Приложение 1. Итоги социально-экономического развития Самарской области за январь-август 2012 года и ожидаемые итоги развития за 2012 год

Приложение 1

к постановлению Правительства

Самарской области

от 24 октября 2012 г. N 551

Итоги
социально-экономического развития Самарской области за январь-август
2012 года и ожидаемые итоги развития за 2012 год

Социально-экономическая ситуация в Самарской области в январе-августе 2012 года характеризуется ростом инвестиционной активности организаций, усилением потребительского спроса, положительной динамикой в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве (см. таблицу 1). Улучшается ситуация в сфере занятости населения, растет уровень жизни населения. Тем не менее темпы роста в промышленности, сельском хозяйстве, жилищном строительстве, инвестиционной деятельности замедлились по сравнению с 2011 годом, что свидетельствует об исчерпании факторов посткризисного роста.

Таблица 1

Динамика основных показателей
социально-экономического развития Самарской области
(в % к соответствующему периоду предыдущего года)

Наименование показателя	2011 год	2012 год
		январь-август	оценка за год
Валовой региональный продукт	107,3	X	105,5
Индекс промышленного производства	106,0	101,4	101,6
Внешнеторговый оборот	109,7	84,2*	98,5
Индекс производства продукции сельского хозяйства	147,5	108,5	100,5
Инвестиции в основной капитал	113,9	107,2 (по крупным организациям)	110,6
Объем работ по виду деятельности "Строительство"	129,1	129,7	130,0
Ввод в действие жилых домов	127,9	84,5	109,8
Индекс потребительских цен на товары и услуги (к декабрю предыдущего года)	105,7	103,6	106,6
Оборот розничной торговли	101,3	107,7	107,1
Реальные располагаемые денежные доходы населения	98,3	108,8	105,1
Реальная начисленная заработная плата одного работника	104,4	109,5	107,5
Уровень официально зарегистрированной безработицы в среднем за год, %	1,7	1,0 (по состоянию на 19.09.2012)	1,3

* Данные за январь-июль 2012 года.

Индекс выпуска базовых видов экономической деятельности (промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и торговля) в I квартале 2012 года вырос на 1,2% относительно аналогичного периода прошлого года, во II квартале 2012 года - на 3,7%.

Несмотря на значительный экономический потенциал, согласно данным Министерства регионального развития Российской Федерации, Самарская область по сводному индексу социально-экономического развития в августе 2012 года занимает 57-е место (в декабре 2011 года - 43-е место) и входит в группу 50 регионов, где социально-экономическая ситуация оценивается хуже среднероссийской. Это произошло за счет ухудшения положения региона по сводным индексам, характеризующим инвестиционную привлекательность, - с 41-го места в декабре 2011 года на 46-е место в августе 2012 года, ситуацию в реальном секторе экономики - с 43-го места на 61-е место, ситуацию в бюджетной системе - с 20-го места на 47-е место. При этом область несколько улучшила свои позиции в рейтинге доходов и занятости населения, заняв 44-е место против 54-го места в декабре 2011 года.

Таблица 2

Рейтинг
Самарской области среди регионов Приволжского федерального округа

Наименование показателя	2011 год	Январь-август 2012 года
Объем промышленного производства на душу населения	4	3
Индекс промышленного производства	10	11
Объем инвестиций в основной капитал на душу населения	4	3 (январь-июнь)
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" на душу населения	7	5
Ввод жилья	4	6
Реальные денежные доходы населения	10	7 (январь-июль)
Среднемесячная заработная плата	3	3
Оборот розничной торговли на душу населения	1	2
Уровень общей безработицы*	2	1 (в среднем за июнь-август)

* Рейтинг по данному показателю рассчитывался в порядке возрастания значения, т.е. чем меньше значение показателя, тем лучше рейтинг.

По итогам 2012 года ожидается, что объем валового регионального продукта (далее - ВРП) составит 937,6 млрд. рублей, превысив уровень 2011 года на 5,5% (темп роста российской экономики - 103,5%). Таким образом, область практически выйдет на докризисный уровень развития (99% от уровня 2008 года).

Объем валового регионального продукта на душу населения в 2012 году, по оценке, составит 291,8 тыс. рублей против 262 тыс. рублей в 2011 году и 215,4 тыс. рублей в 2010 году.

Производительность труда (валовой региональный продукт на одного занятого в экономике) в 2012 году, по оценке, возрастет по сравнению с 2011 годом на 5,1%.

Наибольший вклад в производство ВРП вносят обрабатывающие производства (24% в структуре ВРП), добыча полезных ископаемых (13,3%), транспорт и связь (11,5%), торговля (11,5%), операции с недвижимым имуществом (11,5%), строительство (7,1%). В 2012 году в отраслевой структуре ВРП по сравнению с 2010 годом увеличился удельный вес строительной отрасли (на 2,1 процентных пункта), добывающего сектора (на 1,3 процентных пункта), операций с недвижимым имуществом (на 1,3 процентных пункта), сельского хозяйства (на 0,8 процентных пункта). Практически без изменения осталась доля обрабатывающих производств.

В августе 2012 года сводный индекс потребительских цен на товары и услуги составил 103,6% по отношению к декабрю 2011 года, что меньше, чем в среднем по России (104,6%), и ниже, чем в августе 2011 года (104,5%). Уровень инфляции в Самарской области является самым низким в ПФО. Цены на продовольственные товары за восемь месяцев текущего года возросли на 4,1%, непродовольственные товары - на 2,2%, платные услуги - на 4,8%. В сентябре-декабре 2012 года возможно некоторое ускорение инфляционных процессов, что прежде всего обусловлено повышением тарифов на продукцию (услуги) естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ.

В целом за 2012 год (декабрь к декабрю предыдущего года) уровень инфляции на потребительском рынке региона оценивается в 106,6%.

При ценовом регулировании организаций водо-, тепло-, газо-, электроснабжения и водоотведения на 2012 год все тарифные решения принимались в рамках предельных индексов, установленных Федеральной службой по тарифам Российской Федерации (далее - ФСТ России).

Тарифы на электрическую энергию по группе "Население и потребители, приравненные к категории население" с 1 июля 2012 года увеличены на 6%, таким образом, рост в среднем за 2012 год составит 103%. Рост тарифов на тепловую энергию на конец 2012 года составит 111,9% (к декабрю 2011 года). Установленные тарифы на горячую воду для организаций коммунального комплекса в среднем по Самарской области с 1 июля 2012 годы увеличены на 6%, с 1 сентября 2012 года - на 4,2%.

Подходы к установлению оптовых цен на газ направлены на постепенное приближение внутренних цен к равнодоходным ценам мировых рынков. С 1 июля 2012 года розничная цена на газ для потребителей на коммунально-бытовые нужды по нормативам сохранена на уровне 2011 года, розничная цена на отопление по нормативам с одновременным использованием газа на другие нужды увеличена на 19,11%, цена на нужды отопления и на коммунально-бытовые нужды по приборам учета увеличена на 15,94%. Это позволяет выдержать предельный индекс изменения платы граждан за коммунальные услуги, установленный на 2012 год Правительством Самарской области, в размере 115%.

Цены на сжиженный газ, поставляемый населению для бытовых нужд, увеличены с 1 июля 2012 года на 15%.

В среднем за 2012 год рост тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения составит 104,9%.

Анализ принятых на 2012 год тарифов показывает, что рост совокупной платы граждан за коммунальные услуги не превысит 112%, за исключением случаев преобладания в структуре совокупного коммунального платежа оплаты за услуги газоснабжения, при которых рост платы граждан с 1 июля 2012 года не превысит 115%.

За восемь месяцев 2012 года индекс промышленного производства составил 101,4% к уровню соответствующего периода прошлого года (по России - 103,1%), без учета производства автомобилей - 101,8%. Общий объем отгруженных товаров собственного производства в промышленном комплексе (621,2 млрд. рублей) увеличился на 10,1%.

В добыче полезных ископаемых индекс производства составил 104,3% (по России - 100,9%). За восемь месяцев текущего года добыто 9,8 млн. тонн нефти - на 4,0% больше, чем в январе-августе 2011 года. Этому способствовала реализация крупнейшим предприятием ОАО "Самаранефтегаз", на долю которого приходится около 73% добычи нефти в регионе, комплекса геолого-технических мероприятий, в рамках которых проводились гидроразрывы пластов, зарезки боковых стволов, вывод скважин из бездействия и перевод скважин на вышележащие горизонты.

В 2012 году добыча углеводородного сырья, по оценке, превысит уровень 2011 года на 3,8% и составит 14,79 млн. тонн.

Реализуются соглашения о сотрудничестве Правительства Самарской области с ОАО "НК "Роснефть", а также с малыми нефтедобывающими компаниями, такими как ЗАО "Самара-Нафта", ЗАО "Санеко", ОАО "Самараинвестнефть" и ОАО "Татнефть" (ООО "Татнефть-Самара"), которые способствуют не только увеличению объемов добычи нефти и обеспечению воспроизводства ее запасов за счет внедрения инновационных методов исследований и новых технологий в сфере геологического изучения, поиска и разведки нефтяных месторождений, но и определяют участие нефтяных компаний в финансировании социальных мероприятий на территории муниципальных образований, обеспечении бесперебойной поставки на период полевых работ горюче-смазочных материалов сельхозтоваропроизводителям области и поставки сырой нефти в муниципальные котельные и т.д.

В результате проведения геологоразведочных работ в 2012 году прирост запасов нефти, по предварительным данным, составит 25 млн. тонн, что на 70% больше, чем ожидаемый уровень добычи нефти.

Кроме углеводородного сырья на территории области в 2012 году осуществляется добыча цементного сырья (запланирована добыча в объеме 1500 тыс. тонн), формовочных песков (650 тыс. тонн), подземных вод (520 млн. куб. м/год), минеральных вод (180 куб. м/сут.), строительного камня (3600 тыс. куб. м), песков строительных (2700 тыс. куб. м), кирпично-черепичного сырья (300 тыс. куб. м), керамзитового сырья (120 тыс. куб. м).

С учетом добычи прочих полезных ископаемых индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых за 2012 год составит 103,9%.

В производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в 2012 году ожидается незначительный рост (на 0,2%) по сравнению с прошлым годом. Существенное внимание уделяется модернизации энергетического комплекса региона, внедрению инновационных технологий в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также популяризации новых энергосберегающих технологий среди потребителей.

В обрабатывающем комплексе в январе-августе текущего года индекс производства составил 100,0%, что ниже среднероссийского показателя (104,8%). Динамично развивались производство резиновых и пластмассовых изделий, строительных материалов, производство пищевых продуктов, производство электрооборудования, которые в совокупности составляют пятую часть объема выпуска обрабатывающих производств.

В производстве транспортных средств и оборудования, на долю которого приходится около 40% объема продукции обрабатывающих производств, индекс производства составил 99,8% от уровня соответствующего периода прошлого года, в то время как по России по данному показателю наблюдается рост на 19,3%.

Несмотря на то, что начиная с мая 2012 года ежемесячный индекс производства в автомобилестроении по отношению к предыдущему месяцу текущего года устойчиво растет, этих темпов недостаточно, чтобы существенно превысить уровень 2011 года.

