Постановление Правительства Самарской области от 12 мая 2010 г. N 168 "Об утверждении областной целевой программы "Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на 2010 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 30 сентября, 27 октября 2010 г., 17 февраля, 11 августа, 27 октября, 29 ноября 2011 г.

В целях создания материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологий, увеличения объемов производства продукции, основанной на применении инновационных технологий, повышения конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на 2010 - 2014 годы (далее - Программа).

2. Установить, что возникающие на основании настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого на реализацию Программы законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Установить, что введение Программы в действие осуществляется ежегодно решением Правительства Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2011 г. N 54 в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области" (Матвеева).

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

7. Ввести Программу в действие в 2010 году

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Областная целевая программа
"Создание технопарка в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина" в городском округе Тольятти"
на 2010 - 2014 годы (далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 12 мая 2010 г. N 168)

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 30 сентября, 27 октября 2010 г., 17 февраля, 11 августа, 27 октября, 29 ноября 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	- областная целевая программа "Создание технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти" на 2010 - 2014 годы
Дата принятия решения о разработке Программы	- поручение исполняющего обязанности Губернатора Самарской области Нефедова А.П. от 06.04.2010 N 1-20/49
Государственный заказчик Программы	- министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области (далее - министерство)
Цели и задачи Программы	- цели Программы: создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологий; увеличение объемов производства продукции, основанной на применении инновационных технологий; повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями Самарской области. Задачи Программы: интеграция и активизация интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и предприятий в Самарской области; отработка новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию научно-образовательного потенциала Самарской области, в том числе создание центров трансфера новых технологических решений и разработок, инновационных центров и т.д.; увеличение количества малых и средних инновационных предприятий, занимающихся разработкой и коммерциализацией новых наукоемких и инновационных технологий; привлечение инвестиций в инновации для финансирования работ по строительству и развитию комплекса технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" (далее - Технопарк); содействие в переподготовке и повышении квалификации кадров, соответствующих требованиям высоких технологий; поиск инвесторов и расширение взаимодействия с зарубежными партнерами при реализации инновационных проектов в регионе
Сроки и этапы реализации Программы	- в период с 2010 по 2014 годы. Программа реализуется с 2010 по 2014 год в три этапа: I этап (2010-2011 годы) - создание объектов инженерной инфраструктуры Технопарка; привлечение инвесторов для строительства объектов на площадях Технопарка; заключение соглашений о намерениях с резидентами Технопарка; начало работы резидентов Технопарка на временных площадках в городских округах Самара и Тольятти; II этап (2011-2012 годы) - завершение создания объектов инженерной инфраструктуры Технопарка; создание 6азовых объектов Технопарка; привлечение инвесторов для строительства объектов на площадях Технопарка; формирование на территории Технопарка инновационной инфраструктуры, размещение якорных резидентов на площадях Технопарка; оказание государственной поддержки резидентам, осуществляющим инновационную деятельность; привлечение инвестиций для обеспечения инновационной деятельности Технопарка; III этап (2013-2014 годы) - развитие базовых объектов Технопарка; привлечение инвесторов для развития объектов на площадях Технопарка; переезд резидентов Технопарка с временных площадок и размещение их на площадях Технопарка; организация работы бизнес-инкубатора для реализации инновационных проектов резидентами Технопарка; оказание государственной поддержки резидентам Технопарка, осуществляющим инновационную деятельность; привлечение инвестиций для обеспечения инновационной деятельности Технопарка
Важнейшие целевые индикаторы (показатели) Программы	- бюджетная эффективность; создаваемые площади Технопарка; количество резидентов Технопарка; количество новых рабочих мест, организованных в рамках создания Технопарка
Объемы и источники финансирования программных мероприятий	- Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 2 574,4 млн. рублей, из них: в 2010 году - 600 млн. рублей (дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 N 885-р); в 2011 году - 670,4 млн. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет субсидий из федерального бюджета на создание технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 N 904 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий" в сумме 220,4 млн. рублей; в 2012 году -422 млн. рублей; в 2013 году -452 млн. рублей; в 2014 году -430 млн. рублей. В 2010 году финансирование мероприятий, направленных на решение задач, определенных Программой, осуществляется в форме субсидии, предусмотренной государственному автономному учреждению Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр"(далее ГАУ "РТЦ"), в объеме 50 млн. рублей. Программа устанавливает исключительно расходные обязательства Самарской области. Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет 4 000,0 млн. рублей. Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств из федерального бюджета в объеме 1 782,6 млн. рублей (включая 600 млн. рублей, выделяемых в 2010 году Самарской области из федерального бюджета в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации) и внебюджетных источников в объеме 1 011,0 млн. рублей. Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета и обязательств частных лиц. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе задач, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц но участию в решении определенных Программой задач возникают цо основаниям, установленным гражданским законодательством. Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств из федерального бюджета в объеме 3294 млн. рублей и внебюджетных источников в объеме 350 млн. рублей Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета и обязательств частных лиц. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе задач, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных Программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.
Показатели социально-экономической эффективности реализации Программы	- отношение степени достижения основных целевых индикаторов и показателей Программы к уровню ее финансирования
Система организации контроля за ходом реализации Программы	- контроль за ходом реализации Программы осуществляется министерством в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе постановления Правительства Самарской области от 12.12.2007 N 253 "О разработке и реализации областных целевых программ в Самарской области"

