущие периоды отсутствуют, оценка показателей до 2015 года составлена применительно к исключительно низкой базе 2009 года.
По оценке, в результате успешной реализации Программы будут достигнуты следующие основные показатели деятельности малых предприятий:
- за период 2010 - 2015 годов рост количества вновь создаваемых рабочих мест составит 104,8%, будет создано около 8,0 тысяч новых рабочих мест;
- общее количество субъектов малого предпринимательства за 2010 - 2015 годы увеличится на 8,5% и составит более 28 тыс. единиц в 2015 г.;
- среднесписочная численность работников, занятых на малых и средних предприятиях, увеличится до 66,0 тыс. человек в 2015 году, при росте на 12,8% за период 2010 - 2015 годов.
По мере представления статистических данных о деятельности средних и микропредприятий на территории городского округа Тольятти оценочные показатели социально-экономической эффективности реализации Программы могут корректироваться и дополняться.
Информация об изменениях:
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти от 28 декабря 2010 г. N 3861-п/1 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к долгосрочной целевой программе
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства городского округа
Тольятти на 2010 - 2015 годы"
Перечень
мероприятий долгосрочной целевой программы
"поддержка и развитие предпринимательства городского
округа Тольятти на 2010 - 2015 гг."
С изменениями и дополнениями от:
24 сентября, 26 ноября, 28 декабря 2010 г.
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Ассигнования на оплату имущественного взноса |
Финансовые затраты, тыс.руб. |
||||
|
2010 год | ||||||||
|
всего |
бюджет |
внебюдж. |
||||||
|
местный |
областной |
федеральный |
||||||
|
1. |
Цель1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
|||||||
|
|
Задача: Определение приоритетных направлений для развития МСП; актуализация нормативных правовых актов; выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие МСП; создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП |
|||||||
|
1.1. |
Маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
3402,4 |
34,0 |
168,4 |
3200,0 |
|
|
1.2. |
Внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти". Разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).Социальные исследования. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
3677,9 |
36,8 |
182,1 |
3459,0 |
|
|
1.3. |
Мониторинг и анализ нормативно-правовых актов в сфере развития малого и среднего бизнеса |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
319,0 |
3,2 |
15,8 |
300,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
7 399,3 |
74,0 |
366,3 |
6959,0 |
|
|
|
Цель2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования |
|||||||
|
|
Задача: создание не менее 1700 новых субъектов МСП за период реализации программы; создание не менее 8000 новых рабочих мест за период реализации программы; выдача микрозаймов, предоставление кредитов; предоставление субсидий не менее 375 субъектам МСП ежегодно; реализация проектов по модернизации основных средств |
|||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий вновь созданным субъектам МСП в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
186075,0 |
1862,5 |
9212,5 |
175000,0 |
|
|
2.2. |
Предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
90384,2 |
907,1 |
4477,1 |
85000,0 |
|
|
2.3. |
Создание Муниципального Фонда поддержки субъектов МСП г.о.Тольятти |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
895,6 |
895,6 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
30515,7 |
305,2 |
1510,5 |
28700,0 |
|
|
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
307870,5 |
3970,4 |
15200,1 |
288700,0 |
|
|
3. |
Цель3: Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти |
|
|
|
||||
|
|
Задача: обеспечение функционирования бизнес-инкубатора; запуск второй (2267 м2) и третьей (3000 м2) очереди бизнес-инкубатора |
|||||||
|
3.1. |
Развитие бизнес-инкубатора в городском округе Тольятти |
Департамент экономического развития мэрии |
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.2. |
Строительство 2-ой и 3-ей очередей бизнес инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
67143,5 |
671,5 |
3323,6 |
63148,4 |
|
|
3.3. |
Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
67143,5 |
671,5 |
3 323,6 |
63148,4 |
|
|
4 |
Цель 4: Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
|
||||||
|
|
Задача: проведение не менее 2 семинаров ежегодно; обучение и повышение квалификации не менее 1000 человек ежегодно; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи. |
|
||||||
|
4.1. |
Организация и проведение конференций, форума для малого и среднего предпринимательства. Организация работы "Школы начинающего предпринимателя". Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
6999,2 |
70,0 |
346,5 |
6582,7 |
|
|
4.2. |
Организация и проведение семинаров, курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
692,6 |
50,0 |
172,3 |
470,3 |
|
|
|
Итого: |
|
|
7691,8 |
120,0 |
518,8 |
7053,0 |
|
|
5. |
Цель 5: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
||||||
|
|
Задача: разработка и изготовление информационных, методических, справочных и иных пособий; выпуск не менее 10 передач в год, не менее 10 статей в год |
|
||||||
|
5.1. |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск тематических программ, статей о предпринимательстве в телевизионных и радио эфирах; в печатных СМИ; в сети Интернет |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
2120,2 |
20,2 |
200,0 |
1900,0 |
|
|
5.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2233,0 |
22,3 |
110,7 |
2100,0 |
|
|
5.4. |
Проведение деловых миссий |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
1063,2 |
10,6 |
52,6 |
1000,0 |
|
|
5.5. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
3800,0 |
3800,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.6. |
Разработка, внедрение, формирование и ведение справочников програмного продукта "Классификатор муниципального имущества для СМСП". |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
382,0 |
382,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.7. |
Организация одного передвижного поста консультационной помощи для СМСП |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2000,0 |
