Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Отрадненской городской Думы Самарской области от 16 июня 2005 г. N 42 "Об утверждении Устава городского округа Отрадный Самарской области"
С изменениями и дополнениями от:
31 мая 2006 г., 24 апреля, 25 декабря 2007 г., 25 ноября 2008 г., 12 марта, 28 апреля 2009 г.
Принимая во внимание положительное Заключение Самарской Губернской Думы, утвержденное решением Совета Думы от 14.06.2005 г. N 1290, городская Дума постановила:
1. Утвердить прилагаемый Устав городского округа Отрадный Самарской области.
2. Устав городского округа Отрадный Самарской области (далее - Устав) вступает в силу с 01.01.2006 г., за исключением пункта 9 статьи 6, а также положений главы 9, ч. 1 ст. 52, ст.ст. 63, 64 о полномочиях Главы города.
3. Пункт 9 статьи 6 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
4. Требования статьи 36 Устава о численности депутатов Городской Думы применяются в отношении депутатов Городской Думы, дата выборов которой назначена после 08.10.2003 г.
5. Положения главы 9, ч. 1 ст. 52, ст.ст. 63, 64 Устава о полномочиях Главы города применяются по истечении срока полномочий Главы города, избранного до 08.10.2003 г., но не ранее дня официального опубликования Устава.
6. Считать утратившим силу с 01.01.2006 г. Устав города Отрадный Самарской области, принятый решением Отрадненской Городской Думы N 77 от 12.07.1996 г. в редакциях изменений и дополнений, утвержденных решениями (постановлениями) Отрадненской Городской Думы N 37 от 16.10.1998 г., N 27 от 17.04.2000 г., N 51 от 24.06.2000 г., N 28 от 17.06.2002 г., N 40 от 23.09.2004 г.
7. Нормативно-правовые акты органов местного самоуправления г. Отрадного, принятые до вступления в силу Устава, утвержденного настоящим постановлением, считаются действующими и далее в той части, в которой они не противоречат Уставу.
8. До 01.01.2006 г. органы местного самоуправления (должностные лица) городского округа Отрадный Самарской области принимают муниципальные правовые акты, предусмотренные законом Самарской области "О правовых актах органов местного самоуправления, выборных и других должностных лиц местного самоуправления" от 20.02.2001 г. N 8-ГД.
9. Направить Устав на государственную регистрацию в соответствии с Законом Самарской области "О порядке регистрации уставов муниципальных образований в Самарской области".
ГАРАНТ:
О государственной регистрации уставов муниципальных образований см. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ
10. Опубликовать Устав в газете "Рабочая трибуна" после его государственной регистрации.
11. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования Устава.
|
Заместитель председателя Думы |
Н.А. Данилов |
Устав
городского округа Отрадный Самарской области
2005 год
С изменениями и дополнениями от:
31 мая 2006 г., 24 апреля, 25 декабря 2007 г., 25 ноября 2008 г., 12 марта, 28 апреля 2009 г.
ГАРАНТ:
Зарегистрирован Главным управлением Министерства юстиции РФ по Приволжскому Федеральному округу 25 ноября 2005 года N RU 633070002005001
Зарегистрирован Главным правовым управлением аппарата Правительства Самарской области (свидетельство N 114 от 30.06.2005 г.)
Раздел 1. Общие положения
Статья 1.
Город Отрадный основан в 1956 году, является городом областного значения и находится на территории Самарской области Российской Федерации.
Статья 2.
1. В соответствии с законом Самарской области город Отрадный является муниципальным образованием - городским поселением, наделенным статусом городского округа.
2. Границы городского округа устанавливаются законом Самарской области.
ГАРАНТ:
См. Закон Самарской области от 4 февраля 2005 г. N 10-ГД "Об установлении границ городского округа Отрадный Самарской области"
3. Изменение границы городского округа, его преобразование осуществляются законом Самарской области в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Полное наименование муниципального образования город Отрадный - городской округ Отрадный Самарской области (далее - городской округ).
Статья 3.
1. Устав городского округа (далее - Устав) является актом высшей юридической силы по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.
2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, не могут противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 4.
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 5.
1. Официальными символами городского округа являются герб и флаг, зарегистрированные в установленном порядке в Геральдическом совете при Президенте Российской Федерации.
2. Порядок воспроизведения и использования официальных символов городского округа устанавливается решением Думы городского округа.
Раздел 2. Вопросы местного значения
Статья 6.
1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 ноября 2008 г. N 287 пункт 5 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28 апреля 2009 г. N 344 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 7.1
7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
ГАРАНТ:
Пункт 9 статьи 6 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;
11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;
12) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 12 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в пункт 13 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Самарской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 пункт 14 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 в пункт 16 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 17.1
17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 пункт 18 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 пункт 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава изложен в новой редакции
19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;
20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;
21) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 21 части 1 статьи 6
22) формирование и содержание муниципального архива;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 в пункт 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в пункт 26 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;
27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц, и номерами домов;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в пункт 28 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;
30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Городского округа;
31) организация осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, находящихся на территории городского округа;
32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в пункт 33 части 1 статьи 6 настоящего Устава внесены изменения
33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 34
34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;
35) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 35 части 1 статьи 6
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 1 статьи 6 настоящего Устава дополнена пунктом 36
36) иные вопросы местного значения, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.
1.1 Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 1.1 статьи 6
Статья 7.
1. Полномочия по решению вопросов местного значения, установленные настоящим Уставом, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.
2. Органы местного самоуправления городского округа могут быть наделены отдельными государственными полномочиями в порядке, устанавливаемом федеральным и областным законодательством.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28 апреля 2009 г. N 344 часть 4 статьи 7 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Органы местного самоуправления городского округа в пределах своих полномочий имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им законами Самарской области отдельных государственных полномочий (в том числе на техническое, информационное и технологическое совершенствование процесса) в порядке, устанавливаемом муниципальными правовыми актами, в соответствии с Федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 настоящий Устав дополнен статьей 8
Статья 8.
