О повышении заработной платы работников бюджетной сферы см. постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107
Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 485 действие настоящего постановления приостановлено в части применения индекса прироста к предыдущему году для иных расходов при определении расходов на обеспечение учебно-воспитательного процесса (фонд материального обеспечения) и положений, касающихся установления Правительством Самарской области размеров и сроков увеличения должностных окладов (окладов) работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области до 1 января 2015 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 г. N 353
"Об оплате труда работников государственных дошкольных
образовательных учреждений Самарской области
и утверждении Методики расчета нормативов финансового
образовательной деятельности дошкольных образовательных учреждений в части
реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования
в расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета"
8 сентября 2010 г., 27 октября 2011 г., 31 октября 2012 г., 21 марта 2013 г.
В соответствии со статьей 11 Закона Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области" в целях повышения эффективности оплаты труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение об оплате труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области.
Решением Самарского областного суда от 24 января 2012 г. в удовлетворении заявления прокурора о признании недействующим пункта 2 настоящего постановления в части утверждения должностных окладов работников по профессиональным квалификационным группам должностей "Педагогические работники", "Врачи и провизоры" и "Средний медицинский и фармацевтический персонал" в соответствии с уровнем образования и квалификационной категорией, должностные оклады работников по профессиональной квалификационной группе должностей работников "Учебно-вспомогательный персонал второго уровня в соответствии с уровнем образования отказано. Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2012 г. N 46-АПГ12-3 решение суда отменено. В этой части вынесено новое решение, которым заявление прокурора удовлетворено
2. Утвердить прилагаемые должностные оклады (оклады) работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления в Самарской области и муниципальным дошкольным образовательным учреждениям использовать Положение об оплате труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области, утвержденное пунктом 1 настоящего постановления, в качестве системы оплаты труда работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 702 пункт 4 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2012 г.
4. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности дошкольных образовательных учреждений в части реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета.
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской области от 24.12.2007 N 268 "О проведении в 2008 году эксперимента по апробации новой системы оплаты труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области и муниципальных дошкольных образовательных учреждений".
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107 в пункт 6 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2013 г.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области (Пылева).
7. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
8. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года
И.о. Губернатора -
председателя Правительства
Самарской области |
В.В. Артяков |
Положение
об оплате труда работников государственных дошкольных
образовательных учреждений Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 г. N 353)
27 октября, 31 октября 2012 г., 21 марта 2013 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок оплаты труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области, в том числе структурных подразделений образовательных учреждений, реализующих программы дошкольного образования, а также государственных образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста (далее - дошкольные образовательные учреждения).
Решением Самарского областного суда от 24 января 2012 г. в удовлетворении заявления прокурора о признании недействующим пункта 1.2 Положения отказано. Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2012 г. N 46-АПГ12-3 решение суда отменено. В этой части вынесено новое решение, которым заявление прокурора Самарской области удовлетворено. Пункт 1.2 Положения признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим
Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 702 в пункт 1.2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области", распоряжением Правительства Самарской области от 15.04.2008 N 91-р "О разработке новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Самарской области", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", и постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.98 N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих".
1.3. Заработная плата работника дошкольного образовательного учреждения представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и состоит из должностного оклада (оклада), компенсационных и стимулирующих выплат.
Решением Самарского областного суда от 24 января 2012 г. в удовлетворении заявления прокурора о признании недействующим пункта 1.4 Положения, в части слов "...доплата за совмещение профессий (должностей); доплата за расширение зоны обслуживания, увеличение объёма работы; доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определённой трудовым договором...", "...надбавка за работу в специальных (коррекционных) дошкольных образовательных учреждениях (отделениях, группах) для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с задержкой психического развития)", "...выплаты воспитателям и иным педагогическим работникам, применяющим в процессе воспитания инновационные педагогические технологии; выплаты воспитателям, помощникам воспитателям и иным педагогическим работникам за сложность контингента воспитанников (интегрированные дети с отклонениями в развитии, дети разного возраста и другие), а также превышение плановой наполняемости; выплаты воспитателям медицинским работникам, помощникам воспитателя за обеспечение высокой посещаемости детьми дошкольного образовательного учреждения; выплаты работникам дошкольного образовательного учреждения за качество воспитания, за создание условий для сохранения здоровья воспитанников..." отказано. Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2012 г. N 46-АПГ12-3 решение Самарского областного суда от 24 января 2012 г. в части отказа прокурору Самарской области в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующим пункта 1.4 оставлено без изменения
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 в пункт 1.4 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2013 г.
