Приложение. Положение об аппарате Избирательной комиссии Самарской области

Приложение

к постановлению

Избирательной комиссии

Самарской области

от 9 августа 2012 г. N 69/496-5

Положение
об аппарате Избирательной комиссии Самарской области

1. Общие положения

1.1. Аппарат Избирательной комиссии Самарской области (далее - аппарат) обеспечивает деятельность Избирательной комиссии Самарской области (далее - Комиссия) и исполнение принятых ею решений.

1.2. Аппарат осуществляет свою деятельность на постоянной основе и не прекращает своей деятельности в связи с истечением срока полномочий состава Комиссии.

1.3. В своей деятельности аппарат руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Самарской области, Законом Самарской области от 13.03.2001 N 23-ГД "Об Избирательной комиссии Самарской области", Законом Самарской области от 06.04.2005 N 103-ГД "О государственной гражданской службе Самарской области", другими законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области, Регламентом Комиссии, настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.3. Аппарат осуществляет свою деятельность во взаимодействии с избирательными комиссиями, комиссиями референдума, комиссиями по проведению голосования по отзыву Губернатора Самарской области, образуемыми на территории Самарской области (далее - комиссии), федеральными государственными органами, органами государственной власти Самарской области и иными государственными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Самарской области, а также с аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации, избирательными объединениями, средствами массовой информации, иными участниками избирательного процесса.

1.4. Аппарат не является юридическим лицом.

1.5. Финансирование деятельности аппарата осуществляется за счет средств федерального и областного бюджетов, выделяемых на обеспечение деятельности Комиссии.

2. Задачи и функции аппарата

Аппарат осуществляет правовое, организационно-методическое, информационно-аналитическое, финансовое, документационное, издательское, материально-техническое и иное необходимое обеспечение деятельности Комиссии.

В целях решения этих задач аппарат осуществляет следующие функции:

2.1. Обеспечивает деятельность Комиссии:

по реализации ее полномочий при подготовке и проведении в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Самарской области избирательных кампаний, кампаний референдума, кампаний по проведению голосования по отзыву Губернатора Самарской области (далее - кампании);

по осуществлению контроля за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении кампаний на территории Самарской области;

по оказанию правовой, методической и организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

по отработке и внедрению современных автоматизированных технологий избирательного процесса, нормативов технологического оборудования, необходимого для работы комиссий; по созданию и использованию информационных ресурсов (электронных баз данных) при подготовке и проведении кампаний; проведению исследовательских работ, других мероприятий по проблемам совершенствования законодательства о выборах и референдумах;

по осуществлению контроля за соблюдением гарантий равенства политических партий, представленных в Самарской Губернской Думе, при освещении их деятельности региональными телеканалами и радиоканалами;

по информационному наполнению официального сайта Комиссии в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет;

по комплектованию, учету, упорядочению и использованию архивного фонда документов Комиссии. Подготавливает и представляет на рассмотрение Комиссии порядки хранения, передачи в архивы и уничтожения по истечении сроков хранения избирательных документов;

по опубликованию в средствах массовой информации постановлений Комиссии, сообщений и иной информации, подлежащей опубликованию;

по производству и выпуску официального печатного органа Комиссии, а также иных изданий Комиссии.

2.2. Подготавливает проекты методических рекомендаций, разъяснений, инструкций, иных правовых актов по вопросам применения избирательного законодательства, принимаемых Комиссией, а также проекты распоряжений председателя Комиссии, отчетов, публикаций в средствах массовой информации.

2.3. По поручению председателя Комиссии совместно с членами Комиссии с правом решающего голоса готовит ответы на обращения граждан по вопросам применения законодательства о выборах и референдумах.

2.4. Осуществляет анализ, обобщение правоприменительной практики, участвует в разработке и реализации мероприятий по повышению ее эффективности в период подготовки и проведения соответствующих кампаний.

2.5. Участвует:

в предварительном рассмотрении поступивших в Комиссию жалоб и заявлений, подготовке ответов на них и проектов соответствующих постановлений Комиссии;

в подготовке проектов постановлений Комиссии;

в подготовке перспективных и текущих планов работы Комиссии, вопросов, рассматриваемых на заседаниях и иных мероприятиях проводимых Комиссией;

в реализации постановлений Комиссии по организации регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Самарской области с использованием средств Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") и мероприятий по обеспечению деятельности и использованию ГАС "Выборы" при проведении кампаний;

в обеспечении деятельности Комиссии по повышению правовой культуры избирателей и профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих аппарата Комиссии (далее - гражданские служащие), членов комиссий, других участников избирательного процесса;

в подготовке документации, организации и сопровождении процедур по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Комиссии в соответствии с действующим законодательством;

в работе по осуществлению правового анализа законодательных и иных правовых актов о выборах на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации, законодательству Самарской области;

в осуществлении мер по организации финансирования кампаний, проводимых на территории Самарской области, деятельности комиссий, эксплуатации и развития средств автоматизации, обучения организаторов выборов, референдумов и избирателей, участников референдума, областных целевых программ, заказчиком которых является Комиссия;

в формировании и реализации кадровой политики Комиссии;

в обеспечении соблюдения лицами, замещающими государственные должности Самарской области, ограничений, гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами, законами Самарской области.

2.6. Обеспечивает деятельность рабочих групп, созданных при Комиссии.

2.7. Осуществляет ведение бухгалтерского учета и представление бюджетной отчетности Комиссии.

2.8. Осуществляет правовое, организационно-методическое, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы при Комиссии.