1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа, а также перечень таких вопросов, устанавливается федеральным законом.
2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Самарской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 статья 8 настоящего Устава дополнена частью 3
3. По вопросам, отнесенным Федеральным законодательством и настоящим уставом к вопросам местного значения городского округа, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов.
Раздел 3. Формы непосредственного осуществления
населением городского округа местного самоуправления
и участия населения городского округа в решении
вопросов местного значения
Глава 1. Общие положения
Статья 9.
1. Формами непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы и голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.
2. Формами участия населения городского округа в решении вопросов местного значения являются правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан (за исключением собрания граждан, проводимого для осуществления в городском округе территориального общественного самоуправления), конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа.
3. Перечень форм непосредственного осуществления населением городского округа местного самоуправления и участия населения городского округа в решении вопросов местного значения, предусмотренный настоящим Уставом, не является исчерпывающим. Население городского округа вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иным федеральным законам, законам Самарской области.
4. Непосредственное осуществление населением городского округа местного самоуправления и участие населения в решении вопросов местного значения основывается на принципах законности и добровольности.
Органы местного самоуправления городского округа и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению городского округа в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в решении вопросов местного значения.
Глава 2. Местный референдум и муниципальные выборы
Статья 10.
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами, законом Самарской области и настоящим Уставом.
Статья 11.
1. На местный референдум могут быть внесены только вопросы местного значения.
2. На местный референдум могут быть вынесены как один, так и одновременно несколько вопросов референдума. На местный референдум могут быть вынесены альтернативные варианты решения одного вопроса референдума, в том числе альтернативные варианты проекта муниципального правового акта и (или) его отдельных положений.
3. Вопросы, которые не могут быть вынесены на местный референдум, устанавливаются федеральным законодательством.
4. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не может проводиться в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в статью 12 настоящего Устава внесены изменения
Статья 12.
1. Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей в ее поддержку должна быть образована инициативная группа.
2. Инициативная группа для выдвижения инициативы проведения местного референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве, устанавливаемом законом Самарской области в соответствии с федеральным законом.
3. В случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением или иным общественным объединением руководящий орган указанного избирательного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступают в качестве инициативной группы независимо от своей численности.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 статья 13 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 13.
1. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Самарской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.
2. В течение 20 дней со дня поступления в Думу городского округа ходатайства инициативной группы с приложенными к нему документами, Дума городского округа обязана проверить соответствие вопроса (вопросов) местного референдума требованиям федерального закона и закона Самарской области.
3. Если Дума городского округа признает, что вопрос (вопросы) референдума отвечает (отвечают) требованиям федерального закона и закона Самарской области, избирательная комиссия, действующая на территории городского округа в соответствии с федеральным законом и законом Самарской области в качестве муниципальной комиссии референдума, осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.
4. Указанное в части третьей настоящей статьи регистрационное свидетельство действительно до официального опубликования результатов местного референдума либо принятия решения об отказе в назначении местного референдума, аннулирования решения о регистрации инициативной группы.
Статья 14.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 14 настоящего Устава внесены изменения
1. Дума городского округа обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу городского округа документов, на основании которых назначается местный референдум.
2. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думой городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.
4. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
Статья 15.
1. Для участия в местном референдуме могут создаваться иные группы участников референдума.
2. Иная группа участников референдума образуется гражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме, в количестве не менее 50 человек от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.
Статья 16.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Думы городского округа и Главы городского округа на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при свободном тайном голосовании.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 2 статьи 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято Думой городского округа не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа или депутатов Думы городского округа, влекущего за собой неправомочность Думы городского округа, досрочные выборы должны быть проведены в сроки , установленные федеральным законом.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 3 статьи 16 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Самарской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Глава 3. Голосование по отзыву депутата Думы
городского округа, Главы городского округа, голосование
по вопросам изменения границ городского округа,
преобразования городского округа
Статья 17.
1. Голосование по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа проводится исключительно по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа являются установленные компетентным судом:
а) систематическое принятие муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству;
б) систематическая неявка депутата Думы городского округа на заседания Думы городского округа без уважительных причин;
в) систематическое неисполнение Главой городского округа своих обязанностей без уважительных причин;
г) систематическое нарушение депутатом Думы городского округа настоящего Устава, Регламента Думы городского округа, систематическое нарушение Главой городского округа настоящего Устава;
д) принятие Главой городского округа решений, совершение Главой городского округа, депутатом Думы городского округа деяний (действий или бездействий), повлекших за собой массовое нарушение прав жителей городского округа.
Примечание. Под систематичностью в настоящей статье понимается нарушение, совершенное три и более раза.
3. Иные основания для отзыва депутата Думы городского округа, Главы городского округа устанавливаются федеральным законом.
Статья 18.
1. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа и сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву образуется инициативная группа в количестве не менее одного процента от числа граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа по выборам депутата (на территории городского округа) и имеющих право на участие в муниципальных выборах.
2. Лица, инициирующие голосование по отзыву, обязаны уведомить депутата Думы городского округа, Главу городского округа о времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся их отзыва.
Статья 19.
1. Решение о проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа принимается Думой городского округа.
2. Дума городского округа обязана назначить голосование по отзыву депутата Думы городского округа, если в поддержку инициативы об отзыве собраны подписи в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа по выборам депутата и имеющих право на участие в муниципальных выборах.
3. Голосование по отзыву Главы городского округа назначается, если в поддержку инициативы об отзыве собраны подписи в количестве не менее пяти процентов от числа граждан, проживающих на территории городского округа и имеющих право на участие в муниципальных выборах.
Статья 20.
При проведении агитации перед голосованием по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, а также на всех иных этапах процедуры отзыва указанным лицам предоставляется возможность представлять объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований их отзыва. Администрация городского округа обязана предоставить отзываемым лицам помещение для проведения систематических встреч с избирателями, а также возможность бесплатной публикации в печатных средствах массовой информации, учрежденных для опубликования муниципальных правовых актов.
Статья 21.