В производстве автомобилей, прицепов и полуприцепов индекс промышленного производства за восемь месяцев составил 99,9%. Замедление темпов производства в автомобильной промышленности объясняется завершением программы утилизации, снятием с производства классических моделей автомобилей, недостаточным объемом выпуска новых моделей.

Всего в Самарской области за восемь месяцев 2012 года произведено 408,7 тыс. автомобилей, что на 4,8% меньше прошлогоднего объема производства. Реализовано в России 349 тыс. автомобилей Lada, что на 11,2% меньше, чем годом ранее. В то же время, учитывая наличие неудовлетворенного спроса, образовавшегося в связи с недостатком Lada Granta и Lada Largus в розничной торговле, можно предположить, что в 2012 году при условии наращивания производства указанных моделей производство и продажи могут быть на уровне 2011 года или несколько выше.

Начата модернизация на другом крупном автопроизводителе ЗАО "Джи Эм-АвтоВАЗ", которая позволит компании увеличить мощности до 120 тыс. автомобилей в год, а также поставить на конвейер новое поколение Chevrolet Niva.

В 2012 году в области планируется выпуск почти 650,0 тыс. автомобилей, что на 3,8% превысит выпуск 2011 года.

Снижение производства за январь-август 2012 года в авиакосмическом машиностроении составило более 10% относительно соответствующего периода 2011 года. Оно вызвано уменьшением на 59% производства средств выведения космических объектов в космическое пространство (ракет-носителей). Однако данное снижение не является следствием сокращения производства на предприятии, а вызвано графиком проведения запусков, который установлен Роскосмосом, и технологией производства изделий. Согласно данным ФГУП "ГНП РКЦ "ЦСКБ - Прогресс", в 2012 году предполагается произвести 23 пуска ракет-носителей "Союз", что на 4 больше, чем в 2011 году.

ОАО "Авиакор-авиационный завод" в июне текущего года передал Минобороны России современный турбовинтовой региональный грузопассажирский самолет Ан-140. Это первая из шести машин, которые предприятие планирует произвести для нужд Минобороны России в этом году.

В целом в производстве транспортных средств и оборудования в 2012 году индекс производства ожидается на уровне 100,5%.

В химическом комплексе отмечается снижение производства на 9,5% (в РФ - рост на 1,8%). Главной причиной этого стала вынужденная остановка в конце 2011 - начале 2012 года технологического процесса на ОАО "Тольяттиазот" в связи с невозможностью осуществлять транспортировку готовой продукции по продуктопроводу Тольятти-Одесса по вине украинской стороны. В результате предприятие было вынуждено остановить часть агрегатов по синтезу газа, другие работали с неполной загрузкой. Выпуск аммиака до настоящего времени не восстановлен в прежнем объеме, произведено только 81,6% от уровня выпуска восьми месяцев 2011 года. Снижение объема выпуска аммиака повлекло уменьшение производства минеральных удобрений, сырьем для которых он является. Выпуск удобрений составил 86,0% от уровня соответствующего периода прошлого года. Кроме того, снижено производство синтетического каучука (на 8,2%) в связи с проведением технического перевооружения производства бутилкаучука и реконструкцией ряда других производств.

В химическом комплексе реализуются инвестиционные проекты, направленные на модернизацию действующих технологических установок и создание новых производств. ООО "Тольяттикаучук" в целях повышения энергоэффективности путем снижения потребления природного газа внедряет проект по модернизации теплогенерирующих мощностей предприятия. ОАО "Промсинтез" проводит модернизацию теплоэнергетического хозяйства, осуществляет мероприятия, направленные на механизацию трудоемких стадий в производстве эмульсионных взрывчатых веществ. ОАО "Куйбышевазот" начал строительство комплекса по производству пропитанной кордной ткани. ОАО "Пластик" реализует проекты в рамках производства автокомплектующих для автомобилей марки ВАЗ, Джи-Эм АвтоВАЗ.

Нефтехимический холдинг "САНОРС" в 2012 году планирует закончить строительство блока синтеза метил-трет-амилового эфира (МТАЭ) и склада метанола и запустить в эксплуатацию полный цикл производства МТАЭ, высокооктанового эфира для компаундирования бензинов стандарта Евро-4, Евро-5 мощностью до 300 тыс. тонн в год. Предполагается, что после модернизации увеличится мощность производства паратретичного бутилфенола до 12 тыс. тонн в год. Будет восстановлена дополнительная система гидратации этилового спирта, реконструирована установка дистилляции этанола с целью увеличения качества и снижения потерь, что позволит нарастить общую мощность производства этанола до 90 тыс. тонн в год.

В целом индекс производства в химическом комплексе в 2012 году оценивается на уровне 102,0% к предшествующему году.

В производстве нефтепродуктов индекс производства составил 99,1% (в РФ - 102,0%). Нефтеперерабатывающие предприятия региона в настоящее время реализуют комплексы мероприятий, направленных на модернизацию производства, повышение качества продукции, переход на выпуск товарной продукции в соответствии с высокими стандартами Евро-4 и Евро-5, поддержание действующих мощностей.

В ОАО "Новокуйбышевский нефтеперерабатывающий завод" заканчивается реконструкция установки "Мокрый катализ", призванной утилизировать сероводород, образующийся в процессе производства топлива Евро; ведется монтаж основного технологического оборудования в комплексе каталитического риформинга CCR. На ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" ведется строительство нескольких установок, в частности комплекса каталитического крекинга FCC, предназначенного для переработки вакуумного газойля с целью получения высокооктановых бензинов и дизельного топлива. В ОАО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" осуществляется строительство блока концентрирования водорода КЦА-2, установки гидроочистки дизельного топлива, модернизация установки каталитического риформинга ЛЧ 35/11-600 и другие мероприятия.

По оценке предприятий, в соответствии с политикой ОАО "НК "Роснефть" в 2012 году не ожидается существенного роста объемов производства. Внимание уделяется качеству продукции в соответствии с высокими стандартами Евро. Индекс производства ожидается на уровне 101,5%.

В металлургии производство продукции в январе-августе 2012 года снизилось на 7,9% (по России - рост на 5,8%). Крупнейшее предприятие отрасли ЗАО "Алкоа СМЗ" уменьшило выпуск по многим позициям номенклатуры в связи с падением спроса на них и резким снижением цен. По оценке, за год индекс производства составит 95%.

Производство машин и оборудования за восемь месяцев 2012 года уменьшилось на 1,5% (по России - рост на 1,7%), что связано с уменьшением производства подшипников и станков металлорежущих. Годовой индекс производства оценивается на уровне 100,5%.

Производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования показывает хорошие темпы роста в производстве электрических трансформаторов (128,4% за восемь месяцев 2012 года), проводников электрического тока (114,1%), оборудования для систем электропуска и электрооборудования для двигателей внутреннего сгорания (106,7%). В дополнении к этому ключевые предприятия отрасли ожидают лучших результатов работы в сравнении с предыдущим годом. Индекс производства в 2012 году оценивается на уровне 102,1%.

Сложившиеся тенденции позволяют предположить, что в 2012 году рост промышленного производства в целом относительно 2011 года может составить 101,6%. Индекс промышленного производства по обрабатывающим производствам ожидается на уровне 101,8%.

В январе-июле 2012 года внешнеторговый оборот Самарской области (4730,8 млн. долларов США) уменьшился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 15,8%, в том числе со странами дальнего зарубежья (3852,4 млн. долларов США) - на 14,4%, ближнего зарубежья (878,4 млн. долларов США) - на 21,4%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 2183,2 млн. долларов США (в январе-июле 2011 года 3162,0 млн. долларов США).

Экспорт за семь месяцев 2012 года (3457,0 млн. долларов США) уменьшился на 21,2%. Несмотря на снижение объемов поставок нефтепродуктов по сравнению с соответствующим периодом прошлого года весомую долю в экспорте Самарской области продолжают занимать минеральные продукты (около 55%), а также продукция химической промышленности (28%), в том числе значительный рост (на 60%) зафиксирован по поставкам синтетического каучука.

Наибольший объем экспорта направлен в такие страны, как Украина (16,0% от общего объема экспорта), Германия (15,0%), Монголия (14,5%), Мальта (11,2%), Китай (8,5%), Турция (4,9%), Нидерланды (4,8%).

Импорт в Самарскую область (1273,8 млн. долларов США) увеличился на 3,8%. По-прежнему в структуре импорта значительная часть приходится на оборудование и механические приспособления. Продовольственная группа товаров составляет порядка 5%. Основными странами-партнерами являются Германия, Китай, Украина.

По оценке, объем внешнеторгового оборота Самарской области за 2012 год уменьшится на 1,5% и составит 9065,6 млн. долларов США, в том числе экспорт уменьшится на 9,9%, импорт возрастет на 23,3%. При этом сальдо торгового баланса сохранится положительным и составит 3356,6 млн. долларов США.

Анализ работы агропромышленного комплекса Самарской области за восемь месяцев текущего года свидетельствует о его стабильном развитии. В январе-августе 2012 года объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 8,5% и составил 28,5 млрд. рублей.

Посевная площадь во всех категориях хозяйств под урожай 2012 года составила 1778,9 тыс. га (99,2% к уровню 2011 года). В структуре посевной площади в 2012 году увеличилась доля зерновых и кормовых культур, доля технических культур уменьшилась. В текущем году в целом по региону складывались благоприятные погодные условия для производства сельскохозяйственных культур. Вместе с тем семь муниципальных районов области (Богатовский, Хворостянский, Нефтегорский, Большечерниговский, Алексеевский, Волжский, Борский) пострадали от засухи, и местными администрациями в этих районах был введен режим чрезвычайной ситуации.

В настоящее время продолжаются уборочные и заготовительные работы. Практически все сельскохозяйственные организации муниципальных районов завершили уборку зерновых культур. По предварительным данным, в регионе намолочено более 1 млн. тонн зерна при средней урожайности 13 ц/га (в 2011 году - 17,4 ц/га). Сельхозпредприятиями области в полном объеме заготовлены грубые корма (сено, сенаж, солома).

В целом за год валовой сбор зерновых культур в хозяйствах всех категорий оценивается в объеме 1070 тыс. тонн (88,2% к уровню 2011 года), подсолнечника - 400,0 тыс. тонн (около 70%), картофеля - 400,0 тыс. тонн (88,6%), овощей - 260,0 тыс. тонн (89,2%). Снижение валового сбора подсолнечника в хозяйствах всех категорий связано со значительным сокращением посевных площадей под данной культурой (на 15,4% относительно 2011 года), при этом урожайность (исходя из среднегодового показателя за период 2007-2011 гг.) может составить 9 ц/га. Уменьшение валового сбора картофеля и овощей объяснятся тем, что в сельскохозяйственных организациях, где урожайность данных культур традиционно выше, посевные площади снижены на 6% и 37% соответственно.

Положительная динамика наблюдается в отрасли животноводства. За январь-август 2012 года объем производства (реализации) мяса во всех категориях хозяйств составил 82,6 тыс. тонн (103,2% к уровню 2011 года), молока - 300,7 тыс. тонн (103,1%), яиц - 149,0 млн. шт. (99,0%). По сравнению с аналогичным периодом 2011 года выросло поголовье всех видов скота.