1.4. К компенсационным выплатам относятся:
доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
доплата за работу в ночное время;
доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;
доплата за сверхурочную работу;
доплата за совмещение профессий (должностей);
доплата за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы;
доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;
доплата за выполнение работ различной квалификации;
надбавка за работу в специальных (коррекционных) дошкольных образовательных учреждениях (отделениях, группах) для воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (в том числе с задержкой психического развития).
К стимулирующим выплатам относятся:
выплаты воспитателям и иным педагогическим работникам, применяющим в процессе воспитания инновационные педагогические технологии;
выплаты воспитателям, помощникам воспитателя и иным педагогическим работникам за сложность контингента воспитанников (интегрированные дети с отклонениями в развитии, дети разного возраста и другие), а также превышение плановой наполняемости;
выплаты воспитателям, медицинским работникам, помощникам воспитателя за обеспечение высокой посещаемости детьми дошкольного образовательного учреждения;
выплаты работникам дошкольного образовательного учреждения за качество воспитания, за создание условий для сохранения здоровья воспитанников;
ежемесячная надбавка за выслугу лет.
1.5. Должностные оклады (оклады) работников дошкольных образовательных учреждений устанавливаются Правительством Самарской области в соответствии с профессиональными квалификационными группами должностей работников и профессий рабочих.
1.6. Размеры и сроки увеличения должностных окладов (окладов) работников дошкольных образовательных учреждений устанавливаются Правительством Самарской области.
1.7. Работникам дошкольных образовательных учреждений может быть выплачена материальная помощь в порядке, определенном настоящим Положением.
Решением Самарского областного суда от 24 января 2012 г. в удовлетворении заявления прокурора о признании недействующим пункта 1.4 Положения, в части слов "Оплата труда руководителя дошкольного образовательного учреждения производится в порядке, определённом настоящим Положением" отказано. Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2012 г. N 46-АПГ12-3 решение Самарского областного суда от 24 января 2012 г. в части отказа прокурору Самарской области в удовлетворении заявления о признании противоречащими федеральному законодательству и недействующим пункта 1.8 оставлено без изменения
1.8. Оплата труда руководителя дошкольного образовательного учреждения производится в порядке, определенном настоящим Положением. Размеры и порядок выплат стимулирующего характера, материальной помощи руководителю дошкольного образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) дошкольного образовательного учреждения.
2. Формирование фонда оплаты труда
Постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 702 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2012 г.
2.1. Формирование фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений осуществляется в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности в части реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета (далее - норматив финансового обеспечения) по формуле
ФОТ = NDH,
где ФОТ - фонд оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения,
N - норматив финансового обеспечения, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности дошкольных образовательных учреждений в части реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета, утвержденной Правительством Самарской области,
D - соотношение фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения и норматива финансового обеспечения (85 - 97% от норматива),
H - количество воспитанников в дошкольном образовательном учреждении.
2.2. Фонд оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений состоит из базовой части и стимулирующей части.
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107 пункт 2.3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2013 г.
2.3. Базовая часть фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений определяется по формуле
,
где БЧф - базовая часть фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений;
ФОТ - фонд оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений;
76,8% - доля базовой части в фонде оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений.
2.4. В базовую часть фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений включается оплата труда работников исходя из должностных окладов (окладов) и компенсационных выплат.
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107 пункт 2.5 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющей свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2013 г.
