2. Подготовка раздела 1 "Цели, задачи и основные результаты деятельности органа исполнительной власти Самарской области"

2. Подготовка раздела 1 "Цели, задачи и основные результаты
деятельности органа исполнительной власти Самарской области"

В разделе 1 "Цели, задачи и основные результаты деятельности органа исполнительной власти Самарской области" Доклада должна быть описана система целей и задач деятельности ОИВ СО, дающая представление об основных, значимых для общества направлениях и результатах (итогах) деятельности ОИВ СО в важнейших качественных и количественных характеристиках состояния подведомственной сферы (показателях результативности деятельности ОИВ СО) за отчетный период и на плановый период.

Цели ОИВ СО должны соответствовать приоритетам проводимой в Самарской области государственной политики в сфере деятельности ОИВ СО, определенным Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, целями и основными направлениями деятельности Правительства Самарской области на среднесрочную перспективу.

ОИВ СО должен сформулировать свои цели применительно к тем приоритетам проводимой в Самарской области государственной политики, которые имеют прямое отношение к предметам его ведения.

Совокупность целей, приведенных в Докладе, должна охватывать все направления деятельности ОИВ СО. Их количество, как правило, не должно превышать пяти. Для каждой цели должно быть приведено обоснование ее соответствия предметам ведения ОИВ СО согласно правовым актам и иным документам, определяющим основные задачи и принципы государственной политики, проводимой в Самарской области в сфере деятельности ОИВ СО.

При определении целей рекомендуется руководствоваться следующими требованиями к их формулировке:

релевантность (наличие четкой связи цели с основной деятельностью ОИВ СО);

специфичность (цели должны быть специфичными именно для сферы деятельности ОИВ СО);

измеримость (для цели должен быть определен количественно измеримый показатель результативности деятельности ОИВ СО).

Формулировка цели должна быть краткой, ясной и не должна содержать:

специальных терминов, затрудняющих ее понимание лицами, не обладающими профессиональными знаниями в сфере деятельности, связанной с реализацией указанной цели;

терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;

указаний на иные цели, задачи, эффекты или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели;

описания путей, средств и методов достижения цели.

Правильно сформулированная система целей должна отражать набор актуальных потребностей общества вне зависимости от средств их достижения. Такой подход к определению целей предполагает высокую степень свободы в выборе возможных способов и средств их достижения (т.е. подразумевает множественность способов достижения каждой цели). Выбор конкретных путей, средств и методов достижения целей осуществляется на последующих стадиях планирования деятельности ОИВ СО при формировании задач.

При определении цели следует учесть, что ее достижение может быть обеспечено решением различных, иногда альтернативных задач и потребует различных по объему затрат.

Для каждой из целей следует сформулировать, как правило, не более 5 задач, которые в совокупности должны охватывать все направления деятельности ОИВ СО, необходимые для достижения соответствующей цели. Следует избегать постановки задач, направленных на обеспечение деятельности ОИВ СО.

Каждая задача должна соответствовать лишь одной из целей ОИВ СО.

Совокупность задач по каждой цели должна отвечать принципам:

необходимости - решение каждой задачи является необходимым условием достижения цели;

достаточности - решение всех задач является достаточным условием достижения цели.

Основой для формирования системы задач в рамках каждой цели может служить установление и анализ факторов, препятствующих достижению целевых значений показателей, с последующим выбором системы действий, позволяющих преодолеть данные факторы, и их формулированием в виде задач.