2000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.8. |
Создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
3328,7 |
3328,7 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.9. |
Разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2350,0 |
2350,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
17277,1 |
11913,8 |
363,3 |
5000,0 |
|
|
|
Всего: |
|
|
407382,2 |
16749,7 |
19772,1 |
370860,4 |
|
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Ассигнования на оплату имущественного взноса |
Финансовые затраты, тыс.руб. |
||||
|
2011 год | ||||||||
|
Всего |
бюджет |
внебюдж. |
||||||
|
местный |
областной |
федеральный |
||||||
|
1. |
Цель1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: Определение приоритетных направлений для развития МСП; актуализация нормативных правовых актов; выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие МСП; создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП |
|||||||
|
1.1. |
Маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
1.2. |
Внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти". Разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).Социальные исследования. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
500,0 |
5,0 |
25,0 |
470,0 |
|
|
1.3. |
Мониторинг и анализ нормативно-правовых актов в сфере развития малого и среднего бизнеса |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
1500,0 |
15,0 |
75,0 |
1410,0 |
|
|
2. |
Цель2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования |
|||||||
|
|
Задача: создание не менее 1700 новых субъектов МСП за период реализации программы; создание не менее 8000 новых рабочих мест за период реализации программы; выдача микрозаймов, предоставление кредитов; предоставление субсидий не менее 375 субъектам МСП ежегодно; реализация проектов по модернизации основных средств. |
|||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий вновь созданным субъектам МСП в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
211 331,0 |
2 115,0 |
10 463,0 |
198 753,0 |
|
|
2.2. |
Предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
|||||
|
2.3. |
Создание Муниципального Фонда поддержки субъектов МСП г.о.Тольятти |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
|||||
|
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
|||||
|
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
|||||
|
|
Итого: |
|
|
318 431,0 |
3 186,0 |
15 765,0 |
299 480,0 |
|
|
3. |
Цель3: Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (МАУ городского округа Тольятти "Агентство экономического развития"); запуск второй (2267 м2) и третьей (3000 м2) очереди бизнес-инкубатора |
|||||||
|
3.1. |
Развитие бизнес-инкубатора в городском округе Тольятти |
Департамент экономического развития мэрии |
7 900,0 |
79,0 |
391,0 |
7 430,0 |
|
|
|
3.2. |
Строительство 2-ой и 3-ей очередей бизнес инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
100 000,0 |
1 000,0 |
4 950,0 |
94 050,0 |
|
|
3.3. |
Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
|||||
|
|
Итого: |
|
|
118 242,0 |
11421,0 |
5341,0 |
101480,0 |
|
|
4. |
Цель 4: Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
|||||||
|
|
Задача: проведение не менее 2 семинаров ежегодно; обучение и повышение квалификации не менее 1000 человек ежегодно; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи. |
|||||||
|
4.1. |
Организация и проведение конференций, форума для малого и среднего предпринимательства. Организация работы "Школы начинающего предпринимателя". Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2 000,0 |
20,0 |
99,0 |
1 881,0 |
|
|
4.2. |
Организация и проведение семинаров, курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
|||||
|
|
Итого: |
|
|
3 500,0 |
35,0 |
173,0 |
3 292,0 |
|
|
5. |
Цель5: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: разработка и изготовление информационных, методических, справочных и иных пособий; выпуск не менее 10 передач в год, не менее 10 статей в год |
|||||||
|
5.1. |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск тематических программ, статей о предпринимательстве в телевизионных и радио эфирах; в печатных СМИ; в сети Интернет |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
11 500,0 |
115,0 |
569,0 |
10 816,0 |
|
|
5.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
|||||
|
5.4. |
Проведение деловых миссий |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
1 000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
5.5. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.6. |
Формирование и ведение справочников програмного продукта "Классификатор муниципального имущества для СМСП". |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
350,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.7. |
Организация одного передвижного поста консультационной помощи для СМСП |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.8. |
Создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.9. |
Разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
6 032,0 |
6 032,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
19 082,0 |
6 509,0 |
629,0 |
11 944,0 |
|
|
|
ВСЕГО: |
|
|
460 755,0 |
21 166,0 |
21 983,0 |
417 606,0 |
|
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Ассигнования на оплату имущественного взноса |
Финансовые затраты, тыс.руб. |
||||
|
2012 год | ||||||||
|
Всего |
бюджет |
внебюдж. |
||||||
|
местный |
областной |
федеральный |
||||||
|
1. |
Цель1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: Определение приоритетных направлений для развития МСП; актуализация нормативных правовых актов; выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие МСП; создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП |
|||||||
|
1.1. |
Маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
1.2. |
Внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти". Разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).Социальные исследования. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
500,0 |
5,0 |
25,0 |
470,0 |
|
|
1.3. |
Мониторинг и анализ нормативно-правовых актов в сфере развития малого и среднего бизнеса |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