1. Депутат Думы городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа по выборам депутата и имеющих право на участие в муниципальных выборах.
2. Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины граждан, проживающих на территории городского округа и имеющих право на участие в муниципальных выборах.
Статья 22.
В случае если при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа не соблюдены требования федерального закона, закона Самарской области, настоящего Устава, в связи с чем нарушены права отозванных лиц, указанные лица вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении их в правах соответственно депутата Думы городского округа, Главы городского округа.
Статья 23.
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразования городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа, которое назначается Думой городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа или части городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа или части городского округа.
Статья 24.
Итоги голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа.
Глава 4. Правотворческая инициатива граждан,
территориальное общественное самоуправление
ГАРАНТ:
См. постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 1 ноября 2005 г. N 36 "Об утверждении Положения о правотворческой инициативе граждан"
Статья 25.
1. Граждане, проживающие на территории городского округа и обладающие активным избирательным правом, имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой должна составлять не менее двух и не более трех процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта городского округа, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с федеральным законом.
Статья 26.
1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.
5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.
6. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, может определяться путем перечисления жилых домов, жители которых участвуют в осуществлении территориального общественного самоуправления, описания границ соответствующей территории, а также иными способами, обеспечивающими удобство осуществления территориального общественного самоуправления.
7. Установление границ территориального общественного самоуправления производится на основе письменного обращения инициативной группы граждан в количестве не менее десяти человек, поданного с приложением подписей не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Прилагаемые подписные листы должны содержать фамилии, имена, отчества граждан, реквизиты документов, удостоверяющих их личность, сведения местожительства, личные подписи.
Статья 27.
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 в часть 2 статьи 27 настоящего Устава внесены изменения
2. Органы территориального общественного самоуправления:
а) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
б) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
в) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления городского округа с использованием средств бюджета городского округа;
г) вправе вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и .должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Думы городского округа.
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом Администрации городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Думы городского округа.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Глава 5. Собрания, конференции граждан
ГАРАНТ:
См. постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 1 ноября 2005 г. N 37 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения собрания (конференции) граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области"
Статья 28.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы городского округа, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы городского округа или Главы городского округа, назначается соответственно Думой городского округа или Главой городского округа.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой городского округа на основании письменного заявления, поданного инициативной группой численностью не менее трех процентов от общего числа достигших шестнадцатилетнего возраста граждан, проживающих на соответствующей территории, в течение месяца со дня подачи такого заявления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 29.
1. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
2. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение o содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Статья 30.
1. Порядок назначения и организация проведения собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления, а также Положением, утвержденным Думой городского округа.
2. На собраниях граждан:
а) избираются общественные, уличные, квартальные, домовые комитеты и другие органы территориального общественного самоуправления;
б) заслушиваются доклады и информация о работе органов местного самоуправления городского округа;
в) обсуждаются проекты решений органов местного самоуправления городского округа по важнейшим вопросам местного значения, разъясняются законодательные и иные акты органов государственной власти;
г) осуществляется выдвижение кандидатов в депутаты Думы городского округа;
д) обсуждаются вопросы благоустройства городского округа, сохранности и надлежащего использования жилищного фонда, коммунально-бытового, культурного и иного обслуживания населения, развития физической культуры и спорта, организации досуга граждан по месту жительства, охраны природы.
3. Собрание граждан считается правомочным, если в нем приняло участие более половины из числа граждан, имеющих право на участие в собрании.
Собрание граждан открывает инициатор его проведения или его представитель.
Для проведения собрания граждан из числа зарегистрированных граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов президиума, счетная комиссия (в случае принятия решения о необходимости проведения тайного голосования), утверждается повестка и регламент проведения собрания.
Выборы состава президиума, членов счетной комиссии, утверждение повестки собрания граждан, регламента проведения собрания граждан проводятся простым большинством голосов участников собрания граждан по представлению инициатора проведения собрания граждан (или его представителя) или участников собрания граждан.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Решение, принятое на собрании граждан, не может противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области и настоящему Уставу.
Изменения и дополнения в решение, принятое на собрании граждан, вносятся исключительно собранием граждан.
Статья 31.
1. В случаях, когда проведение собрания граждан представляется затруднительным по причинам отсутствия необходимых помещений, вследствие неблагоприятных климатических условий, а также в иных случаях, предусмотренных Положением о порядке назначения и организации проведения собрания граждан, утвержденным решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан проводится в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для проведения собрания граждан, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется настоящим Уставом, решением Думы городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть указаны участки территории проведения конференции, население каждого из которых избирает своего представителя. Участком территории проведения конференции граждан, население которого избирает своего представителя, может быть территория с численностью достигших шестнадцатилетнего возраста граждан не более 500 человек.
Участки территории проведения конференции определяются на основе равенства участков территории проведения конференции по числу достигших шестнадцатилетнего возраста граждан с допустимым отклонением не более 15% от средней нормы представительства граждан.
В случае принятия решения о созыве конференции граждан в решении должны быть также указаны дата, время и место проведения собраний граждан, на которых должны быть избраны представители граждан для участия в конференции граждан.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов.
Глава 6. Публичные слушания и иные формы участия
населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 32.
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой городского округа, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы городского округа или Главы городского округа.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в часть 3 статьи 32 настоящего Устава внесены изменения
3. На публичные слушания должны выноситься:
а) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
г) вопросы преобразования городского округа;
д) иные вопросы в случаях, предусмотренных федеральным законом.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Думы городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний (не менее чем за 14 дней до даты проведения публичных слушаний), гарантии предварительного ознакомления населения городского округа с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
ГАРАНТ:
См. постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 1 ноября 2005 г. N 38 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан на территории городского округа Отрадный Самарской области"
Статья 33.
1. Опрос граждан проводится на всей или части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
а) Думы городского округа или Главы городского округа - по вопросам местного значения;
б) органов государственной власти Самарской области - с целью учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Думы городского округа.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой городского округа в форме решения, в котором устанавливаются:
а) дата и сроки проведения опроса;
б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
в) методика проведения опроса;
г) форма опросного листа;
д) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.
