Постановление Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 703 "Об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Самарской области, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области"

С изменениями и дополнениями от:

2 мая, 25 сентября, 12 декабря 2012 г.

В соответствии со статьей 11 Закона Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области" в целях апробации новой системы оплаты труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Положение об оплате труда работников государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области;

Методику расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области, в части реализации основных программ общего образования в расчете на одного обучающегося о за счет средств областного бюджета;

Методику расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области, в части реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета.

2. Установить, что возникающие в результате принятия настоящего постановления расходные обязательства Самарской области исполняются Самарской областью самостоятельно за счет и в пределах бюджетных ассигнований, предусматриваемых в установленном порядке на соответствующие цели министерству образования и науки Самарской области законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области (Овчинникова).

4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.

Губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Артяков

Положение
об оплате труда работников государственных
образовательных учреждений высшего профессионального
образования, находящихся в ведении министерства
образования и науки Самарской области
(утв. постановлением Правительства Самарской области от 27 октября 2011 г. N 703)

1. Настоящее Положение определяет порядок оплаты труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (далее - Образовательное учреждение), а также методику формирования фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения (далее - Фонд оплаты труда).

2. Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Законом Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области", постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 N 570 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников культуры, искусства и кинематографии", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 N 217н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников высшего и дополнительного профессионального образования", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.05.2008 N 225н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников физической культуры и спорта", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03.07.2008 N 305н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников сферы научных исследований и разработок", приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2010 N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)".

3. Формирование фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения осуществляется на основании утверждаемого законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период норматива финансового обеспечения образовательной деятельности Образовательного учреждения в части реализации основных программ общего образования в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета (далее - Норматив финансового обеспечения по основным программам общего образования) и утверждаемого постановлением Правительства Самарской области норматива финансового обеспечения образовательной деятельности Образовательного учреждения в части реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета (далее - Норматив финансового обеспечения по программам высшего и послевузовского профессионального образования).

4. Расчет Фонда оплаты труда осуществляется по формуле

,

где:

ФОТ - Фонд оплаты труда работников;

ФОТоо - фонд оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ общего образования, который рассчитывается по формуле

,

где:

Ноо - Норматив финансового обеспечения по основным программам общего образования;

соо - соотношение фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ общего образования, и Норматива финансового обеспечения по основным программам общего образования, устанавливаемое для Образовательного учреждения (не менее 90%);

dоо - количество обучающихся по основным программам общего образования;

ФОТвпо - фонд оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ высшего и послевузовского профессионального образования, который рассчитывается по формуле

,

где:

Нвпо - Норматив финансового обеспечения по программам высшего и послевузовского профессионального образования;

свпо - соотношение фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию программ высшего и послевузовского профессионального образования, и Норматива финансового обеспечения по программам высшего и послевузовского профессионального образования, устанавливаемое для Образовательного учреждения (не менее 90%);

dвпо - количество обучающихся по программам высшего и послевузовского профессионального образования.

5. Фонд оплаты труда состоит из базовой, специальной и стимулирующей частей.

Базовая и специальная части Фонда оплаты труда составляют не менее 80% Фонда оплаты труда. Базовая часть Фонда оплаты труда включает фонд оплаты труда педагогических работников Образовательного учреждения, рассчитываемый исходя из должностных окладов (окладов) педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования в части реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования, из средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования в части реализации основных программ общего образования, а также фонд оплаты труда прочего персонала Образовательного учреждения.

Специальная часть Фонда оплаты труда включает в себя:

доплаты педагогическим работникам за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями педагогических работников;

выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;

выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;

выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования;

компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством, а также пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.

Стимулирующая часть Фонда оплаты труда включает в себя надбавки и доплаты стимулирующего характера (премии и иные поощрительные выплаты), в том числе руководителю Образовательного учреждения в размере не более 3% стимулирующей части Фонда оплаты труда, и составляет не более 20% Фонда оплаты труда.

Размеры выплат и доплат, выплачиваемых работнику Образовательного учреждения из специальной части Фонда оплаты труда, устанавливаются на основании распорядительных документов, разрабатываемых Образовательным учреждением.

Виды, порядок и условия установления стимулирующих выплат работникам Образовательного учреждения, за исключением руководителя Образовательного учреждения, определяются локальными нормативными актами Образовательного учреждения, разработанными на основе регионального регламента распределения стимулирующей части Фонда оплаты труда, утверждаемого министерством образования и науки Самарской области при участии органа самоуправления Образовательного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями.