1. Характеристика проблемы,
на решение которой направлена Программа

1.1. Стратегические приоритеты развития экономики
Самарской области на долгосрочный период и
актуальность разработки Программы

Правительством Российской Федерации неоднократно обращалось внимание на глобальные тенденции мирового сообщества по широкомасштабной интеграции информационных технологий в различные сферы жизнедеятельности человека. Президентом Российской Федерации утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации (7 февраля 2008 года N Пр-212), в которой подчеркнуто, что высокие технологии, в том числе информационные и телекоммуникационные, выступают в качестве локомотива социально-экономического развития многих стран мира. Одной из важнейших задач развитых государств является гарантированный свободный доступ граждан к информации.

В Российской Федерации отрасль информационных и коммуникационных технологий является одним из наиболее динамично развивающихся сегментов экономики.

По прогнозам аналитиков группы "Астерос", объем российского рынка IT-услуг в 2010 году достигнет 4,3 - 4,5 млрд. долларов, в том числе рост выручки игроков рынка по сравнению с предыдущим годом составит в пределах 10 %.

В соответствии с государственной программой "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий", одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2006 года N 328-р, наиболее эффективным механизмом по обеспечению экономического роста и модернизации отраслей экономики Российской Федерации в короткие сроки является создание технопарков в сфере высоких технологий.

В связи с этим проект создания Технопарка в городском округе Тольятти можно рассматривать как один из наиболее перспективных, быстро реализуемых инвестиционных проектов, позволяющих использовать потенциал информационных технологий для развития остальных направлений модернизации экономики крупнейшего моногорода Российской Федерации.

Реализация проекта в течение ближайших трех лет позволит преобразовать город Тольятти в один их национальных центров развития инновационной экономики, сформировать до 3 тысяч новых высококвалифицированных и высокооплачиваемых рабочих мест и до 7,5 тысяч рабочих мест средней и низкой квалификации.

Стратегия социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренная постановлением Правительства Самарской области от 9 октября 2006 года N 129, предполагает переход региона к инновационному типу развития, непременным условием которого является создание современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области.

Инновационный вариант развития экономики предусматривает реализацию крупных инфраструктурных инновационных проектов, способных оказать положительный мультипликативный эффект в смежных отраслях экономики области. Указанный вариант требует внедрения технологий инкубирования инновационных разработок на основе отобранных научных идей и научно-технических проектов с последующим выпуском наукоемкой конкурентоспособной продукции, пользующейся спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

1.2. Предпосылки создания технопарка
в сфере высоких технологий в городском округе Тольятти

Самарская область располагает всеми необходимыми условиями для развития инновационной деятельности, обеспечивающей выпуск конкурентоспособной продукции. В первую очередь к ним относятся высокий научный потенциал региона, наличие высококвалифицированных научных и инженерных кадров.

Основой научно-инновационного потенциала Самарской области является вузовская, академическая, отраслевая наука, а также научные подразделения промышленных организаций. В регионе работают научные организации, включая организации Российской академии наук и отраслевых академий, отраслевые научно-исследовательские институты, научно-исследовательские институты при высших учебных заведениях, конструкторские, проектные и проектно-изыскательские организации.

Исследования в области фундаментальных наук координирует Самарский научный центр Российской академии наук (СамНЦ РАН), объединяющий ряд научно-исследовательских учреждений Российской академии наук: Самарский филиал Физического института имени П.Н. Лебедева, Институт проблем управления сложными системами, Институт систем обработки изображений, Институт экологии Волжского бассейна, Волжский филиал института металлургии и материаловедения им. А.А. Байкова.

В Самарской области работают отделения отраслевых академий: Поволжское отделение Российской инженерной академии, Поволжское отделение Академии технологических наук Российской Федерации, Поволжское отделение Российской академии космонавтики им. К.Э. Циолковского, Поволжское отделение Академии проблем качества и другие.

Самарская область является крупнейшим образовательным центром Поволжья, на ее территории работают 17 государственных высших профессиональных учебных заведений, 13 негосударственных вузов. В настоящее время наблюдается расширение масштабов подготовки научных кадров, что при повышении эффективности работы аспирантур и докторантур способствует улучшению кадрового научного потенциала области.

Показатель интенсивности научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по Самарской области определяется численностью персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. человек населения. По данному показателю, достигающему значения 54 человек, Самарская область сравнима с развитыми странами Европы (Италия - 29 человек, Великобритания - 55 человек, Германия - 67 человек).

Исследования в сфере фундаментальных и прикладных наук в Самарской области ведутся по различным направлениям, которые в значительной степени определяются потребностями организаций региона.

Значительный технологический потенциал региона способствует также и быстрому внедрению инновационных разработок в реальный сектор экономики.

