Приложение. Программа совместных действий органов исполнительной власти Самарской области, правоохранительных, контролирующих и иных органов и организаций по усилению налоговой дисциплины на территории Самарской области, обеспечению поступлений налоговых и других обязательных платежей в областной и местные бюджеты и развитию налоговой базы в Самарской области на 2011-2014 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 15 ноября 2013 г. N 640 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Правительства

Самарской области

от 5 декабря 2011 г. N 772

Программа
совместных действий органов исполнительной власти Самарской области,
правоохранительных, контролирующих и иных органов и организаций по усилению
налоговой дисциплины на территории Самарской области, обеспечению
поступлений налоговых и других обязательных платежей в областной и местные
бюджеты и развитию налоговой базы в Самарской области на 2011-2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2013 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Срок представления отчётов	Участники мероприятий
1.	Проведение мониторинга положения Самарской области в сравнении с субъектами Приволжского федерального округа по налоговым поступлениям, задолженности по налоговым платежам и финансово-экономическим показателям работы организаций отдельных видов экономической деятельности, подготовка предложений по дальнейшему развитию отдельных видов экономической деятельности и увеличению их бюджетной эффективности	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области (далее - УФНС по Самарской области) (по согласованию)
2.	Анализ результатов деятельности отдельных организаций на основании бухгалтерской, статистической и иной отчетности (в том числе на основании Концепции системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@). Подготовка предложений по увеличению бюджетной эффективности деятельности организаций	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, УФНС по Самарской области (по согласованию)
3.	Ведение реестра крупных налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций в разрезе видов экономической деятельности. Анализ динамики платежей, причины их изменения. Предложения по увеличению поступлений по налогу на прибыль организаций	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, УФНС по Самарской области (по согласованию)
4.	Анализ уплаты филиалами и обособленными подразделениями инорегиональных компаний налога на прибыль организаций. Проведение мероприятий по увеличению поступлений от данной категории налогоплательщиков	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*
5.	Мониторинг поданных налогоплательщиками деклараций и заявлений на возврат налога на прибыль организаций (с проведением выверки состояния расчётов)	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию)
6.	Подготовка предложений по заключению соглашений о сотрудничестве с организациями, осуществляющими деятельность на территории Самарской области, направленных на создание условий для экономического развития Самарской области	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*
7.	Представление в министерство управления финансами Самарской области предложений по внесению изменений в действующее законодательство Российской Федерации и законодательство Самарской области в целях повышения инвестиционной привлекательности региона, увеличения налоговой базы и поступлений доходов в областной и местные бюджеты	Постоянно	Один раз в год	Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию)
8.	Анализ эффективности действия налоговых льгот. Представление отчёта по эффективности их действия. Подготовка предложений по изменению льгот, сроков действия льгот, их отмене	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию)
9.	Анализ динамики задолженности по налоговым платежам (в том числе в разрезе видов экономической деятельности) в целом по Самарской области без выделения составляющей по налогоплательщикам. Мероприятия по её сокращению	Постоянно	Один раз в год	УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (по согласованию), Управление Судебного департамента в Самарской области (по согласованию), Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Самарской области (далее - ГУ МВД России по Самарской области) (по согласованию)
10.	Представление в министерство управления финансами Самарской области информации о задолженности по налогу на прибыль организаций в разрезе крупных недоимщиков. Реализация мероприятий по её погашению	Постоянно	Ежеквартально	УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, Управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (по согласованию), Управление Судебного департамента в Самарской области (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию)
11.	Проведение работы в рамках деятельности межведомственных комиссий по повышению заработной платы с последующим представлением результатов в министерство управления финансами Самарской области	Постоянно	Ежеквартально	Органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
12.	Мониторинг уплаты налога на доходы физических лиц обособленными подразделениями и филиалами организаций, зарегистрированными в других муниципалитетах и субъектах Российской Федерации. Направление в налоговые органы информации о фактах неперечисления налога на доходы физических лиц. Представление сводной информации о результатах работы	Постоянно	Один раз в полугодие	УФНС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
13.	Привлечение физических лиц к подаче деклараций о доходах. Передача информации о физических лицах, не представивших декларацию в установленные сроки, в органы внутренних дел для рассмотрения в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Представление обобщенных данных о проведенных мероприятиях в министерство управления финансами Самарской области	Постоянно	Один раз в год	УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
14.	Проведение мероприятий по привлечению физических лиц к уплате налога на доходы физических лиц по отдельному плану, сформированному УФНС по Самарской области совместно с министерством управления финансами Самарской области	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*, УФНС по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
15.	Передача в налоговые органы информации о смене собственников в акционерных обществах. Проверка декларирования средств, полученных при продаже ценных бумаг	Постоянно	Один раз в полугодие	УФНС по Самарской области (по согласованию), региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Юго-Восточном регионе (по согласованию)
16.	Проведение совместных мероприятий по контролю за исполнением и соблюдением Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	В течение 2012-2013 годов (до 1 июля текущего года обмениваться с заинтересованными органами проектами планов проверок на следующий год)	Ежеквартально	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию)
17.	Осуществление мониторинга алкогольного рынка и контроля за розничной продажей алкогольной продукции. Анализ динамики производства и реализации алкогольной продукции на территории Самарской области в сопоставлении с динамикой поступления в областной бюджет акцизов на алкогольную продукцию	Постоянно	Ежеквартально	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию), Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (по согласованию)
18.	Проведение проверок на рынках и в иных местах массовой торговли с целью выявления граждан, нарушающих установленный порядок занятия предпринимательской деятельностью, с последующим представлением информации в налоговые органы	Постоянно	Ежеквартально	ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
19.	Проведение мероприятий с целью повышения собираемости единого налога на вменённый доход (далее - ЕНВД) по отдельно составленному плану оперативного взаимодействия между министерством управления финансами Самарской области и УФНС по Самарской области	Постоянно	Один раз в полугодие	Органы местного самоуправления (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию)
20.	Организация информационного обмена об основных распространителях рекламы, получивших разрешение на установку рекламной конструкции, заключивших договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, а также договор аренды земельного участка для установки и эксплуатации рекламной конструкции. Проверка уплаты ЕНВД	Постоянно	Один раз в год	Органы местного самоуправления (по согласованию), министерство имущественных отношений Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию)
21.	Представление в налоговые органы информации о земельных участках, предоставляемых под объекты, используемые для деятельности, облагаемой ЕНВД, для контроля за уплатой налоговых платежей	Постоянно	Один раз в год	Органы местного самоуправления (по согласованию), министерство имущественных отношений Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
22.	Проведение мероприятий с целью повышения собираемости транспортного налога по отдельно составленному плану оперативного взаимодействия	Постоянно в соответствии с планом, составленным министерством управления финансами Самарской области	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, отдел государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области (по согласованию), государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (по согласованию), Управление Судебного департамента в Самарской области (по согласованию)