Условия и размеры стимулирующих выплат руководителю Образовательного учреждения определяются работодателем в соответствии с настоящим Положением.

6. Руководитель Образовательного учреждения формирует и утверждает штатное расписание Образовательного учреждения в пределах базовой части Фонда оплаты труда.

7. Заработная плата педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, рассчитывается по формуле

,

где:

ЗПпо - заработная плата педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования;

Сч - средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования;

Н - количество учащихся по учебному предмету, курсу в каждом классе, группе по состоянию на 1 сентября и на 1 января;

Уп - количество часов по учебному предмету, курсу в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования за неделю в каждом классе, группе;

4,2 - среднее количество недель в месяце;

Кгр - повышающий коэффициент, учитывающий деление класса на группы при обучении отдельным предметам (иностранные языки, информатика, технология, физическая культура, физика, химия), проведении профильных и элективных курсов, который устанавливается в следующих размерах:

1 - если класс не делится на группы;

2 - если класс делится на группы;

Ккв - повышающий коэффициент, учитывающий квалификационную категорию педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, который устанавливается в следующих размерах:

1,2 - для педагогических работников, имеющих высшую категорию;

1,1 - для педагогических работников, имеющих первую категорию;

1,05 - для педагогических работников, имеющих вторую категорию;

Кзн - повышающий коэффициент за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования, который устанавливается в следующих размерах:

1,2 - за ученую степень доктора наук;

1,1 - за ученую степень кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования, устанавливается по одному основанию по выбору педагогического работника;

Д - компенсационные выплаты и прочие доплаты педагогическому работнику Образовательного учреждения, осуществляющему образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, выплачиваемые из специальной части Фонда оплаты труда;

Сп - стимулирующие выплаты педагогическому работнику Образовательного учреждения, осуществляющему образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования.

8. Средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, рассчитывается для:

начального общего образования в соответствии с государственным образовательным стандартом;

начального общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом в 1-х классах;

начального общего образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом во 2-х, 3-х и 4-х классах;

основного общего образования;

среднего (полного) общего образования.

Средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, рассчитывается два раза в год по состоянию на 1 января и на 1 сентября по формуле

,

где:

Сч - средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования;

ФОТоо - фонд оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ общего образования;

k - доля фонда оплаты труда педагогических работников Образовательного учреждения, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, в базовой части фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ общего образования, сформированной исходя из Нормативов финансового обеспечения по основным программам общего образования;

- сумма ученико-часов по учебному плану по основным программам общего образования;

- количество учащихся в классе;

- количество часов за год по учебному плану по основным программам общего образования в классе на одного обучающегося;

i - переменное значение, обозначающее n-й класс;

245 - количество дней в учебном году;

365 - количество дней в году.

9. Заработная плата педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования, рассчитывается по формуле

,

где:

ЗПпв - заработная плата педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования, за норму рабочего времени;

До - должностной оклад (оклад) педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования, установленный в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)";

Д - компенсационные выплаты и прочие доплаты педагогическому работнику Образовательного учреждения, осуществляющему образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования, выплачиваемые из специальной части Фонда оплаты труда;

Сп - стимулирующие выплаты педагогическому работнику Образовательного учреждения, осуществляющему образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования.

10. Должностной оклад руководителя Образовательного учреждения (До), устанавливаемый в соответствии с группой по оплате труда руководителя Образовательного учреждения, утвержден постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)". Заработная плата руководителя Образовательного учреждения определяется в январе и сентябре текущего года и рассчитывается по формуле

,

где:

ЗПр - заработная плата руководителя Образовательного учреждения;

Кзн - повышающий коэффициент за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования, который устанавливается в следующих размерах:

1,2 - за ученую степень доктора наук;

1,1 - за ученую степень кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования, устанавливается по одному основанию по выбору руководителя Образовательного учреждения;

Д - компенсационные выплаты и прочие доплаты руководителю Образовательного учреждения, выплачиваемые из специальной части Фонда оплаты труда;

Ср - стимулирующие выплаты руководителю Образовательного учреждения.