1500,0 |
15,0 |
75,0 |
1410,0 |
|
|
2. |
Цель2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования |
|
|
|||||
|
|
Задача: создание не менее 1700 новых субъектов МСП за период реализации программы; создание не менее 8000 новых рабочих мест за период реализации программы; выдача микрозаймов, предоставление кредитов; предоставление субсидий не менее 375 субъектам МСП ежегодно; реализация проектов по модернизации основных средств. |
|||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий вновь созданным субъектам МСП в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
211331,0 |
2 115,0 |
10 463,0 |
198753,0 |
|
|
2.2. |
Предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.3. |
Создание Муниципального Фонда поддержки субъектов МСП г.о.Тольятти |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
75000,0 |
750,0 |
3 713,0 |
70537,0 |
|
|
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
27100,0 |
271,0 |
1 341,0 |
25488,0 |
|
|
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
5000,0 |
50,0 |
248,0 |
4702,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
318431,0 |
3 186,0 |
15 765,0 |
299480,0 |
|
|
3. |
Цель3: Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (МАУ городского округа Тольятти "Агентство экономического развития"); запуск второй (2267 м2) и третьей (3000 м2) очереди бизнес-инкубатора |
|||||||
|
3.1. |
Развитие бизнес-инкубатора в городском округе Тольятти |
Департамент экономического развития мэрии |
8400,0 |
84,0 |
416,0 |
7900,0 |
|
|
|
3.2. |
Строительство 2-ой и 3-ей очередей бизнес инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.3. |
Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
12900,0 |
12 900,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
21300,0 |
12 984,0 |
416,0 |
7900,0 |
|
|
4. |
Цель 4: Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
|||||||
|
|
Задача: проведение не менее 2 семинаров ежегодно; обучение и повышение квалификации не менее 1000 человек ежегодно; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи. |
|||||||
|
4.1. |
Организация и проведение конференций, форума для малого и среднего предпринимательства. Организация работы "Школы начинающего предпринимателя". Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2200,0 |
22,0 |
109,0 |
2 069,0 |
|
|
4.2. |
Организация и проведение семинаров, курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1800,0 |
18,0 |
89,0 |
1693,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
4000,0 |
40,0 |
198,0 |
3762,0 |
|
|
5. |
Цель5: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|||
|
|
Задача: разработка и изготовление информационных, методических, справочных и иных пособий; выпуск не менее 10 передач в год, не менее 10 статей в год |
|
||||||
|
5.1. |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск тематических программ, статей о предпринимательстве в телевизионных и радио эфирах; в печатных СМИ; в сети Интернет |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
11500,0 |
115,0 |
569,0 |
10816,0 |
|
|
5.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
220,0 |
2,0 |
11,0 |
207,0 |
|
|
5.4. |
Проведение деловых миссий |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
5.5. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.6. |
Формирование и ведение справочников програмного продукта "Классификатор муниципального имущества для СМСП". |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.7. |
Организация одного передвижного поста консультационной помощи для СМСП |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.8. |
Создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.9. |
Разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
12720,0 |
127,0 |
630,0 |
11963,0 |
|
|
|
Всего: |
|
|
357951,0 |
16352,0 |
17084,0 |
324515,0 |
0,0 |
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Ассигнования на оплату имущественного взноса |
Финансовые затраты, тыс.руб. |
||||
|
2013 год | ||||||||
|
Всего |
бюджет |
внебюдж. |
||||||
|
местный |
областной |
федеральный |
||||||
|
1. |
Цель1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: Определение приоритетных направлений для развития МСП; актуализация нормативных правовых актов; выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие МСП; создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП |
|||||||
|
1.1. |
Маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
1.2. |
Внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти". Разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).Социальные исследования. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
500,0 |
5,0 |
25,0 |
470,0 |
|
|
1.3. |
Мониторинг и анализ нормативно-правовых актов в сфере развития малого и среднего бизнеса |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
1500,0 |
15,0 |
75,0 |
1410,0 |
|
|
2. |
Цель2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования |
|
|
|
||||
|
|
Задача: создание не менее 1700 новых субъектов МСП за период реализации программы; создание не менее 8000 новых рабочих мест за период реализации программы; выдача микрозаймов, предоставление кредитов; предоставление субсидий не менее 375 субъектам МСП ежегодно; реализация проектов по модернизации основных средств. |
|||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий вновь созданным субъектам МСП в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
211331,0 |
2115,0 |
10463,0 |
198753,0 |
|
|
2.2. |
Предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.3. |
Создание Муниципального Фонда поддержки субъектов МСП г.о.Тольятти |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
27100,0 |
271,0 |
1 341,0 |
25488,0 |
|
|
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
5000,0 |
50,0 |
248,0 |
4702,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
243431,0 |
2436,0 |
12052,0 |
228943,0 |
|
|
3. |
Цель3: Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (МАУ городского округа Тольятти "Агентство экономического развития"); запуск второй (2267 м2) и третьей (3000 м2) очереди бизнес-инкубатора |
|
||||||
|
3.1. |
Развитие бизнес-инкубатора в городском округе Тольятти |
Департамент экономического развития мэрии |
8800,0 |
88,0 |
436,0 |