2.5. Стимулирующая часть фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений определяется по формуле
,
где СЧф - стимулирующая часть фонда оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений;
ФОТ - фонд оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений;
23,2% - доля стимулирующей части в фонде оплаты труда работников дошкольных образовательных учреждений.
2.6. Экономия по фонду оплаты труда дошкольного образовательного учреждения направляется на выплаты стимулирующего характера и материальную помощь работникам.
3. Порядок и условия назначения компенсационных выплат
3.1. Работникам дошкольных образовательных учреждений производятся компенсационные выплаты в связи с исполнениями ими своих трудовых обязанностей в условиях, отличных от нормальных.
3.2. Размеры и условия назначения компенсационных выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
3.3. Выплаты компенсационного характера начисляются на должностной оклад (оклад) работника без учета доплат и надбавок.
4. Порядок и условия назначения стимулирующих выплат
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 пункт 4.1 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
4.1. Стимулирующая часть фонда оплаты труда дошкольного образовательного учреждения распределяется следующим образом:
на выплаты воспитателям и иным педагогическим работникам, применяющим в процессе воспитания инновационные педагогические технологии, направляется не менее 24% от стимулирующей части фонда оплаты труда;
на ежемесячные надбавки за выслугу лет направляется не менее 13% от стимулирующей части фонда оплаты труда;
на выплаты воспитателям, помощникам воспитателя и иным педагогическим работникам за сложность контингента воспитанников (интегрированные дети с отклонениями в развитии, дети разного возраста и другие), а также превышение плановой наполняемости направляется не менее 13% от стимулирующей части фонда оплаты труда;
на выплаты воспитателям, медицинским работникам, помощникам воспитателя за обеспечение высокой посещаемости детьми дошкольного образовательного учреждения направляется не менее 25% от стимулирующей части фонда оплаты труда;
на выплаты работникам дошкольного образовательного учреждения за качество воспитания, создание условий для сохранения здоровья воспитанников направляется не более 25% от стимулирующей части фонда оплаты труда.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1.1, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
4.1.1. Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается работникам по профессиональным квалификационным группам должностей "Педагогические работники", "Врачи и провизоры", "Средний медицинский и фармацевтический персонал", а также "Учебно-вспомогательный персонал" второго уровня в следующих размерах:
при выслуге от 3 до 10 лет - 10% должностного оклада;
при выслуге свыше 10 лет - 15% должностного оклада.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 настоящее Положение дополнено пунктом 4.1.2, вступающим в силу с 1 января 2013 г.
4.1.2. Основным документом для определения стажа работы в должности, в соответствии с которым устанавливается размер ежемесячной надбавки за выслугу лет, является трудовая книжка. Для подтверждения стажа работы могут быть представлены и другие документы.
Для определения размера ежемесячной надбавки за выслугу лет время работы в дошкольном образовательном учреждении суммируется.
Выплата ежемесячной надбавки за выслугу лет производится со дня возникновения у работника дошкольного образовательного учреждения права на получение этой надбавки.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 пункт 4.2 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
4.2. Виды, порядок и размеры выплат стимулирующего характера для всех категорий работников дошкольного образовательного учреждения, за исключением руководителя, а также условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами на основе утверждаемого министерством образования и науки Самарской области перечня критериев эффективности труда и формализованных качественных и количественных показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы (эффективность труда).
Разработка показателей и критериев эффективности работы осуществляется с учетом следующих принципов:
а) объективность - размер вознаграждения работника должен определяться на основе объективной оценки результатов его труда;
б) предсказуемость - работник должен знать, какое вознаграждение он получит в зависимости от результатов своего труда;
в) адекватность - вознаграждение должно быть адекватно трудовому вкладу каждого работника в результат деятельности всего учреждения, его опыту и уровню квалификации;
г) своевременность - вознаграждение должно следовать за достижением результата;
д) справедливость - правила определения вознаграждения должны быть понятны каждому работнику;
е) прозрачность - принятие решений о выплатах и их размерах с учетом мнения представительного органа работников.