6. Жители городского округа должны быть проинформированы Думой городского округа о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления городского округа;
б) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Самарской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 статья 34 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 34.
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Раздел 4. Структура местного самоуправления
Глава 7. Общие положения
Статья 35.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
1. В структуру органов местного самоуправления городского округа входят:
- Дума городского округа - выборный представительный орган местного самоуправления городского округа, возглавляемый председателем Думы городского округа, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на всей территории городского округа;
- Глава городского округа - высшее должностное лицо, избираемое гражданами, проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего равного избирательного права и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом;
- Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган городского округа, возглавляемый Главой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
2. В структуру органов местного самоуправления городского округа, установленную настоящей статьей могут входить иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, создаваемые в соответствии с федеральным законом.
Глава 8. Дума городского округа
Статья 36.
1. Дума городского округа - выборный представительный орган местного самоуправления, избираемый населением городского округа в соответствии с федеральным законодательством и законами Самарской области сроком на пять лет.
ГАРАНТ:
Требования статьи 36 настоящего Устава о численности депутатов Городской Думы применяются в отношении депутатов Городской Думы, дата выборов которой назначена после 08.10.2003 г.
2. Дума городского округа состоит из 20 депутатов. Дума городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 37.
1. Депутаты Думы городского округа, кроме председателя Думы городского округа, а также в случае установленном решением Думы городского округа его заместителя, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 часть 2 статьи 37 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Права, обязанности и гарантии деятельности депутата Думы городского округа, а также основания прекращения полномочий депутата определяются федеральным законом.
Статья 38.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в часть 1 статьи 38 настоящего Устава внесены изменения
1. Дума городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.
2. Местом нахождения Думы городского округа является адрес: 446 300, Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, 15.
Статья 39.
1. В исключительной компетенции Думы городского округа находятся:
- принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
- принятие планов и программ развития городского округа, тверждение# отчетов об их исполнении;
- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 2 статьи 35 настоящего Устава внесены изменения
2. Также к ведению Думы городского округа относятся следующие вопросы:
- установление порядка использования официальных символов городского округа;
- назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутатов Думы городского округа, Главы городского округа;
- выдвижение инициативы проведения референдума совместно с Главой городского округа, публичных слушаний;
- назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
- установление общих правил по вопросам торговли, бытового обслуживания, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи, других Правил и Положений, исходя из нужд и потребностей города;
- утверждение в случаях, установленных федеральным законом программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры; инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;
- установление в соответствии с федеральным законом надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, учитываемых при расчете с организациями коммунального комплекса;
- присвоение почетного гражданства городского округа конкретным лицам;
- принятие решения о вхождении городского округа в ассоциации или союзы муниципальных образований, условиях участия в них и выходе из них;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
- по представлению Главы городского округа: утверждение структуры Администрации городского округа, принятие решения об учреждении органов Администрации городского округа, являющихся юридическими лицами, утверждение положений о них;
- принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ;
- принятие решений по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решений по вопросам организации своей деятельности;
- иные полномочия в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
Статья 40.
1. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня начала работы Думы городского округа нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
2. Днем начала работы Думы городского округа является день проведения первого правомочного заседания Думы городского округа.
Статья 41.
1. Основной формой деятельности Думы городского округа являются заседания, которые проводятся открыто, за исключением случаев, установленных законодательством, решением Думы.
2. Заседание Думы городского округа правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей избранных депутатов.
3. Организацию деятельности Думы городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель Думы городского округа, избираемый депутатами Думы городского округа из своего состава.
4. Председатель Думы городского округа осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
5. В случае временного отсутствия председателя Думы городского округа, а также в случае невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет заместитель председателя Думы городского округа либо иное лицо, избранное депутатами Думы городского округа из своего состава.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 6 статьи 41 настоящего Устава внесены изменения
6. Дума городского округа собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней со дня избрания Думы городского округа в правомочном составе. Открывает и ведет первое заседание Думы городского округа нового созыва старейший по возрасту депутат.
7. Порядок подготовки, созыва и проведения заседания Думы городского округа, образование постоянных и иных комиссий, их деятельность, рассмотрение и принятие нормативных правовых актов, голосование и другие вопросы организации и работы Думы городского округа определяются принимаемым ею Регламентом.
Регламент Думы городского округа считается утвержденным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
Статья 42.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 1 статьи 42 настоящего Устава внесены изменения
1. Очередные заседания Думы городского округа созываются председателем Думы городского округа не реже одного раза в три месяца.
2. Внеочередные заседания Думы городского округа созываются председателем Думы городского округа по требованию Главы городского округа или по инициативе не менее одной трети депутатов Думы городского округа в соответствии с Регламентом. Предложение о созыве заседания должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.
Статья 43.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 43 настоящего Устава внесены изменения
1. Дума городского округа на срок своих полномочий избирает в порядке, установленном Регламентом Думы заместителя председателя Думы городского округа.
2. По решению Думы городского округа заместитель председателя Думы городского округа может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.
3. Заместитель председателя Думы городского округа выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Думой городского округа и поручениями председателя Думы городского округа.
Статья 44.
1. Для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения Дума городского округа может образовывать постоянные и временные комитеты (комиссии), депутатские группы.
2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комитетов (комиссий), депутатских групп определяются Регламентом Думы городского округа.
Статья 45.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в часть 1 статьи 45 настоящего Устава внесены изменения
1. Полномочия Думы городского округа могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Думы городского округа могут быть также прекращены:
а) в случае принятия двумя третями или более голосов депутатов Думы городского округа решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Самарского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
в) в случае преобразования городского округа, а также в случае упразднения городского округа;
г) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения с поселением.
2. Досрочное прекращение полномочий Думы городского округа влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского округа в сроки, установленные федеральным законом, проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28 апреля 2009 г. N 344 настоящий Устав дополнен статьей 45.1
Статья 45.1.
