Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. N 483
"О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области
от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Самарской области от 29 ноября 2013 г. N 699 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях эффективного использования средств областного бюджета, направляемых на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской области, Правительство Самарской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009-2015 годы" следующие изменения:

в пункте 5 слово "Капустина" заменить словом "Кобенко";

в областной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009-2015 годы (далее - Программа):

в паспорте Программы:

раздел "Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы" изложить в следующей редакции:

"Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы

-

в качестве важнейших целевых индикаторов и показателей выполнения Программы рассматриваются: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; оборот малых предприятий; количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области; объем поступлений на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей; количество функционирующих бизнес-инкубаторов; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации; количество проведенных общественно значимых мероприятий, деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку и содействие в целях установления и развития взаимовыгодного сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности, и содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства";

раздел "Объемы и источники финансирования программных мероприятий" изложить в следующей редакции:

"Объемы и источники финансирования программных мероприятий

-

4 062,2286 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 2 184,8902 млн. рублей, предусматриваемых на соответствующий финансовый год соответствующим главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке: в 2009 году - 918,2996 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 722,3000 млн. рублей; в 2010 году - 904,9715 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 583,9102 млн. рублей и формируемых за счет остатков средств федерального бюджета, поступивших в предыдущих финансовых годах, в размере 0,7379 млн. рублей; в 2011 году - 863,6484 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 477,8000 млн. рублей и формируемых за счет остатков средств федерального бюджета, поступивших в предыдущих финансовых годах, в размере 71,7450 млн. рублей; в 2012 году - 790,5227 млн. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 400,8800 млн. рублей и формируемых за счет остатков средств федерального бюджета, поступивших в предыдущих финансовых годах, в размере 110,4147 млн. рублей; в 2013 году - 209,2280 млн. рублей за счет средств областного бюджета; в 2014 году - 279,2280 млн. рублей за счет средств областного бюджета; в 2015 году - 279,2280 млн. рублей за счет средств областного бюджета";

в тексте Программы:

таблицу "Целевые показатели реализации мероприятий Программы" раздела 3 "Целевые показатели реализации Программы" изложить в следующей редакции:

"Целевые показатели реализации мероприятий Программы

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций*	26,6	26,8	25,8	23,8	23,9	24,0	24,0
Оборот малых предприятий (млрд. рублей в ценах соответствующих лет)	530	580	610	640	670	700	730
Количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области (единиц)	12,8	12,9	15,1	15,2	15,3	15,4	15,5
Объем поступлений на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей (млрд. рублей)	2,8	2,8	3,7	3,8	3,9	4,0	4,1
Количество функционирующих бизнес-инкубаторов (единиц)	2	5	5	5	5	5	5
Количество СМСП, получивших финансовую поддержку (единиц)	520	930	1170	1062	857	1017	1017
Общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации (человек)	200	200	600	550	550	550	550
Количество проведенных общественно значимых мероприятий, деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов в которых организовано участие СМСП (единиц)	6	9	7	12	18	18	18
Количество СМСП, получивших информационно-консультационную поддержку и содействие в целях установления и развития взаимовыгодного сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза (единиц)	175	276	346	345	260	110	110
Количество СМСП, получивших информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности и содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки (единиц)			9	210	320	20	20
Количество СМСП, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства (единиц)			132	1100	2200	200	200

* Произведено уточнение значений показателя по результатам сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью СМСП, проведенного в 2011 году по итогам работы за 2010 год.";

в разделе 4 "Перечень программных мероприятий":

подраздел 4.5 изложить в следующей редакции:

"4.5. Развитие системы финансовой поддержки СМСП

Одним из основных направлений финансовой поддержки СМСП является предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях Самарской области (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 году);

уплату лизинговых платежей по договорам лизинга (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2015 годах);

уплату вознаграждения за предоставление поручительств по кредитным договорам (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009, 2012 годах);

технологическое присоединение к электрическим сетям (до 100 кВт) (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 году).