23.	Проведение мероприятий по актуализации базы данных государственного кадастра недвижимости и базы данных налоговых органов	Постоянно	Один раз в год	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), министерство имущественных отношений Самарской области, министерство строительства Самарской области, министерство управления финансами Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию)
24.	Сопоставление и анализ показателей паспортов доходов городских округов и муниципальных районов Самарской области	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
25.	Выявление фактов эксплуатации объектов капитального строительства без разрешения на ввод их в эксплуатацию. Привлечение к административной ответственности физических и юридических лиц по объектам недвижимости, эксплуатируемым без разрешения на ввод их в эксплуатацию	Постоянно	Ежеквартально	Государственная инспекция строительного надзора Самарской области, министерство строительства Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области
26.	Проведение мероприятий с целью повышения собираемости налога на имущество физических лиц и земельного налога по отдельно составленным планам оперативного взаимодействия	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, УФНС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), федеральное государственное унитарное предприятие "Ростехинвентаризация" (далее - ФГУП "Ростехинвентаризация") (по согласованию), государственное унитарное предприятие Самарской области "Центр технической инвентаризации" (далее - ГУП "Центр технической инвентаризации") (по согласованию), муниципальное унитарное предприятие городского округа Тольятти "Инвентаризатор" (далее - МУП "Инвентаризатор") (по согласованию), министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (по согласованию)
27.	Проведение мероприятий по увеличению поступлений, погашению задолженности по арендным платежам за земельные участки, взысканию сумм неосновательного обогащения (в размере арендной платы) при использовании земельных участков без должного оформления по отдельно составленным планам мероприятий	Постоянно	Один раз в год	Органы местного самоуправления (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, министерство строительства Самарской области, министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию)
28.	Организация мероприятий по передаче земельных участков из федеральной собственности, зарегистрированных на основании статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, в собственность муниципалитетов	Постоянно	Один раз в полугодие	Министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
29.	Представление в министерство управления финансами Самарской области информации о количестве переданных в УФНС по Самарской области сведений о зарегистрированных в отчётном периоде правах физических и юридических лиц на объекты недвижимости, в том числе земельные участки, в разрезе муниципальных образований	Постоянно	Ежеквартально	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
30.	Проведение мероприятий по привлечению собственников помещений в многоквартирных домах к уплате земельного налога	Постоянно	Один раз в год	Министерство управления финансами Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), УФНС по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ФГУП "Ростехинвентаризация" (по согласованию), ГУП "Центр технической инвентаризации" (по согласованию), МУП "Инвентаризатор" (по согласованию)
31.	Мониторинг проведения оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты недвижимого имущества, предусмотренные Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"	Постоянно	Один раз в полугодие	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
32.	Разработка и проведение мероприятий по активизации проведения оформления в упрощенном порядке прав граждан на объекты недвижимого имущества, предусмотренные Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества"	Постоянно	Один раз в полугодие	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию)
33.	Мониторинг применения цен в части проведения территориального землеустройства в отношении земельных участков и кадастровых работ, установленных Законом Самарской области "О земле" (статьи 18.1, 18.2)	Постоянно	Один раз в полугодие	Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области
34.	Анализ электронных баз с целью выявления, дополнения и исправления отсутствующих, некорректных и неполных данных. Выявление и исключение факторов, препятствующих передаче данных от региональных органов в налоговые органы. Подготовка предложений по улучшению взаимодействия органов государственной власти при формировании баз данных налоговых органов	Постоянно	Один раз в полугодие	УФНС по Самарской области (по согласованию), управление записи актов гражданского состояния Самарской области, Управление Федеральной миграционной службы по Самарской области (по согласованию), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), органы местного самоуправления (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
35.	Представление в УФНС по Самарской области данных о выданных разрешениях на строительство и ввод в эксплуатацию частных автомобильных дорог, согласованиях строительства и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Самарской области объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций	Постоянно	Один раз в полугодие	Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области
36.	Подготовка информации:	Постоянно		УФНС по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию)
	об объёме полученных льгот в разрезе налогов и категорий плательщиков в доле областного бюджета, предоставленных в соответствии с законодательством Самарской области		Один раз в полугодие
	о количестве налогоплательщиков - физических лиц и врученных им уведомлений (извещений) об уплате налогов в разрезе муниципальных районов:		В течение месяца после утверждения внутренней отчётности
	по налогу на имущество физических лиц		по состоянию на 1 января и 1 ноября
	по земельному налогу		по состоянию на 1 января и 1 ноября
	по транспортному налогу		один раз в год
37.	Организация мероприятий по увеличению количества и улучшению результативности проверок муниципального земельного контроля и государственного земельного контроля. Мониторинг количества проверок муниципального земельного контроля и государственного земельного контроля и их результатов	Постоянно	Ежеквартально	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (по согласованию), министерство имущественных отношений Самарской области, органы местного самоуправления (по согласованию), министерство строительства Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
38.	Проведение мероприятий, направленных на улучшение работы по собираемости платы за негативное воздействие на окружающую среду	Постоянно	Один раз в полугодие	Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
39.	Разработка и проведение мероприятий по взысканию задолженности по бюджетным и инвестиционным налоговым кредитам	Постоянно	Один раз в полугодие	Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области, министерство имущественных отношений Самарской области, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Самарской области (по согласованию), ГУ МВД России по Самарской области (по согласованию), министерство управления финансами Самарской области
40.	Осуществление контроля за решениями, принимаемыми органами управления хозяйствующих субъектов, акции (доли) которых находятся в собственности Самарской области, с целью сокращения задолженности указанных организаций перед областным бюджетом и своевременным перечислением в областной бюджет дивидендов по акциям (долям), принадлежащим Самарской области, и своевременностью перечисления в областной бюджет государственными унитарными предприятиями Самарской области части прибыли, а также оплатой задолженности по бюджетным кредитам	Постоянно	Один раз в год	Министерство имущественных отношений Самарской области, министерство управления финансами Самарской области
41.	Инвентаризация имущества Самарской области, в том числе находящегося в оперативном управлении и хозяйственном ведении. Анализ информации об использовании недвижимого имущества Самарской области и представление предложений по увеличению эффективности его использования (приватизации)	Постоянно	Один раз в год	Министерство имущественных отношений Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*
42.	Анализ финансово-экономических показателей (затрат, заработанной платы, рентабельности), а также эффективности работы государственных автономных учреждений Самарской области и государственных унитарных предприятий Самарской области, подготовка предложений по оптимизации затрат и их дальнейшему функционированию	Постоянно	Один раз в год	Министерство имущественных отношений Самарской области, отраслевые органы исполнительной власти Самарской области в рамках предметов их ведения*