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Думы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
2. Депутаты Думы городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.
3. Депутатам Думы городского округа, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе не менее одного года, при выходе на пенсию устанавливается оплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области с учетом особенностей правового статуса депутатов Думы городского округа, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, определенного федеральными законами и законами Самарской области.
4. Депутатам Думы городского округа осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, при прекращении полномочий в связи с неизбранием их на новый срок, в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере должностного оклада в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Самарской области. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.
5. Депутаты Думы городского округа, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, устанавливаемой муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством.
ГАРАНТ:
Положения Главы 9 настоящего Устава о полномочиях Главы города применяются по истечении срока полномочий Главы города, избранного до 08.10.2003 г., но не ранее дня официального опубликования Устава
Глава 9. Глава городского округа
Статья 46.
Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статья 47.
1. Глава городского округа избирается населением на муниципальных выборах сроком на пять лет.
2. Глава городского округа одновременно возглавляет Администрацию городского округа и не входит в состав Думы городского округа.
Статья 48.
1. Глава городского округа считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги следующего содержания:
"Клянусь при осуществлении полномочий Главы городского округа неуклонно выполнять Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, Устав и Законы Самарской области, Устав городского округа и другие муниципальные правовые акты, верно служить населению городского округа, принимать необходимые меры для всестороннего развития и процветания городского округа".
2. Присяга приносится на первом после избрании Главы городского округа заседании Думы городского округа, но не позднее чем через 14 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы городского округа.
3. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению и Думе городского округа.
Статья 49.
1. Глава городского округа осуществляет следующие полномочия:
1) представляет городской округ в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа, подписывает договоры (соглашения, меморандумы и т.п.);
2) возглавляет, формирует Администрацию городского округа и руководит ей на принципах единоначалия;
3) осуществляет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, организует принятие по ним решений;
4) предоставляет отчет о деятельности Администрации городского округа;
5) руководит заседаниями Коллегии Администрации городского округа;
6) распоряжается средствами Администрации городского округа;
7) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Думы городского округа;
8) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы городского округа по вопросам, находящимся в компетенции Главы городского округа, Администрации городского округа, и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области органам местного самоуправления городского округа;
9) распределяет обязанности между должностными лицами Администрации городского округа, утверждает положения о структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, не являющихся юридическими лицами;
10) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и иных работников Администрации городского округа, в том числе назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы городского округа, заместителей Главы городского округа, руководителей органов Администрации городского округа, иных муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа в установленном законодательством порядке принимает на работу и увольняет работников Администрации городского округа, заключает и расторгает трудовые договоры, решает вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в Администрации городского округа, принимает решения о поощрении муниципальных служащих и других работников, работающих в Администрации городского округа, и применении к ним мер дисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих, работающих в Администрации городского округа;
11) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа, осуществляет права и обязанности работодателя в отношении указанных лиц, в том числе заключает и расторгает с ними трудовые договоры, осуществляет контроль за исполнением руководителями муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений городского округа условий трудовых договоров, решает вопросы поощрения и применения к ним мер дисциплинарного взыскания;
12) вправе уполномочить первого заместителя Главы городского округа, руководителя органа Администрации городского округа осуществлять отдельные права и обязанности работодателя в отношении муниципальных служащих и работников, работающих в структурных подразделениях и органах Администрации городского округа, а также руководителей муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа, в том числе связанные с вопросами назначения на должность и освобождения от должности, заключения и расторжения трудовых договоров, по вопросам прохождения муниципальной службы, применения поощрений и мер дисциплинарного взыскания, обеспечения проведения аттестации, профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
13) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского округа;
14) представляет городской округ в совете муниципальных образований Самарской области;
15) в соответствии с решением Думы городского округа о местном бюджете на соответствующий финансовый год принимает решения о предоставлении бюджетных кредитов, субсидий и субвенций юридическим лицам за счет местного бюджета, а также вправе уполномочивать должностных лиц Администрации городского округа на осуществление указанных полномочий;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28 апреля 2009 г. N 344 в пункт 16 части 1 статьи 49 настоящего Устава внесены изменения
16) принимает решения по следующим вопросам управления и распоряжения имуществом городского округа:
- о распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности (об отчуждении имущества, передаче в безвозмездное пользование, аренду, залог, доверительное управление и об ином распоряжении);
- о даче согласия на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями городского округа (на отчуждение, передачу его в аренду, в залог, внесение в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц и иное распоряжение);
- о даче согласия на распоряжение имуществом, закрепленным за муниципальными казенными предприятиями городского округа;
- о даче согласия муниципальным унитарным предприятиям на совершение сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, на осуществление заимствований, на совершение крупных сделок, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;
- о приобретении имущества в собственность городского округа;
- о внесении бюджетных средств и имущества городского округа в качестве вкладов в имущество и уставные капиталы юридических лиц в соответствии с решением Думы городского округа о местном бюджете на соответствующий финансовый год;
- о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений городского округа, об определении предмета и целей их деятельности, наделении их имуществом, утверждении уставов указанных юридических лиц;
- о принятии в муниципальную собственность выморочного имущества в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
17) вправе образовывать совещательные коллегиальные органы;
18) осуществляет иные полномочия, отнесенные к полномочиям Главы городского округа в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом, решениями Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 статья 49 настоящего Устава дополнена частью 2
2. Глава городского округа решает иные вопросы местного значения, закрепленные федеральным законодательством и законодательством Самарской области за органами местного самоуправления, в случае если данные полномочия не отнесены федеральным законодательством, законодательством Самарской области и настоящим Уставом к компетенции Думы городского округа.
Статья 50.
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа до вступления в должность нового Главы городского округа, а также в случае отсутствия Главы городского округа, невозможности выполнения им своих обязанностей его обязанности выполняет первый заместитель Главы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28 апреля 2009 г. N 344 настоящий Устав дополнен статьей 50.1
Статья 50.1.
1. Гарантии осуществления полномочий Главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
2. Глава городского округа имеет право на денежное вознаграждение, состоящее из должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом.
