Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 г. N 26 "О департаменте охоты и рыболовства Самарской области"

Постановление Правительства Самарской области от 13 февраля 2008 г. N 26
"О департаменте охоты и рыболовства Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г., 18 февраля, 6 августа, 16 декабря 2009 г., 3 марта, 9 июня 2010 г.

В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области Правительство Самарской области постановляет:

1. Образовать департамент охоты и рыболовства Самарской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте охоты и рыболовства Самарской области.

3. Установить, что финансирование деятельности департамента охоты и рыболовства Самарской области осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 пункт 3.1 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Установить перечень должностных лиц департамента охоты и рыболовства Самарской области, осуществляющих государственный охотничий контроль и надзор на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 пункт 3.2 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Установить формы документов, составляемых по результатам проведенных департаментом охоты и рыболовства Самарской области мероприятий по государственному охотничьему контролю и надзору на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, согласно приложениям 2, 4-7 к настоящему постановлению.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя департамента охоты и рыболовства Самарской области (Лебедева).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее вступления в силу соответствующих изменений в Положение о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Самарской области и Закон Самарской области "Об охоте и охотничьем хозяйстве в Самарской области".

Губернатор - председатель

Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
о департаменте охоты и рыболовства Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 13 февраля 2008 г. N 26)

С изменениями и дополнениями от:

11 июня 2008 г., 18 февраля, 6 августа, 16 декабря 2009 г., 9 июня 2010 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 пункт 1.1 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент охоты и рыболовства Самарской области (далее - департамент) является органом исполнительной власти Самарской области, осуществляющим государственную политику и государственное управление в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания.

Департамент является специально уполномоченным органом исполнительной власти Самарской области по охране и использованию объектов животного мира и среды их обитания в области охоты и рыболовства.

1.2. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.2

1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, иными правовыми актами, настоящим Положением, а также Регламентом деятельности департамента.

1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество, самостоятельный баланс и смету, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы и бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента.

Финансирование деятельности департамента осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Департамент является главным распорядителем (распорядителем, получателем) средств областного бюджета, в том числе средств, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета в виде субвенций на осуществление переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов в соответствии с действующим законодательством.

1.5. Местонахождение департамента: 443086, г. Самара, ул. Новосадовая, д. 171.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 пункт 1.6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.6. На департамент возлагается решение задач в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания и реализация переданных Самарской области полномочий Российской Федерации в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания.

1.7. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 1.7

2. Полномочия и предметы ведения департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. В ведении департамента находятся:

разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Самарской области, регулирующих отношения в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания, и контроль за их исполнением;

разработка и реализация региональных программ по охоте, охране, использованию, восстановлению и сохранению охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.1

определение стратегии развития, осуществление государственной политики и государственного управления в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

обеспечение режима особой охраны на территории государственных природных биологических (охотничьих) заказников регионального значения;

разработка предложений по совершенствованию законодательства Самарской области по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

государственное управление, координация и контроль в установленном порядке за деятельностью подведомственных департаменту государственных учреждений Самарской области (далее - подведомственные учреждения);

взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, гражданами по вопросам, находящимся в компетенции департамента;

рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующим законодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся в компетенции департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 в пункт 2.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Департамент в рамках установленных предметов ведения осуществляет следующие полномочия:

организация и осуществление сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого пункта 2.2

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Самарской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, предоставление данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания уполномоченному федеральному органу исполнительной власти;

выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях и предоставление бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов в закрепленных охотничьих угодьях в случаях, предусмотренных законодательством;

выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, а также аннулирование данных разрешений;

осуществление контроля за оборотом продукции охоты;

осуществление контроля за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

осуществление мер по воспроизводству охотничьих ресурсов и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

осуществление государственного охотничьего контроля и надзора на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения и пограничных зон, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;

определение лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и представление их для утверждения Губернатору Самарской области;

абзацы пятнадцатый-девятнадцатый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев пятнадцатого-девятнадцатого пункта 2.2

распределение промышленных квот, а также квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в пресноводных объектах Самарской области;

проведение работ по определению рыбопромысловых участков в рыбохозяйственных водоемах Самарской области;

подготовка и направление в правоохранительные и судебные органы материалов и обращений о выявленных в результате проверок нарушениях;

абзац двадцать третий утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать третьего пункта 2.2

подготовка предложений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений;

осуществление полномочий соучредителя подведомственных учреждений;

абзац двадцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать шестого пункта 2.2

координация деятельности пользователей охотничьими и водными биологическими ресурсами всех форм собственности на территории Самарской области;

проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания и участие в них;

абзац двадцать девятый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца двадцать девятого пункта 2.2

координация деятельности по подготовке кадров в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

осуществление по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти корректировки сроков добывания охотничьих ресурсов в пределах двух недель раньше или двух недель позже сроков добывания охотничьих ресурсов в установленном порядке с учетом изменения сроков миграции и воспроизводственных циклов животных в связи с изменением климатических условий в конкретном году;

организация и осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции департамента;

направление сведений о нарушениях, выявленных в ходе проведения проверок, в органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях;

составление протоколов об административных правонарушениях в рамках полномочий, отнесенных к компетенции департамента;

рассмотрение в установленном порядке и в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях;

абзац тридцать шестой утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца тридцать шестого пункта 2.2

организация и проведение конкурсов на предоставление рыбопромысловых участков для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в пределах своей компетенции;

подготовка и заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства и товарного рыбоводства в пределах своей компетенции;

ведение работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с действующим законодательством;

организация и проведение в рамках своей компетенции мероприятий по мобилизационной подготовке в департаменте и организациях, подведомственных департаменту, в соответствии с действующим законодательством.