Активная государственная поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств положительно сказалась на динамике их основных производственных показателей: за восемь месяцев 2012 года объемы производства мяса выросли в 1,4 раза по сравнению с уровнем соответствующего периода 2011 года, молока - в 2,3 раза, поголовье крупного рогатого скота увеличилось в 1,5 раза, овец и коз - в 1,4 раза.

По итогам года производство мяса (144,0 тыс. тонн) оценивается с ростом на 5,9%, молока (415,0 тыс. тонн) - на 1,8%, производство яиц сохранится на уровне предыдущего года (195,5 млн. штук).

В 2012 году финансирование аграрного сектора области предусмотрено в объеме 3,2 млрд. рублей. Кроме того, в 2012 году конкурсный отбор на софинансирование из федерального бюджета мероприятий экономически значимых программ развития сельского хозяйства по Самарской области прошли 4 программы: "Развитие молочного скотоводства и увеличение производства молока в Самарской области на 2012-2014 годы", "Развитие мясного скотоводства и увеличение производства мяса говядины в Самарской области на 2012-2014 годы", "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Самарской области на период до 2020 года", "Программа по развитию консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям".

По оценке, объем производства валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2012 году составит 100,5% к уровню прошлого года.

Стабилизация экономической ситуации и рост объемов производства на ведущих предприятиях промышленного комплекса региона обеспечивают повышение активности работы транспортного комплекса.

В январе-августе 2012 года грузооборот транспорта (без трубопроводного) составил 42,2 млрд. тонно-км, что на 9,8% выше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. При этом прирост грузооборота автомобильного транспорта составил 18,7%, железнодорожного - 9%, речного - 0,4%.

Самарская область по итогам первого полугодия 2012 года сохраняет лидирующее место в Приволжском федеральном округе по грузообороту автомобильного транспорта организаций всех видов деятельности (без субъектов малого предпринимательства).

В целом за 2012 год прирост грузооборота транспорта (без учета трубопроводного) ожидается на уровне 6,3%.

В сфере пассажирских перевозок за восемь месяцев 2012 года пассажирооборот железнодорожного транспорта увеличился на 4,0%, речного транспорта - на 1%. Отмечается снижение пассажирооборота автомобильного транспорта - на 6%.

В целом за год пассажирооборот увеличится на 2,1% к уровню 2011 года в основном за счет увеличения пассажиропотока и дальности перевозок на поездах дальнего следования.

В 2012 году планируется отремонтировать 147,5 км автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Самарской области, ввести в эксплуатацию вновь построенных и реконструированных дорог протяженностью 13,45 км.

Продолжается строительство мостового перехода "Кировский" через реку Самару в г.о. Самара (ввод планируется в 2014 году). В 2012 году планируется утвердить проектную документацию I этапа строительства мостового перехода "Фрунзенский" через реку Самару.

В январе 2012 года группа компаний "Ренова" - ОАО "Кольцово-Инвест" и ОАО "Корпорация развития Самарской области" подписали инвестиционное соглашение о реализации проекта строительства нового аэровокзального комплекса, реконструкции и модернизации инженерных систем и коммуникаций международного аэропорта "Курумоч", а также его эксплуатации.

В рамках реализации подпрограммы "Гражданская авиация" Федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" на территории Самарской области продолжаются работы по реконструкции и модернизации объектов аэродромной инфраструктуры международного аэропорта "Курумоч", в том числе строительство очистных сооружений поверхностных стоков, реконструкция покрытий взлетно-посадочной полосы (ИВПП-2) и строительство грузового перрона.

Правлением ОАО "РЖД" одобрена Концепция создания терминально-логистических центров на территории Российской Федерации, в которой Самарская область включена в первую очередь строительства терминально-логистических центров на сети железных дорог.

Основные направления развития региональной транспортно-логистической системы Самарской области в 2012 году и среднесрочной перспективе предусматривают реализацию мероприятий по обеспечению согласованного развития различных видов транспорта, сети автомобильных дорог, терминально-складской инфраструктуры.

Общий объем доходов от услуг связи по итогам первого полугодия 2012 года увеличился в сопоставимых ценах на 10,4% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года. По оценке, за год рост общего объема доходов от услуг связи в сопоставимых ценах ожидается на уровне 102,5%.

В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы" на территории Самарской области ведутся работы по подготовке к началу цифрового телевещания первого частотного мультиплекса. В 2012 году в рамках указанного мероприятия планируется тестовое включение 3 цифровых телевизионных передатчиков.

Строительство сети цифрового наземного вещания первого частотного мультиплекса на территории Самарской области намечено на 2012-2013 годы. В состав сети войдут 154 объекта, из которых на 99 объектах запуск цифрового вещания запланирован в 2012 году, на 55 объектах - к середине 2013 года. В результате охват населения области цифровым телевещанием составит 99,13%.

В 2012 году в рамках областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы к сети Интернет планируется подключить 109 учреждений социальной инфраструктуры.

Продолжает динамично развиваться мобильная связь. На территории Самарской области действуют 4 оператора сотовой связи.

В городском округе Самара компаниями ОАО "МегаФон" и Yota запущена сеть 4G, которая открывает клиентам доступ к услугам мобильной связи четвертого поколения. Средняя скорость передачи данных в сети достигает 10 Мбит/с, максимальная - 50 Мбит/с.

Продолжается реализация проекта создания технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина".

В настоящее время ведутся работы по оснащению инженерными системами первого корпуса научно-лабораторного комплекса, благоустройству его территории, отделочные работы и подготовка под монтаж оборудования в здании центра технического обеспечения.

Сформирован экспертный совет по оценке проектов соискателей статуса резидентов технопарка. По итогам пяти состоявшихся заседаний экспертного совета отобрано 32 проекта, 29 компаний получили статус резидента технопарка.

В целях финансовой и информационной поддержки резидентов технопарка ЗАО "Жигулевская долина" подписаны соглашения с инвестиционными компаниями "ФИНАМ", ЗАО "Управляющая компания "Инвест-менеджмент", Информационно-консалтинговым агентством Самарской области, Центром кластерных инициатив, Бизнес-инкубатором Тольятти, Сообществом бизнес-ангелов. Прорабатывается возможность участия в партнерской программе BizSpark Microsoft и создании IT-академии, заключены соглашения о сотрудничестве с 11 ведущими ВУЗами Самарской области. В июне 2012 года подписано соглашение о сотрудничестве с АУ "Технопарк-Мордовия".

Правительством Самарской области продолжается работа по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

По оценке, к концу 2012 года количество субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом микропредприятий) достигнет 123,5 тыс. единиц (100,6% к 2011 году), в том числе 75 тысяч индивидуальных предпринимателей (100,7%); среднесписочная численность работников, занятых на средних и малых предприятиях (без внешних совместителей), составит 272,0 тыс. человек (103,2%); оборот средних и малых предприятий - 500 млрд. рублей (109,1%).

Реализуется областная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009-2015 годы, муниципальные программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

По итогам проведенного конкурса 187 субъектов малого предпринимательства получат гранты на начало предпринимательской деятельности.

Объявлены конкурсы по предоставлению субсидий на возмещение части затрат на уплату платежей лизинга по договорам лизинга, по предоставлению субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Самарской области по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

В IV квартале 2012 года планируется провести конкурсы по новым мероприятиям программы на:

предоставление субсидий на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (частные детские сады);

предоставление субсидий на создание, развитие или модернизацию производства;

предоставление субсидий ассоциациям предпринимателей.

По итогам конкурса Минэкономразвития России в 2012 году Самарской области предоставлена субсидия федерального бюджета на поддержку предпринимательства в объеме 400,8 млн. рублей.

Государственное унитарное предприятие "Гарантийный фонд поддержки предпринимательства Самарской области" в январе-августе 2012 года предоставило субъектам малого и среднего предпринимательства 126 поручительств на сумму 430,6 млн. рублей. Общая сумма кредитов, полученных предпринимателями, используя механизм гарантий и поручительств, - 826,3 млн. рублей.

Самарская область устойчиво входит в десятку регионов России по основным показателям инновационного развития. В январе-августе 2012 года объем инновационной продукции составил 125 млрд.рублей (рост на 30,6%). Удельный вес промышленной инновационной продукции (21%) на протяжении последних лет в 4-5 раз превышает среднероссийское значение.

Реализуется областная целевая программа развития инновационной деятельности в Самарской области на 2012-2015 годы. Институты развития Самарской области - организации инновационной инфраструктуры оказывают финансовую и организационную поддержку инновационных проектов в сфере медицинских, химических, информационных технологий, обработки металлов, новых материалов, энергоэффективности. Проведены конкурсные отборы проектов Инновационно-инвестиционным фондом, Региональным центром инноваций и трансфера технологий, на конкурсы подано 168 заявок.

В апреле текущего года Самарская область вошла в состав Ассоциации инновационных регионов России (АИРР). Под эгидой Самарской области создан новый комитет АИРР - комитет по кластерной политике и кластерным инициативам.

В июле проведен VI Межрегиональный экономический форум "Самарская инициатива: кластерная политика - основа инновационного развития национальной экономики".

Аэрокосмический кластер Самарской области вошел в состав пилотных территориальных кластеров по итогам федерального конкурсного отбора.

На развитие экономики и социальной сферы Самарской области в январе-июне 2012 года направлено 74,8 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, что на 6,8% больше аналогичного периода 2011 года.

Около 74% всех инвестиций в Самарской области направлено на развитие транспорта и связи, энергетики, добычи полезных ископаемых и нефтепереработки, а также производства транспортных средств и оборудования. Значительный рост капиталовложений отмечался в отраслях социальной сферы и коммунальном хозяйстве.

Традиционно высокими темпами развиваются добыча полезных ископаемых и нефтепереработка. За шесть месяцев 2012 года капиталовложения в указанных отраслях увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 48,3% и 31,8% соответственно.

ОАО "Сызранский нефтеперерабатывающий завод" и ОАО "Куйбышевский нефтеперерабатывающий завод" активизированы работы по крупномасштабным проектам строительства комплексов каталитического крекинга.

В производстве транспортных средств и оборудования капиталовложения выросли в 1,5 раза, в том числе в производстве автомобилей, прицепов и полуприцепов они составили 147,4% от уровня первого полугодия 2011 года, в производстве судов, летательных и космических аппаратов - 167%.

Основные инвестиционные проекты 2012 года ОАО "АВТОВАЗ" - организация производства автомобилей сегмента Low Cost (Lada Granta и Lada Kalina) и автомобилей на платформе ВО Renault (LADA Largus и автомобилей Renault и Nissan). В апреле 2012 года на предприятии состоялся запуск серийного производства первого автомобиля на платформе ВО - LADA Largus.

Также на ОАО "АВТОВАЗ" реализуется проект модернизации прессового производства, комплексная программа повышения качества автомобилей Lada (Lada Quality Program), осуществляется реформирование и развитие производства пластмассовых изделий, начаты работы по разработке и подготовке производства новых автомобилей LADA В/С, BM-hatch, перспективных проектов силовых агрегатов.