3. Лицу, замещающему должность Главы городского округа не менее одного года, при выходе на пенсию устанавливается доплата к государственной пенсии на условиях, установленных для лиц, замещающих государственные должности Самарской области с учетом особенностей правового статуса Главы городского округа, определенного федеральными законами и законами Самарской области.
4. Лицу, замещавшему должность Главы городского округа при прекращении полномочий в связи с неизбранием его на новый срок, в течение одного года со дня прекращения полномочий ежемесячно выплачивается денежная компенсация в размере его должностного оклада в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Самарской области. Данные выплаты прекращаются в случае трудоустройства указанного лица.
5. Глава городского округа имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью, устанавливаемой муниципальными правовыми актами в соответствии с трудовым законодательством.
Глава 10. Администрация городского округа
Статья 51.
1. Администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом городского округа.
2. Администрация городского округа в соответствии с настоящим Уставом осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Самарской области.
Статья 52.
ГАРАНТ:
Положения части 1 статьи 52 настоящего Устава о полномочиях Главы города применяются по истечении срока полномочий Главы города, избранного до 08.10.2003 г., но не ранее дня официального опубликования Устава
1. Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.
2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица и действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствий с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.
3. Местом нахождения Администрации городского округа является адрес: 446 300, Самарская область, г. Отрадный, ул. Отрадная, 15.
4. Структура Администрации городского округа утверждается Думой городского округа по представлению Главы городского округа.
Статья 53.
1. Администрация городского округа:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в пункт 2 части 1 статьи 53 настоящего Устава внесены изменения
2) разрабатывает проект местного бюджета, а также проекты планов и программ социально-экономического развития округа;
3) обеспечивает исполнение местного бюджета и готовит отчет об исполнении указанного бюджета;
4) в пределах своих полномочий управляет и распоряжается собственностью городского округа, в том числе земельными участками;
5) создает муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения;
6) устанавливает цены и тарифы на товары и услуги муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, за исключением цен и тарифов, регулирование которых в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом относится к компетенции Думы городского округа;
7) устанавливает в соответствии с федеральным законом тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
8) осуществляет финансирование муниципальных учреждений;
9) формирует и размещает муниципальный заказ;
10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского округа, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;
11) осуществляет организацию выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в установленном порядке;
12) готовит отчеты о выполнении программ социально-экономического развития округа;
13) осуществляет в округе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;
14) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по мобилизационной подготовке и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
15) исключен;
Информация об изменениях:
См. текст пункта 15 части 1 статьи 53
16) в соответствии с законодательством Российской Федерации ведет учет граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма;
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 пункт 17 части 1 статьи 53 настоящего Устава изложен в новой редакции
17) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
18) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.
2. Администрация городского округа подотчетна и подконтрольна Думе городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 статья 54 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 54.
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Правовое регулирование муниципальной службы в городском округе осуществляется федеральным законом, законом Самарской области и настоящим Уставом, а также принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.
3. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления городского округа, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации.".
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 статья 55 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 55.
Для замещения должности муниципальной службы в городском округе квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Статья 56.
1. Права и обязанности муниципальных служащих городского округа устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Самарской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 2 статьи 56 настоящего Устава внесены изменения
2. Ограничения, связанные с муниципальной службой городского округа устанавливаются федеральными законами.
3. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 3 статьи 56
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 4 статьи 56 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить дисциплинарные взыскания в соответствии с федеральным законом.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 статья 57 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 57.
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4. При замещении должности муниципальной службы в городском округе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливается Думой городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 статья 58 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 58.
1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия занимаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Самарской области.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 статья 59 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 59.
1. Прекращение муниципальной службы осуществляется по основаниям для расторжения трудового договора, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации. Трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления городского округа или сокращением штата работников органа местного самоуправления городского округа муниципальным служащим выплачивается средний заработок в течение трех месяцев (без учета выходного пособия) за счет местного бюджета.
Раздел 5. Муниципальные правовые акты
Статья 61.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135 в часть 1 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения
1. Систему муниципальных правовых актов городского округа образуют:
1) Устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) решения Думы городского округа; постановления и распоряжения председателя Думы городского округа;
3) постановления и распоряжения Главы городского округа.
2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
3. Муниципальные правовые акты должны соответствовать действующему законодательству и настоящему Уставу.
4. Дума городского округа, Глава городского округа несут ответственность за принятые ими муниципальные правовые акты в порядке, установленном законодательством.
Статья 62.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 62 настоящего Устава внесены изменения
1. Дума городского округа по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации своей деятельности. Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы городского округа, если иное не установлено федеральным законом и (или) принятыми в соответствии с ним положениями настоящего Устава.
2. Председатель Думы городского округа по вопросам организации деятельности Думы городского округа издает постановления и распоряжения.
3. Решения принимаются на заседании Думы городского округа открытым или тайным голосованием.
4. Устав городского округа, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
ГАРАНТ:
Положения статьи 63 настоящего Устава о полномочиях Главы города применяются по истечении срока полномочий Главы города, избранного до 08.10.2003 г., но не ранее дня официального опубликования Устава
Статья 63.
1. Решение Думы городского округа, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, подписываются и обнародуются Главой городского округа.
2. Глава городского округа, имеет право отклонить решение, принятое Думой городского округа. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Думу городского округа с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит решение, оно вновь рассматривается Думой городского округа. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы городского округа, оно подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.
ГАРАНТ:
Положения статьи 64 настоящего Устава о полномочиях Главы города применяются по истечении срока полномочий Главы города, избранного до 08.10.2003 г., но не ранее дня официального опубликования Устава
Статья 64.
Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Самарской области, настоящим Уставом и решениями Думы городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Самарской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации городского округа.
Статья 65.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 65 настоящего Устава внесены изменения
1. Решения, принятые на местном референдуме, решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные на территории городского округа, вступают в силу со дня их официального опубликования, если в самом решении не установлено иное.