8276,0 |
|
|
|
3.2. |
Строительство 2-ой и 3-ей очередей бизнес инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.3. |
Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
12900,0 |
12900,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
21700,0 |
12988,0 |
436,0 |
8276,0 |
|
|
4. |
Цель 4: Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
|||||||
|
|
Задача: проведение не менее 2 семинаров ежегодно; обучение и повышение квалификации не менее 1000 человек ежегодно; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи. |
|
||||||
|
4.1. |
Организация и проведение конференций, форума для малого и среднего предпринимательства. Организация работы "Школы начинающего предпринимателя". Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2700,0 |
27,0 |
134,0 |
2539,0 |
|
|
4.2. |
Организация и проведение семинаров, курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
2000,0 |
20,0 |
99,0 |
1881,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
4700,0 |
47,0 |
233,0 |
4420,0 |
|
|
5. |
Цель5: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: разработка и изготовление информационных, методических, справочных и иных пособий; выпуск не менее 10 передач в год, не менее 10 статей в год |
|
|
|||||
|
5.1. |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск тематических программ, статей о предпринимательстве в телевизионных и радио эфирах; в печатных СМИ; в сети Интернет |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
11500,0 |
115,0 |
569,0 |
10816,0 |
|
|
5.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
250,0 |
3,0 |
12,0 |
235,0 |
|
|
5.4. |
Проведение деловых миссий |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
5.5. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.6. |
Формирование и ведение справочников програмного продукта "Классификатор муниципального имущества для СМСП". |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.7. |
Организация одного передвижного поста консультационной помощи для СМСП |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.8. |
Создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.9. |
Разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
12750,0 |
128,0 |
631,0 |
11991,0 |
|
|
|
Всего: |
|
|
284081,0 |
15614,0 |
13427,0 |
255 040,0 |
0,0 |
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы
"Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства
городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Ассигнования на оплату имущественного взноса |
Финансовые затраты, тыс.руб. |
||||
|
2014 год | ||||||||
|
Всего |
бюджет |
внебюдж. |
||||||
|
местный |
областной |
федеральный |
||||||
|
1. |
Цель1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
|
|
|
||||
|
|
Задача: Определение приоритетных направлений для развития МСП; актуализация нормативных правовых актов; выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие МСП; создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП |
|||||||
|
1.1. |
Маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
1.2. |
Внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти". Разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).Социальные исследования. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
500,0 |
5,0 |
25,0 |
470,0 |
|
|
1.3. |
Мониторинг и анализ нормативно-правовых актов в сфере развития малого и среднего бизнеса |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
1500,0 |
15,0 |
75,0 |
1410,0 |
|
|
2. |
Цель2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования |
|||||||
|
|
Задача: создание не менее 1700 новых субъектов МСП за период реализации программы; создание не менее 8000 новых рабочих мест за период реализации программы; выдача микрозаймов, предоставление кредитов; предоставление субсидий не менее 375 субъектам МСП ежегодно; реализация проектов по модернизации основных средств. |
|||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий вновь созданным субъектам МСП в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
211331,0 |
2 115,0 |
10 463,0 |
198 753,0 |
|
|
2.2. |
Предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.3. |
Создание Муниципального Фонда поддержки субъектов МСП г.о.Тольятти |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
27100,0 |
271,0 |
1 341,0 |
25 488,0 |
|
|
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
5 000,0 |
50,0 |
248,0 |
4 702,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
243431,0 |
2 436,0 |
12 052,0 |
228 943,0 |
|
|
3 . |
Цель3: Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти |
|
|
|||||
|
|
Задача: обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (МАУ городского округа Тольятти "Агентство экономического развития"); запуск второй (2267 м2) и третьей (3000 м2) очереди бизнес-инкубатора |
|||||||
|
3.1. |
Развитие бизнес-инкубатора в городском округе Тольятти |
Департамент экономического развития мэрии |
9100,0 |
91,0 |
450,0 |
8559,0 |
|
|
|
3.2. |
Строительство 2-ой и 3-ей очередей бизнес инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
3.3. |
Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
12900,0 |
12900,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
22000,0 |
12991,0 |
450,0 |
8559,0 |
|
|
4. |
Цель 4: Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
|||||||
|
|
Задача: проведение не менее 2 семинаров ежегодно; обучение и повышение квалификации не менее 1000 человек ежегодно; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи. |
|||||||
|
4.1. |
Организация и проведение конференций, форума для малого и среднего предпринимательства. Организация работы "Школы начинающего предпринимателя". Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
2800,0 |
28,0 |
139,0 |
2633,0 |
|
|
4.2. |
Организация и проведение семинаров, курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
2500,0 |
25,0 |
124,0 |
2351,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
5300,0 |
53,0 |
263,0 |
4984,0 |
|
|
5. |
Цель5: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|||||||
|
|
Задача: разработка и изготовление информационных, методических, справочных и иных пособий; выпуск не менее 10 передач в год, не менее 10 статей в год |
|||||||
|