В январе-июне 2012 года рост капиталовложений по виду экономической деятельности "Текстильное и швейное производство" в 3,8 раза обеспечен инвестициями ООО "Технолайн" и ООО "Декор-Авто".

Инвестиции по виду экономической деятельности "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство" составили 98,1% к первому полугодию 2011 года, в том числе вложения в развитие самого сельскохозяйственного производства незначительно возросли (100,4%).

Благодаря активизации строительной деятельности на территории региона растут вложения в основной капитал строительных компаний. В первом полугодии 2012 года они увеличились на 25% к первому полугодию 2011 года.

Общий объем капиталовложений по виду экономической деятельности "Транспорт и связь" за шесть месяцев 2012 года сохранился на уровне первого полугодия 2011 года, при этом инвестиции в развитие связи выросли на 23,5%.

Спад инвестиционной активности в первом полугодии 2012 года произошел в производстве пищевых продуктов, где капиталовложения составили 43% от уровня аналогичного периода прошлого года, торговле (69%), производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (55,5%), финансовой деятельности (74,8%), производстве резиновых и пластмассовых изделий (65,3%), а также в электроэнергетике и химическом производстве (по 76%).

За прошедший период текущего года в Самарской области введен в действие ряд новых производств:

на Сызранской ТЭЦ - новый энергоблок "Волжский агат" мощностью 229 МВт;

на ЗАО "Алкоа СМЗ" - новая высокопроизводительная газовая толкательная печь "Эбнер" для нагрева и гомогенизации алюминиевых слитков, предназначенных для производства баночной ленты;

на ООО "СЭД-Сызрань", входящем в группу компаний "Криста", - линия по нанесению гальванических покрытий на пластмассовые автомобильные комплектующие.

В производстве строительных материалов ЗАО "Новая перспектива" запущен завод по производству сборного железобетона ("Самарский домостроительный комбинат "Scado"), на ООО "Средневолжский завод металлоконструкций" открыта линия горячего оцинкования металлоконструкций итальянской компании Sirio, ООО "Самарский Стройфарфор" ввел в строй новую литьевую машину для производства сантехники ТМ Sanita Luxe, a также новую линию по выпуску глазурованного керамогранита ТМ GRASARO большого формата.

В течение года проводилась работа по реализации важнейших региональных проектов - созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа на территории муниципального района Ставропольский (далее - ОЭЗ) и технопарка в сфере высоких технологий "Жигулевская долина" в городском округе Тольятти (далее - технопарк "Жигулевская долина").

По проекту создания ОЭЗ проведены основные проектные работы, запущены конкурсные процедуры на выполнение подрядных работ. К настоящему времени пять компаний получили статус резидента ОЭЗ. Совокупные обязательства по инвестициям указанных компаний составляют 2,13 млрд. рублей. На заседании Наблюдательного совета ОЭЗ, прошедшем 17 сентября 2012 года, одобрены два новых проекта иностранных компаний, претендующих на получение статуса резидентов ОЭЗ: ООО "Мубеа Компоненты Подвески Русь" (проект "Организация производства пружин подвески") и ООО "Сано Волга" (проект "Организация производства автокомпонентов для тормозных и топливных систем автомобилей").

Ведется строительство зданий и инженерной инфраструктуры технопарка "Жигулевская долина".

В структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования (по крупным и средним организациям) в Самарской области стабильно основную долю занимают собственные средства организаций. В январе-июне 2012 года они составили 64,2% от общего объема инвестиций. В привлеченных источниках финансирования наиболее значительная доля приходится на кредиты банков (11% всех инвестиций), средства вышестоящей организации (7,6%) и инвестиционные расходы бюджетной системы (10,4%), в том числе областного бюджета (8,7%).

По итогам января-августа текущего года инвестиции крупных организаций увеличились на 7,2% к соответствующему периоду прошлого года. Положительная динамика инвестиций в регионе сохранится в течение всего 2012 года. Общий объем инвестиций в основной капитал, по оценке, в целом за 2012 год вырастет на 10,6% к 2011 году и составит 236,8 млрд. рублей.

С учетом дополнительных поступлений общий объем средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в 2012 году составит порядка 17,2 млрд. рублей, из которых 14,6 млрд. рублей - расходы на капитальное строительство. При этом доля инвестиционных расходов в общем объеме расходов областного бюджета занимает 14,3% (по итогам 2011 года - 12,6%). За счет указанных средств ожидается ввести 70 объектов.

В 2012 году бюджетные расходы за счет средств федерального бюджета на капитальное строительство ожидаются в размере 7,5 млрд. рублей (107% к 2011 году в текущих ценах).

Основной объем данных средств будет направлен на реализацию инфраструктурных проектов, развитие высокотехнологичных отраслей и транспортного комплекса, а именно на реконструкцию и модернизацию международного аэропорта "Курумоч", строительство автомобильной дороги "Подъезд к городу Оренбург от автомобильной дороги М-5 "Урал", модернизацию системы организации воздушного движения, на строительство объектов инфраструктуры ОЭЗ. Сохранена высокая доля расходов федерального бюджета на социальные мероприятия Самарской области, в том числе на развитие водохозяйственного комплекса региона, строительство сети цифрового наземного телевизионного вещания Самарской области и другие направления. Около четверти общего объема поступающих в текущем году средств федерального бюджета направлены на обеспечение жильем отдельных категорий граждан (в том числе ветеранов, молодых семей, граждан, проживающих в сельской местности, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда).

За первое полугодие 2012 года объем поступивших иностранных инвестиций в экономику Самарской области составил 999,6 млн. долларов США (117,5% от уровня соответствующего периода 2011 года), в том числе прямые инвестиции - 208,1 млн. долларов США (рост в 6 раз), прочие инвестиции - 785,9 млн. долларов США (96,3% от уровня первого полугодия 2011 года), портфельные инвестиции - 5,7 млн. долларов США (против 55,7 тыс. долларов США в первом полугодии 2011 года). Основными странами, направившими прямые инвестиции, являются Франция, Кипр, Нидерланды.

По итогам 2012 года прогнозируется рост иностранных инвестиций на 9,8%, в том числе прямых - в 3 раза, портфельных - на 6,3%, прочих - на 0,7%.

В 2012 году в Самарской области в связи с общим ростом инвестиционной активности, реализацией крупных строительных проектов продолжается позитивная динамика объемов строительства. Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в Самарской области в январе-августе текущего года вырос на 29,7% к соответствующему периоду прошлого года и составил 50,7 млрд. рублей. По итогам января-августа 2012 года Самарская область по темпу роста объемов строительства занимает 5-е место в Российской Федерации и лидирует в ПФО.

Несмотря на позитивную динамику инвестиций и строительства в Самарской области, существующих объемов и темпов капиталовложений недостаточно для вывода экономики региона на качественно новый уровень. Основной проблемой как в работе органов государственной власти Самарской области по улучшению регионального инвестиционного климата, так и самих инвесторов являются высокие административные барьеры при прохождении необходимых для начала инвестиционной деятельности процедур, особенно при оформлении разрешительной документации - разрешений на строительство или ввод объекта в эксплуатацию, получении технических условий на подключение объектов к сетям инженерного обеспечения и т.п.

В 2012 году на территории Самарской области продолжается реализация мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

За январь-август 2012 года на территории Самарской области введено 358,7 тыс. кв. метров жилья (84,5% к аналогичному периоду 2011 года). Ожидаемый ввод до конца года определен в объеме 1461 тыс. кв. метров, или 109,8% к уровню 2011 года.

По состоянию на 01.09.2012 улучшены жилищные условия 1348 молодых семей и 865 семей граждан, имеющих льготы на обеспечение жильем в соответствии с действующим законодательством. По итогам 2012 года планируется предоставить государственную поддержку соответственно 2238 и 1518 семьям граждан (в том числе 429 семьям граждан, относящихся к категориям, установленным федеральным законодательством, путем предоставления государственных жилищных сертификатов).

Продолжается работа по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов Великой Отечественной войны, проживающих на территории Самарской области. В 2012 году из федерального бюджета на эти цели выделено 371,6 млн. рублей, что с учетом неиспользованных остатков 2011 года позволит решить жилищные вопросы 379 ветеранов.

В 2012 году за счет средств областного бюджета планируется улучшить жилищные условия 262 детей-сирот. По состоянию на 01.09.2012 воспользовались государственной поддержкой 243 ребенка-сироты.

Согласно распределению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, не имеющих закрепленного жилого помещения, на 2012 год Самарской области предусмотрено 58,1 млн. рублей, что позволит улучшить жилищные условия 58 детей-сирот.

По состоянию на 01.09.2012 кредитными организациями выдано 14118 ипотечных жилищных кредита (займа) жителям Самарской области на сумму 15438,5 млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в аналогичном периоде 2011 года. По данным Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Самарской области, Самарского областного Фонда жилья и ипотеки и Самарского областного фонда поддержки индивидуального жилищного строительства на селе, прогнозируемый объем ипотечного кредитования в 2012 году составит 21 млрд. рублей, что на 15% больше по сравнению с аналогичным периодом 2011 года.

За январь-июль 2012 года, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Самарской области, прибыль прибыльных крупных и средних организаций (с численностью более 15 чел.) снизилась на 3,5% к уровню соответствующего периода прошлого года и составила 86,8 млрд. рублей. Объем убытка (9,7 млрд. рублей) увеличился на 23,5%. При этом удельный вес убыточных организаций снизился на 0,6 процентных пунктов и составил 26,8% от общего числа организаций.

Значительный рост прибыли наблюдался в организациях, занятых производством пищевых продуктов (в 3 раза), прочих неметаллических минеральных продуктов (в 2,5 раза); производством машин и оборудования, производством кожи, изделий из нее и обуви, текстильным и швейным производством, а также финансовой деятельностью (более чем в 2 раза); в организациях строительства, торговли, здравоохранения и социальных услуг, гостиничного и ресторанного бизнеса (более чем в 1,5 раза). Незначительный рост прибыли наблюдался в организациях химического и нефтехимического производства (103,9% и 103,7% соответственно).

Спад прибыли отмечался в организациях металлургии (на 67,1%), производства и распределения электроэнергии, газа и воды (на 33,1%), транспорта и связи (на 29,6%), производства транспортных средств и оборудования (на 28,8%), производства электрооборудования (на 22,1%).

При этом, по данным налоговой отчетности, наблюдается положительная динамика начислений и поступлений налога на прибыль организаций. По состоянию на 01.09.2012 темп роста составил 111% и 115,5% соответственно.

По предварительной оценке, в 2012 году прибыль прибыльных организаций области, используемая для целей налогообложения, увеличится по сравнению с 2011 годом на 11,2% и составит 241,5 млрд. рублей.

За шесть месяцев 2012 года рентабельность проданных товаров, продукции (работ, услуг) в целом по экономике области снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (на 1 п.п.) и составила 11,8%. Снижение рентабельности наблюдается в нефтедобыче (на 5,3 п.п.), сельском хозяйстве (на 4,2 п.п.), производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (на 0,8 п.п.), обрабатывающих производствах (на 0,5 п.п.). Незначительный рост рентабельности произошел в строительстве (на 1,1 п.п.), оптовой и розничной торговле (на 1,5 п.п.). Самый высокий уровень рентабельности наблюдается у организаций по производству нефтепродуктов (рентабельность составляет 54,3%), связи (52,2%), по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (47,8%), химического производства (28,2%).