Самарская область обладает многоотраслевой структурой экономики, основную долю в которой занимает промышленность. По оценкам аналитиков, в Российской Федерации небольшое количество регионов с такой сложной и в то же время достаточно устойчивой структурой экономики.

Ведущая роль в структуре промышленного производства региона принадлежит машиностроению (авиационно-космический комплекс, автомобильный кластер, станкостроительный сектор) и нефтехимической отрасли.

Инновационная политика, реализуемая Правительством Самарской области, направлена на формирование и развитие новых конкурентоспособных отраслей в экономике региона, позволяющих создать ведущие технологические платформы для перспективных исследований, выявить крупные межотраслевые проекты государственного значения.

Самарская область является одним из лидеров по инновационному развитию среди регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации в целом. При этом по уровню инновационной активности промышленных организаций, внутренним затратам на исследования и разработки в процентном отношении к валовому региональному продукту, численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тысяч человек, занятых в экономике, Самарская область в течение ряда лет превышает средние показатели по Российской Федерации.

Инновационный прорыв в экономике возможен лишь при условии востребованности региональной продукции не только на внутреннем, но и на внешнем рынке. В Самарской области намечается тенденция к увеличению экспорта конкурентоспособной продукции инновационно активными организациями. Сложившееся в Самарской области объединение фундаментальной, прикладной науки и промышленного производства свидетельствует об ориентированности экономики региона на инновационное развитие.

По комплексной оценке Рейтингового агентства "Эксперт РА", Самарская область в 2008 - 2009 годах занимала седьмое место среди субъектов Российской Федерации по уровню инновационного потенциала.

В целях укрепления инновационного потенциала Самарской области, поддержки малого инновационного бизнеса, внедрения передовых производственных технологий в регионе созданы финансовые институты, такие как Инновационно-инвестиционный фонд Самарской области и Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Самарской области, работающие на принципах государственно-частного партнерства.

С участием Правительства Самарской области создан Поволжский центр космической геоинформатики, который призван решать широкий круг прикладных задач на базе имеющегося опыта и результатов научных исследований в области обработки геоинформации, навигации и управления космическими аппаратами.

При создании Технопарка в городском округе Тольятти учитывается следующая особенность: наличие мощной двуцентровой Самарско-Тольяттинской агломерации с высокой степенью урбанизации, развитой инфраструктурой и высоким инновационным потенциалом, которая послужила одной из предпосылок его территориального размещения.

При этом, помимо достижения цели модернизации экономики региона, будут решаться социально-экономические проблемы крупнейшего моногорода Российской Федерации.

2. Цели и задачи Программы,
сроки и этапы ее реализации

Цели Программы:

создание материально-технической базы, необходимой для обеспечения функционирования и развития организаций региона, осуществляющих разработку и внедрение в производство наукоемких технологий;

увеличение объемов производства продукции, основанной на применении инновационных технологий;

повышение конкурентоспособности высокотехнологичной продукции, выпускаемой предприятиями Самарской области.

Задачами Программы являются:

интеграция и активизация интеллектуальных, информационных, материально-технических и финансовых ресурсов научно-исследовательских организаций, высших учебных заведений и предприятий в Самарской области;

отработка новых подходов, мер и средств по рациональному и эффективному использованию научно-образовательного потенциала Самарской области, в том числе создание центров трансфера новых технологических решений и разработок, инновационных центров и т.д.;

увеличение количества малых и средних инновационных предприятий, занимающихся разработкой и коммерциализацией новых наукоемких и инновационных технологий;

привлечение инвестиций в инновации для финансирования работ по строительству и развитию комплекса Технопарка;

содействие в переподготовке и повышении квалификации кадров, соответствующих требованиям высоких технологий;

поиск инвесторов и расширение взаимодействия с зарубежными партнерами при реализации инновационных проектов в регионе.

Программа рассчитана на период с 2010 по 2014 год и реализуется в три этапа:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2010 г. N 471 абзацы раздела 2 настоящего Паспорта изложены в новой редакции

См. текст абзаца в предыдущей редакции

I этап (2010-2011 годы) предусматривает.

создание объектов инженерной инфраструктуры Технопарка;

привлечение инвесторов для строительства объектов на площадях Технопарка;

заключение соглашений о намерениях с резидентами Технопарка;

начало работы резидентов Технопарка на временных площадках в городских округах Самара и Тольятти;

II этап (2011-2012 годы) предусматривает:

завершение создания объектов инженерной инфраструктуры Технопарка;

создание базовых объектов Технопарка;

привлечение инвесторов для строительства объектов на площадях Технопарка;

формирование на территории Технопарка инновационной инфраструктуры, размещение якорных резидентов на площадях Технопарка;

оказание государственной поддержки резидентам, осуществляющим инновационную деятельность;

привлечение инвестиций для обеспечения инновационной деятельности Технопарка;

III этап (2013-2014 годы) предусматривает:

развитие базовых объектов Технопарка;

привлечение инвесторов для развития объектов на площадях Технопарка;