Примечания:

1. Ежеквартальный график составляется не позднее 15-го числа первого месяца планируемого квартала.

2. Ежеквартальный отчёт участниками мероприятий представляется в министерство управления финансами Самарской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным кварталом.

3. Полугодовой отчёт участниками мероприятий представляется в министерство управления финансами Самарской области не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчётным полугодием.

4. Ежегодные отчёты участниками мероприятий представляются в министерство управления финансами Самарской области не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным.

5. Отчет об объеме розничной продажи алкогольной продукции на территории Самарской области представляется в министерство управления финансами Самарской области за январь-июнь 2013 года до 10 августа 2013 года, за январь-сентябрь 2013 года до 10 ноября 2013 года, за 2013 год до 20 февраля 2014 года.

* Отраслевые органы исполнительной власти Самарской области:

1. Министерство здравоохранения и социального развития Самарской области.

2. Министерство имущественных отношений Самарской области.

3. Министерство культуры Самарской области.

4. Министерство промышленности и технологий Самарской области.

5. Министерство образования и науки Самарской области.

6. Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

7. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Самарской области.

8. Министерство спорта, туризма и молодежной политики Самарской области.

9. Министерство строительства Самарской области.

10. Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

11. Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.

12. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

13. Департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области.

14. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области.

15. Управление записи актов гражданского состояния Самарской области.

16. Государственная инспекция строительного надзора Самарской области.

17. Департамент информационных технологий и связи Самарской области.