11. Должностные оклады заместителей руководителя Образовательного учреждения, главного бухгалтера Образовательного учреждения, устанавливаемые в соответствии с группой по оплате труда руководителя Образовательного учреждения, утверждены постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)". Заработная плата заместителей руководителя Образовательного учреждения, главного бухгалтера Образовательного учреждения определяется в январе и сентябре текущего года и рассчитывается по формуле

,

где:

ЗПзр - заработная плата заместителей руководителя Образовательного учреждения, главного бухгалтера Образовательного учреждения;

До - должностной оклад заместителей руководителя Образовательного учреждения, главного бухгалтера Образовательного учреждения, установленный в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)";

Кзн - повышающий коэффициент за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования, который устанавливается в следующих размерах:

1,2 - за ученую степень доктора наук;

1,1 - за ученую степень кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования, устанавливается по одному основанию по выбору заместителей руководителя Образовательного учреждения, главного бухгалтера Образовательного учреждения;

Д - компенсационные выплаты и прочие доплаты заместителям руководителя Образовательного учреждения, главному бухгалтеру Образовательного учреждения, выплачиваемые из специальной части Фонда оплаты труда;

Ср - величина стимулирующих выплат заместителям руководителя Образовательного учреждения, главному бухгалтеру Образовательного учреждения.

12. К выплатам компенсационного характера относятся:

доплата за работу с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

доплата за работу в ночное время;

доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни;

доплата за сверхурочную работу;

доплата за совмещение профессий (должностей);

доплата за расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы;

доплата за исполнение обязанностей временно отсутствующего работника Образовательного учреждения без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

доплата за выполнение работ различной квалификации;

доплата педагогическим работникам Образовательного учреждения за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебными кабинетами, мастерскими и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями педагогических работников Образовательного учреждения;

надбавка за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования.

Размеры и условия назначения компенсационных выплат из специальной части Фонда оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами Образовательного учреждения в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

13. В случае образования экономии Фонда оплаты труда вследствие неполного замещения временно отсутствующих работников, отпусков без сохранения заработной платы, оплаты пособий по временной нетрудоспособности из средств социального страхования и по другим причинам средства направляются на осуществление выплат стимулирующего характера и материальной помощи работникам Образовательного учреждения в соответствии с локальными нормативными актами Образовательного учреждения.

14. Прочий персонал Образовательного учреждения включает в себя административно-хозяйственный персонал, педагогический персонал, не осуществляющий образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, учебно-вспомогательный персонал и работников сферы научных исследований и разработок. Должностные оклады (оклады) прочего персонала Образовательного учреждения, за исключением руководителя Образовательного учреждения, заместителей руководителя Образовательного учреждения, главного бухгалтера Образовательного учреждения, определены в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)". Выплаты компенсационного и стимулирующего характера осуществляются в соответствии с настоящим Положением.

Методика
расчета норматива финансового обеспечения
образовательной деятельности государственных
образовательных учреждений высшего профессионального
образования, находящихся в ведении министерства образования
и науки Самарской области, в части реализации основных
программ общего образования в расчете на одного
обучающегося за счет средств областного бюджета
(утв. постановлением Правительства
Самарской области
от 27 октября 2011 г. N 703)

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября, 12 декабря 2012 г.

Нормативная правовая база

Основные положения настоящей Методики регулируются:

Законом Российской Федерации "Об образовании";

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N 196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)";

приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 09.02.1998 N 322 "Об утверждении Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Российской Федерации";

приказом Министерства образования Российской Федерации от 09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для общеобразовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 N 373 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования";

приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 N 1897 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования";

приказом министерства образования и науки Самарской области от 04.04.2005 N 55-од "Об утверждении Базисного учебного плана образовательных учреждений Самарской области, реализующих программы общего образования";

распоряжением министерства образования и науки Самарской области, утверждающим ежегодно среднюю расчетную единицу за один академический час работы педагогического работника государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области (далее - Образовательное учреждение), осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, сложившуюся за предыдущий год, для расчета норматива финансового обеспечения образовательной деятельности Образовательного учреждения в части реализации основных программ общего образования в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета (далее - Норматив финансового обеспечения по основным программам общего образования) на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 12 декабря 2012 г. N 739 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления и распространяющие свое действие на отношения, возникшие с 1 декабря 2012 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок расчета
Норматива финансового обеспечения
по основным программам общего образования

Норматив финансового обеспечения по основным программам общего образования определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству часов учебного плана и дополнительных часов на углубленное изучение отдельных предметов) с учетом средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования;

нормативного соотношения фонда оплаты труда педагогических работников Образовательного учреждения, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования (далее - Фонд оплаты труда педагогических работников), и фонда оплаты прочего персонала Образовательного учреждения, обеспечивающего реализацию основных программ общего образования (далее - Фонд оплаты труда прочего персонала).