2.9. Осуществляет организационное обеспечение мероприятий, проводимых Комиссией: совещаний, практических семинаров, круглых столов с участием представителей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, нижестоящих комиссий, органов законодательной и исполнительной власти Самарской области, иных государственных органов, организаций.

2.10. Осуществляет координацию работы по повышению квалификации, профессиональной переподготовке и стажировке гражданских служащих.

2.11. Осуществляет работу по социальному обеспечению лиц, замещающих государственные должности в Комиссии, гражданских служащих в соответствии с действующим законодательством.

2.12. Обеспечивает работу приемных председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, обеспечивает прием членами Комиссии с правом решающего голоса избирателей, организаторов выборов и других лиц по вопросам подготовки и проведения соответствующих кампаний, применения законодательства о выборах и референдумах.

2.13. Организует документационное обеспечение деятельности Комиссии с внедрением современных систем электронного документооборота.

2.14. Обеспечивает взаимодействие Комиссии с органами государственной власти и местного самоуправления, государственными органами, комиссиями, избирательными объединениями, иными организациями, средствами массовой информации.

2.15. Решает вопросы материально-технического обеспечения деятельности Комиссии.

2.16. Выполняет другие функции в соответствии с постановлениями Комиссии, поручениями председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, поручениями членов Комиссии с правом решающего голоса, а также положениями об отделах аппарата.

3. Структура аппарата и организация его работы

3.1. Структура аппарата утверждается постановлением Комиссии и включает в себя отделы.

3.2. Организация работы аппарата осуществляется в соответствии с Регламентом Комиссии, настоящим Положением, Служебным распорядком аппарата, Инструкцией по делопроизводству Комиссии, должностными регламентами гражданских служащих, поручениями председателя, заместителя председателя, секретаря Комиссии, а также членов Комиссии с правом решающего голоса.

3.3. Отделы аппарата Комиссии (далее - отдел) осуществляют свою деятельность в соответствии с положениями, утверждаемыми распоряжениями председателя Комиссии, во взаимодействии друг с другом, аппаратом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, с иными органами государственной власти, иными государственными органами, организациями.

3.4. Положение об информационном отделе (центре) утверждается постановлением Комиссии.

3.5. Общее руководство деятельностью аппарата, поступлением на гражданскую службу, ее прохождением, назначением на должности гражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением с гражданской службы осуществляет председатель Комиссии.

3.6. Заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии осуществляют руководство деятельностью аппарата в пределах своей компетенции.

3.7. Отделы во взаимодействии с членами Комиссии с правом решающего голоса, организующими работу по определенным направлениям деятельности, обеспечивают исполнение функций аппарата по вопросам, входящим в сферу ведения отделов;

3.8. Отделы организуют работу с применением современных информационных технологий, в том числе с использованием ГАС "Выборы".

3.9. Непосредственное руководство отделами осуществляют начальники отделов, которые назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя Комиссии.

3.10. Начальник отдела:

обеспечивает выполнение возложенных на отдел задач и функций, несет персональную ответственность за их выполнение;

отвечает за полноту и качество материалов, подготовленных отделом, своевременность их оформления и представление в установленном порядке;

организует выполнение постановлений Комиссии, поручений председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, секретаря Комиссии и информирует их по вопросам, отнесенным к сфере ведения отдела, о выполненных работах и находящихся на исполнении поручениях;

подписывает и визирует материалы, подготовленные по вопросам, относящимся к сфере ведения отдела, а также иные материалы в соответствии с нормативными актами Комиссии, распоряжениями и поручениями председателя Комиссии и заместителя председателя Комиссии, поручениями секретаря Комиссии;

распределяет должностные обязанности между гражданскими служащими отдела;

принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых руководством Комиссии, присутствует на заседаниях Комиссии, выносит на рассмотрение руководства вопросы, касающиеся деятельности отдела;

согласовывает разрабатываемые документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности отдела;

организует в отделе ведение делопроизводства с соблюдением установленных правил и порядка работы с документами, обеспечивает сохранность вверенных ему документов;

проводит совещания с гражданскими служащими отдела;

представляет руководителю на рассмотрение мотивированные представления об увеличении (уменьшении) ежемесячного денежного поощрения, выплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий гражданским служащим отдела;

контролирует соблюдение гражданскими служащими отдела служебной дисциплины.

3.11. На период отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности) начальника отдела распоряжением председателя Комиссии или заместителя председателя Комиссии исполнение обязанностей начальника отдела возлагается на одного из гражданских служащих того же отдела.

3.12. Работники аппарата являются гражданскими служащими Самарской области, замещающими должности государственной гражданской службы в Комиссии согласно приложению к Закону Самарской области "О государственной гражданской службе Самарской области" "Реестр должностей государственной гражданской службы Самарской области".

3.13. В целях осуществления материально-технического, хозяйственного и иных видов обеспечения деятельности Комиссии, не связанных с обеспечением исполнения государственно-властных полномочий, в аппарате могут быть образованы должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Самарской области. Перечень таких должностей утверждается постановлением Комиссии.

3.14. Для осуществления функций, возложенных на отделы, гражданские служащие наделяются необходимыми правами и несут обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области о государственной гражданской службе и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения государственной гражданской службы, настоящим Положением, Служебным распорядком аппарата Избирательной комиссии Самарской области, Инструкцией по делопроизводству в Избирательной комиссии Самарской области, положениями об отделах, должностными регламентами гражданских служащих и служебными контрактами.

3.15. Гражданские служащие проходят аттестацию и квалификационные экзамены в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области о государственной гражданской службе.

3.16. Социальное обеспечение гражданских служащих осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области.

3.17. Гражданским служащим выдается служебное удостоверение единого образца, которое подлежит возврату при прекращении служебного контракта.