В качестве поддержки начинающих СМСП Программой предусмотрено предоставление на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий (грантов на создание собственного бизнеса) юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на:

государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2015 годах);

приобретение основных средств и производственного оборудования, уплату первого лизингового платежа по договору лизинга (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2015 годах);

обеспечение приобретения права по договору коммерческой концессии (франшизу) (паушальный взнос) - исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2015 годах.

Программой также предусматривается реализация следующих мероприятий:

предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг в части расходов на приобретение производственного оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров, работ, услуг (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012-2015 годах);

предоставление субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг, являющимся СМСП, в целях возмещения затрат в связи с производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг по организации групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012-2015 годах).

Также финансовая поддержка СМСП осуществляется через развитие микрофинансирования.

Финансовая поддержка микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов - осуществляется в виде предоставления на безвозмездной и безвозвратной основе субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), являющимся микрофинансовыми организациями - некоммерческими организациями, кредитными кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, в целях возмещения затрат на проведение внешней аудиторской и (или) ревизионной проверки деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на обучение и повышение квалификации специалистов микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, на приобретение и (или) разработку специализированного лицензионного программного обеспечения для осуществления деятельности микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009, 2011-2015 годах).

С целью расширения доступа СМСП к банковским кредитам и микрофинансовым займам Программой предусматривается предоставление государственным унитарным предприятием "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" (далее - ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области") поручительств СМСП, а также предоставление займов микрофинансовым организациям для выдачи в дальнейшем займов СМСП.

Реализацию данного мероприятия предполагается обеспечить путем увеличения в соответствии с действующим законодательством уставного фонда ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" за счет средств областного бюджета, в том числе формируемых за счет поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета. Размер увеличения уставного фонда ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" в рамках реализации Программы определяется постановлением Правительства Самарской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

В указанных целях планируется предоставление бюджетных инвестиций ГУП "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2012 годах).

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам и в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, является министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области.

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела в форме бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций государственным унитарным предприятиям, является министерство имущественных отношений Самарской области.";

подраздел 4.6 изложить в следующей редакции:

"4.6. Развитие и поддержка
предпринимательской инициативы. Пропаганда предпринимательства.
Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров СМСП

Развитие предпринимательской инициативы, пропаганда предпринимательства, являясь одними из составляющих создания положительного имиджа предпринимательства, в рамках реализации Программы осуществляются путем проведения следующих мероприятий:

создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганда предпринимательства (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2015 годах);

организация и проведение профессионального праздника Дня российского предпринимательства и мероприятий, приуроченных к празднику (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2012 годах);

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию и проведение профессионального праздника Дня российского предпринимательства и мероприятий, приуроченных к празднику (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2013-2015 годах);

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, выражающим и защищающим интересы малого и среднего предпринимательства, на реализацию общественно значимых мероприятий, направленных на содействие развитию СМСП Самарской области (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012-2015 годах).

Оказание поддержки СМСП в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров СМСП будет осуществляться путем проведения следующих мероприятий:

подготовка, переподготовка, повышение квалификации (обучение) кадров СМСП, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2011 годах);

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на подготовку, переподготовку, повышение квалификации (обучение) кадров СМСП, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовых организаций - некоммерческих организаций, кредитных кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, физических лиц - потенциальных предпринимателей, в том числе школьников старших классов, учащихся и выпускников высших и средних профессиональных учебных заведений (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012-2015 годах).

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела:

в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.";

подраздел 4.7 изложить в следующей редакции:

"4.7. Повышение
конкурентоспособности СМСП, продвижение продукции СМСП

Повышение конкурентоспособности СМСП, продвижение продукции СМСП предусматривается проводить, осуществляя следующие мероприятия:

организация региональных выставок-ярмарок, в том числе отраслевых, с проведением конкурса лучших по профессии, организация участия СМСП в региональных, федеральных и международных выставках, салонах, форумах, конгрессах (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2012 годах);

организация и проведение деловых миссий СМСП (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2012 годах);

предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на организацию региональных выставок-ярмарок, в том числе отраслевых, с проведением конкурса лучших по профессии, организацию участия СМСП в региональных, федеральных и международных выставках, салонах, форумах, конгрессах, организацию и проведение деловых миссий СМСП (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2013-2015 годах);