5 1. |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск тематических программ, статей о предпринимательстве в телевизионных и радио эфирах; в печатных СМИ; в сети Интернет |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
11500,0 |
115,0 |
569,0 |
10816,0 |
|
|
5.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
280,0 |
3,0 |
14,0 |
263,0 |
|
|
5.4. |
Проведение деловых миссий |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
|
5.5. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.6. |
Формирование и ведение справочников програмного продукта "Классификатор муниципального имущества для СМСП". |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.7. |
Организация одного передвижного поста консультационной помощи для СМСП |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.8. |
Создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
5.9. |
Разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
|
Итого: |
|
|
12780,0 |
128,0 |
633,0 |
12019,0 |
|
Перечень мероприятий долгосрочной целевой программы "Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы
|
N п/п |
Цель, задачи, наименование мероприятий |
Главный распорядитель бюджетных средств |
Ассигнования на оплату имущественного взноса |
Финансовые затраты, тыс. руб. |
|
||||
|
2015 год |
Итого |
||||||||
|
Всего |
бюджет |
внебюдж. |
|||||||
|
местный |
областной |
федеральный |
|||||||
|
1. |
Цель1: Изучение и формирование благоприятной среды для развития предпринимательства. |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: Определение приоритетных направлений для развития МСП; актуализация нормативных правовых актов; выявление проблем и препятствий, сдерживающих развитие МСП; создание и внедрение специализированного портала для субъектов МСП |
||||||||
|
1.1. |
Маркетинговые исследования развития малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
1000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
8402,4 |
|
1.2. |
Внедрение портала "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства г.о.Тольятти". Разработка и внедрение интерактивной "Деловой сети профессионалов малого и среднего бизнеса" (форумы, интернет-конференции, опросы и пр.).Социальные исследования. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
500,0 |
5,0 |
25,0 |
470,0 |
|
6177,9 |
|
1.3. |
Мониторинг и анализ нормативно-правовых актов в сфере развития малого и среднего бизнеса |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
319,0 |
|
|
Итого: |
|
|
1500,0 |
15,0 |
75,0 |
1410,0 |
|
14899,3 |
|
2. |
Цель2: Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, развитие микрофинансирования |
|
|
|
|
||||
|
|
Задача: создание не менее 1700 новых субъектов МСП за период реализации программы; создание не менее 8000 новых рабочих мест за период реализации программы; выдача микрозаймов, предоставление кредитов; предоставление субсидий не менее 375 субъектам МСП ежегодно; реализация проектов по модернизации основных средств. |
||||||||
|
2.1. |
Предоставление субсидий вновь созданным субъектам МСП в целях возмещения затрат на приобретение основных средств. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
211 331,0 |
2 115,0 |
10 463,0 |
198 753,0 |
|
1242730, 0 |
|
2.2. |
Предоставление субсидий микрофинансовым организациям - некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на развитие микрофинансирования, расширения доступа к микрофинансовым займам, для выдачи займов субъектам МСП. |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
90384,2 |
|
2.3. |
Создание Муниципального Фонда поддержки субъектов МСП г.о.Тольятти |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
150895,6 |
|
2.4. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на уплату первоначального взноса по договорам лизинга |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
27 100,0 |
271,0 |
1 341,0 |
25 488,0 |
|
166015,7 |
|
2.5. |
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг |
5 000,0 |
50,0 |
248,0 |
4 702,0 |
|
25000,0 |
|
|
Итого: |
|
|
243 431,0 |
2 436,0 |
12 052,0 |
228 943,0 |
|
1675025, 5 |
|
3. |
Цель3: Имущественная поддержка предпринимательства в городском округе Тольятти |
|
|
|
|
|
|
||
|
|
Задача: обеспечение функционирования бизнес-инкубатора (МАУ городского округа Тольятти "Агентство экономического развития"); запуск второй (2267 м2) и третьей (3000 м2) очереди бизнес-инкубатора |
||||||||
|
3.1. |
Развитие бизнес-инкубатора в городском округе Тольятти |
Департамент экономического развития мэрии |
9 700,0 |
97,0 |
480,0 |
9 123,0 |
|
43900,0 |
|
|
3.2. |
Строительство 2-ой и 3-ей очередей бизнес инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
167143,5 |
|
3.3. |
Обеспечение функционирования бизнес-инкубатора |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
12 900,0 |
12 900,0 |
0,0 |
0,0 |
|
61942,0 |
|
|
Итого: |
|
|
22 600,0 |
12 997,0 |
480,0 |
9 123,0 |
|
272985,5 |
|
4. |
Цель 4: Образовательные мероприятия для субъектов малого и среднего предпринимательства.Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров |
||||||||
|
|
Задача: проведение не менее 2 семинаров ежегодно; обучение и повышение квалификации не менее 1000 человек ежегодно; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи. |
||||||||
|
4.1. |
Организация и проведение конференций, форума для малого и среднего предпринимательства. Организация работы "Школы начинающего предпринимателя". Организация и проведение курсов по основам предпринимательской деятельности |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
3 200,0 |
32,0 |
158,0 |
3 010,0 |
|
19899,2 |
|
4.2. |
Организация и проведение семинаров, курсов переподготовки и повышения квалификации кадров для малого и среднего предпринимательства |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
3 000,0 |
30,0 |
149,0 |
2 821,0 |
|
11492,6 |
|
|
Итого: |
|
|
6 200,0 |
62,0 |
307,0 |
5 831,0 |
|
31391,8 |
|
5. |
Цель5: Консультационная и информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства |
|
|
|
|
|
|||
|
|
Задача: разработка и изготовление информационных, методических, справочных и иных пособий; выпуск не менее 10 передач в год, не менее 10 статей в год |
|
|
||||||
|
5.1. |