За восемь месяцев 2012 года объем поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации с территории Самарской области увеличился на 19,3% от уровня соответствующего периода прошлого года и составил 183,7 млрд.рублей, в том числе по налогу на прибыль организаций - 31,1 млрд.рублей (темп роста 115,5%), налогу на доходы физических лиц - 24,9 млрд. рублей (105,9%), налогу на добавленную стоимость - 37,4 млрд. рублей (119%), по акцизам - 34,2 млрд. рублей (в 1,5 раза). Соотношение налоговых платежей, поступающих в федеральный и консолидированный бюджеты, увеличилось в пользу консолидированного бюджета области с 48,1%/51,9% в 2011 году до 47,4%/52,6% в 2012 году.

По сумме налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета на душу населения Самарская область потеряла свои лидерские позиции среди регионов ПФО и по состоянию на 01.08.2012 заняла 3-е место после Республики Татарстан и Пермского края (по состоянию на аналогичную дату 2011 года - 1-е место). По общей сумме доходов на душу населения регион занял 4-е место после Республики Татарстан, Республики Мордовии и Пермского края.

Состояние взаимных расчетов хозяйствующих субъектов за семь месяцев 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года характеризуется ростом общей суммы кредиторской и дебиторской задолженностей (на 14,9% и 16,2% соответственно). Доли просроченной кредиторской и дебиторской задолженностей снизились на 1,2 п.п. и 1,8 п.п. соответственно и составили 16,8 млрд. рублей и 51,5 млрд. рублей (5% и 15,5% от общего объема кредиторской и дебиторской задолженностей).

В январе-августе 2012 года в Самарской области наблюдалось улучшение демографической ситуации, большинство показателей естественного воспроизводства населения имели позитивную динамику.

За восемь месяцев 2012 года в области родилось 25,4 тыс. детей, что на 5,6% больше, чем за аналогичный период предыдущего года. Общий коэффициент рождаемости составил 11,9 промилле. Продолжилось сокращение смертности населения: умерло на 1,5 тыс. человек, или на 4,8%, меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом общий показатель смертности уменьшился до 13,9 промилле против 14,7 промилле в январе-августе 2011 года. Среди основных причин смерти наибольшее снижение произошло от болезней системы кровообращения - на 8,1%.

В результате существенно (на 39%) снизилась естественная убыль населения. Общий коэффициент естественной убыли составил 2,1 промилле.

При этом в четырех муниципальных образованиях (г.о. Тольятти, муниципальные районы Большечерниговский, Волжский и Ставропольский) отмечался естественный прирост населения.

Миграционный прирост за восемь месяцев 2012 года (2,9 тыс. человек) позволил на 66% возместить сократившиеся естественные потери населения.

По оценке, численность населения за год незначительно снизится - на 1,5 тыс. человек (на 0,05%) и к концу года составит 3212,6 тыс. человек.

Сохраняется стабильной ситуация в сфере занятости населения области: среднесписочная численность работников крупных, средних и малых организаций за январь-июль 2012 года возросла на 0,5% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, что сопровождалось сокращением размеров неполной занятости (с начала года - в 11,7 раза до 1 тыс. человек по состоянию на 19.09.2012), составившей менее 0,1% от среднесписочной численности работников.

Уровни занятости (67,9%) и общей безработицы (2,9%), рассчитанные по методологии Международной организации труда, по итогам обследования по проблемам занятости населения за июнь-август 2012 года складываются в области, по-прежнему, позитивнее среднероссийских (соответственно 65,2% и 5,3%) и среднеокружных (65,7% и 5,2%) показателей.

Уровень общей безработицы является минимальным среди регионов Приволжского федерального округа. По этому показателю область занимает 5-е место среди регионов Российской Федерации.

Растет потребность работодателей в рабочей силе, что обуславливает сокращение размеров официальной безработицы: с начала года численность зарегистрированных безработных уменьшилась на 7,4 тыс. человек до 17,1 тыс. человек по состоянию на 01.10.2012, а количество открытых вакансий, имеющихся в распоряжении службы занятости, увеличилось в 1,6 раза до 35,7 тыс. единиц.

В результате число вакансий более чем в 2 раза превышает количество зарегистрированных безработных.

По оценке, среднегодовая численность занятых в экономике области за 2012 год увеличится на 0,4% и составит 1511 тыс. человек, среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы снизится до 1,2% против 1,7% за 2011 год.

В текущем году устойчивую положительную динамику демонстрируют реальные располагаемые доходы населения, составившие в январе-августе 108,8% к соответствующему периоду 2011 года. Среднемесячные денежные доходы населения области за восемь месяцев достигли 22247 рублей, превысив среднероссийский уровень на 5,9%. По итогам семи месяцев

2012 года по величине среднедушевых денежных доходов населения область занимала 1-е место в Приволжском федеральном округе. Покупательная способность денежных доходов населения в январе-августе 2012 года возросла по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года (на 0,4 величины прожиточного минимума) и составила 3,4 величины прожиточного минимума в среднем на душу населения.

Росту доходов населения в 2012 году, по данным баланса денежных доходов и расходов населения Самарской области за II квартал, способствовал рост оплаты труда наемных работников (по сравнению со II кварталом 2011 года на 16,1%) и социальных выплат (на 16,5%).

В целом за 2012 год темп роста реальных располагаемых доходов населения ожидается на уровне 105,1%.

Ускорение темпов роста реальной заработной платы в текущем году обусловлено повышением в 2011 году минимального размера оплаты труда, дважды проведенной индексацией заработной платы работников бюджетной сферы Самарской области, а также динамичным развитием отдельных отраслей экономики региона. Так, при росте реальной заработной платы в январе-августе текущего года относительно аналогичного периода прошлого года на 9,5% (в аналогичном периоде 2011 года - на 3,4%) максимальное увеличение наблюдалось в образовании (120,4%), гостиничном и ресторанном бизнесе (119,3%), здравоохранении и предоставлении социальных услуг (113,0%), деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта (111,3%), оптовой и розничной торговле, ремонте автотранспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования (110,1%), предоставлении прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (109,5%)1.

В январе-августе 2012 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата достигла 20153 рубля. Однако уровень заработной платы в Самарской области остается ниже, чем в среднем по России (78,4%). Среди отраслей реального сектора экономики наиболее высокий уровень заработной платы сложился в финансовой деятельности - 36972 рубля (превышение среднеобластного уровня в 1,84 раза), добыче полезных ископаемых - 34931 рубль (в 1,74 раза). Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы по-прежнему сохраняется в сельском хозяйстве, охоте и лесном хозяйстве - 11010 рублей (54,7% от среднеобластного уровня), оптовой и розничной торговле - 14021 рубль (69,7%)1.

Среднемесячная номинальная заработная плата работников бюджетных организаций в первом полугодии текущего года увеличилась на 22,7% и составила в здравоохранении и предоставлении социальных услуг 15048 рублей, в образовании - 16043 рубля, в деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - 12868 рублей. По уровню заработной платы в сфере образования и здравоохранения в январе-августе текущего года область занимала соответственно второе и четвертое места в Приволжском федеральном округе (в январе-августе 2011 года - вторые места).

С учетом повышения с 1 октября 2012 года заработной платы работников учреждений бюджетной сферы региона на 6% в целом за 2012 год величина номинальной начисленной заработной платы в регионе может составить 21,0 тыс. рублей (рост реальной заработной платы на 7,5%), превысив докризисный уровень 2008 года на 7,2% в реальном выражении.

Задолженность по заработной плате (по состоянию на 1 сентября 2012 года - 31,5 млн. рублей) увеличилась по сравнению с началом текущего года на 17,5%. Вся сумма просроченной задолженности сформировалась из-за отсутствия собственных средств организаций.

Для поддержания материального положения пенсионеров с 1 февраля 2012 года трудовые пенсии увеличены на 7% и с 1 апреля - на 3,41%. Кроме того, социальная пенсия с 1 апреля 2012 года проиндексирована на 14,1%. В результате реализации данных мер средний размер назначенных пенсий в Самарской области по состоянию на 1 августа 2012 года составил 8986 рублей и увеличился по сравнению с аналогичной датой 2011 года на 11,2%, превысив региональную величину прожиточного минимума пенсионера в 1,7 раза.

Вместе с тем по состоянию на 1 июля 2012 года в области 115,5 тыс. пенсионеров получали пенсию ниже величины прожиточного минимума пенсионера. В целях поддержки данной категории населения и доведения общей суммы их материального обеспечения до величины прожиточного минимума, которая в соответствии с Законом Самарской области "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Самарской области на 2012 год" составляет 5487 рублей, на территории Самарской области выплачивается социальная доплата к пенсии. В январе-июле 2012 года получателями данной доплаты стали 78,6 тыс. неработающих пенсионеров, при этом среднемесячный размер доплаты составил около 940 рублей.

На процесс использования населением денежных доходов продолжают влиять последствия мирового финансово-экономического кризиса. В январе-июле текущего года, как и в докризисном 2008 году, основная часть расходов населения (84,1% от общей суммы расходов) направлялась на покупку товаров и оплату услуг. Расходы на покупку недвижимости приблизились в номинальном выражении к уровню аналогичного периода 2008 года и составили 6,7 млрд. рублей. Несмотря на рост объемов кредитования населения в текущем году величина изменения задолженности по кредитам не достигла докризисного уровня, составив 14,2 млрд. рублей (по сравнению с 30,3 млрд. рублей в соответствующем периоде 2008 года).

В январе-августе 2012 года оборот розничной торговли составил 326,8 млрд. рублей, что в физическом объеме на 7,7% превышает уровень соответствующего периода предыдущего года. Основным фактором роста объемов розничной торговли выступает увеличение спроса населения на товары непродовольственной группы. Индекс физического объема оборота розничной торговли продовольственными товарами за истекший период составил 104,3% к январю-августу 2011 года, непродовольственными товарами - 112%. В целом за текущий год оборот розничной торговли может составить 519.9 млрд. рублей (107,1% к 2011 году). Таким образом, в 2012 году будет достигнут докризисный уровень объема оборота розничной торговли (102,9% к 2008 году).

За январь-август текущего года объем платных услуг населению по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизился в физическом объеме на 7,3% и составил 81 млрд. рублей. Данная динамика объясняется, прежде всего, сокращением объемов бытовых, транспортных, жилищных услуг, услуг связи, системы образования и услуг правового характера. При этом снижение бытовых услуг и услуг правового характера в значительной мере обусловлено изменением методики учета и расчета данных услуг. По оценке, в 2012 году номинальный объем платных услуг населению составит 123,3 млрд. рублей с индексом физического объема к 2011 году 97%.

Деятельность региональной системы образования направлена на обеспечение доступности качественных образовательных услуг, соответствующих требованиям инновационного социально ориентированного развития Самарской области.