переезд резидентов Технопарка с временных площадок и размещение их на площадях Технопарка;

организация работы бизнес-инкубатора для реализации инновационных проектов резидентами Технопарка;

оказание государственной поддержки резидентам Технопарка, осуществляющим инновационную деятельность;

привлечение инвестиций для обеспечения инновационной деятельности Технопарка. III этап (2013 - 2014 годы) предусматривает:

завершение строительства второй очереди Технопарка;

строительство третьей очереди Технопарка;

привлечение инвесторов для строительства объектов специального назначения на площадях Технопарка;

переезд резидентов Технопарка с временных площадок и размещение их на площадях Технопарка;

организация работы бизнес-инкубатора для реализации инновационных проектов резидентами Технопарка;

оказание государственной поддержки резидентам Технопарка, осуществляющим инновационную деятельность;

привлечение инвестиций для обеспечения инновационной деятельности Технопарка.

3. Целевые индикаторы и показатели,
характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Программы

Социально-экономическая эффективность реализации Программы выражается в достижении следующих целевых показателей:

бюджетная эффективность;

создаваемые площади Технопарка;

количество резидентов Технопарка;

количество новых рабочих мест, организованных в рамках создания Технопарка.

3.1. Бюджетная эффективность

Индекс бюджетной эффективности - отношение дисконтированного бюджетного дохода к дисконтированному объему бюджетной поддержки инновационного проекта:

DBB/DBC=BPI

Индекс определяет, во сколько раз совокупность бюджетных доходов, генерированных проектом, превышает объем инвестиций (или другой формы господдержки) государства (региона) в инвестиционный проект. Проект эффективен для бюджета, если индекс BPI превышает единицу.

Используемая при расчетах показателей бюджетной эффективности бюджетная норма дисконта отражает альтернативную стоимость бюджетных средств. Она устанавливается органами (федеральными или региональными), по заданию которых оценивается бюджетная эффективность инвестиционного проекта.

В расчетах бюджетной эффективности учитывается, кроме того, распределение уплачиваемых налогов по бюджетам различного уровня.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. N 262 в разделе 3 подраздела 3.1 настоящей Программы таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Планируемая бюджетная эффективность из расчета 16 % от реализации

Бюджетная эффективность	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Бюджетная эффективность инвестиций, млн. рублей	34,8	309,8	417,2	581,7	755,8
Бюджетная эффективность инвестиций с нарастающим итогом, млн. рублей	34,8	344,6	761,8	1343,5	2099,3";

Индикатор бюджетной эффективности по годам приведен в приложении 3 к Программе.

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

3.2. Создаваемые площади Технопарка

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 таблица "Основные объекты Технопарка" раздела 3 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Основные объекты Технопарка

N п/п	Наименование объекта	Площадь объекта, кв. м	Год ввода в эксплуатацию
1.	Административное здание, в том числе:	13 846,7	2012-2013
	учебно-тренинговый центр	2 022,0
	бизнес-инкубатор	2 987,4
	конференц-зал	523,6
	выставочный зал	561,8
	офис управляющей компании	1 548,9
	зона общественного питания	1 911,0
	гостиница	2 087,0
	Вспомогательные помещения, в том числе:	2 205,0
	холлы, вестибюли, коридоры	2 205,0
2.	Офисно-лабораторный комплекс, в том числе:	35 375,2	2013-2014
	офисные здания	26 544,0
	лабораторные здания	8 452,0
	переходы	379,2
3.	Центр технического обеспечения	2 857,0	2014
4.	Производственный комплекс, в том числе:	3 358,8	2013
	производственная часть	1 111,2
	офисная часть	2 247,6
	Итого	55 437,7

Индикатор изменения площадей Технопарка по годам приведен в приложении 3 к Программе.

3.3. Количество резидентов Технопарка

При расчете резидентской структуры Технопарка учитывались следующие факторы:

отсутствие на начальном этапе развития Технопарка готовых к использованию офисно-лабораторных площадей, производственных мощностей и соответствующая необходимость использования резидентами Технопарка сторонних площадей и услуг сторонних организаций на начальный период развития Технопарка. По мере ввода площадей Технопарка в эксплуатацию число инновационных компаний - резидентов Технопарка будет существенно возрастать за счет фактора готовности Технопарка;

существующие договоренности с потенциальными резидентами Технопарка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. N 262 в разделе 3 подраздела 3.3 настоящей программы таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Динамика развития резидентской базы Технопарка

Резиденты Технопарка	Количество резидентов по годам
	2010	2011	2012	2013	2014
Якорные резиденты	11	32	33	33	33
Средние компании	5	15	25	40	50
Малые компании	7	27	30	35	35
Итого	23	74	88	108	118";и

Индикатор изменений количества резидентов Технопарка представлен в приложении 3 к Программе.

утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 23 июня 2010 г. N 262 в разделе 3 подраздела 3.4 настоящей программы таблица изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

3.4. Количество новых рабочих мест,
организованных в рамках создания Технопарка

Данный критерий измеряется показателем количества рабочих мест, созданных в инновационной сфере в результате реализации проекта создания Технопарка. Составляющими этого показателя являются:

количество рабочих мест, созданных в управляющей компании и обслуживающих структурах Технопарка;

количество рабочих мест, созданных в сервисных компаниях, занятых оказанием услуг для Технопарка, по сравнению с количеством рабочих мест в этих компаниях до начала их работы в Технопарке;

количество рабочих мест, созданных в компаниях-резидентах Технопарка, по сравнению с количеством рабочих мест в этих компаниях до начала их работы в Технопарке;

количество рабочих мест, созданных в бывших компаниях - резидентах Технопарка, по сравнению с количеством рабочих мест в этих компаниях на момент выбытия из Технопарка.

Для оценки фактического достижения данного показателя требуется ежегодно проводить анализ структуры рабочих мест в Технопарке и его компаниях - резидентах, а также компаниях, успешно завершивших там свое пребывание. Индикатор изменений новых рабочих мест приведен в приложении 3 к Программе.

Динамика создания новых рабочих мест,
организованных в рамках создания Технопарка

Новые рабочие места, организованные в рамках создания Технопарка	Количество новых рабочих мест по годам, человек
	2011 2012 2013 2014

Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст абзаца

 Места, созданные в компаниях -         1225   1369   2024    2994

 резидентах (прямые)

 Итого                                  3675   4791   7084   10494

Динамика создания новых рабочих мест, организованных в рамках создания Технопарка, направленных на решение задач, определенных Программой, финансирование которых осуществляется в 2010 году за счет субсидии, предоставляемой ГАУ "РТЦ" в 2010 году, составит 495 человек, из них рабочие места, созданные в управляющей компании, обслуживающих структурах, сервисных компаниях (косвенные) - 330 человек, рабочие места, созданные в компаниях - резидентах (прямые) - 165 человек.

4. Перечень программных мероприятий

Программа предусматривает комплекс мероприятий, направленных на создание и развитие материально-технического комплекса Технопарка, в соответствии с приложением 1 к Программе. В рамках Программы планируется создание целостной инфраструктуры для инновационно-технологических центров, инновационных бизнес-инкубаторов, лабораторно-производственных корпусов, центров трансфера технологий, гостиничного комплекса, выставочного центра и иных инфраструктурных объектов.

Принципы построения и функционирования Технопарка основываются на базовых объектах, входящих в его структуру.

Расходное обязательство Самарской области по созданию объектов инженерной инфраструктуры Технопарка обеспечивается за счет средств, формируемых за счет поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета, выделяемых Самарской области в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в объеме 600 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 таблица "Базовые объекты Технопарка" раздела 4 настоящей Программы изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Базовые объекты Технопарка

N п/п	Наименование объекта	Функциональные требования к объекту
1.	Административное здание	Наличие помещений, функционально разделенных на следующие зоны: общественно-рекреационная зона, в состав которой входят основные входы в здание, зона ресепшн, гардероб, холлы, вестибюли общественно-деловая зона, включающая конференц-зал на 296 человек, выставочный зал, помещения управляющей компании Технопарка, call-центр на 45 человек, помещения для пресс-центра, переговоров и т.п. учебно-деловая зона для поддержки малых, вновь созданных предприятий и начинающих предпринимателей
2.	Офисно-лабораторный комплекс	Наличие четырех корпусов научно-исследовательских лабораторий, состоящих из трёх блоков, соединённых между собой тёплыми переходами: два трёхэтажных блока - офисы и один блок - лабораторный корпус
3.	Центр технического обеспечения	Наличие технических, бытовых и административных помещений. Технические помещения включают машинные залы, электрощитовые, центральный диспетчерский пункт инженерно-технических систем, аппаратную и другие технические помещения. Бытовые помещения должны быть спроектированы в соответствии со сводом правил СНиП 2.09.04-87* "Административные и бытовые здания", утвержденным приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 27.12.2010 N 782
4.	Производственный комплекс	Наличие площадей офисно-производственного назначения. Функционально производственный комплекс делится на 2 зоны: производственная часть офисная часть
5.	Объекты инженерной инфраструктуры	Создание инженерной инфраструктуры Технопарка направлено на обеспечение базовых объектов Технопарка необходимыми инженерными ресурсами, включая тепло-, водо- и электроснабжение, вентиляцию, кондиционирование и пр., а также на благоустройство территории, строительство подъездной и внутриплощадочных автодорог и прокладку волоконно-оптических линий связи

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 в таблицу "Финансирование этапов строительства инфраструктурных объектов Технопарка" раздела 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Финансирование этапов строительства
инфраструктурных объектов Технопарка

Этапы строительства Технопарка	Объемы финансирования, млн. рублей
	средства областного бюджета	средства федерального бюджета *	внебюджетные источники *	Всего
Первый этап	50	600		650
Второй этап	1 092,4	357,6		1 450
Третий этап	882	825	1 011,0	2 713
Итого	2 024,4	1 782,6	1 011,0	4 818

_______________________

* Справочная информация:

