Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 28 января 2010 г. (ключевые темы: военные сборы - военный комиссариат - военные кафедры - учебные сборы - выплата среднего заработка)

Решение Центрального районного суда г. Тольятти от 28 января 2010 г.
(извлечение)

28 января 2010 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области рассмотрев в судебном заседании гражданское дело N 2-123/2010 по иску П. к ООО "Т" о взыскании среднего заработка за время нахождения на военных сборах, компенсации морального вреда, установил:

П. обратился в суд с иском к ООО "Т" о взыскании среднего заработка за время нахождения на военных сборах, компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований истец указал, что он работал в цехе ООО "Т" грузчиком. В период с 09.06.2009 года по 12.07.2009 года он находился на военных сборах. После прохождения сборов он обратился к работодателю с заявлением о выплате среднего заработка за время нахождения на сборах, представив при этом справку о прохождении сборов, выданную военной кафедрой Тольяттинского государственного университета. Однако в выплате среднего заработка за время нахождения на военных сборах ему было отказано. Истец полагает такой отказ неправомерным, поскольку в соответствии со ст. 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы на время исполнения им государственных или общественных обязанностей. В соответствии со ст. 6 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

В связи с вышеизложенным истец просит взыскать с ответчика средний заработок за период с 09.06.2009 года по 12.07.2009 года, также просил взыскать 50 000 рублей в счет компенсации морального вреда в связи с нарушением его трудовых прав и 6 000 рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Представитель ответчика ООО "Т", действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против оставления иска без рассмотрения, исковые требования не признала и пояснила, что в обоснование своих требований истец ссылается на п. 2 ст. 6 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", которым установлено что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними среднего заработка по месту постоянной работы. Порядок проведения военных сборов регулируется Положением о проведении военных сборов, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 333 от 29.05.2006 года, которым установлено, что под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах. Данным постановлением утверждены форма повестки и форма справки о прохождении военных сборов. При этом, осуществление расходов производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 года N 704. Данным постановлением установлено, что расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно Приложению N 2 к Положению о проведении военных сборов, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата. Такая справка выдается военным комиссариатом. При отсутствии такой справки работодатель не получит возмещения расходов от военного комиссариата.

Истцом же в отдел кадров представлена справка о прохождении учебных сборов, выданная военной кафедрой Тольяттинского государственного университета, где Пятаков проходит обучение. Таким образом, пятаков не представил справку установленного образца о прохождении им военных сборов. Порядок оплаты времени нахождения на учебных сборах, установлено п. 40 Положения о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 152 от 06.03.2008 года, согласно которого гражданам проходящим военную подготовку выплачивается дополнительная стипендия.

В связи с вышеизложенным, ответчик считает заявленные требования необоснованными.

Также ответчик считает, что истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд, поскольку истец требует взыскания заработка за период с 09.06.2009 года по 12.07.2009 года, а заработная плата за июль месяц, согласно локальных нормативных актов выплачивается не позднее 15.08.2009 года с указанной даты следует исчислять срок давности.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" для подготовки к военной службе граждане, пребывающие в запасе, могут призываться на военные сборы.

Проведение военных сборов в иных целях не допускается.

Военные сборы подразделяются на: учебные сборы; сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (далее - проверочные сборы).

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба.

Статьей 6 данного закона установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Положением по проведении военных сборов, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 333 от 29.05.2006 года установлено, что под военными сборами понимается комплекс мероприятий по подготовке граждан к военной службе, проводимых в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах.

Подготовка граждан к военной службе может проводиться в ходе:

плановых занятий, учений, тренировок и практической работы по обслуживанию вооружения, военной техники и других материальных средств неприкосновенного запаса в соединениях, воинских частях (на кораблях), организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов (далее - воинские части) и военных комиссариатах;

проверок боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов.

Военные сборы подразделяются на:

а) учебные сборы:

в составе воинских частей (подразделений) на штатных воинских должностях, на которые граждане предназначены (приписаны) для прохождения военной службы в военное время (далее - учебные сборы приписного состава);

по подготовке граждан по военно-учетным специальностям и воинским должностям (далее - учебные сборы по подготовке граждан по военно-учетным специальностям);

по обслуживанию материальных средств неприкосновенного запаса;

б) сборы по проверке боевой и мобилизационной готовности воинских частей и военных комиссариатов (далее - проверочные сборы).

Продолжительность военных сборов, место и время их проведения определяются Министерством обороны Российской Федерации, другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Организация проведения военных сборов возлагается на федеральные органы исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба. Организация проведения военных сборов граждан, предназначенных (приписанных) в специальные формирования, создаваемые на военное время, осуществляется центральными органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации по заявкам соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации.

Решение о призыве гражданина на военные сборы оформляется приказом военного комиссара.

Осуществление расходов, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б" пункта 25 настоящего Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704. При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата, по форме согласно приложению N 2, выдаваемой гражданину не позднее даты его убытия из военного комиссариата.

Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 704 установлено, что указанные расходы осуществляются за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Анализ указанных нормативных актов позволяет установить, что работодатель обязан произвести выплату среднего заработка за время нахождения на военных сборах гражданину, призванному на военные сборы военными комиссариатами в порядке установленном вышеупомянутым Положением о проведении военных сборов. Решение о призыве гражданина должно оформляться приказом военного комиссариата, по окончании прохождения сборов гражданину военным комиссариатом выдается справка, форма которой установлена Постановлением Правительства РФ N 333 от 29.05.2006 года, при этом работодателю денежные средства возмещаются из бюджета за счет средств Министерства обороны.

П. работодателю была представлена справка, выданная военной кафедрой Тольяттинского государственного университета о прохождении учебных сборов, в связи с обучением на военной кафедре по программе подготовки офицеров запаса из числа студентов высших учебных заведений. Таким образом, П. не призывался на сборы военным комиссариатом в порядке установленном Постановлением Правительства РФ N 333 от 29.05.2006 года. Порядок прохождения учебных сборов на военных кафедрах установлен Положением о факультетах военного обучения (военных кафедрах) при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования", утвержденным Постановлением Правительства РФ N 152 от 06.03.2008 года, которым предусмотрена выплата гражданам, проходящим военную подготовку стипендии.

Данные обстоятельства подтверждаются также сообщением Военного комиссариата г. Тольятти от 18.12.2009 года, из которого следует, что призыв граждан, проходящих обучение на военных кафедрах ВУЗов, на военные сборы, предусматривается программой обучения, Военный комиссариат учет таких граждан не осуществляет. Выплата среднего заработка по месту работы производится гражданам, проходящим военные сборы в порядке установленном Постановлением Правительства РФ N 333 от 29.05.2006 года.

При указанных обстоятельствах, суд считает заявленные истцом требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд решил:

В удовлетворении исковых требований П. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Тольятти.