Разработка и изготовление информационных материалов для субъектов малого и среднего предпринимательства, выпуск тематических программ, статей о предпринимательстве в телевизионных и радио эфирах; в печатных СМИ; в сети Интернет |
Департамент потребительского рынка и предпринимательства мэрии |
Ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд |
11 500,0 |
115,0 |
569,0 |
10 816,0 |
|
59620,2 |
|
5.2. |
Оказание консультационной и информационной поддержки СМСП, в том числе по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета, развития предприятия, бизнес-планирования, участия в программах поддержки предпринимательства, местных и областных конкурсах |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
300,0 |
3,0 |
15,0 |
282,0 |
|
3483,0 |
|
5.4. |
Проведение деловых миссий |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
1 000,0 |
10,0 |
50,0 |
940,0 |
|
6063,2 |
|
5.5. |
Оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске инвесторов |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3800,0 |
|
5.6. |
Формирование и ведение справочников програмного продукта "Классификатор муниципального имущества для СМСП". |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
732,0 |
|
5.7. |
Организация одного передвижного поста консультационной помощи для СМСП |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2000,0 |
|
5.8. |
Создание бизнес кейсов по приоритетным направлениям |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
3328,7 |
|
5.9. |
Разработка и внедрение механизма по отбору бизнес проектов, отбор бизнес проектов для реализации. |
Департамент экономического развития мэрии |
Бюджетные ассигнования на предоставление субсидий автономным учреждениям |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
8382,0 |
|
|
Итого: |
|
|
12 800,0 |
128,0 |
634,0 |
12 038,0 |
|
87409,1 |
|
|
Всего: |
|
|
286 531,0 |
15 638,0 |
13 548,0 |
257 345,0 |
0,0 |
2081711, 2 |
Приложение N 2
"Поддержка и развитие малого и среднего
предпринимательства городского округа
Тольятти на 2010 - 2015 годы"
Положение
о муниципальной поддержке малого и среднего
предпринимательства на территории городского округа Тольятти
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает основные виды, условия и порядок оказания муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти, оказываемой органами местного самоуправления за счет муниципальных ресурсов (муниципальной казны).
1.2. Целью настоящего Положения является стимулирование развития малого и среднего предпринимательства (далее - малого предпринимательства) на территории городского округа Тольятти, создание условий для вовлечения в предпринимательскую среду наиболее активных групп населения, создание дополнительных рабочих мест, развитие добросовестной конкуренции, стимулирование развития малых предприятий.
1.3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - СМП) - коммерческие организации (кроме государственных и муниципальных унитарных предприятий), производственные кооперативы, а также индивидуальные предприниматели, действующие без образования юридического лица, зарегистрированные на территории городского округа Тольятти в установленном порядке и отнесенные к таковым Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", целевой программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории городского округа Тольятти на 2008 - 2010 гг.".
Муниципальная поддержка - система мер, осуществляемая органами законодательной и исполнительной власти городского округа Тольятти, направленная на развитие предпринимательства посредством оказания правовой, информационной, финансовой, имущественной и другой муниципальной помощи субъектам предпринимательской деятельности.
2. Инфраструктура муниципальной поддержки и развития
малого предпринимательства
Органы местного самоуправления городского округа Тольятти содействуют созданию единой городской инфраструктуры поддержки и развития СМП. С этой целью на территории города создаются центры поддержки малого предпринимательства, некоммерческие учреждения, фонды, бизнес-инкубаторы, технопарки, производственные полигоны, агентства, учебно-консультационные центры, в задачи которых входит всесторонняя поддержка СМП, организация исполнения комплексных программ и (или) мероприятий поддержки малого предпринимательства.
3. Основные задачи муниципальной поддержки
предпринимательства
Основными задачами органов местного самоуправления в области поддержки малого предпринимательства являются:
1) реализация муниципальной политики в сфере развития малого предпринимательства;
2) организация взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления других субъектов РФ, а также иными органами, общественными объединениями и организациями в сфере предпринимательства;
3) содействие деловой и инвестиционной активности населения на территории городского округа Тольятти;
4) усовершенствование муниципальной нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность малого предпринимательства;
5) повышение и поддержание инвестиционной привлекательности территории городского округа Тольятти для региональных и федеральных источников финансирования, российских и иностранных специализированных фондов; средств, выделенных для реализации международных программ развития предпринимательства, с целью обеспечения субъектов малого предпринимательства кредитными ресурсами.
4. Принципы оказания муниципальной поддержки
Муниципальная поддержка оказывается СМП на следующих принципах:
а) заявительный порядок обращения СМП;
б) доступность инфраструктуры поддержки предпринимательства для всех СМП;
в) равный доступ всех СМП к участию в целевых программах поддержки предпринимательства;
г) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
д) открытость оказания муниципальной поддержки.
5. Формы оказываемой муниципальной поддержки
5.1. Органы местного самоуправления городского округа Тольятти оказывают СМП муниципальную поддержку в следующих формах:
а) консультационная поддержка;
б) информационная поддержка;
в) имущественная поддержка;
г) финансовая поддержка.
5.2. СМП одновременно может претендовать только на одну форму из вида подпунктов а) или б) п. 5.1 и на одну форму из вида подпунктов в) или г) п. 5.1 настоящего Положения.
Заявление по установленной форме подается на каждую форму муниципальной поддержки.