расчет финансирования инфраструктурных объектов базируется на данных разработанного бизнес-плана по созданию Технопарка и в процессе подготовки проектно-сметной документации будет уточняться;

расходное обязательство Самарской области по созданию объектов инженерной инфраструктуры Технопарка обеспечивается за счет средств, формируемых за счет поступивших в областной бюджет средств федерального бюджета, выделяемых Самарской области в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в объеме 600 млн. рублей.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2010 г. N 471 раздел 4 настоящего Паспорта дополнен подпунктом 4.1

4.1. Объекты инженерной инфраструктуры Технопарка

Создание внешней и внутренней инженерной инфраструктуры Технопарка направлено на обеспечение базовых объектов Технопарка необходимыми инженерными ресурсами, включая сети и сооружения систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, ливневой канализации, волоконно-оптических линий связи, подъездных автомобильных дорог.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 11 августа 2011 г. N 395 таблица "Перечень объектов инженерной инфраструктуры" настоящей Программы изложена в новой редакции

ГАРАНТ:

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Перечень объектов инженерной инфраструктуры

N п/п	Наименование объекта	Количество объектов (протяженность)	Единица измерения	Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета, тыс. рублей	В том числе за счет дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, тыс. рублей
1	Объекты внешней инфраструктуры		560	550,5	467 202,44
	В том числе:
	распределительная трансформаторная подстанция 4 x 1600 кВА	1	штук	55 138,69	50 853,7
	автономная теплоснабжающая котельная на жидком топливе мощностью 12 МВт	1	штук	56 348,20	51969,21
	наружные сети водоснабжения d = 315 мм	0,062	км	3 021,27	2 786,48
	узел учета воды	1	штук	554,37	511,29
	канализационно-насосная станция и наружные сети канализации d = 200 мм	0,84	км	17 519,73	16 158,22
	дороги внеплощадочные	1,332	км	39 976,54	36 869,83
	кабельные волоконно-оптические линии связи	455,8	км	288 065,99	265 679,52
	наружные сети очистных сооружений ливневых стоков d = 225 мм	0,81	км	45 944,69	42 374,19
	технологическое присоединение энергопринимающих устройств			53 981,02
2	Объекты внутренней инженерной инфраструктуры			132 797,56	132 797,56
	Итого			693 348,06	600 000,00

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 в раздел 5 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования программных мероприятий за счет средств областного бюджета, в том числе за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета, составляет 2 574,4 млн. рублей, из них:

в 2010 году - 600 млн. рублей (дотации из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.05.2010 N 885-р);

в 2011 году - 670,4 млн. рублей, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет субсидий из федерального бюджета на создание технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.12.2007 N 904 "О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание технопарков в сфере высоких технологий" в сумме 220,4 млн. рублей;

в 2012 году - 422 млн. рублей;

в 2013 году - 452 млн. рублей;

в 2014 году - 430 млн. рублей

В 2010 году финансирование мероприятий, направленных на решение задач, определенных Программой, осуществляется в пределах субсидии, предусмотренной ГАУ "РТЦ", в объеме 50 млн. рублей.

Ориентировочно общий объем финансирования мероприятий, направленных на решение задач, поставленных в Программе, составляет 4 818 млн. рублей.

Для реализации мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе, планируется привлечение средств из федерального бюджета в объеме 1 782,6 млн. рублей и внебюджетных источников в объеме 1 011 млн. рублей;

Предоставление субсидии на финансовое обеспечение развития автономных учреждений осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и плановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных министерству в установленном порядке.

Субсидия на финансовое обеспечение развития автономных учреждений предоставляется ГАУ "РТЦ" при соблюдении следующих условий:

использование субсидии на выполнение мероприятий по созданию Технопарка;

использование субсидии в сроки, установленные соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между министерством и ГАУ "РТЦ";

представление ГАУ "РТЦ" в министерство отчетов об использовании полученных субсидий в порядке, сроки и по форме, которые определяются министерством.

В случае нарушения ГАУ "РТЦ" условий, предусмотренных Программой, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в месячный срок со дня получения ГАУ "РТЦ" письменного требования министерства о возврате субсидии. В случае невозврата ГАУ "РТЦ" субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в доход областного бюджета в порядке, установленном действующим законодательством.

Контроль за целевым предоставлением субсидий и за соблюдением ГАУ "РТЦ" условий ее использования, предусмотренных Программой, осуществляет министерство.

В приложении 2 к Программе в качестве справочной информации приведены объемы финансирования за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников мероприятий, направленных на комплексное решение задач, поставленных в Программе.