В системе дошкольного образования приоритетной задачей остается повышение уровня обеспеченности населения местами в детских садах. Для ее решения Правительством Самарской области используется комплексный подход - это и создание новых дошкольных учреждений (строительство, возврат зданий), и создание дополнительных мест в действующих учреждениях (реконструкция зданий, перепрофилирование помещений и др.), и обеспечение вариативности дошкольного образования (поддержка негосударственного сектора, развитие альтернативных форм дошкольного образования и др.). Очередность на поступление в детские сады в возрастной группе 3-7 лет за восемь месяцев 2012 года снизилась с 22 тыс. человек до 10 тыс. человек. К концу 2012 года количество мест в государственных и муниципальных дошкольных учреждениях региона должно увеличиться на 5,4 тыс. единиц по сравнению с началом года.

Важным направлением деятельности Правительства Самарской области в сфере развития системы дошкольного образования является стимулирование развития негосударственного сектора, оказывающего услуги дошкольного образования. Всего на поддержку данного направления в областном бюджете на 2012 год выделено свыше 262 млн. рублей.

В мае 2012 года на федеральном уровне поддержан и рекомендован к внедрению в других регионах страны проект "Билдинг-сад", основанный на принципах частно-государственного партнерства. До конца 2012 года планируется открыть 34 таких негосударственных дошкольных учреждения на 1383 мест.

Таким образом, реализуемые региональными органами власти и органами местного самоуправления меры позволят к концу 2012 года увеличить охват детей в возрасте от 1,5 до 6 лет услугами дошкольного образования до уровня 64,4%.

Самарская область является одним из лидеров внедрения новых стандартов обучения в системе общего образования. В первом полугодии 2012 года область заняла 1-е место по ПФО и 7-е место по Российской Федерации по количеству часов внеурочной деятельности (в первых классах в расчете на 1 обучающегося в неделю) за счет бюджетного финансирования, значительно превысив средние по стране значения (в области - 9 часов, в ПФО - 5,1 часа, в Российской Федерации - 5,6 часа). В текущем учебном году в 41 школе области начался эксперимент по внедрению нового стандарта основного общего образования.

Значительные объемы средств привлекаются на развитие системы общего образования региона из федерального бюджета. В рамках реализации комплекса мер по модернизации общего образования Самарской области объем федерального субсидирования в 2012 году составит 919 млн. рублей (средства областного бюджета - 347 млн. рублей). Общий объем субсидий федерального бюджета на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование" может составить в 2012 году свыше 223 млн. рублей (средства областного бюджета - почти 150 млн. рублей).

Выделяемые средства направляются на приобретение оборудования, транспортных средств, пополнение фондов школьных библиотек, повышение квалификации педагогов, а также на проведение капитального ремонта зданий учебных заведений. Все это позволит к концу 2012 года создать комфортные условия обучения для 60% обучающихся; повысить уровень оснащенности общеобразовательных учреждений компьютерной техникой до показателя 11 учеников на 1 современный компьютер; подготовить к работе по новым стандартам образования около 4 тыс. педагогов; увеличить долю учителей общеобразовательных учреждений, обеспеченных ноутбуками, до 40%; оборудовать современными пищеблоками 55,5% школ и увеличить охват обучающихся 1-11 классов горячим питанием до 80%; закупить в школы 700 комплектов спортивного инвентаря и оборудования; обновить парк школьных автобусов на 70 единиц. В рамках реализации национального проекта "Образование" почти 13,5 тыс. педагогов получают вознаграждение за классное руководство, 34 педагога получат премии как лучшие учителя, почти 500 учащихся получат различные премии и стипендии. По итогам 2012 года в систему дистанционного образования будет включено 500 детей-инвалидов и их родителей.

Выпускники области продолжают демонстрировать высокие результаты сдачи единого государственного экзамена. Превышение среднего балла по ЕГЭ над среднероссийскими показателями составило от 1,6 до 10,1 баллов по различным предметам. 97 учеников продемонстрировали 100-балльные результаты (в 2011 году - 108 чел.). Доля участников, не преодолевших минимальную границу по русскому языку и математике, в Самарской области ниже, чем по России в целом. Приоритетными при сдаче экзаменов по выбору остаются гуманитарные предметы (свыше 13,3 тыс. человеко-экзаменов), нежели предметы естественно-научного направления (9,8 тыс. человеко-экзаменов).

Большое внимание уделяется совершенствованию механизмов поиска и выявления одаренных детей, в частности к концу года планируется увеличить долю школьников, участвующих в окружных и областных мероприятиях (олимпиады, конференции, конкурсы) по выявлению и поддержке талантливых детей, до 50%.

Продолжается формирование региональной системы довузовского профессионального образования, соответствующей потребностям экономики. Активно идет процесс оптимизации сети образовательных учреждений (48% из них являются многоуровневыми), что позволяет увеличить доступность среднего профессионального образования в отдельных муниципальных образованиях. В областном бюджете 2012 года заложены дополнительные средства на увеличение норматива финансового обеспечения образовательной деятельности в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. В норматив включены расходы на приобретение расходных материалов, инструментов, принадлежностей и инвентаря. С сентября текущего года должностные оклады преподавателей, включая мастеров производственного обучения, учреждений довузовского профессионального образования увеличены на 30%. Развивается система добровольной сертификации выпускников. В текущем году 14% выпускников учреждений довузовского профессионального образования участвовали в квалификационном экзамене на получение повышенных разрядов и почти 67% из них справились с испытанием.

Между тем значимой проблемой для экономики региона остается нехватка высококвалифицированных специалистов в условиях ежегодного (с 2006 года) сокращения численности выпускников системы довузовского профессионального образования.

Деятельность региональной системы здравоохранения направлена на обеспечение доступности качественной и эффективной медико-социальной помощи всем категориям граждан, снижение уровня заболеваемости и смертности, а также на увеличение средней продолжительности жизни населения области.

На реализацию областной целевой программы "Модернизация здравоохранения в Самарской области" на 2011-2015 годы планируется в 2012 году направить 6,7 млрд. рублей из федерального, областного бюджетов и территориального фонда обязательного медицинского страхования Самарской области. В рамках данных расходных обязательств предусмотрен капитальный ремонт 216 объектов. По состоянию на 1 сентября 2012 года в полном объеме проведены торги, определены победители и начаты работы во всех муниципальных образованиях. Работы по капитальному ремонту полностью завершены на 13 объектах. Также до конца года будут закончены строительство и реконструкция еще четырех объектов. Вместе с тем на 1 января 2013 года площадь зданий государственных учреждений здравоохранения Самарской области, нуждающихся в капитальном ремонте, по оценке, будет составлять более 640 тыс. кв. м.

Кроме того, в рамках Программы в 2012 году за счет средств областного бюджета будут приобретены и оснащены оборудованием, инструментарием и мебелью 47 модульных фельдшерско-акушерских пунктов, расположенных в сельских районах области. Запланирована закупка более 3 тыс. единиц медицинской техники (в том числе 5 компьютерных томографов, около 30 рентгенодиагностических аппаратов, 130 аппаратов искусственной вентиляции легких высокого класса, 30 ультразвуковых диагностических аппаратов, 60 наркозно-дыхательных аппаратов высокого класса), в том числе будут оснащены 36 дежурно-диспетчерских служб станций (отделений) скорой медицинской помощи и 408 единиц санитарного транспорта аппаратурой на базе ГЛОНАСС/GPS.

Выплаты стимулирующего характера получают около 2,5 тысяч врачей-специалистов и более 3,5 тысяч средних медицинских работников амбулаторного звена. Среднемесячная доплата к заработной плате одному врачу-специалисту с февраля 2012 года составляет 8000 рублей, специалисту со средним медицинским образованием - 4000 рублей.

В полном объеме реализуются мероприятия приоритетного национального проекта "Здоровье". Расходы из средств федерального и областного бюджетов на его реализацию в 2012 году предполагаются на уровне около 1,1 млрд. рублей.

Продолжают выплачиваться доплаты к заработной плате медицинскому персоналу участковой службы, фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. Размеры доплат составляют от 5 до 10 тыс. рублей в месяц врачам и от 2,5 до 5 тыс. рублей в месяц среднему, медицинскому персоналу. Ежемесячно доплаты получают более 6 тыс. человек.

За счет средств федерального бюджета более 319 тыс. человек дополнительно иммунизированы против гепатита В, краснухи, гриппа, кори и эпидемического паротита, полиомиелита, а также в рамках национального календаря профилактических прививок против туберкулеза, дифтерии, коклюша, столбняка и впервые против гемофильной инфекции. Как и в предыдущем году всего запланировано вакцинировать более 1,5 млн. человек. За январь-июль 2012 года на ВИЧ и гепатиты В и С обследовано более 616 тыс. человек (68,5% от запланированного количества).

Проводится диспансеризация 14-летних подростков. Планируется осмотреть около 25 тыс. человек.

В целях совершенствования специализированной и социально значимой медицинской помощи реализованы мероприятия, предусмотренные на 2012 год в рамках областных целевых программ "Совершенствование организации онкологической помощи населению Самарской области" на 2011-2013 годы и "Профилактика и лечение больных туберкулезом в Самарской области" на 2011-2013 годы на общую сумму 238 млн. рублей. Кроме того, до конца года будут освоены бюджетные средства в размере 187,6 млн. рублей еще по четырем областным целевым программам: "Здоровое питание населения Самарской области" на 2012-2015 годы, "Предупреждение распространения заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), среди населения Самарской области" на 2012-2014 годы, "Обеспечение химической и биологической безопасности Самарской области" на 2012-2014 годы и "Обеспечение пожарной безопасности в государственных учреждениях здравоохранения и социального обслуживания населения Самарской области на 2012-2013 годы".

Серьезной проблемой системы здравоохранения является недостаточная обеспеченность медицинскими кадрами. Дополнительная потребность в медицинских работниках составляет более 2 тыс. врачей и 3,2 тыс. средних медицинских работников. По показателю обеспеченности средним медицинским персоналом Самарская область занимает последнее место среди субъектов Приволжского федерального округа.

С 1 января 2012 года вступил в силу Закон Самарской области от 06.12.2011 N 134-ГД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации оказания медицинской помощи на территории Самарской области". До конца года будет завершена работа по отнесению организации всей медицинской помощи на территории региона к полномочиям Самарской области. В том числе это будет способствовать повышению доступности медицинской помощи населению независимо от места его проживания. По данным выборочного обследования Самарастата, жители сельских территорий продолжают обращаться за помощью к врачам в 4 раза реже, чем городское население.

Правительство Самарской области продолжает работу по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года и мероприятий областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 годы". В рамках данной программы до конца текущего года предполагается ввести в эксплуатацию 29 спортивных площадок общей площадью 41 тыс. квадратных метров и единовременной пропускной способностью 1150 человек (в настоящее время уже введены в эксплуатацию 5 спортивных площадок общей площадью 3368 квадратных метров и единовременной пропускной способностью 142 человека), плавательный бассейн площадью 460 квадратных метров и единовременной пропускной способностью 100 человек, крытый каток с искусственным льдом и единовременной пропускной способностью 50 человек.

В сфере физкультуры и спорта остаются проблемы, требующие решения. Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями по единовременной пропускной способности составляет 18,1% от норматива, в то время как в Российской Федерации 23,8%. Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, ниже среднероссийского значения на 4 процентных пункта (16%).