заключение охотхозяйственных соглашений;

разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий в случаях, предусмотренных законодательством;

регистрация, выдача и аннулирование охотничьих билетов;

разработка схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Самарской области и представление ее для утверждения Губернатору Самарской области;

осуществление необходимых согласований в рамках соблюдения требований по предотвращению гибели охотничьих и водных биологических ресурсов при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи;

выполнение функции государственного заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Самарской области в сфере деятельности департамента;

подготовка предложений по вопросам, относящимся к компетенции департамента, при разработке проекта закона Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

организация на базе образовательных учреждений переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания с учетом требований федерального законодательства и законодательства Самарской области;

реализация информационной политики и взаимодействие со средствами массовой информации в сфере деятельности департамента;

участие в создании системы информационного обеспечения и электронного правительства;

осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области.

разработка и применение мер морального стимулирования юридических лиц и их работников, индивидуальных предпринимателей в области охоты, рыболовства, сохранения и использования охотничьих и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания;

2.2.1. Должностные лица департамента, осуществляющие государственный охотничий контроль и надзор на территории Самарской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, имеют право:

проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение огнестрельного оружия;

привлекать к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Самарской области "Об административных правонарушениях на территории Самарской области";

производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания охотничьих ресурсов, добытых охотничьих ресурсов и полученной из них продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

изымать у нарушителей незаконно добытые охотничьи ресурсы и полученную от них продукцию, оружие и другие орудия добывания охотничьих ресурсов, в том числе транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и охотничье огнестрельное оружие;

проверять соблюдение правил охоты, лимита добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи, нормативов и норм в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также проведения биотехнических и иных мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания;

посещать охотничьи угодья и объекты охотничьей инфраструктуры, проводить в охотничьих угодьях и на указанных объектах необходимые проверки;

предъявлять виновным лицам требования и выдавать предписания об устранении выявленных нарушений;

предотвращать и пресекать преступления, административные правонарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

предъявлять в пределах их компетенции иски в суд, арбитражный суд;

осуществлять иные предусмотренные федеральными законами полномочия.

2.2.2. Должностным лицам департамента выдается служебное удостоверение, форменная одежда установленного образца, знаки различия и отличия.

2.3. Департамент имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Самарской области, органов местного самоуправления, организаций информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, находящихся в компетенции департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 6 августа 2009 г. N 383 настоящее Положения дополнено пунктом 2.3.1

2.3.1. Департамент может в порядке, установленном действующим законодательством, образовывать координационные и совещательные органы.

2.4. В целях реализации своих полномочий департамент вправе издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство департаментом

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 в пункт 3.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Департамент возглавляет руководитель департамента (далее - руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором - председателем Правительства Самарской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Руководитель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и осуществление им своих полномочий.

Руководитель имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности департаментом по согласованию с Правительством Самарской области.

Заместители руководителя возглавляют структурные подразделения департамента и действуют без доверенности от имени департамента в пределах своих прав и обязанностей, определяемых руководителем.

Структура департамента утверждается вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Самарской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В структуру департамента входят руководитель департамента, заместители руководителя департамента, возглавляющие структурные подразделения департамента, управления, государственные гражданские служащие, осуществляющие свои должностные обязанности на обособленных рабочих местах в муниципальных районах Самарской области в соответствии с утвержденной структурой департамента.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 9 июня 2010 г. N 224 в пункт 3.2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Руководитель, осуществляя руководство департаментом:

без доверенности представляет департамент в отношениях с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, судебными органами и гражданами;

подписывает приказы департамента, издает в рамках своей компетенции распоряжения и дает поручения по вопросам деятельности департамента, обязательные для исполнения гражданскими служащими и иными работниками департамента;

выдает доверенности и открывает в установленном порядке счета, необходимые для осуществления деятельности департамента;

заключает договоры (контракты) и соглашения от имени департамента;

распоряжается средствами, закрепленными за департаментом, в соответствии с действующим законодательством;

представляет на утверждение Губернатору - председателю Правительства Самарской области предложения о предельной штатной численности и структуре департамента;

утверждает штатное расписание департамента в пределах утвержденной структуры и установленного фонда оплаты труда;

утверждает положения о структурных подразделениях департамента, должностные регламенты гражданских служащих Самарской области и должностные инструкции иных работников департамента, в отношении которых представителем нанимателя (работодателем) выступает руководитель;

осуществляет права и обязанности представителя нанимателя в отношении гражданских служащих, работающих в департаменте, осуществляет полномочия работодателя в отношении иных работников департамента, в том числе назначает на должность и освобождает от должности гражданских служащих, в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работников департамента, заключает служебные контракты, трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской области в департаменте, принимает решения о поощрении гражданских служащих и иных работников департамента, применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональную переподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих в департаменте, организует формирование кадрового резерва департамента в соответствии с действующим законодательством;

подписывает финансовые документы, обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

утверждает в пределах выделенных бюджетных ассигнований сметы подведомственных учреждений, а также смету департамента;

осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений;

организует обеспечение безопасных условий труда сотрудников департамента;

осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.3. В департаменте формируется совещательный орган - коллегия департамента. Положение о коллегии департамента и ее состав утверждаются руководителем.

4. Реорганизация и ликвидация департамента

Реорганизация и ликвидация департамента осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.