проведение исследования и анализа малого и среднего предпринимательства Самарской области с целью разработки стратегии государственной поддержки и развития малого и среднего предпринимательства Самарской области (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2010 году);

организация эффективного взаимодействия малых и средних предприятий с крупными предприятиями, а также организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства с использованием механизма субконтрактации и аутсорсинга (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2012 году);

разработка и реализация программы стимулирования конкурентоспособности малых и средних предприятий для их успешной деятельности в условиях открытых рынков ВТО (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009 году);

разработка и реализация программы энергосбережения для СМСП (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2009-2011 годах).

Программой предусмотрено предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на проведение мероприятий по информационно-консультационной поддержке и содействию субъектам малого и среднего предпринимательства Самарской области в целях установления и развития взаимовыгодного делового сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза (исполнение данного расходного обязательства предусмотрено в 2010-2015 годах).

Если иное не предусмотрено законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области является главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на финансирование мероприятий данного подраздела:

в форме бюджетных ассигнований на закупку товаров, работ и услуг в целях оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;

в форме бюджетных ассигнований на предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.";

абзац тринадцатый подраздела 4.9 изложить в следующей редакции:

"на предоставление субсидий автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций)";

в разделе 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Программы":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"средства областного бюджета - 4 062,2286 млн. рублей, в том числе формируемые за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 2 184,8902 млн. рублей;";

абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"в 2012 году - 790,5227 млн. рублей, в том числе формируемые за счет планируемых к предоставлению в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета в размере 400,8800 млн. рублей и формируемые за счет остатков средств федерального бюджета, поступивших в предыдущих финансовых годах, в размере 110,4147 млн. рублей;";

в приложении 2 к Программе:

раздел 2 "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

раздел 5 "Развитие системы финансовой поддержки СМСП" изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению;

раздел 6 "Развитие и поддержка предпринимательской инициативы. Пропаганда предпринимательства. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров СМСП" изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящему постановлению;

раздел 7 "Повышение конкурентоспособности СМСП, продвижение продукции СМСП" изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящему постановлению;

раздел 8 "Поддержка муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению 5 к настоящему постановлению;

раздел 9 "Поддержка СМСП в области инноваций" изложить в редакции согласно приложению 6 к настоящему постановлению;

раздел 10 "Поддержка СМСП, производящих и (или) реализующих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта" изложить в редакции согласно приложению 7 к настоящему постановлению;

строку "Итого по Программе" изложить в редакции согласно приложению 8 к настоящему постановлению;

в приложении 3 к Программе:

раздел 2 "Развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению 9 к настоящему постановлению;

раздел 5 "Развитие системы финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению 10 к настоящему постановлению;

раздел 6 "Развитие и поддержка предпринимательской инициативы. Пропаганда предпринимательства. Подготовка, переподготовка, повышение квалификации кадров субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению 11 к настоящему постановлению;

раздел 7 "Повышение конкурентоспособности и продвижение продукции субъектов малого и среднего предпринимательства" изложить в редакции согласно приложению 12 к настоящему постановлению;

в разделе 9 "Поддержка СМСП в области инноваций" слова "Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение развития автономных учреждений" заменить словами "Субсидии автономным учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание ими государственных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам (за исключением бюджетных инвестиций)";

раздел 10 "Поддержка СМСП, производящих и (или) реализующих товары, работы, услуги, предназначенные для экспорта" изложить в редакции согласно приложению 13 к настоящему постановлению;

строку "Итого по Программе" изложить в редакции согласно приложению 14 к настоящему постановлению.

2. Установить, что предусмотренное настоящим постановлением увеличение объема отдельных действующих расходных обязательств Самарской области и установление новых расходных обязательств осуществляются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета, формируемых в том числе за счет планируемых к предоставлению в 2012 году в областной бюджет в соответствии с федеральным законодательством средств федерального бюджета, в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на 2012 год министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области как главному распорядителю средств областного бюджета.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

А.П. Нефёдов