В 2012 году на территории Самарской области проводились международные и всероссийские физкультурные и спортивные мероприятия: второй международный юношеский турнир по футболу на призы Губернатора Самарской области "Волжские ворота", XI детский фестиваль гандбола, Чемпионат России по велоспорту-шоссе среди инвалидов по слуху, открытый чемпионат Самарской области по спортивным бальным танцам "Жемчужина Поволжья", Второй этап чемпионата России по пляжному футболу. Впервые на территории области прошел чемпионат Европы по велоспорту-шоссе и маунтинбайку среди спортсменов-инвалидов по слуху.

В целях расширения сфер межрегионального взаимодействия между Самарской областью и Республикой Мордовия в сентябре текущего года подписано соглашение о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.

Самарские спортсмены показали высокие результаты на международных соревнованиях. Область вошла в десятку регионов России по количеству спортсменов, включенных в состав олимпийской сборной, для соревнований на XXX Олимпийских играх 2012 года в Лондоне. Действующий чемпион мира по дзюдо Тагир Хайбулаев завоевал золотую олимпийскую медаль. На XIV Паралимпийских летних играх в Лондоне прыгунья в длину Николь Родомакина также завоевала золотую медаль.

На первенстве мира по кикбоксингу, проходившем в сентябре в Словакии, самарскими спортсменами завоевано три медали. На чемпионате мира по гребле на лодках "Дракон" (Италия, сентябрь) представители области завоевали 10 золотых и 5 серебряных медалей.

Продолжается работа по подготовке к проведению в г.о. Самара матчей чемпионата мира по футболу 2018 года. Зарегистрировано право собственности Самарской области на земельный участок на стрелке рек Волги и Самары на территории, планируемой для размещения стадиона, с Министерством транспорта Российской Федерации согласован вопрос переноса речного порта.

Деятельность Правительства Самарской области в сфере культуры в 2012 году ориентирована на продолжение модернизации материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, сохранение и популяризацию культурного наследия, создание условий, обеспечивающих повышение доступности и качества культурных благ, предоставляемых жителям и гостям Самарской области.

В рамках областной целевой программы "Развитие и укрепление материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в сфере культуры на территории Самарской области" на 2011-2018 годы проводится капитальный ремонт зданий (помещений) 12 муниципальных и 3 государственных учреждений культуры и искусства. Начаты реставрационные работы на двух объектах культурного наследия, расположенных на территории городских округов Самарской области, в соответствии с мероприятиями областной целевой программы "Культурное наследие" на 2012-2020 годы.

В рамках областной целевой программы "Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области" на 2012-2015 годы ведутся работы по созданию электронных библиотечных сервисов, совершенствованию технологии автоматизированного обслуживания читателей, разработке и внедрению системы автоматизации процессов управления библиотеками Самарской области. Также в течение года будет организовано повышение квалификации в области информационных технологий работников учреждений культуры, продолжится работа по переводу музейных и библиотечных фондов в электронный вид.

В январе-августе 2012 года на территории области прошел ряд значимых международных и всероссийских мероприятий: международный оперный фестиваль имени Ирины Архиповой, первый Волжский фестиваль духовной музыки, фестиваль "Рок над Волгой", II детская музыкальная академия стран СНГ под патронажем народного артиста России Юрия Башмета, Международная акция "Читаем детям о войне", образовательный лагерь "Молодые молодым".

На протяжении всего года реализуются мероприятия, посвященные Году российской истории, в частности 150-летию со дня рождения П.А. Столыпина, 1150-летию зарождения российской государственности, 200-летию победы России в Отечественной войне 1812 года.

В рамках соглашения о межрегиональном сотрудничестве Правительство Самарской области осуществляет взаимодействие с соседними регионами в части реализации единой политики в сфере туризма и продвижения межрегионального туристского бренда "Великая Волга". К 1 января 2013 года в соответствии с федеральным законодательством предполагается создать единую систему информационного обеспечения сферы туризма региона, включающую в себя информацию о приоритетных туристских проектах, аккредитованных экскурсоводах и гидах-переводчиках, а также о мероприятиях, проводимых в области.

В области успешно работает и развивается сеть домов молодежных организаций. В 2012 году создано муниципальное учреждение "Дом молодежных организаций" муниципального района Кошкинский. Всего в регионе функционируют 29 домов молодежных организаций, на базе которых оказываются различные формы поддержки более 1000 молодежным и детским общественным объединениям.

В рамках областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года" в текущем году на территории региона организован и проведен ряд крупных международных и межрегиональных мероприятий: Всероссийская волонтерская акция "Поезд молодежи", добровольческий форум Приволжского федерального округа "Добрососедство", открытый чемпионат уличных танцев "Матрешка 2012", II областной фестиваль уличного искусства "Пластилиновый дождь".

Всего за январь-август 2012 года в Самарской области проведено более 100 мероприятий, в которых приняли участие более 70 тыс. молодых людей. В целом за 2012 год мероприятиями, направленными на вовлечение молодежи в процессы социально-экономического, общественно-политического и социокультурного развития области, будет охвачено более 144 тыс. молодых людей, или 18% от общего числа граждан в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих на территории региона.

Развитие системы социальной поддержки и социального обслуживания населения области направлено на последовательное повышение уровня жизни населения и, прежде всего, его низкообеспеченной и социально незащищенной части, а также на обеспечение доступности и повышение качества социальных услуг.

В 2012 году в качестве мер социальной поддержки различных категорий населения производится 123 вида социальных выплат, получателями которых являются 2,1 млн. человек. По общему объему социальных выплат область занимает второе место среди субъектов Приволжского федерального округа.

С 1 января 2012 года увеличены размеры ежемесячных денежных выплат и пособий, в том числе на 6,1% проиндексированы выплаты ветеранам труда, труженикам тыла и пострадавшим от политических репрессий, реабилитированным гражданам, до 200 рублей выросло пособие на ребенка. С начала года при рождении (усыновлении) третьего или последующих детей выплачивается региональный семейный капитал в размере 100 тыс. рублей, который уже получили 110 человек. На реализацию Закона Самарской области "О государственной поддержке граждан, имеющих детей" в областном бюджете предусмотрено около 1,5 млрд. рублей.

В рамках реализации Закона Самарской области "О земле" проводится работа по формированию земельных участков, предоставляемых бесплатно в собственность гражданам, имеющим трех и более детей. В текущем году планируется передать в собственность гражданам 879 земельных участков для целей индивидуального жилищного строительства.

Особое внимание уделяется отдыху и оздоровлению детей. До конца года будут оздоровлены 47 тыс. детей за счет средств областного и федерального бюджетов, из них 1,7 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, уже отдохнули на курортах черноморского побережья Краснодарского края.

В связи со стабилизацией положения на региональном рынке труда, положительной динамикой размеров оплаты труда в организациях региона и уровня пенсионного обеспечения в январе - сентябре 2012 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года наблюдалась динамика снижения численности семей (одиноко проживающих граждан), получающих субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (на 10,9%) и адресную социальную помощь (на 4,6%).

Снижению количества получателей социальной помощи способствует развитие системы социальных контрактов. Всего в первом полугодии 2012 года действовало около тысячи контрактов с семьями малоимущей категории граждан. Размер выплаты по контракту увеличен с 25 до 35 тыс. рублей. Появилась возможность подать электронное заявление на предоставление данного вида помощи на социальном портале государственных услуг.

Принят Закон Самарской области от 13.06.2012 N 51-ГД "О бесплатной юридической помощи в Самарской области", в соответствии с которым в два раза увеличено количество категорий получателей данной услуги.

Продолжается работа по совершенствованию оказания социальной помощи в сфере социального обслуживания граждан. Нестационарное социальное обслуживание осуществляется в 47 государственных учреждениях Самарской области. Социальные услуги на дому получают более 57,1 тыс. человек, или 99,8% граждан, обратившихся в социальные службы.

В соответствии с Законом Самарской области от 10.11.2008 N 121-ГД "Об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области" действует 188 договоров об оказании социальных услуг в рамках приемной семьи, что на 25% выше запланированного количества на год. Большое внимание уделяется созданию отделений милосердия для граждан, нуждающихся в постоянной посторонней помощи и уходе: до конца года в них планируется увеличить количество коек с 1701 до 1731 места.

В регионе проживает почти четверть миллиона людей с ограниченными возможностями здоровья, поэтому одной из важных задач является совершенствование социальной работы с данной категорией населения. По итогам первого полугодия 2012 года за счет средств областного бюджета выдано 725 единиц технических средств реабилитации и оказано 10,7 тысячи срочных социально-адаптационных услуг.

В 2012 году начал работу "Самарский областной геронтологический центр (дом-интернат для престарелых и инвалидов)".

С учетом требований к участию в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" дорабатывается соответствующая областная целевая программа на 2011-2014 годы. Расширяется спектр мероприятий, направленных на повышение доступности и качества социальных услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, в том числе реабилитационных, что будет способствовать повышению уровня здоровья, качества и продолжительности жизни инвалидов. Кроме того, это позволит получить дополнительное финансирование из федерального бюджета на формирование условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями здоровья в 2013 году.

Одним из важных приоритетов деятельности Правительства Самарской области является реализация природоохранной политики.

Система особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ) регионального значения в Самарской области насчитывает 214 памятников природы регионального значения. По состоянию на 01.01.2012 завершена инвентаризация и землеустройство всех существующих памятников природы, разработаны и утверждены Правительством Самарской области положения 138 памятников природы регионального значения общей площадью 46,2 тыс. га. В 2012 году планируются к утверждению положения об ООПТ регионального значения площадью 15 тыс. га.

До конца 2012 года государственную экологическую экспертизу пройдут проекты шести новых памятников природы Самарской области, будут разработаны проекты семи комплексных заказников и тридцати семи новых памятников природы регионального значения.

В рамках реализации областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных ресурсов и осуществлении гидроохранных мероприятий в городских округах и муниципальных районах Самарской области" на 2010-2016 годы продолжается работа по оформлению бесхозяйных гидротехнических сооружений в собственность. В 2011 году были подготовлены документы по 146 объектам.

В 2012 году муниципалитетам выделено 30 млн. рублей на оформление остальных бесхозяйных гидротехнических сооружений.

В рамках ведомственной целевой программы "Расчистка поверхностных водных объектов в Самарской области" в 2012 году планируется расчистить отдельные участки на реках Сок, Тишерек, Большой Кинель, пруды в Большечерниговском, Кинельском и Красноармейском районах, а также разработать проектно-сметную документацию еще по ряду объектов.

В рамках областной целевой программы "Совершенствование системы обращения с отходами производства и потребления и формирование кластера использования вторичных ресурсов на территории Самарской области" на 2010-2012 годы и на период до 2020 года завершен первый этап создания кластера по переработке твердых бытовых отходов. Создана нормативная база для развития кластера. Внесены необходимые изменения в законы, создана генеральная схема очистки территории области. Создается управляющая компания со 100-процентным участием государства, на балансе которой будут находиться все предприятия, включенные в систему обращения с отходами.