Конкретные размеры выплат стимулирующего характера либо условия для их установления предусматриваются в трудовом договоре с работником (дополнительном соглашении к трудовому договору) со ссылкой на локальный акт, регулирующий порядок осуществления выплат стимулирующего характера.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
4.3. Виды и условия установления стимулирующих выплат руководителю дошкольного образовательного учреждения, а также периодичность их установления утверждаются министерством образования и науки Самарской области.
5. Порядок выплаты материальной помощи
5.1. Работникам дошкольных образовательных учреждений может быть выплачена материальная помощь за счет средств, полученных в результате экономии фонда оплаты труда.
5.2. Материальная помощь выплачивается в следующих случаях:
длительное заболевание, требующее дорогостоящего лечения, подтвержденное соответствующими документами;
тяжелое финансовое положение, связанное с последствиями стихийных бедствий (землетрясение, пожар, наводнение и другие форс-мажорные обстоятельства);
смерть близких родственников (родителей, супруга (супруги), детей).
5.3. Основанием для рассмотрения вопроса об оказании работникам дошкольных образовательных учреждений материальной помощи является заявление работника с приложением подтверждающих документов.
5.4. Решение об оказании материальной помощи и ее размере принимается руководителем дошкольного образовательного учреждения.
Постановлением Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600 настоящие Должностные оклады изложены в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Должностные оклады (оклады)
работников государственных дошкольных образовательных учреждений
Самарской области
Должностные оклады руководителя, заместителя руководителя
и главного бухгалтера
31 октября 2012 г.
Наименование должности |
Должностные оклады, рублей в месяц |
|||||||
четвертая группа по оплате труда руководителя |
третья группа по оплате труда руководителя |
вторая группа по оплате труда руководителя |
первая группа по оплате труда руководителя |
|||||
квалификационная категория отсутствует, первая квалификационная категория |
высшая квалификационная категория |
квалификационная категория отсутствует, первая квалификационная категория |
высшая квалификационная категория |
квалификационная категория отсутствует, первая квалификационная категория |
высшая квалификационная категория |
квалификационная категория отсутствует, первая квалификационная категория |
высшая квалификационная категория |
|
Руководитель |
12500 |
12750 |
12750 |
13005 |
13005 |
13265 |
13265 |
13530 |
Заместитель руководителя |
11250 |
11475 |
11475 |
11705 |
11705 |
11939 |
11939 |
12177 |
Главный бухгалтер |
11250 |
11475 |
11705 |
11939 |
О повышении с 1 марта 2013 г. заработной платы работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области по профессиональной квалификационной группе должностей "Педагогические работники" см. Постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107
Должностные оклады работников
по профессиональным квалификационным группам должностей "Педагогические
работники", "Врачи и провизоры" и "Средний медицинский и фармацевтический
персонал" в соответствии с уровнем образования и квалификационной категорией
Наименование профессиональной квалификационной группы |
Квалификационный уровень |
Наименование должности |
Должностные оклады, рублей в месяц |
||||
квалификационная категория отсутствует |
вторая квалификационная категория |
первая квалификационная категория |
высшая квалификационная категория |
||||
среднее профессиональное образование |
высшее профессиональное образование |
||||||
Педагогические работники |
1 |
Инструктор по физической культуре, музыкальный руководитель |
7 137 |
7 795 |
9 566 |
9 820 |
11 338 |
3 |
Воспитатель, методист, педагог-психолог |
7 187 |
7 845 |
9 617 |
9 870 |
11 389 |
|
4 |
Руководитель физического воспитания, старший воспитатель, учитель-дефектолог, учитель-логопед (логопед) |
7 238 |
7 896 |
9 667 |
9 921 |
11 440 |
|
Врачи и провизоры |
2 |
Врач-специалист |
|
7 184 |
8 806 |
9 038 |
10 428 |
Средний медицинский и фармацевтический персонал |
2 |
Медицинская сестра диетическая |
6 350 |
6 906 |
8 482 |
8 714 |
|
3 |
Медицинская сестра, медицинская сестра по физиотерапии, медицинская сестра по массажу |
6 396 |
6 952 |
8 528 |
8 760 |
|
|
5 |
Старшая медицинская сестра |
6 458 |
7 021 |
8 614 |
8 847 |
|
Должностные оклады работников
по профессиональной квалификационной группе "Общеотраслевые должности
руководителей, специалистов и служащих"
Наименование профессиональной квалификационной группы |
Квалификационный уровень |
Наименование должности |