нормативного соотношения базовой и стимулирующей частей фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ общего образования;

поправочных коэффициентов;

расходов на обеспечение образовательного процесса по основным программам общего образования (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).

Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, оказываемой в Образовательном учреждении, осуществляется в соответствии с классами и (или) ступенями обучения (в связи с различным количеством часов в учебном плане) по основным программам общего образования.

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги, оказываемой в Образовательном учреждении, рассчитывается на учащегося ступени основного общего образования исходя из следующих показателей:

количество часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе;

количество недель в году;

количество обучающихся в учебной группе по основным программам общего образования - 18 человек;

средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, утверждаемая министерством образования и науки Самарской области.

Фонд оплаты труда работников Образовательного учреждения, обеспечивающих реализацию основных программ общего образования (далее - Фонд оплаты труда), состоит из базовой части Фонда оплаты труда в размере не менее 80% Фонда оплаты труда и стимулирующей части Фонда оплаты труда в размере не более 20% Фонда оплаты труда.

В состав базовой части Фонда оплаты труда включаются:

Фонд оплаты труда педагогических работников в размере не менее 57,82% от базовой части Фонда оплаты труда;

Фонд оплаты труда прочего персонала в размере не более 19,18% от базовой части Фонда оплаты труда;

специальная часть Фонда оплаты труда в размере не более 23% базовой части Фонда оплаты труда, которая включает:

доплаты педагогическим работникам за классное руководство и работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренной должностными обязанностями педагогических работников;

выплаты педагогическим работникам, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими деление класса на группы при обучении отдельным предметам;

выплаты педагогическим работникам, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию педагогических работников;

выплаты педагогическим работникам, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, за замещение должности доцента, профессора, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования;

компенсационные выплаты педагогическим работникам, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации, а также пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем.

В состав стимулирующей части Фонда оплаты труда включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера (премии и иные поощрительные выплаты), в том числе руководителю Образовательного учреждения.

Расходы на обеспечение образовательного процесса по основным программам общего образования (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося по всем ступеням общего образования исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год.

На очередной и последующие годы расходы на Фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося Образовательного учреждения, осваивающего основные программы общего образования, исходя из величины средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования, размер, сроки увеличения которой устанавливаются Правительством Самарской области, расходы на обеспечение образовательного процесса (фонд материального обеспечения) - исходя из значений индекса прироста к предыдущему году для иных расходов.

Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги в зависимости от класса и (или) ступени обучения (в связи с различным количеством часов в учебном плане) по основным программам общего образования.

В состав Норматива финансового обеспечения основных программ общего образования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников, расходов на выплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи с ликвидацией и реорганизацией Образовательного учреждения);

оплата работ, услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории и культуры, расходов по оплате опытно-конструкторских и опытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплате услуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, оказание услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования (за исключением расходов на уплату земельного налога и налога на имущество организаций);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности Образовательного учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности Образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.

Норматив финансового обеспечения по основным программам общего образования (Нф) рассчитывается по формуле

,

где:

ФОТ - расходы по Фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося, осваивающего основные программы общего образования, в размере не менее 90% Норматива финансового обеспечения основных программ общего образования;

ФМО - расходы на обеспечение образовательного процесса по основным программам общего образования в расчете на одного учащегося.

Величина ФОТ определяется по формуле

,

где:

Сч - средняя расчетная единица за один академический час работы педагогического работника Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по основным программам общего образования;

52 - количество недель в году;

б - коэффициент увеличения Фонда оплаты труда на величину расходов по оплате труда прочего персонала;

в - коэффициент увеличения базовой части Фонда оплаты труда на величину стимулирующей части Фонда оплаты труда - 1,25;

к - коэффициент, увеличивающий Фонд оплаты труда на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

п - поправочный коэффициент, учитывающий разную стоимость обучения в классах и (или) по ступеням обучения.