Завершены инженерно-экологические изыскания по рекультивации земель на территории бывшего чапаевского Средне-Волжского завода химикатов (СВЗХ). Они показали, что на всей территории СВЗХ (263 га) присутствуют токсичные химические вещества, требующие глубокой утилизации. Рекультивация земель начнется после подготовки проектно-сметной документации по этой площадке. Работы по экологическому восстановлению земель на территории СВЗХ планируется начать в 2013-2014 годах.

В 2012 году из областного бюджета выделено почти 9,2 млн. рублей на мероприятия по экологическому воспитанию и просвещению населения Самарской области.

По оценке, в 2012 году объем сброса загрязненных сточных вод по области составит 392,1 млн. куб. м, или 100,4% от уровня 2011 года; выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, отходящих от стационарных источников - 300,0 тыс. тонн (102,6 %).

Социально-экономическое развитие городских округов и муниципальных районов Самарской области за прошедший период 2012 года характеризовалось сохранением в большинстве из них положительных тенденций в промышленном и сельскохозяйственном секторах, инвестиционной, бюджетной, социально-демографической сферах и на рынке труда.

В 2012 году на фоне сокращения возможностей роста, связанных с восстановлением докризисных объемов производства, динамика развития промышленного комплекса городских округов имеет разнонаправленные тенденции. Рост промышленного производства в январе-августе текущего года наблюдался в 6 из 10 городских округов (приложение 1). Наибольший рост к аналогичному периоду 2011 года демонстрировали монопрофильные городские округа Похвистнево (индекс промышленного производства (далее - ИПП) составил 113,1%) и Октябрьск (ИПП - 109,6%). Кроме того, рост промышленного производства наблюдался в городских округах Жигулевск (ИПП - 104,8%), Кинель (ИПП - 100,7%). Сдвиги в сторону замедления динамики произошли в городских округах Самара (ИПП - 105,8%) и Новокуйбышевск (ИПП - 100,5%). Стабильно функционировал промышленный комплекс городского округа Отрадный (ИПП - 100%).

Не удалось закрепить тенденцию роста промышленного производства в монопрофильных городских округах Тольятти (ИПП - 96,1%), Чапаевск (ИПП - 96,5%), а также в городском округе Сызрань (ИПП - 97,7%).

До конца 2012 года во всех городских округах, кроме Тольятти, ожидается рост промышленного производства. ИПП по итогам текущего года, по оценке, составит в Самаре 104,3%, Сызрани - 101,8%, Новокуйбышевске - 101%, Чапаевске - 102,2%, Отрадном - 100,4%, Жигулевске - 108,0%, Кинеле - 100,2%, Похвистнево - 102,8%. Лидером по ИПП до конца года может стать монопрофильный городской округ Октябрьск (ИПП - 185,1%), что связано с наращиванием производственной деятельности обособленного подразделения ООО "Аутокомпонент Инжиниринг-2".

В городском округе Тольятти ИПП ожидается на уровне 98% в основном за счет ухудшения динамики в химическом производстве и производстве транспортных средств и оборудования.

Среди 27 муниципальных районов рост промышленного производства в январе-августе 2012 года наблюдался в 18 районах. Среди промышленно развитых сельских территорий наибольшее значение ИПП в муниципальных районах Безенчукский (176,3%), Кошкинский (118,1%), Сергиевский (108,2%), Красноярский (103,7%); отрицательная динамика наблюдалась в Кинельском и Нефтегорском районах (96,7% и 96,3% соответственно).

За восемь месяцев 2012 года отмечены положительные тенденции в отраслях молочного и мясного животноводства муниципальных районов Большеглушицкий, Борский, Елховский, Кинельский, Пестравский, Сызранский. Производство мяса увеличилось еще в 7 районах (Большечерниговский - на 11,1%, Приволжский - на 7,9%, Сергиевский - на 5,4%, Похвистневский - на 5,4%, Кинель-Черкасский - на 4,9%, Клявлинский - на 3,7%, Исаклинский - на 2,9%); молока - в 9 районах (Богатовский - на 29,2%, Хворостянский - на 14,2%, Красноярский - на 13%, Красноармейский - на 9,5%, Алексеевский - на 7,3%, Шигонский - на 4,9%, Челно-Вершинский - на 4,2%, Кошкинский - на 2,7%, Безенчукский - на 1,6%).

Увеличение объемов бюджетного финансирования, действенные меры государственной поддержки, повышение инвестиционной активности в сельском хозяйстве позволяют прогнозировать в текущем году прирост валовой продукции сельского хозяйства в 23 из 27 муниципальных районов.

В первом полугодии 2012 года для большинства муниципальных образований Самарской области характерна положительная динамика инвестиций в основной капитал. На развитие городских округов направлено 35,8 млрд. рублей (74,3% от общего объема по области), или 110,6% к соответствующему периоду 2011 года. Рост объема инвестиций отмечен в 6 из 10 городских округов, самый значительный (более чем в 3 раза) в городском округе Жигулевск и монопрофильном городском округе Похвистнево, в 2,2 раза увеличились инвестиции в монопрофильном городском округе Чапаевск. По итогам 2012 года в большинстве городских округов ожидается рост объема инвестиций в основной капитал. Незначительное сокращение инвестиций в городском округе Октябрьск связано с высокой базой 2011 года, в связи с завершением реализации инвестиционного проекта ООО "Аутокомпонент Инжиниринг".

В структуре инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям городских округов 58% составляют собственные средства организаций, 42% - привлеченные средства (из них 27,6% - бюджетные средства, 33% - кредиты банков). На развитие обрабатывающих производств направлено 46,3% от общего объема инвестиций в городских округах, транспорта и связи - 18%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 14,1%, добычу полезных ископаемых - 4,6%, операции с недвижимым имуществом - 4,5%.

Инвестиции в основной капитал в муниципальных районах составили 12,4 млрд. рублей (25,7% от областного объема). Положительная динамика инвестиций наблюдалась в 17 из 27 муниципальных районов, наиболее интенсивная в муниципальных районах Борский, Нефтегорский, Красноярский, Красноармейский, Большечерниговский, Кинель-Черкасский в основном за счет увеличения инвестиций в добычу полезных ископаемых, транспорт и связь.

В структуре инвестиций по муниципальным районам 82,5% составили собственные средства организаций, 17,5% привлеченные средства (из них 38,9% - бюджетные средства, 15,8% - кредиты банков). На добычу полезных ископаемых направлено 55,2% от общего объема инвестиций в муниципальных районах, транспорт и связь - 26%, строительство - 6,4%, сельское хозяйство, охоту и лесное хозяйство - 4,3%.

В 2012 году наблюдается значительное улучшение ситуации на рынке труда городских округов и муниципальных районов. Численность зарегистрированных безработных по городским округам по состоянию на 26.09.2012 сократилась по сравнению с началом 2012 года на 5066 человек и составила 10462 человека.

В 2012 году продолжилась реализация комплексных инвестиционных планов развития (модернизации) монопрофильных городских округов Тольятти, Октябрьск, Чапаевск и Похвистнево. За период их реализации было создано более 10 тысяч постоянных рабочих мест, в том числе в Тольятти - 9696, Чапаевске - 274, Октябрьске - 54, Похвистнево - 99.

По состоянию на 26.09.2012 уровень безработицы относительно населения трудоспособного возраста по г.о. Тольятти составил 0,8% (в 4,5 раза ниже показателя на конец кризисного 2009 года), г.о. Чапаевск - 1,3% (в 3 раза ниже), г.о. Октябрьск - 1,4% (в 3,4 раза ниже), г.о. Похвистнево - 1,3% (в 2,6 раза ниже).

В муниципальных районах численность безработных с начала 2012 года снизилась на 2256 человек. По сравнению с соответствующим периодом 2011 года наиболее значительно уровень безработицы сократился в муниципальных районах Алексеевский, Безенчукский, Клявлинский, Кинельский, Сызранский, Красноярский, Большеглушицкий, Богатовский. Ухудшение ситуации произошло в муниципальном районе Приволжский.

В январе-июле 2012 года во всех муниципальных образованиях наблюдался рост номинальной начисленной заработной платы к соответствующему периоду 2011 года: в среднем по городским округам на 13,2%, по муниципальным районам на 17,1%, составив соответственно 23286 рублей и 16575 рублей. Самый высокий рост заработной платы среди городских округов зафиксирован в Чапаевске (на 15,5%). Более значительными темпами, чем в среднем по области, заработная плата росла также в городских округах Сызрань, Кинель и Самара.

Среди сельских районов темпы роста заработной платы опережали среднеобластные показатели в 24 муниципальных районах. Самый высокий рост отмечен в муниципальных районах Елховский (на 41,5%), Богатовский (на 32,2%), Кинель-Черкасский (на 24,8%), Шенталинский (на 23,9%), Безенчукский (на 23%). Медленнее, чем в среднем по области, увеличивалась заработная плата в промышленно развитых муниципальных районах с достаточно высоким уровнем средней заработной платы - Нефтегорском, Сергиевском, Ставропольском.

В 2012 году отмечается небольшой рост собственных доходов бюджетов муниципальных образований при значительном увеличении доли безвозмездных перечислений. В среднем по городским округам бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов по итогам восьми месяцев практически сохранилась на уровне соответствующего периода прошлого года (рост на 0,01%), с учетом безвозмездных перечислений возросла на 22,8%; по муниципальным районам на 10% и на 14,9% соответственно.

Значительно улучшилась ситуация в демографической сфере городских округов: в январе-августе 2012 года во всех городских округах отмечен рост уровня рождаемости и снижение уровня смертности. В целом по городским округам уровень рождаемости составил 11,7 промилле (на 5,5% выше уровня аналогичного периода прошлого года). Наибольший рост рождаемости произошел в Отрадном (на 15%), Жигулевске и монопрофильном г.о. Похвистнево (на 9%). Показатель смертности по городским округам снизился до 13,6 промилле (на 4,1% ниже, чем за восемь месяцев прошлого года), наиболее значительно в г.о. Жигулевск (на 15%), г.о. Отрадный (на 10%), г.о. Кинель (на 8%).

Естественный прирост стабильно сохраняется в г.о. Тольятти (1,4 промилле). За восемь месяцев текущего года коэффициент естественного прироста в г.о. Тольятти увеличился по сравнению с соответствующим уровнем прошлого года в 2,4 раза. Во всех остальных городских округах Самарской области и в 23 муниципальных районах наблюдается естественная убыль населения, однако во всех муниципальных образованиях отмечено ее сокращение. Увеличение естественного прироста населения в текущем году наблюдается в муниципальных районах Большечерниговский (4,1 промилле), Волжский (0,4 промилле), Ставропольский (0,3 промилле). В Большеглушицком районе высокая рождаемость населения (13,5 промилле) полностью компенсировала потери от смертности населения. Рождаемость выросла в 20 муниципальных районах (наибольший рост в муниципальных районах Клявлинский, Алексеевский, Исаклинский), смертность-только в 5 районах (Алексеевский, Челно-Вершинский, Безенчукский, Хворостянский, Красноармейский).

В целом по сельским районам уровень рождаемости составил 12,37 промилле (на 5,2% выше уровня аналогичного периода прошлого года), уровень смертности - 14,95 промилле (на 7,1% ниже уровня аналогичного периода прошлого года).

1 По видам экономической деятельности данные указаны за январь-июль 2012 года.