Постановления Главы городского округа, кроме указанных в части второй настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом постановлении не установлено иное.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 2 статьи 65 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу по истечении десяти дней со дня их официального опубликования.
Решения Думы городского округа о местном бюджете, решения Думы городского округа о внесении изменений в решение Думы городского округа о местном бюджете вступают в силу со дня их опубликования, если в самом решении не установлено иное.
3. Решения Думы городского округа по вопросам организации своей деятельности, распоряжения Главы городского округа, распоряжения председателя Думы городского округа вступают в силу со дня их подписания. Указанные муниципальные правовые акты не подлежат опубликованию, если в самом акте не установлено иное.
4. Официальным опубликованием решения, принятого на местном референдуме, муниципальных правовых актов городского округа считается первая публикация их полных текстов с пометкой "Официальное опубликование" в газете "Рабочая трибуна".
5. Решения, принятые на местном референдуме, направляются для официального опубликования соответствующей избирательной комиссией.
Решения Думы городского округа, устанавливающие правила, обязательные на всей территории городского округа, и постановления Главы городского округа направляются для опубликования Главой городского округа. Иные муниципальные правовые акты направляются для официального опубликования соответствующими органами и должностными лицами городского округа, их принявшими (издавшими).
Статья 66.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в часть 1 статьи 66 настоящего Устава внесены изменения
1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов муниципальных правовых актов в Думу городского округа являются: депутаты Думы городского округа, Глава городского округа, прокурор города Отрадного, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.
ГАРАНТ:
См. постановление Думы городского округа Отрадный Самарской области от 1 ноября 2005 г. N 35 "Об утверждении Положения о порядке внесения в Думу городского округа Отрадный Самарской области проектов муниципальных правовых актов"
Статья 67.
1. Проект решения Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Думы городского округа порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
2. Решение Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
ГАРАНТ:
О государственной регистрации уставов муниципальных образований см. также Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 97-ФЗ
3. Решение Думы городского округа о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4. Изменения и (или) дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и (или) дополнений.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в статью 68 настоящего Устава внесены изменения
Статья 68.
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Самарской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Самарской области).
Раздел 6. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 69.
1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского округа.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в статью 70 настоящего Устава внесены изменения
Статья 70.
В собственности городского округа может находиться:
- имущество, которое в соответствии с федеральным законом может находиться в собственности городских округов, и предназначено для решения вопросов местного значения;
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях установленных федеральными законами и законами Самарской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном действующим Федеральным законом;
- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Думы городского округа;
- иное имущество и объекты в соответствии с федеральным законом.
Статья 71.
1. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений либо для решения вопросов местного значения, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.
2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 72.
1. Органы местного самоуправления от имени городского округа самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Самарской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Статья 73.
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Думы городского округа в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 74.
1. Администрация городского округа может создавать муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и выступает их учредителем от имени городского округа.
2. Цели, условия и порядок деятельности муниципального унитарного предприятия, муниципального учреждения определяются постановлением Главы городского округа.
3. Глава городского округа либо уполномоченное им лицо утверждает также уставы муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 4 статьи 74 настоящего Устава внесены изменения
4. Администрация городского округа от имени городского округа субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных бюджетных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 75.
1. Городской округ имеет собственный бюджет.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 2 статьи 75 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Местный бюджет предназначен для исполнения расходных обязательств городского округа.
3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств городского округа не допускается.
Статья 76.
1. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 2 статьи 76 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Самарской области.
3. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Самарской области отчеты об исполнении местного бюджета.
4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.
5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 77.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326 в часть 1 статьи 77 настоящего Устава внесены изменения
1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 2 статьи 77 настоящего Устава внесены изменения
2. Реестр расходных обязательств городского округа ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
ГАРАНТ:
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
4. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельно определяют нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, законами Самарской области и настоящим Уставом.
5. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Самарской области, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Самарской области.
Статья 78.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 1 статьи 78 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 2 статьи 78 настоящего Устава внесены изменения
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 3 статьи 78 настоящего Устава внесены изменения
3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 статья 79 настоящего Устава изложена в новой редакции
Статья 79.
Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и иными федеральными законами.
Статья 80.
1. Перечень местных налогов и сборов, порядок зачисления их в местный бюджет и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для органов местного самоуправления поселений и муниципальных районов.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 часть 3 статьи 80 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Думы городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.
Статья 81.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 81 настоящего Устава внесены изменения
1. В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам и (или) нормативам отчислений, установленным законами Самарской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 2 статьи 81 настоящего Устава внесены изменения
2. В местный бюджет также могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в областной бюджет и в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Самарской области.
Статья 82.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 82 настоящего Устава внесены изменения
1. В местный бюджет в соответствии с федеральным законом зачисляются доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. В местный бюджет в соответствии с установленными законом Самарской области нормативами отчислений могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в областной бюджет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 83.
Дума городского округа вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ей законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 84.
Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решением Думы городского округа.
Статья 86.
1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 2 статьи 86 настоящего Устава изложена в новой редакции
2. Средства резервного фонда Администрации городского округа направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 3 статьи 86 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации городского округа, предусмотренных в составе местного бюджета, устанавливается Администрацией городского округа.
Статья 87.
1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени городского округа Администрацией городского округа в пределах сумм, установленных решением Думы городского округа о бюджете на очередной финансовый год.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 2 статьи 87 настоящего Устава внесены изменения
2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяется бюджетным законодательством Российской Федерации.
Статья 88.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 1 статьи 88 настоящего Устава изложена в новой редакции
1. Местный бюджет составляется и утверждается сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета принимает Глава городского округа до 1 июля текущего года в форме распоряжения, устанавливающего порядок организации работы Администрации городского округа по составлению проекта местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 2 статьи 88 настоящего Устава внесены изменения
2. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 3 статьи 88 настоящего Устава внесены изменения
3. Проект местного бюджета вносится на рассмотрение Думы городского округа в форме проекта решения Думы городского округа, учитывающего требования к составу показателей, установленных бюджетным законодательством РФ.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 4 статьи 88 настоящего Устава внесены изменения
4. Проект местного бюджета подлежит официальному опубликованию.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 5 статьи 88 настоящего Устава внесены изменения
5. По проекту местного бюджета в установленном порядке проводятся публичные слушания.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 6 статьи 88 настоящего Устава внесены изменения
6. Дума городского округа рассматривает проект местного бюджета в двух чтениях.