Должностные оклады, рублей в месяц |
Общеотраслевые должности служащих первого уровня |
1 |
Делопроизводитель, калькулятор, кассир |
4521 |
Общеотраслевые должности служащих второго уровня |
1 |
Инспектор по кадрам, секретарь руководителя |
4589 |
2 |
Заведующий хозяйством |
4623 |
|
3 |
Заведующий производством (шеф-повар) |
4691 |
|
Общеотраслевые должности служащих третьего уровня |
1 |
Бухгалтер |
4724 |
2 |
Бухгалтер второй категории |
4758 |
|
3 |
Бухгалтер первой категории |
4792 |
|
2 |
Ведущий бухгалтер |
4758 |
Должностные оклады работников
по профессиональной квалификационной группе должностей работников
"Учебно-вспомогательный персонал" первого уровня
Наименование должности |
Должностные оклады, рублей в месяц |
Помощник воспитателя |
4589 |
Должностные оклады работников
по профессиональной квалификационной группе должностей работников
"Учебно-вспомогательный персонал" второго уровня в соответствии
с уровнем образования
Квалификационный уровень |
Наименование должности |
Должностные оклады, рублей в месяц |
|
среднее профессиональное образование |
высшее профессиональное образование |
||
1 |
Младший воспитатель |
4656 |
4759 |
Оклады работников
по профессиональным квалификационным группам общеотраслевых
профессий рабочих
Наименование профессиональной квалификационной группы |
Квалификационный уровень |
Наименование профессии |
Оклад (диапазон окладов), рублей в месяц |
Общеотраслевые профессии рабочих первого уровня |
1 |
Грузчик, дворник, кухонный рабочий, подсобный рабочий, рабочий по комплексному облуживанию здания, кастелянша, кладовщик, машинист по стирке и ремонту спецодежды, сторож (вахтер), уборщик производственных помещений, уборщик служебных помещений |
4322 - 4419 |
Общеотраслевые профессии рабочих второго уровня |
1 |
Водитель автомобиля, повар, слесарь-сантехник |
4520 - 4593 |
2 |
Водитель автобуса |
4656 |
Методика
расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности
дошкольных образовательных учреждений в части реализации основной
общеобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одного
воспитанника за счет средств областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 10 сентября 2008 г. N 353)
8 сентября 2010 г., 27 октября 2011 г., 31 октября 2012 г., 21 марта 2013 г.
Введение норматива финансового обеспечения образовательной деятельности дошкольных образовательных учреждений в части реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета (далее - норматив финансового обеспечения) позволяет формировать бюджеты учреждений образования, определять потребности в финансовых средствах, оптимизировать затраты и обеспечивать прозрачность при формировании и прохождении финансовых потоков в сфере образования.
Нормативная правовая база
Нормативной правовой базой настоящей Методики являются:
Закон Российской Федерации "Об образовании";
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
Постановлением Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107 раздел "Порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности" настоящей Методики внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2013 г.
Порядок расчета нормативов финансового обеспечения образовательной
деятельности дошкольных образовательных учреждений в части реализации
основной общеобразовательной программы дошкольного образования в
расчете на одного воспитанника за счет средств областного бюджета
Норматив финансового обеспечения определяется на основе:
стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, рассчитанной исходя из среднего должностного оклада воспитателей и помощников воспитателя дошкольного образовательного учреждения;
соотношения фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения (за исключением воспитателей и помощников воспитателя) к фонду оплаты труда воспитателей и помощников воспитателя;
нормативного соотношения стимулирующей части к базовой части фонда оплаты труда;
повышения должностных окладов специалистам, работающим на селе, на 25%;
повышения должностных окладов работникам за работу с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отличных от нормальных (воспитателям - за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья разной степени, с детьми, имеющими туберкулезную интоксикацию, часто болеющими детьми и другими детьми, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий и процедур - не более 20% от должностного оклада, помощникам воспитателя - не более 20% от должностного оклада, в том числе за работу с вредными химическими препаратами - не более 12% от должностного оклада);
См. текст абзаца
расходов на обеспечение образовательного процесса (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов);
поправочных коэффициентов.
Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в учреждениях дошкольного образования рассчитывается на одного ребенка исходя из следующих показателей:
количество детей в группах дошкольного образовательного учреждения, установленное в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2008 N 666;
часы пребывания детей в группе;
дни работы дошкольного образовательного учреждения в неделю;
средняя квалификационная категория воспитателя;
средний должностной оклад воспитателя;
средний должностной оклад помощника воспитателя;
недельная нагрузка на помощника воспитателя.
В фонде оплаты труда учитывается фактически сложившееся по области соотношения расходов на оплату труда работников дошкольного образовательного учреждения (за исключением воспитателей и помощников воспитателя) и расходов на оплату труда воспитателей и помощников воспитателя.
Структура фонда заработной платы:
базовая часть - в размере 76,8% от фонда оплаты труда;
стимулирующая часть - в размере 23,2% от фонда оплаты труда.
В состав базовой части заработной платы включается оплата труда работников с учетом компенсационных (обязательных) выплат за особые условия труда и условия труда, отличные от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий (должностей), сверхурочная работа, работа в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и выполнение работ в других условиях, отличных от нормальных), повышение должностных окладов (окладов) работникам за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья разной степени, с детьми, имеющими туберкулезную интоксикацию, часто болеющими детьми и другими детьми, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий и процедур, а также повышение должностных окладов (окладов) на 25% за работу в сельской местности.
Коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину стимулирующей части - 1,302.
Расходы на обеспечение учебно-воспитательного процесса (фонд материального обеспечения) ежегодно устанавливаются учредителем дошкольного образовательного учреждения исходя из индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.
Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги для детей в группах от 2 месяцев до 3 лет и для детей в группах от 3 до 7 лет.
В состав норматива финансового обеспечения входят следующие расходы:
оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией учреждения);
оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования (за исключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договора аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вызову снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геолого-разведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);
прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования (за исключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);
абзац тридцатый утратил силу
См. текст абзаца тридцатого
расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.
Нормативы финансового обеспечения в группах общеразвивающей, комбинированной направленности для здоровых детей рассчитываются по формуле
,
где Чп - часы пребывания детей в группе в день,
Др - дни работы дошкольного образовательного учреждения в неделю,
Нв - недельная нагрузка на воспитателя,
СДОв - средний должностной оклад воспитателя,
СДОпв - средний должностной оклад помощника воспитателя,
Нпв - недельная нагрузка на помощника воспитателя,
К1 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения (за исключением воспитателей и помощников воспитателя) к фонду оплаты труда воспитателей и помощников воспитателей,
К2 - коэффициент увеличения размера фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения на замещение уходящих в отпуск работников,
Кз - коэффициент увеличения размера базовой части фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения на величину стимулирующих выплат,
См. текст абзаца
12 - количество месяцев в году,
К4 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
К5-поправочный коэффициент по дошкольным образовательным учреждениям для детей в группе в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
20 - количество воспитанников в группе для детей от 3 до 7 лет,
ФМО - фонд материального обеспечения.
Нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности в группах оздоровительной, компенсирующей, комбинированной направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий и процедур, рассчитываются по формуле
,
где Чп - часы пребывания детей в группе в день,
Др - дни работы дошкольного образовательного учреждения в неделю,
Нв - недельная нагрузка на воспитателя,
СДОв - средний должностной оклад воспитателя,
СДОпв - средний должностной оклад помощника воспитателя,
Нпв - недельная нагрузка на помощника воспитателя,
Кв - коэффициент повышения должностного оклада воспитателя и помощника воспитателя на величину компенсационных выплат за работу с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, а также в условиях, отличных от нормальных (воспитателя - за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья разной степени, с детьми, имеющими туберкулезную интоксикацию, часто болеющими детьми и другими детьми, которым необходим комплекс специальных оздоровительных мероприятий и процедур - не более 20% от должностного оклада, помощника воспитателя - не более 20% от должностного оклада, в том числе за работу с вредными химическими препаратами - не более 12% от должностного оклада),
К1 - коэффициент соотношения фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения (за исключением воспитателей и помощников воспитателя) к фонду оплаты труда воспитателей и помощников воспитателей,
К2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения на замещение уходящих в отпуск работников,
Кз - коэффициент увеличения базовой части фонда оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения на величину стимулирующих выплат,
См. текст абзаца
12 - количество месяцев в году,
К4 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда работников дошкольного образовательного учреждения на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
К5 - поправочный коэффициент по дошкольным образовательным учреждениям для детей в группе в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
11 - среднее сложившееся в регионе количество воспитанников в группе компенсирующего вида для детей в возрасте от 3 до 7 лет,
ФМО - фонд материального обеспечения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Правительства Самарской области от 10 сентября 2008 г. N 353 "Об оплате труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области и утверждении методик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере дошкольного образования"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 г.
Текст постановления опубликован в газете "Волжская Коммуна" от 17 сентября 2008 г. N 259
Решением Самарского областного суда от 24 января 2012 г., частично удовлетворенным Определением СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 апреля 2012 г. N 46-АПГ12-3, пункт 2 признан недействующим в части, пункт 1.2 признан недействующим
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства Самарской области от 16 августа 2023 г. N 650
Изменения вступают в силу с 17 августа 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 9 июня 2023 г. N 462
Изменения вступают в силу с 13 июня 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 декабря 2022 г. N 1108
Изменения вступают в силу с 1 января 2023 г.
Постановление Правительства Самарской области от 26 октября 2022 г. N 893
Изменения вступают в силу с 27 октября 2022 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 25 марта 2022 г. N 169
Изменения вступают в силу с 4 апреля 2022 г. и распространяют свое действие па отношения, возникшие с 1 января 2022 г., за исключением пунктов 11 и 12, действие которых распространяется на отношения, возникшие с 1 марта 2022 г.
Постановление Правительства Самарской области от 10 июня 2021 г. N 390
Изменения вступают в силу с 10 июня 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 5 февраля 2021 г. N 51
Изменения вступают в силу с 8 февраля 2021 г.
Постановление Правительства Самарской области от 19 декабря 2019 г. N 959
Изменения вступают в силу с 19 декабря 2019 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 января 2018 г. N 9
Изменения вступают в силу с 17 января 2018 г. и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2018 г.
Постановление Правительства Самарской области от 1 февраля 2017 г. N 62
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 15 декабря 2016 г. N 736
Изменения вступают в силу с 1 января 2017 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 декабря 2015 г. N 917
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 января 2016 г.
Постановление Правительства Самарской области от 17 февраля 2014 г. N 79
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют своё действие на отношения, возникшие с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 16 декабря 2013 г. N 762
Изменения вступают в силу с 1 января 2014 г.
Постановление Правительства Самарской области от 12 декабря 2013 г. N 756
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 октября 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 сентября 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 21 марта 2013 г. N 107
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяют свое действие на отношения, возникшие с 1 марта 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 31 октября 2012 г. N 600
Изменения вступают в силу с 1 января 2013 г.
Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 702
Изменения вступают в силу с 1 января 2012 г.
Постановлением Правительства Самарской области от 6 октября 2009 г. N 485 действие настоящего постановления приостановлено в части применения индекса прироста к предыдущему году для иных расходов при определении расходов на обеспечение учебно-воспитательного процесса (фонд материального обеспечения) и положений, касающихся установления Правительством Самарской области размеров и сроков увеличения должностных окладов (окладов) работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области до 1 января 2020 г.
Постановление Правительства Самарской области от 8 сентября 2010 г. N 398
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного постановления