Методика
расчета норматива финансового обеспечения образовательной
деятельности государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования, находящихся в ведении
министерства образования и науки самарской области, в части
реализации программ высшего и послевузовского
профессионального образования в расчете на одного
обучающегося за счет средств областного бюджета
(утв. постановлением Правительства Самарской области
от 27 октября 2011 г. N 703)

С изменениями и дополнениями от:

2 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 2 мая 2012 г. N 227 в раздел "Нормативная правовая база" настоящей Методики внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Нормативная правовая база

Основные положения настоящей Методики регулируются:

Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Законом Российской Федерации "Об образовании";

Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании";

Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2008 N 71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)";

приказом Федеральной службы по надзору и контролю в сфере образования и науки от 30.09.2005 N 1938 "Об утверждении показателей деятельности и критериев государственной аккредитации высших учебных заведений";

Законом Самарской области "Об оплате труда работников государственных учреждений Самарской области";

постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)".

приказом министерства образования и науки Самарской области, утверждающим минимальный объем средств, направляемый на оплату труда сотрудников научно-исследовательского сектора государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Самарской области от 25 сентября 2012 г. N 475 в настоящий Порядок внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2012 г.

См. текст Порядка в предыдущей редакции

Порядок расчета
норматива финансового обеспечения образовательной
деятельности государственных образовательных учреждений
высшего профессионального образования, находящихся в ведении
министерства образования и науки Самарской области в части
реализации программ высшего и послевузовского
профессионального образования в расчете на одного
обучающегося за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

25 сентября 2012 г.

Норматив финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области (далее - Образовательное учреждение), в части реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования в расчете на одного обучающегося за счет средств областного бюджета (далее - Норматив финансового обеспечения по программам высшего и послевузовского профессионального образования) определяется на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги, рассчитанной исходя из среднего должностного оклада научно-педагогического персонала (профессорско-преподавательский состав, научные работники) образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, рассчитываемого исходя из должностных окладов профессорско-преподавательского состава работников учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, утвержденных постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008 N 431 "Об оплате труда работников подведомственных министерству образования и науки Самарской области образовательных учреждений и учреждений, созданных для реализации отдельных функций государственного управления в сфере образования и науки, и утверждении методик расчета норматива бюджетного финансирования на одного обучающегося (воспитанника)", и количества обязательных часов по учебному плану;

нормативного соотношения фонда оплаты труда прочего персонала Образовательного учреждения, обеспечивающего реализацию программ высшего и послевузовского профессионального образования, и фонда оплаты труда научно-педагогического персонала (профессорско-преподавательский состав, научные работники) Образовательного учреждения, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом по программам высшего и послевузовского профессионального образования (далее - ППС);

нормативного соотношения базовой, специальной и стимулирующей частей фонда оплаты труда работников Образовательного учреждения (далее - Фонд оплаты труда);

поправочного коэффициента, учитывающего профессиональную подготовку по профилям обучения;

расходов на обеспечение образовательного процесса по программам высшего и послевузовского профессионального образования (расходов на приобретение наглядных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов).

Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги рассчитывается на одного учащегося, осваивающего программы высшего и послевузовского профессионального образования, исходя из следующих показателей:

количество обучающихся в учебной группе по программам высшего профессионального образования - 15 человек;

количество обучающихся в учебной группе по программам послевузовского профессионального образования - 15 человек;

учебная нагрузка на учебную группу в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования - 2025 часов;

среднегодовая норма учебной нагрузки ППС в учреждении высшего профессионального образования;

поправочный коэффициент, учитывающий профессиональную подготовку по профилям обучения:

1,0 - гуманитарный и социально-экономический профиль;

1,0 - технический и естественнонаучный профиль;

3,5 - профиль культуры и искусства;

средний должностной оклад ППС в соответствии с профессиональной квалификационной группой, фактически сложившийся по Самарской области, выплачиваемый за счет средств областного бюджета.

Фондом оплаты труда ППС учитывается фактически сложившееся по Самарской области соотношение расходов на оплату труда прочего персонала Образовательного учреждения к расходам на оплату труда ППС.

Фонд оплаты труда состоит из базовой части Фонда оплаты труда в размере не менее 80% Фонда оплаты труда и стимулирующей части Фонда оплаты труда в размере не более 20% Фонда оплаты труда.