Статья 89.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 1 статьи 89 настоящего Устава внесены изменения
1. Администрация городского округа обеспечивает исполнение местного бюджета в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 3 статьи 89 настоящего Устава изложена в новой редакции
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 в часть 4 статьи 89 настоящего Устава внесены изменения
4. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Думы городского округа о местном бюджете.
5. В случае неутверждения местного бюджета до начала финансового года Администрация городского округа осуществляет расходование бюджетных средств в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.
Статья 90.
1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет Дума городского округа.
2. Контроль за исполнением бюджета осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.
3. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета осуществляет финансовый орган Администрации городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201 часть 4 статьи 90 настоящего Устава изложена в новой редакции
4. Отчет об исполнении местного бюджета является ежеквартальным. Отчет за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Главой городского округа и направляется в течение пяти дней после его утверждения в Думу городского округа в виде постановления с приложением пояснительной записки.
5. Исключена.
Информация об изменениях:
См. текст части 5 статьи 90
Статья 91.
1. Проект решения Думы городского округа о внесении изменений в местный бюджет вносится в Думу городского округа Главой городского округа с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 2 статьи 91 настоящего Устава внесены изменения
2. Иные субъекты правотворческой инициативы, установленные настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения Главы городского округа.
Раздел 7. Ответственность органов местного самоуправления
Статья 92.
1. Основанием ответственности депутата Думы городского округа, Главы городского округа перед населением городского округа является вступившее в законную силу решение компетентного суда, установившего наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 17 настоящего Устава.
2. При наличии указанного в части 1 настоящей статьи основания ответственности население городского округа вправе отозвать депутата Думы городского округа, Главу городского округа путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом для проведения местного референдума.
Статья 93.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Самарской области, законов Самарской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 94.
1. Ответственность Думы городского округа перед государством в виде роспуска Думы городского округа наступает при наличии совокупности следующих обстоятельств:
а) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего противоречие решения Думы городского округа Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Самарской области, законам Самарской области, настоящему Уставу;
б) непринятие мер по исполнению решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи, в течение трех месяцев или иного срока, установленного в таком решении суда со дня вступления его в силу, в том числе путем отмены соответствующего решения Думы городского округа;
в) вступление в законную силу решения соответствующего суда, установившего факт неисполнения решения суда, указанного в пункте а) части 1 настоящей статьи;
г) вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа, проект которого внесен в Самарскую Губернскую Думу Губернатором Самарской области в течение одного месяца со дня вступления в силу решения суда, указанного в пункте в) части 1 настоящей статьи.
2. Полномочия Думы городского округа прекращаются со дня вступления в силу закона Самарской области о роспуске Думы городского округа.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 3 статьи 94 настоящего Устава внесены изменения
3. Закон Самарской области о роспуске Думы городского округа может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.
Статья 95.
1. Ответственность Главы городского округа перед государством в виде отрешения Главы городского округа от должности наступает в случае:
1) издания Главой городского округа нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Самарской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой городского округа действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
2. Глава городского округа, в отношении которого Губернатором Самарской области издано постановление об отрешении от должности, вправе обжаловать данное постановление в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 96.
1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств органами местного самоуправления городского округа причиненные физическим и юридическим лицам убытки подлежат возмещению за счет средств местного бюджета.
Информация об изменениях:
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52 в часть 3 статьи 96 настоящего Устава внесены изменения
3. В случае совершения органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления городского округа незаконного деяния (действия или бездействия), в том числе в случае издания не соответствующего закону или иному правовому акту правового акта, и в результате этого причинения физическим или юридическим лицам убытков, такие убытки подлежат возмещению за счет местного бюджета.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Отрадненской городской Думы Самарской области от 16 июня 2005 г. N 42 "Об утверждении Устава городского округа Отрадный Самарской области"
Зарегистрирован ГУ Минюст РФ по Приволжскому Федеральному округу
25 ноября 2005 г.
Регистрационный N RU 633070002005001
Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования Устава
Устав городского округа Отрадный Самарской области вступает в силу с 01.01.2006 г., за исключением пункта 9 статьи 6, а также положений главы 9, ч. 1 ст. 52, ст.ст. 63, 64 о полномочиях Главы города
Пункт 9 статьи 6 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции
Положения главы 9, ч. 1 ст. 52, ст.ст. 63, 64 Устава о полномочиях Главы города применяются по истечении срока полномочий Главы города, избранного до 08.10.2003 г., но не ранее дня официального опубликования Устава
Текст постановления опубликован в газете "Рабочая трибуна" от 7 июля 2005 г. N 27, от 19 января 2006 г. N 3
Решением Думы городского округа Отрадный Самарской области от 29 октября 2013 г. N 323 настоящее постановление признано утратившим силу
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 17 апреля 2012 г. N 153
Изменения вступают в силу со дня его подписания названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 30 марта 2010 г. N 427
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 1 декабря 2009 г. N 397
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 30 июня 2009 г. N 362
Изменения, кроме пунктов 21, 31, 38, 42, 54 вступают в силу после истечения срока полномочий Думы городского округа Отрадный Самарской области четвертого созыва, но не ранее дня официального опубликования названного решения
Пункты 21, 31, 38, 42, 54 изменений вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 28 апреля 2009 г. N 344
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 12 марта 2009 г. N 326
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 ноября 2008 г. N 287
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 25 декабря 2007 г. N 201
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 24 апреля 2007 г. N 135
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения, за исключением пунктов 12, 35 статьи 16 Устава, которые вступают в силу с 1 января 2008 г.
Решение Думы городского округа Отрадный Самарской области от 31 мая 2006 г. N 52
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного решения