6. Консультационная поддержка
6.1. Данная форма муниципальной поддержки оказывается в целях обеспечения свободного доступа субъектов малого предпринимательства к информации, необходимой для развития, повышения деловой активности и конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства; содействия в повышении правовой культуры субъектов малого предпринимательства, содействия СМП в поиске деловых партнеров на территории городского округа Тольятти и за его пределами.
6.2. Виды, формы оказания данной муниципальной поддержки, порядок ее оказания установлены Постановлением мэра городского округа Тольятти от 29.06.2006 N 5543-1/п "Об утверждении Положения о порядке оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории городского округа Тольятти".
7. Информационная поддержка
7.1. Данная муниципальная поддержка оказывается в целях формирования информационной базы данных о состоянии и развитии малого предпринимательства на территории городского округа, выявления проблем развития малого предпринимательства в контексте социально-экономического развития городского округа Тольятти, подготовки аналитической информации, необходимой для формирования мероприятий, направленных на поддержку и стимулирование развития малого предпринимательства.
7.2. Оказание данной поддержки осуществляется в соответствии с Постановлением мэра городского округа Тольятти от 29.06.2006 N 5542-1/п "Об утверждении Положения о порядке проведения мониторинга состояния и развития малого предпринимательства на территории городского округа Тольятти".
8. Имущественная поддержка
8.1. Имущественная поддержка СМП оказывается в виде предоставления в аренду или безвозмездного пользования муниципального имущества, включенного в перечень муниципального имущества городского округа Тольятти, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование СМП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМП.
8.2. Перечень муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование СМП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМП, утверждается мэрией городского округа Тольятти.
Порядок формирования, ведения, опубликования Перечня муниципального имущества, предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование СМП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМП, установлен Решением Думы городского округа Тольятти от 18.02.2009 N 1100.
8.3. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде передачи во владение и (или) в пользование муниципального имущества городского округа Тольятти осуществляется с участием Совета по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти.
Участие Совета по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти предусматривается при передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества, в т.ч. земельных участков, зданий, сооружений, строений, нежилых помещений, оборудования, машин, механизмов, установок, транспортных средств, инвентаря, инструментов на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях.
Регламент участия Совета по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти при передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества устанавливается Положением о Совете по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти, утвержденным мэрией городского округа Тольятти.
9. Финансовая поддержка
9.1. Финансовая поддержка СМП может осуществляться в виде:
- непосредственной выдачи претенденту субсидии согласно Бюджетному кодексу РФ;
- предоставления бюджетных инвестиций согласно Бюджетному кодексу;
- предоставления муниципальных гарантий по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- других финансовых механизмов, предусмотренных действующим законодательством.
9.2. Конкретные виды оказания финансовой поддержки конкретному субъекту предпринимательства предоставляются на основании постановлений (распоряжений) мэрии городского округа Тольятти и решений Думы городского округа Тольятти.
10. Порядок и условия оказания муниципальной поддержки
10.1. Для получения муниципальной поддержки субъекты малого и среднего предпринимательства должны представить в зависимости от вида деятельности в соответствующий орган мэрии - Департамент потребительского рынка и предпринимательства, Департамент образования, Департамент по управлению муниципальным имуществом, Департамент здравоохранения, Департамент городского хозяйства, Департамент градостроительной деятельности, Департамент дорожного хозяйства, транспорта и связи, Комитет по делам молодежи, Управление физической культуры и спорта (если претенденту необходима финансовая помощь, то заявление подается мэру городского округа Тольятти) - следующие документы:
а. Заявление на оказание муниципальной поддержки (приложение N 1);
б. Для юридических лиц - оригинал выписки из ЕГРЮЛ (либо копия, заверенная организацией).
Для индивидуальных предпринимателей - оригинал выписки из ЕГРИП (либо копия, заверенная ИП).
Дата выдачи выписки - не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии;
в. Для юридических лиц - копия(-и) паспорта(-ов) учредителя(-ей) (заверенная(-ые) организацией). Для индивидуальных предпринимателей - копия паспорта индивидуального предпринимателя (заверенная ИП);
г. Оригинал справки из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами.
Дата выдачи справки - не ранее 30 дней до даты подачи комплекта документов на получение субсидии. Заверенные организацией копии платежных документов об оплате задолженности;
д. В зависимости от формы налогообложения - копии баланса и отчета о прибылях и убытках либо копии налоговых деклараций за предшествующий календарный год (заверенные организацией) с отметкой о принятии налогового органа.
В случае отправки отчетности по почте прикладываются копии почтовых уведомлений об отправке, по электронной почте - протоколы входного контроля;
е. Смета расходов по проекту СМП, с указанием затрат за счет собственных средств и за счет бюджетных средств (по установленной форме), к которой прикладываются: документы, подтверждающие расходы СПМ за счет собственных средств (копия(и) договора(ов) и актов приемки, документы, подтверждающие факт оплаты расходов);
ж. Документы, обосновывающие расходы СМП за счет бюджетных средств, в том числе:
проект(ы) договора(ов), счета(ов) на оплату расходов по каждому проекту договора;
з. Опись представляемых документов.