Базовая часть Фонда оплаты труда состоит из:

фонда оплаты ППС в размере не менее 27,8% от фонда оплаты труда;

фонда оплаты труда прочего персонала в размере 27,2% от фонда оплаты труда;

специального фонда оплаты труда в размере не более 25% базовой части Фонда оплаты труда.

В состав базовой части фонда оплаты труда ППС входит фонд оплаты труда ППС по штатному расписанию и тарификации.

В состав специальной части фонда оплаты труда ППС включаются:

компенсационные выплаты за условия труда, отличные от нормальных, за работу в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни;

выплаты ППС, определяемые повышающим коэффициентом за ученую степень доктора наук, кандидата наук, за замещение должности доцента, профессора, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующие профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученные за достижения в сфере образования.

В состав стимулирующей части фонда оплаты труда ППС включаются надбавки и доплаты стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты, в том числе руководителю Образовательного учреждения.

Минимальный объем средств, направляемый на оплату труда сотрудников научно-исследовательского сектора Образовательного учреждения, устанавливается приказом министерства образования и науки Самарской области.

Расходы на обеспечение образовательного процесса по программам высшего и послевузовского профессионального образования (фонд материального обеспечения) определяются на каждого учащегося Образовательного учреждения, осваивающего программы высшего и послевузовского профессионального образования, исходя из значений индекса роста потребительских цен к предыдущему уровню для данных расходов в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Самарской области на очередной финансовый год и плановый период.

На очередной и последующие годы расходы на Фонд оплаты труда определяются на каждого учащегося Образовательного учреждения, осваивающего программы высшего и послевузовского профессионального образования, исходя из величины должностных окладов (окладов) работников Образовательного учреждения, размеры и сроки увеличения которых устанавливаются Правительством Самарской области.

В состав Норматива финансового обеспечения по программам высшего и послевузовского профессионального образования входят расходы по следующим операциям секторов государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации:

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (за исключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной с наймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями педагогических работников);

оплата работ и услуг, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части реализации программ высшего профессионального и послевузовского профессионального образования (за исключением расходов по оплате договоров на приобретение коммунальных услуг, арендной платы в соответствии с заключенными договорами за пользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой аренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержанию зданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора, дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальному ремонту имущества, реставрации памятников истории и культуры, оплате опытно-конструкторских, опытно-технологических, геологоразведочных работ, услуг по страхованию жизни, здоровья работников, по проведению подрядных проектных и изыскательских работ в целях разработки проектно-сметной документации для строительства, реконструкции, технического перевооружения объектов);

прочие расходы по оплате договоров на выполнение работ, осуществляемых в целях оказания государственных услуг в части реализации программ высшего и послевузовского профессионального образования (за исключением расходов на уплату земельного налога и налога на имущество организаций);

расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказания государственных услуг в части реализации образовательных программ высшего образования сырья и материалов, предназначенных для однократного использования в процессе деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельности Образовательного учреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но не относящихся к основным средствам.

Норматив финансового обеспечения по программам высшего и послевузовского профессионального образования (Нф) рассчитывается по формуле

,

где:

ФОТ - расходы по Фонду оплаты труда в расчете на одного учащегося, осваивающего программы высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

ФМО - расходы на обеспечение образовательного процесса по программам высшего и послевузовского профессионального образования в расчете на одного учащегося;

р - поправочный коэффициент, учитывающий профессиональную подготовку по профилям обучения.

Величина ФОТ определяется по формуле

,

где:

s - учебная нагрузка на учебную группу по учебному плану в год по программам высшего и послевузовского профессионального образования;

y - среднегодовая норма учебной нагрузки ППС;

н - количество обучающихся в учебной группе Образовательного учреждения;

ДОср - средний должностной оклад ППС государственных образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении министерства образования и науки Самарской области, в соответствии с профессиональной квалификационной группой, фактически сложившийся по Самарской области, выплачиваемый за счет средств областного бюджета;

с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда ППС на величину расходов по оплате труда прочего персонала;

Сп - коэффициент увеличения базовой части Фонда оплаты труда на величину специальной части Фонда оплаты труда;

Ст - коэффициент увеличения базовой части и специальной части Фонда оплаты труда на величину стимулирующей части Фонда оплаты труда;

12 - количество месяцев в году;

д - коэффициент увеличения Фонда оплаты труда на величину расходов на уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования, а также на обязательное социальное страхование.