Указанные положения не являются основанием возникновения расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета и обязательств частных лиц. Расходные обязательства Российской Федерации по финансированию мероприятий, направленных на решение обозначенных в Программе задач, возникают по основаниям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации. Обязательства частных лиц по участию в решении определенных Программой задач возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Финансирование программных мероприятий осуществляется в следующих формах бюджетных ассигнований:

предоставление субсидий автономным учреждениям на финансовое обеспечение развития автономных учреждений;

предоставление субсидий автономным учреждениям на возмещение нормативных затрат по оказанию ими государственных услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Указанные субсидии предоставляются ГАУ "РТЦ" на выполнение мероприятий по созданию Технопарка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

За счет субсидии, предоставляемой ГАУ "РТЦ" в 2010 году в объеме 50 млн. рублей, реализуются следующие мероприятия, направленные на решение задач, поставленных в Программе:

выполнение инженерных изысканий, подготовка и утверждение в установленном порядке документации по планировке территории Технопарка;

осуществление архитектурно-строительного проектирования по намеченным объектам капитального строительства Технопарка, включая объекты инженерной и транспортной инфраструктуры (подъездные дороги, магистральные инженерные коммуникации, другие необходимые линейные сооружения и объекты);

обеспечение проведения в установленном порядке государственной экспертизы проектной документации, включая экологическую экспертизу;

получение в установленном порядке разрешений на строительство объектов Технопарка.

6. Механизм реализации Программы

Министерство транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области, выполняя функции государственного заказчика Программы, обеспечивает ее реализацию посредством применения оптимальных методов управления процессом, в том числе:

организует реализацию мероприятий Программы;

инициирует корректировку сроков реализации и ресурсное обеспечение в ходе реализации мероприятий Программы;

принимает меры для привлечения дополнительных источников финансирования для решения задач, поставленных в Программе, в том числе средств федерального бюджета и внебюджетных источников;

осуществляет взаимодействие с организациями, отобранными в установленном порядке для выполнения работ, предусмотренных Программой;

обеспечивает сбор и анализ информации о ходе выполнения программных мероприятий, подготовку отчетов и заключений по Программе.

Головным исполнителем Программы в части реализации мероприятий по строительству Технопарка является ГАУ "РТЦ", на которое распоряжением министра транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области от 05.04.2010 N 38-р возложены функции управляющей компании Технопарка.

Для стимулирования привлечения инвестиций из внебюджетных источников и средств федерального бюджета для финансирования мероприятий по созданию Технопарка, а также для создания условий по коммерциализации технологий и развития экосистемы партнерств с ключевыми экономическими субъектами Самарской области управляющей компанией Технопарка реализуются мероприятия по информированию рынка о деятельности Технопарка, включая:

ознакомительные семинары для потенциальных инвесторов;

вступление в ассоциации технопарков;

проведение рекламных кампаний, включая создание интернет-портала Технопарка, разработку презентационной печатной продукции, размещение информации о Технопарке в федеральных и региональных средствах массовой информации;

развитие партнерств.

Координацию и мониторинг хода исполнения мероприятий Программы осуществляет министерство, являющееся главным распорядителем бюджетных средств.

Министерство ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает информацию о ходе реализации Программы за отчетный год, включая оценку значений целевых индикаторов (показателей) Программы, рассчитанных в соответствии с методикой оценки эффективности реализации Программы, и направляет ее в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области на рассмотрение. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, министерство управления финансами Самарской области в течение двух недель подготавливают соответствующие заключения и направляют их в министерство.

Министерство в срок до 1 апреля представляет информацию о ходе реализации Программы за отчетный год с приложением вышеуказанных заключений для рассмотрения на заседании Правительства Самарской области.

7. Оценка социально-экономической эффективности
реализации Программы

Важными элементами оценки социально-экономической эффективности Программы являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей Программы.

Оценка эффективности реализации программных мероприятий осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации с помощью целевых индикаторов (показателей), приведенных в приложении 3 к Программе.

Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении 4 к Программе.

Главный эффект, который предполагается достичь в результате выполнения Программы, состоит в повышении инвестиционной привлекательности региона. Вторым по значимости критерием является социальный эффект от создания свыше 3 тысяч рабочих мест для высококвалифицированных кадров, занятых в инновационной деятельности, и до 7,5 тысячи новых рабочих мест средней и низкой квалификации до 2014 года.

Кроме этого, предполагается, что в течение пяти лет после полного запуска Технопарка в эксплуатацию будет организовано около 7 - 12 тысяч дополнительных рабочих мест на предприятиях области, внедряющих инновационные результаты деятельности Технопарка.

Немаловажным результатом реализации настоящей Программы будет содействие экономическому росту Самарской области, привлечение дополнительных поступлений в бюджет региона.

Реализация Программы окажет существенное влияние и на развитие информационного общества в Самарской области. В результате ее исполнения органам исполнительной власти Самарской области представится возможность использовать инфраструктуру Технопарка для создания новой формы организации деятельности, обеспечивающей более высокий и качественный уровень получения гражданами и организациями государственных услуг, а также информации о результатах деятельности органов власти.

Создание Технопарка позволит реализовывать сложные, многосистемные проекты по формированию необходимых условий для внедрения систем электронного правительства, предоставлению государственных услуг в электронном виде.

Кроме этого, широкомасштабное применение современных информационных и коммуникационных технологий в различных сферах жизнедеятельности населения посредством создаваемых ресурсов Технопарка позволит повысить оперативность реагирования органов исполнительной власти региона и органов местного самоуправления на социально-экономические явления, происходящие в Самарской области.