В случае если учредителем(ями) СМП является(ются) юридическое(ие) лицо(а) и его (их) доля в уставном капитале более 25%, то необходимо представить вышеуказанные документы этого(их) юридического(их) лиц(а) по п. 2, 3, 5, а также справку о среднесписочной численности сотрудников за предшествующий отчетный период.
Допускается направление указанных документов почтовым отправлением. Датой представления документов считается дата их фактического поступления и регистрации.
При наличии сомнений в подлинности представленных документов, их достоверности орган мэрии может запросить у претендента подлинники документов либо сделать запрос в соответствующий орган, выдавший документ.
10.2. В заявлении об оказании муниципальной поддержки указывается предполагаемый вид поддержки, дается техническое, экономическое, социальное, научное, правовое (по выбору претендента в зависимости от вида поддержки) обоснование предполагаемой поддержки.
10.3. Мэрия принимает решение о предоставление поддержки либо об отказе в ее предоставлении в течение 3 (трех) недель со дня получения заявительной документации. По истечении данного срока на основании данных, указанных в ст. 10 настоящего Постановления, орган мэрии, первоначально рассматривающий заявление претендента, готовит проект постановления (распоряжения) мэрии о предоставлении муниципальной поддержки претенденту с приложением представленных документов и своим заключением о возможности оказания такой поддержки и в течение 3 (трех) дней направляет его мэру на подпись.
При отрицательном заключении соответствующий орган мэрии отказывает претенденту в получении муниципальной поддержки. О таком отказе претендент информируется также через 5 (пять) дней со дня принятия решения.
10.4. Если заявка подана на имущественную поддержку, то по истечении 10 (десяти) дней со дня принятия заявки соответствующий орган мэрии направляет в Департамент по управлению муниципальным имуществом заявительную документацию претендента со своим заключением о возможности дачи такой поддержки. Департамент по управлению муниципальным имуществом определяет, является ли данное муниципальное имущество предназначенным для предоставления его во владение и (или) пользование СМП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки СМП. При положительном выводе Департамент по управлению муниципальным имуществом в течение 5 дней со дня получения заявительной документации претендента направляет ее со своим заключением Совету по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти.
Совет по предпринимательству при мэрии городского округа Тольятти на своем заседании решает вопрос о передаче во владение и (или) пользование муниципального имущества на возмездной основе, безвозмездной основе или на льготных условиях. Принятие решения Советом осуществляется в течение 1 (одной) недели со дня поступления заявительной документации претендента совместно с заключениями соответствующего органа мэрии и Департамента по управлению муниципальным имуществом.
10.5. Мэрия отказывает претенденту в предоставлении муниципальной поддержки по следующим основаниям:
1) претендент является кредитной организацией, страховой организацией (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом, профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом;
2) претендент является участником соглашения о разделе продукции;
3) претендент осуществляет свою деятельность в сфере игорного бизнеса;
4) претендент является нерезидентом РФ (пп. 7 п. 1 ст. 1 ФЗ от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле");
5) претендент не представил или представил недостоверные сведения и документы для получения муниципальной поддержки;
6) претендент не выполнил условия оказания муниципальной поддержки;
7) ранее в отношении претендента было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
8) с момента признания субъекта допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной поддержки (в т.ч. не обеспечившим целевого использования средств поддержки) прошло менее чем 3 года;
9) в бюджете городского округа отсутствуют ассигнования на оказание финансовой поддержки СМП.
10.6. Порядок и условия предоставления имущественной поддержки установлены Решением Думы городского округа Тольятти от 18.02.2009 N 110 и Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 N 135-ФЗ.
11. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства
11.1. Мэрия городского округа Тольятти (уполномоченный орган мэрии) ведет Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления городского округа Тольятти (далее - Реестр).
11.2. Субъекты предпринимательства, которым оказана муниципальная поддержка в любом ее виде, подлежат включению в данный Реестр.
11.3. Порядок и условия ведения Реестра установлены Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 02.04.2009 N 724-п/1 "Об организации ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки, оказываемой органами местного самоуправления городского округа Тольятти".
12. Заключительные положения
Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется только на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории городского округа Тольятти.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Мэра городского округа Тольятти от 14 декабря 2009 г. N 2810-п/1 "Об утверждении долгосрочной программы "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2010 - 2015 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования, но не ранее 01.01.2010
Текст постановления опубликован в газете "Городские ведомости" от 26 декабря 2009 г. N 146
Постановлением Мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 20 сентября 2013 г. N 2907-п/1 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 6 декабря 2013 г. N 3764-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 2 сентября 2013 г. N 2745-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 5 июня 2013 г. N 1865-п/1
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 22 марта 2013 г. N 866-п/1
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 21 декабря 2012 г. N 3659-п/1
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 11 декабря 2012 г. N 3469-п/1
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление мэрии городского округа Тольятти от 24 октября 2012 г. N 2981-п/1
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 30 мая 2012 г. N 1604-п/1
Изменения вступают в силу после официального опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 17 февраля 2012 г. N 495-п/1
Изменения вступают в силу с момента официального опубликования названного постановления
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 24 октября 2011 г. N 3273-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 28 декабря 2010 г. N 3861-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 26 ноября 2010 г. N 3464-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 24 сентября 2010 г. N 2659-п/1
Постановление Мэрии городского округа Тольятти от 5 августа 2010 г. N 2141-п/1