Следует также отметить, что реализация проекта создания Технопарка будет способствовать решению экологических задач в регионе, так как стоящие перед Технопарком задачи включают в себя разработку энергосберегающих технологий, выпуск инновационной экологически чистой продукции.

Таким образом, критерий инвестиционной привлекательности региона выступает интегральным показателем оценки эффективности выполнения Программы, компилирующим экономические, технические и социальные составляющие.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к областной целевой программе
"Создание технопарка
в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина"
в городском округе Тольятти"
на 2010 - 2014 годы

Перечень программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 30 сентября, 27 октября 2010 г., 17 февраля, 11 августа, 27 октября, 29 ноября 2011 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Планируемый объем финансирования по годам, млн. рублей						Исполнитель мероприятия
		2010	2011	2012	2013	2014	Всего
1.	Осуществление мероприятий, предусмотренных первым этапом реализации Программы: разработка проектно-сметной документации на создание объектов инженерной инфраструктуры начало строительства первой очереди Технопарка (создание объектов инженерной инфраструктуры Технопарка) привлечение инвесторов для строительства объектов на площадках Технопарка заключение соглашений о намерениях с резидентами Технопарка начало работы резидентов Технопарка на временных площадках Технопарка в городских округах Самара и Тольятти	600 *					600	Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, государственное автономное учреждение Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр" (по согласованию)
2.	Осуществление мероприятий, предусмотренных вторым этапом реализации Программы, в том числе:		670,4	422			1 092,4	Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, государственное автономное учреждение Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр" (по согласованию)
	завершение создания инженерной инфраструктуры Технопарка		93,3
	начало строительства второй очереди Технопарка
3.	Осуществление мероприятий, предусмотренных третьим этапом реализации Программы, в том числе: завершение строительства второй очереди Технопарка строительство третьей очереди Технопарка				452	430	882	Министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области, государственное автономное учреждение Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр" (по согласованию)
	ИТОГО	600 *	670,4	422	452	430	2 574,4

-------------------------------------------

* В 2010 году финансирование осуществляется за счет финансовых средств, выделяемых Самарской области в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2011 г. N 757 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к областной целевой программе
"Создание технопарка
в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина"
в городском округе Тольятти"
на 2010 - 2014 годы

Справочная информация о планируемых объемах финансирования мероприятий, направленных на решение задач, поставленных Программой,
за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников в период
с 2010 по 2014 год

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 30 сентября, 27 октября 2010 г., 17 февраля, 27 октября, 29 ноября 2011 г.

N п/п	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования по годам, млн. рублей
		2010	2011	2012	2013	2014	Всего
1.	Федеральный бюджет *	600,0	220,6	137,0	395,0	430,0	1 782,6
2.	Внебюджетные источники				150,0	861	1 011
	ИТОГО	600,0	220,6	137,0	545,0	1 286	2 788,6

-------------------------------------------

* В 2010 году финансирование из федерального бюджета будет осуществляться за счет средств, выделяемых Самарской области в форме дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, в 2011 - 2014 годах - в рамках государственной программы "Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 30 сентября 2010 г. N 471 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к областной целевой программе
"Создание технопарка
в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина"
в городском округе Тольятти"
на 2010 - 2014 годы

Перечень целевых индикаторов (показателей) Программы

С изменениями и дополнениями от:

23 июня, 30 сентября 2010 г.

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение индикатора
		2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Бюджетная эффективность	%	7,33	16,22	28,59	44,67
Создаваемые площади Технопарка	кв. м	15005	23844	33799	40581
Количество резидентов Технопарка	штук	74	88	108	118
Количество новых рабочих мест, организованных в рамках создания Технопарка	человек	3675	4791	7084	10494

Перечень целевых индикаторов (показателей) мероприятий,
направленных на решение задач, определенных программой,
осуществляемых за счет субсидии, предусмотренной
государственному автономному учреждению
Самарской области "Региональный телекоммуникационный центр"

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение индикатора
		2010 год
Бюджетная эффективность	%	0,74
Создаваемые площади Технопарка	кв. м	6893
Количество резидентов Технопарка	штук	23
Количество новых рабочих мест, организованных в рамках создания Технопарка	человек	495

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 11 августа 2011 г. N 395 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к областной целевой программе
"Создание технопарка
в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина"
в городском округе Тольятти"
на 2010 - 2014 годы

Методика оценки
эффективности реализации областной целевой программы
"Создание технопарка в сфере высоких технологий
"Жигулевская долина" в городском округе Тольятти"
на 2010 - 2014 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2011 г.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также сравнения текущих значений важнейших целевых индикаторов и показателей Программы с их целевыми значениями.

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании срока ее реализации.

Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых индикаторов и показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности R рассчитывается по формуле

,

где:

N - общее число целевых показателей (индикаторов);

- плановое значение n-го целевого показателя (индикатора);

- текущее значение n-го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования Программы.

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

Для расчета комплексного показателя эффективности R используются все целевые индикаторы и показатели Программы.

При значении комплексного показателя эффективности R от 80 до 100% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.